中国中小企业调研报告（精选5篇）_中国中小企业发展报告.docx

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1、中国中小企业调研报告（精选5篇）_中国中小企业发展报告第1篇：中国中小企业调研报告 - 为调查的指导单位，于xx年8月联合下发关于开展中小企业信息化调查和典型案例收集工作的通知，要求各地中小企业主管部门、信息产业和信息化主管部门支持中小企业信息化调查工作。 中国电子商务协会信息化测评中心作为调查工作的担当单位，负责调查设计、组织实施和管理、数据分析和撰写调查报告等工作。 国家统计局服务业调查中心作为调查的支持机构，负责抽样调查样本的选定和调查结果的测算工作。 中国电信集团公司、中国网通集团公司作为调查的帮助单位，分别向下属机构发文，召开了全国电视电话会议，部署并帮助开展调查工作。 问卷设计。经

2、过反复论证探讨，调查问卷的设计首先保证能够形成对全国中小企业信息化状况的总体推断，同时兼顾具有长效作用，争取形成基础性指标以及相对稳定的工作机制。 调查对象。调查对象主要为企业总 2 - 析的样本共6924家，其中1969家既可支持部分重点城市分析，又可支持分行业分析。 1、样本的规模属性。样本企业规模的标准，上限依据原国家经济贸易委员会、国家发展安排委员会、财政部、国家统计局共同签发的国经贸中小企xx143号文件中有关中小企业的划分标准。下限是年销售收入在50万元以上，或者职工人员在10人以上的企业。满意以上两个条件中任何一个即可。 2、样本的行业分类。以xx年国家统计局等三部委对中小企业的

3、分类为基础，增加了农业、信息与服务业 和其他。 七)问卷回收。数据汇总实行远程电子化汇总的方式，共回收有效问卷9200多份，回收率达%。由国家统计局服务业调查中心负责对调查结果进行测算。从对样本回收状况和问卷 质量的分析表明，回收的有效问卷能够满意调查工作的要求。 二、我国中小企业信息化的基本情 4 - 化了解市场信息和扩大销售实力。%的企业把了解市场信息作为市场与营销方面最主要的详细需求；%的企业希望通过信息化扩大销售区域；%的企业希望通过信息化加强产品的推广；%的企业强调限制销售成本。其它需求还包括管好销售渠道，改善售后服务等。 其次，在客户管理方面，与大企业普遍把如何保留优质客户看得更重

4、要相比，中小企业最关切的是如何发觉更多的客户。%的企业希望通过信息化发觉更多客户；%的企业希望通过信息化了解客户满足度；%的企业希望通过信息化管好现有客户资料；34%的企业希望通过信息化了解客户的购买行为；%的企业希望通过信息化了解客户对产品改进的需求；%的企业希望通过信息化了解客户信用信息。 篇2：2015年中国中小企业发展形势展望 2015年中国中小企业发展形势展望 来源：上海经信委 发布日期： 6 - 济持续低迷，预料2015年增长%左右。新兴市场金砖国家普遍面临自身潜在增长率下降和资金外流等问题，目前俄罗斯、巴西及南非经济均复苏动力不足。综合分析，2015年新兴市场回升势头依旧脆弱。总

5、体来看，美国经济复苏大体可以抵消欧盟及新兴经济体经济复苏缓慢带来的国际需求下降。受出口退税、快速通关等一系列政策刺 激以及人民币阶段性贬值影响，截至2014年三季度，中小企业出口状况好于整体出口状况，呈现温柔回升迹象。随着我国与韩国、澳大利亚等相关国家自贸协定的达成，2015年我国中小企业出口有望保持2014年三季度以来的复苏势头，实现温柔增长。 （二）宏观经济增速下滑，中小企业国内市场空间承压历经30多年高速增长后，中国经济当前正处在由高速增长到中速增长的转换期，GDP增长率2014年三季度已经降为%，在技术创新难以获得根本性突破的状况下，受资本边际 8 - 个体工商户和其他 个人暂免征收增

6、值税、营业税的基础上，从10月1日至2015年底，将月销售额2-3万元的也纳入暂免征税范围。另外，近两年来，政府进行了一系列行政审批和收费整顿工作，取消清理了大量不合理收费，2014年11月召开的国务院常务会议，确定实施普遍性降费，进一步为企业特殊是小微企业减负添力，会议部署了四项详细减费举措，每年将减轻企业和个人负担约400多亿元。2015年这一政策趋势将得以持续，中小企业税费负担有望进一步降低。小企业融资环境将得到进一步改善。针对中小企业融资难问题，从中心到地方各级政府特别关注，各项政策不断推出，在原有“两个不低于”的政策持续发力基础上，央行于2014年4月和6月连续两次实施了定向降准，8

7、月份又出台了国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导看法。考虑到政策的累加效应不断放大、货币政策执行效果的时滞 10 - 更低成本、更高质量的服务。（四）创业热潮有望持续，中小企业群体接着壮大为了实现中小企业“以创业促就业”，各级政府对中小企业创业的支持力度不断加大。首先，2014年以来，国务院常务会议上多次提出激励支持“全民创业、万众创新”，凸显高层对创业的关注。其次，2014年3月份我国起先实行注册资本登记制度改革，微观市场活力得到激发，注册企业数量及注册资本量都出现了大幅度增长，平均每天新登记企业约1万户。再次，各级政府大力推广中小企业创业基地建设，截至目前，全国31个省

8、市区绝大多数已经建立起省级中小企业创业基地的认定和管理方法，对入驻企业供应房租减免、政府财政补贴、规费减免、税收减免、融资支持等实惠政策。全国19个省市530家省级创业基地调研数据显示，每个基地平均入驻企业为80家，入住最多达1502家，极大地促进了中小企业创业。另外，国家层面也正在酝酿出台部省共建中小企业创业基地相 12 - （二）中小企业增长动力不足，转型升级任重道远作为拉动中小企业经济增长的引擎，民间固定资产投资当前增速呈现放缓迹象。截止2014年8月份，民间固定资产投资累计同比增长19%，较上年三季度同期增速下降个百分点，与1-6月份累计同比增长%相比也处于下降的趋势，民间投资推动中小

9、企业增长的力气正在持续减弱。同时，中小企业内在融资需求起先下降。依据人民银行2014年第3季度银行家问卷调查报告：“三季度贷款总体需求指数为%，较二季度下降个百分点。分规模看，大、中、小微型企业贷款需求指数分别为%、62%和%，较二季度分别下降、和个百分点。说明中小企业经济活跃度呈现降低趋势，内在融资需求不断下降。这些 篇3：关于中小企业发呈现状的调查报告2 关于我国中小企业发呈现状调查报 书目 1、前言 14 - 、 一、前言 改革开放以来,我国的中小企业得到了快速发展，目前我国的中小企业数量占全国企业总数的99%，中小企业在我国的经济总量中占有重要地位，随着我国经济快速发展，民营企业的不断

10、兴起和壮大，中小企业已经成为社会经济生活中不行缺少的组成部分，对经济发展发挥着越来越重要的作用。近年来，中小企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断。相反，中小企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中小企业基本上是民营企业。在转轨初期，它们比国有企业机制敏捷、效率高、发展快，优势比较明显。但是，经过一段发展，当国有企业经过改革激发活力之后，申小企业的固有弱点就渐渐显露出来。这部调查报告的珍贵之处在于，真实地揭示了目前中小企业中普遍存在而不被人重视 16 - 三、瑞星文化传媒有限公司调查所面临的问题 （1）公司对人力资源管理的角色相

11、识不充分 瑞星文化传媒有限公司员工人数较少，公司的人力资源管理的专业角色未受老板的重视，没有设置特地的人力资源管理机构，其职能大都由总经理办公室或行政部兼任。公司员工都是一人身兼数职，公司员工压力比较大，工作种类比较繁杂，以至于工作丢三落四，本职工作的工作效率不到提高 （2）公司资金流淌链条不敏捷 公司没有特地的财务管理人员，公司管理财政支出集中在公司总经理手中，没有肯定的财务支出权利，而且员工费用不能刚好得到 报销。在公司拍摄较大项目时，公司领导没有预留部分资金，将资金全部投入到拍摄新项目中，以至于公司资金一时周转不灵，资金链条中断，员工工资拖欠。 18 - 五、中小企业的地位 （1）中小型

12、企业在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产 力的 生力军。 （2）在农村经济中处于主体地位。 （3）中小型企业是大型企业不行缺少的伙伴和助手。 六、分析2014年中小企业生存现状现状 作为经济社会发展的重要引擎，中小企业经过多年努力取得长足进步的公式，也面临着重重的困难与挑战。 “经营健康度”主要是看企业的经营状况是在好转，还是在变坏；企业的赢利实力，是在提升还是下降；假如没有收入来源，现金流是否能够维持企业存活更长时间。 中小企业的经营健康度指数为49，详细来看，“税前利润额增减”指标为 63，“营业额增减”指标为 54，“经营状况”指标 为 51，这说明 2013 年中小企业的营

13、业额和利润并不算差，总体经营状况 20 - 21 第2篇：中小企业调研报告 企业调研报告 受全球经济危机的影响，当然，中国也无法摆脱金融危机所带来的负面效应。国内很多企业的发展也或多或少的受到了影响。 从近期来看，家电连锁、房地产开发，两大价值数百亿元的“资产包”；国美电器、三联商社、中关村 ，三家地跨港、沪、深三地的上市公司，据说这一幅黄光裕的“资本拼图”因处于经济危机时期，而变得更加困难而又扑朔迷离，吸引了大家的眼球。这不仅让国内的大多数中小企业更加困惑，今后的日子该如何度过，怎样才能“过冬防寒”？ 现在看来，马云最早提出的“过冬论”绝非危言耸听，而导致部分中小企业陷入逆境的主要缘由包括：

14、生产成本激增、融资困难加剧、外贸出口受阻三大因素。在中小企业遇到“寒冬”之时，如何帮助中小企业度过寒冬才是当务之急所要解决的问题。 国内部分地区已经做出了一些帮助中小企业“过冬”的应对政策，对于中小企业来说优化自身才是首选。 中小企业当务之急是拓展渠道、开拓市场、节约开支，可如何才能使其以最小的开支获得最大的收益呢？ 电子商务无疑算是最佳方案，十年中国的电子商务从无到有，产生了“质”的飞跃。目前，在电子商务领域有上千万家的企业想通过互联网来宣扬自己的产品，而互联网电子商务平台则成为这些企业开拓电子商务的第一步。万丈高楼平地起，第一步很重要，好的平台系统是很重要的一个环节。 对企业来讲有三种方式

15、来建设自己的电商平台：1、自己组建技术团队，进行系统的研发；2、外包给其他软件公司来做；3、采纳专业系统服务商的服务，就是采纳现成的网店系统。 第一种、明显成本太高，而且研发周期较长；其次种、成本相对较低，但在许多方面受制于人，缺乏自主权；第三种、性价比最高，有着普遍性和开放性，稳定且便于维护和增加功能。 目前，市场上存在多款优秀的网店系统，这些产品的共同特点是能满意中小企业广泛而普遍的需求。对绝大多数的企业而言，电子商务早已不再是奢侈品，标准化的电商平台产品使他们可利用最少的代价获得最大的价值。全球性的金融危机对中国的经济是一次挑战，同时对中国企业的电子商务之路也是一次严峻的挑战。 此外，据

16、银行人士透露，商业银行目前对中小企业的贷款利率通常在基准利率基础上浮2560，上浮30比较常见，个别甚至上浮60，而去年仅大约上浮10。而与此同时，大企业贷款却基本维持基准利率甚至下浮，最高也只上浮1020。 广东省中小企业服务中心相关人士表示，由于信用缺失，银行对大部分中小企业采信审查监督和管理的成本是大企业的5倍8倍，因此国有商业银行放贷时更倾向于大企业。 依据与小企业接触状况，广发行公司银行部负责人发觉，贷前调查初期，部分小企业就存在内部管理较为松散、财务状况不够规范等问题，再加上信息不对称，增加了银行推断风险的难度；而在业务开展过程中，由于很多小企业间实行现金结算方式，再加上税票运用不

17、规范，银行对动产货权推断存有困难，对企业资金流淌监控力度不强；当小企业经营风险产生后，小企业主往往实行各类手段隐瞒资产，逃废银行债务，导致银行追收逾期贷款难以落实。 小企业自身发展中的不利因素，也制约着其从银行获得融资。一方面，小企业客观上处在为大型企业配套的地位上，银行无法借助完整的企业组织链条来配置资金。另一方面，小企业所处产业以“夕阳产业”、劳动密集型为主，生存难度大，绩效低。 相关调查表明，在资金利税率、权益利润率、成本费用利润率等指标上，小企业比大企业落后得多，这使得中小企业难过银行青睐。目前广东省仅有873的企业申请过担保贷款，认为通过担保可以获得贷款的企业仅占5382。以佛山为例

18、，去年新批了20多家担保机构，总数达到50多家，但目前来看，由于中小企业的贷款申请很难获得银行批准，业务难以支撑，能够正常运作的只剩下10多家。中小企业因无法落实担保物而遭拒保的比例高达89。另外据称，目前第三方担保机构的费用高达企业贷款额度的35。 据有关部门调查，深圳市701的民营企业认为最主要的制约企业发展的因素是资金，这已成为深圳民企反映最剧烈、最普遍的难题。“现在国家试点小额贷款公司证明国家已经相识到了问题的严峻性。” 国内中小企业大部分都是民营企业，客观说，规模小、资本薄弱是它们的致命弱点，特殊是当货币政策调整，银根紧缩的时候，它们往往会先受到影响。 走出逆境，打响自己的品牌： 1

19、、创建企业核心竞争力企业核心竞争力是指企业赖以生存和发展的关键要素，是产品质量、专有技术、人才技能和管理机制等企业要素共同构成的核心竞争实力。企业核心竞争力是企业成长中最有力、最主要的驱动力，是支撑企业许久竞争优势的基础性实力，也是企业独具特色并为企业带来竞争优势的战略性实力。没有核心竞争力。没有核心竞争力,品牌就缺乏灵魂,很简单为同类竞争对手超越。只有在核心竞争力的支撑下，品牌才能做到长盛不衰。 2、满意客户须要品牌是基于企业和客户之间相互信任的前提条件下建立起来的，拥有客户才意味着拥有品牌，满意客户需求和维系客户关系的实力是衡量企业品牌竞争力的一项重要指标。首先要有知名度，让客户获得足够的

20、信息，使其能够充分地了解品牌。因为，每个消费者的消费心理和实力都是不同的，他们对品牌的看法也会不同。企业就必需先人为主地在消费者心目中留下品牌独特的印象，诸如热忱的、青春的、时尚的、高质的、富贵的等等。其次，要获得客户对品牌的敬重和客户建立起友情关系，进而赢得客户的信任。最终，由信任而生成对品牌的忠诚，客户和品牌之间转变为水乳交融的合作伙伴关系。要做到这一点就要把客户的信息作为战略性的资源来管理，全面正确地评估客户的持续价值，尽量满意客户的期望，企业的发展战略要与客户的价值相匹配，主动地了解客户的体验和感受，这些努力最终都会反映在企业品牌竞争力上。之所以品牌的核心竞争力会转向以满意客户需求程度

21、为归宿，是因为如今每一个竞争者都具备了仿照其竞争对手产品、服务、系统甚至整个过程的实力，持续保持一个品牌在市场上的差异性，再也不像以前改进产品质量、降低成本和分销推广那样简洁，更不能靠广告就可以长期维持一个品牌的形象。即传统的、单一的营销策略已难以奏效，而对客户关系的培植具有唯一的不行替代性。只有一大批忠诚的客户成为稳固的消费者群体，品牌竞争力才能变为企业的收益。因此，我们说：“客户是上帝”并没有错。 3、诚恳守信中小企业品牌竞争力的建立和提升须要一个渐进的过程，在这一过程中，最为关键的是建立一种信用，并进而转化为企业的无形资产，让消费者心甘情愿地认同。品牌是一种感觉，是存在于人们心中的一种无

22、形资产，而不是产品本身。消费者购买产品是倾向于其附加值，而不是商品的金钱价值。特殊是刚成长起来的品牌，其致命弱点就是“轻于承诺，耽于信守”。因此要增加品牌的竞争力，首先要遵循最基本的商业嬉戏规则。市场经济的核心是信用经济，而以商业承诺为基石的品牌竞争力核心也必定是信用，其实质为品牌的角逐就是信誉的较量，谁的信誉度高谁就有可能在较量中胜出。假如不守信用必将遭到市场的惩处。 4、加强内部管理企业长盛不衰的根本性要素是企业自身的素养，内部条件比外部条件更具确定性影响，而品牌管理是对中小企业竞争力的一项长期考验。这个处于主导地位的核心资源正是中心企业最为欠缺的，而管理实力的缺乏，尤其是品牌管理阅历的欠

23、缺所导致的实力低下，更是阻碍中小企业品牌竞争力难以形成的关键。因此企业依靠品牌获得超额利润和保持长期竞争优势的关键就在于企业管理实力的积累和提升。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，并实现品牌的竞争力，就必需寻求一种适合自己的管理模式，建立企业品牌架构体系，依据企业现实的发展状况和将来的发展战略实现精细化、专业化、程序化管理，不断提升服务实力、产品创新实力、精细化实力、标准化实力、设计实力、市场创新实力、产品开发实力。 5、走专业化之路依据财宝杂志统计，全球500强企业中，单项产品销售额占企业总销售额比重95以上的有140家，占500强总数的28；主导产品销售额占总销售额70。95的有194

24、家，占388。这说明500强企业品牌的核心竞争力来自于最擅长的行业，而不是四平八稳的多元化品牌。 6、考虑长期发展利益俗话说：“人无远虑，必有近忧”。企业更是如此。要知道世界上没有一劳永逸的品牌金山，一个强势品牌不是一朝一夕成就的，而是持之以恒地打造的。只有不断坚持品牌建设才是品牌持续前进、增值的原动力。一个闻名的品牌就是一笔财宝，一笔巨大的无形资产。因此，企业在开发产品的同时，要更注意扶持名牌。从单一产品质量观念向大质量观念转变，包括思想觉悟、敬业精神和对用户高度负责的责任心。 品牌成就价值！ 参考文献：1 探究与变革 我所经验的国企改革 之 思索篇章节 - 高林著2 民营经济与创新战略探究

25、 之创新章节 - 辜胜阻 著3 湖南金融若干历史阅历 之金融章节 - 吉振兴编 著4 中国支持中小企业发展的政策和服务体系探讨之政策章节 - 欧 阳峣等 著5 关于中小企业面对金融危机的生存状况部分章节经济视角(下) 等 第3篇：中小企业调研报告 临沂市中小企业发展状况调研报告 临沂市中小企业发展状况调研报告 临沂市中小企业办公室 3月18日至31日，市中小企业办公室组织2个调研组，分别对12个县区及2个开发区中小企业发展状况进行了调研。根据全市中小企业发展状况调研方案的要求，深化基层，通过听取汇报，召开座谈会，考察企业等形式，进行了全面细致的调查，现将调研状况报告如下： 一、全市中小企业发展

26、的基本状况 根据市委市政府大力发展民营经济、主动扶持中小企业发展的一系列工作部署，各级各有关部门以科学发展观为统领，以打造鲁南先进制造业强市为目标，以实施中小企业成长安排为主线，着力优化产业结构，培植骨干企业、发展产业集群、加强服务体系建设，全市中小企业、民营经济实现了又好又快发展。主要呈现出以下几个特点。 1、经济总量快速增长。我市中小企业以民营经济为主导，2007年，全市民营经济实现增加值1228.8亿元，占全市GDP总量的74%，提高1个百分点；实缴税金96.6亿元，占国地税收入的81.1%，提高7个百分点；出口创汇11.6亿美元，占全市出口创汇总额的51.8%；全市工商注册个体工商户1

27、7.9万户，私营企业2.21万家；个体私营经济注册资金410.6亿元，增长16.5%。兰山区私营企业和个体工商户分别达到4330家和2.16万户，占全市比重为19.6%和12%.2、规模企业加快壮大。截止目前，全市规模以上中小工业企业达到2994家，占全市规模以上工业企业单位数的99.4%，从业人员为41.1万人，占80.4%；一季度累计完成工业总产值479.9亿元，增长46.37%，高于规模以上工业企业增速8.17个百分点，占规模以上工业的比重为72.24%；实现主营业务收入456.4亿元，增长49.1%；实现利税38.4亿元，增长49.73%，高于全市平均水平2.12个百分点，占比为70.

28、59%。 3、聚集水平不断提升。主动组织实施特色产业提升安排，强化品牌效益，突出龙头带动，做大产业总量，引导中小企业聚集发展，取得了较好的效果。目前，全市销售收入过10亿元的产业集群达到10处，很多产业集群在全国占有相当优势。兰山区现有人造板生产及配套企业3000余家，年销售收入达到140亿元，占全区工业年销售收入的17%；临沭县复合肥产业聚集了36家企业，110条生产线，年生产实力达800 多万吨，占全国的30%，是全国最大的复合肥生产基地。2007年6月，兰山区、费县 被国家质检总量授予“创建全国优质人造板先进区（县）”称号，沂水县被中国食品 工业协会授予“中国优质饼干加工示范基地”称号。

29、 4、科技含量不断增加。中小企业普遍意识到科技对企业发展的重要作用，纷纷与 高校和科研单位联姻，加大技改和科研开发投入，建立研发中心，科技型中小企业得 到快速发展。沂水县50%以上的规模以上的工业企业都与高等院校、科研单位建立了 长期、稳固的技术、人才沟通与合作关系。鲁洲食品集团技术中心设立了博士后科研 工作站，正航食品公司被认定为国家农产品加工技术研发中心粮油加工专业分中心。 临沭县金正大公司与山东农业高校、上海华工探讨院联合担当了“十一五”国家科技 支撑安排新型肥料专项科研任务，参加国家缓控释肥行业和国家标准的制订；金 沂蒙与南京工业高校担当了国家“863”安排生物乙烯项目；史丹利的高塔熔

30、体造 粒复合肥新产品被科技部列为国家重点新产品。河东区宏艺科技公司研发的“HY-1型 高效复合水泥助磨剂项目”获得“山东省重大节能成果奖”，填补全市该奖项空白， 获得100万元省政府专项嘉奖。蒙阴县银进机械制造有限公司研制生产了“全自动位 移式喷漆机”和“智能型定尺、定位全自动铰链系列钻床”等十几个产品，已获国家 专利，填补了木工机械行业的空白。 5、外向度日益提高。一季度，规模以上中小企业中有出口业绩的企业发展至381 家，共完成出口交货值为25.9亿元，增长4.95%。新港木业有限公司出口交货值过亿 元。平邑县康发食品有限公司充分发挥自营进出口权的优势，网上订单供不应求，2007 年实现外

31、贸出口3340万美元。河东区形成了以八湖、太平、刘店子为中心的脱水蔬菜 食品加工企业发展到300多家，其中规模以上企业25家，共有FD高档脱水生产线47 条，AD生产线260条，MD生产线46条，带动蔬菜基地5万亩，年出口蔬菜脱水食品 20万吨，出口量占全国脱水蔬菜出口总量的三分之二，成为目前亚洲最大的蔬菜脱水 食品加工基地。郯城县拥有自营进出口权的中小企业达到131家，出口产品有草柳编、蔬菜、碾米机、服装等9类产品，完成出口额9070万美元。费县安信木业有限公司与 北美最大的木业公司哥伦比亚公司合作，充分利用其全球销售网络，提升发展水平， 为做大做强走出了一条快速发展之路。 6、社会贡献进一

32、步加大。随着中小企业的不断壮大，对经济发展的贡献率、缴纳 的税金在财政收入中的比重显著提高，成为吸纳社会劳动力的主要渠道。郯城县中小 企业发展吸纳了大量的社会劳动力，从事中小企业人数已达25万人，占全县总人口的 25.5%。蒙阴县中小企业从业人员达到14.7万人，上缴税金2.59亿元，支付劳动者报 酬10.3亿元，上交税金占全县税收的77%，从业人员占全县劳动力的73%。中小企业 不仅在创建社会财宝，推动经济增长方面成果显著，而且在缓解就业压力、维护社会 稳定等方面起到了巨大的作用。 二、加快中小企业发展的主要措施 各县区普遍把发展中小企业作为旺盛城乡经济、增加财政收入、增加社会就业、 维护社

33、会稳定的重点来抓，不断解放思想，更新观念，加强领导，完善服务，培植载 体，营造环境，推动了中小企业又好又快发展。 1、强化组织领导，优化发展环境。沂水县实施“百户”企业发展战略，对22户 省、市成长型企业、30户县成长企业、50户个体户进行重点帮扶，实施领导包扶企业 责任制，每户企业确定一个县直部门帮扶，设立了“百户”企业发展专项资金，重点 用于“百户”企业技改项目和开发新产品、新技术所需资金贷款贴息和贷款担保。蒙 阴县加大奖惩力度，制度了考核细则，对纳税大户进行大张旗鼓的嘉奖，2007年最高 嘉奖额达到65万元。 2、主动实施中小企业成长安排。各县区把实施中小企业成长安排作为促进中小企 业发

34、展的重要举措，实行有力措施，加大工作力度，有力促进了中小企业发展。2006 年，中小企业成长安排实施后，各金融机构共向182家中小企业授信298亿元，到位 资金161亿元。河东区选择77家最取成长性的工业企业，连同省、市政府确定的23 家入选企业共100家企业，作为金融、财政、中介服务机构重点服务的对象。制定下 发了实施促进中小企业成长安排的看法，胜利召开了启动大会。费县加大对省成长型 企业山东银光科技公司扶持力度，2006年帮助企业在新加坡上市融资，2007年又与代 诺公司合作，股权转让融资1.2亿元。苍山县金信皮革有限公司被列入省成长性企业 以来，连续2年投资超过3000万元，一年一个台阶

35、，2007年实现总产值6.5亿元， 上缴税金2000万元。沂水县主动推动企业上市，鲁洲集团在新加坡胜利上市后，今年 兴盛矿业公司进入上市辅导期，有望在中小企业板上市。 3、扎实推动中小企业金融服务。各县区把推动中小企业金融服务作为服务中小企 业的重要手段，加强与各金融机构合作，有力促进了银企合作。郯城县建立了银政企 联席会议制度，与人民银行建立了中小企业辅导中心，先后组织8次辅导会，汲取了 60家企业加入了辅导中心。2007年4月16日，组织筹备了全市推动中小企业金融服 务现场会，共签约项目225个，金额17.76亿元。平邑县召开了银企合作洽谈会，会 上签约贷款7.4亿元，并邀请市农发行领导到

36、地方镇现场办公，支持罐头行业发展， 为部分企业解决资金4000多万元。沂水县加大对金融部门的考核奖惩力度，出台了金 融支持地方经济发展绩效考核方法，两次召开项目推介会，力促金融机构增加资金 投放，2007年，全县金融机构新增存贷比达到100%，有效缓解了中小企业资金需求。 经济开发区努力打造金融诚信区，主动为企业搭建银企合作平台，今年银企合作洽谈 会经济开发区提报了46个项目参与，为全市各县区之首。 4、加强人才培训，提中学小企业管理者素养。郯城县针对服装行业多，技工缺乏 的状况，整合各类培训机构，加快对急需人才培训，目前仅服装培训学校就有30多处，年培训机工万余人。河东区组织选调了50多个企

37、业的主要负责人到清华高校进行了为 期一周的学习培训，取得了良好的经济效益。费县启动了木材加工企业经理人员培训 工程，举办了两期木材加工企业经理培训班，培训了600多人次。沂水县邀请市木业 协会副会长到沂水举办专题讲座，参与人员达200多人。莒南县勇进石材厂每年拿出 50万元资金，托付北京锡恩企业管理顾问有限公司对企业经营管理者分期分批进行培 训，现已培训7期，提高了管理人员素养。经济开发区成立了企业家协会，把职业经 理人培训纳入协会的重要的一项工作来抓，聘请知名管理专家来开发区讲学，组织企 业高管人员参与名牌高校举办的培训班，提高了全区企业家整体素养。 5、加强各类服务体系建设，为中小企业发展

38、供应支持。一是重视加强了融资担保 体系建设。为解决中小企业贷款难、担保难问题，各县区结合实际，主动探究筹建了 一批信用担保机构。平邑县成立了临沂市亿盛担保公司平邑事业部，目前全县担保服 务机构已成立2家。郯城县成立了信用担保公司3家，注册资金5000余万元，为企业 担保资金6000余万元。沂水县组建了山东银升担保公司和3个行业贷款担保协会，进 一步拓宽了中小企业融资渠道。目前全市有29家担保机构，全年担保贷款20.1亿元，13家典当行发放典当金17.3亿元。二是信息化平台建设。各县区根据省中小企业网 建设规划，主动做好县区分网建设工作，截止目前12个县区全部建立了中小企业山东 县区分网。郯城县

39、与中国中小企业信息网胜利举办了信息化公益培训，有40多家企业 近百人参与培训。三是公共服务平台建设。临沂新港木业有限公司建立了人造板技术 服务公司，为全区近百家企业供应信息、技术、检测等公共技术服务。莒南县升华磨 料磨具有限公司建立了磨料磨具研发中心，为全县几十家企业供应服务。经济开发区 民建信能创业园建设了标准厂房，汲取十几家企业入园生产，为企业生产经营搞好管 理、询问、财务等服务，较好地解决了小企业创业发展问题。 三、当前影响我市中小企业发展的主要问题及缘由 虽然我市中小企业有了较快发展，但是受国际经济形势的改变和国内宏观调控政 策的影响，我市中小企业发展也存在着不少困难和问题。主要表现在

40、以下几个方面： 一是调整产业结构、转变发展方式使中小企业面临严峻考验。我市中小企业资源 消耗型、粗加工型、低技术含量、低附加值的产业较多。长期以来，中小企业高投入、 高消耗、高排放、难循环、低效率，经济增长方式粗放，结构不合理的问题较为突出。随着国家产业政策调整力度的进一步加大，中小企业将面临严峻的考验。2007年罗庄 区淘汰关闭立窑水泥生产线9条、煤矿1处、小铁厂2家、小造纸17家，其他高耗能 生产线35条，淘汰落后设备600多台套，对13家无审批手续的钢铁、焦化企业实施 了废水限排。兰山区关闭了5条年产10万吨以下立窑水泥生产线，淘汰小炼铅生产企 业15家、关闭小造纸、小炼焦、小生化等“土

41、小”企业32家。平邑县全县小水泥已 全部关闭，果品罐头加工只有地方镇98家和白彦镇2家。 二是能源、土地、劳务成本等生产要素制约逐步加大，资源环境约束加剧。我市 中小企业产品的竞争力主要靠低成原来维持，土地和劳动力要素价格上升使中小企业 面临较大的生存压力。国家对土地实行严格的限制，土地的约束导致部分项目延期或 停止建设，影响了中小企业的生产和扩大再生产。郯城县约300个项目因无用地指标 无法上马，约500个企业因用地指标不足，无法扩大规模。 劳动合同法实施后，企业用工制度和福利保障要求日益完善，劳动力成本不 断提高，企业用工成本在2007年的基础上进一步上升，一线职工月工资普遍上涨 200-

42、300元，企业成本增加10-15%，使中小企业难以维持原有的低成本优势。目前， 中小企业用工主要来源农村劳动力, 我省尚未建立规范的农村劳动力转移用工机制， 中小企业招工困难的问题越来越突出，成为制约了中小企业发展的瓶颈。据调查，2007 年中小企业纺织、服装、农产品加工、机械制造等劳动密集型行业对娴熟工人和技工 的需求缺口在30%左右。平邑县、费县多数企业招工困难，工人工资增加了20%左右， 仍解决不了招工难问题。 资源紧缺和原材料价格上涨，企业生产成本不断攀升，导致企业利润空间削减， 经济效益下滑。一季度，全市全部原材料购进价格上消费市场16.3%，全部工业品出 厂价格上涨7.4%，相差8

43、.9个百分点，压缩了盈利空间。沂水县249家食品生产厂家 由于面粉、棕榈油等原料价格上涨，使得生产成本不断上升，在激烈的市场竞争中， 企业又不能同步提高产品的销售价格，在双重挤压中，盈利空间急剧缩小。制鞋行业 亦由于国际石油价格的上涨，以石油化工产品为主要原料的各种鞋材价格不断上升， 企业在保本微利上运行，制鞋企业由鼎盛时期的300余家锐减到122家。 三是融资困难、资金惊慌、制约了中小企业的自主创新和发展壮大。国家实施稳 健的财政政策和从紧的货币政策，严格限制货币信贷总量和投放节奏。中小企业资金 惊慌的问题越来越突出。从间接融资看，国有商业银行贷款审批程序困难，而中小企 业所需资金量少、频率

44、高、时间紧，单位资金借贷成本高；大量中小企业的企业制度 不成熟、不规范，信息不透亮，导致间接融资困难。从干脆融资看，目前主板市场上 市门槛高、成本高，能在中小企业板上市的中小企业数量也极为有限，中小企业利用 债券融资和股权融资的空间非常狭小。由于信贷惊慌、融资困难，影响企业正常生产 经营。沂水县对百户企业的调查中发觉，近半数企业流淌资金短缺，缺口达6亿元。 平邑县民营企业资金缺口约15亿元。 四是人民币的不断升值和国家外贸政策的调整对出口带来较大影响。随着我国对 外贸易顺差的扩大，与主要贸易伙伴如美国、欧盟、日本等国的贸易摩擦增多。为缓 解贸易顺差过大问题，促进外贸增长方式转变，国家从2006

45、年起对外贸政策进行前所 未有的大调整，一是调高或加征了高耗能、高污染和资源性产品的出口关税，调低了 部分资源性产品、及其零部件和日用商品的进口关税；二是对出口退税做出大范围、 大力度的调整；三是调整加工贸易政策。因取消或降低出口退税，众多企业的出口成 本和正常经营受到即期冲击，尤其对缺乏议价实力、单纯依靠出口退税存活的小企业 影响较大。人民币升值速度加快，今年累计升值4.27%，导致出口企业成本加大，出 口交货值增速同比大幅回落20个百分点。 同时，我们对中小企业抗风险实力进行了专题调研，通过座谈了解，细致分析我 市近几年在激烈的市场竞争中被淘汰出局的企业案例，主要存在三个方面的缘由：一 是产品失去竞争力。有的企业设备和技术落后，创新实力不强，市场竞争力较低，不 适应消费者需求，成本过高，丢失竞争力。二