河道清淤项目工程责任监察规划.doc

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1、,. 总则总则 （一）工程基本概况（一）工程基本概况 工程名称：广宁县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点 （古水镇项目区）工程 工程主要建设内容：河道清淤、岸坡整治、加固水陂、拆除阻水建筑物、 新建亲水平台等 质量目标：合格工程。 工程项目组织： 1、建设单位：广宁县水利工程建设管理中心 2、设计单位：肇庆市水利水电勘测设计院有限公司 3、承包单位：广东省源天工程有限公司 4、监理单位：重庆江河工程建设监理有限公司 以上各参建单位各尽其责，在发包人的组织下完成工程的建设任务。 （二）监理工程范围（二）监理工程范围 监理工作范围：本工程施工阶段监理（含保修期） （三）监理工程内容（三）监理

2、工程内容 监理工作内容：本工程河道疏浚清淤共长 10.45KM，岸坡整治总长度为 2.1KM，加固水陂、拆除阻水建筑物、新建亲水平台等。 ,. （四）工程项目主要目标（四）工程项目主要目标 1、工程项目总投资：约 1625.95 万元。 2、计划工期：12 个月，2015 年 2 月 27 开工，至 2016 年 2 月。 （五）监理工作的主要依据（五）监理工作的主要依据 1、国家法律法规、肇庆市的法规规章； 2、 水利工程建设项目施工监理规范SL288-2003 3、 建设工程监理规程 （DBJ01-41-2002） 4、 建设工程监理规范 （GB50319-2000） 5、 水利工程建设监

3、理规范水利部水建管1999637 号 6、本工程的监理合同 、 施工合同 7、 水利水电工程施工质量评定规程 （SL176-1996） 8、 水利水电工程建设验收规程 （SL223-1999） 9、 水工砼施工规范 （SDJ207-82） 10、 水工砼外加剂技术规程 （DL/T5100-1999） 11、 钢筋焊接及验收规程 （GBJ18-96） 12、 水利金属结构防腐蚀规范 （SL105-95） 13、 水利水电建筑施工安全技术工作规程 （SD267-88） 14、 工程测量规范 （GB5002-93） 15、 工程建设强制文件 （2004 版水利部分） 16、本工程初设批文、初设报告、

4、初设图纸等。 ,. （六）（六）项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式 根据工程规模，本工程项目监理部机构的组织形式是直线制模 式，由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，并根据工程 进展情况，将作适当的补充和调整。 监理组织机构设置： （七）（七）项目监理机构的人员配备项目监理机构的人员配备 根据合同要求和工程项目监理工作的需要人员配备计划如下： 1. 总监理工程师一名。 2. 总监理工程师代表一名。 3. 配备富有土建施工经验的专业监理工程师一人。 4. 投资、合同管理等由项目部资深的监理人员兼任。 随着工程的阶段展开，现场监理人员将根据需要调整、增加 总监理工程师 质量控制、投

5、资控 制、进度控制 组织协调合同管理、信息管理 专业监理工程师 ,. （八）（八）项目监理机构的人员岗位职责项目监理机构的人员岗位职责 1 水利工程建设监理实行注册管理制度。总监理工程师、监理工程师、监理员 均系岗位职务。各级监理人员应持证上岗。 2 监理人员应遵守以下规则： a) 遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确 运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。 b) 努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高 自身素质和技术、管理水平。 c) 提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作， 积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。 d) 未经

6、许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好 发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。 e) 除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业 务关系和经济利益关系。 f) 不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。 g) 监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他 监理单位的监理业务。 h) 遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。 3 水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应负责全面履行 监理合同中所约定的监理单位的职责。主要职责应包括以下各项： a) 主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则

7、；签 发监理机构的文件。 ,. b) 确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机 构内部工作。 c) 指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核， 调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。 d) 主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。 e) 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资 金流计划。 f) 组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。 g) 主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专 题会议。 h) 签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知 和复工通知等重要

8、监理文件。 i) 组织审核付款申请，签发各类付款证书。 j) 主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。 k) 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同 条款做出解释。 l) 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、 管理人员。 m) 审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案； 参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。 n) 组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、 ,. 合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣 工验收。 o) 签发工程移交证书和保修责任终止证书。 p

9、) 检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作 报告；组织整理监理合同文件和档案资料。 4 总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工程师或监理工程师： a) 主持编制监理规划，审批监理实施细则。 b) 主持审核承包人提出的分包项目和分包人。 c) 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资 金流计划。 d) 主持第一次工地会议，签发进场通知、合同项目开工令、暂停施工通 知、复工通知。 e) 签发各类付款证书。 f) 签发变更和索赔的有关文件。 g) 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、 管理人员。 h) 签发工程移交证书和保修责任终

10、止证书。 i) 签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。 5 一名总监理工程师只宜承担一个工程建设项目的总监理工程师工作。如需担 任两个标段或项目的总监理工程师时，应经发包人同意，并配备副总监理工程 师。总监理工程师可通过书面授权副总监理工程师履行除本规范 3.3.4 规定外 的总监理工程师的职责。 ,. 6 监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行 监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责应包括以下各项： a) 参与编制监理规划，编制监理实施细则。 b) 预审承包人提出的分包项目和分包人。 c) 预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划

11、 和资金流计划。 d) 预审或经授权签发施工图纸。 e) 核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量 证明文件及其质量情况。 f) 审批分部工程开工申请报告。 g) 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限 处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。 h) 检验工程的施工质量，并予以确认或否认。 i) 审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。 j) 预审各类付款证书。 k) 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。 l) 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。 m) 收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。 n)

12、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报 告、请示。 o) 指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监 ,. 理员。 7 监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项： a) 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。 b) 检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况， 并做好现场记录。 c) 检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。 d) 检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。 e) 核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工 安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程 师报告。

13、 f) 检查承包人的施工日志和试验室记录。 g) 核实承包人质量评定的相关原始记录。 8 当监理人员数量较少时，监理工程师可同时承担监理员的职责。 （九）监理工作基本程序（九）监理工作基本程序 1、签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。 2、依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、 监理员和其他工作人员。 3、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文 件、施工合同文件和监理合同文件。 4、编制项目监理规划。 5、进行监理工作交底。 ,. 6、编制各专业、各项目监理实施细则。 7、实施施工监理工作。主要监理工作流程参照本规范附录 C 实施。 8、督促承

14、包人及时整理、归档各类资料。 9、参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。 10、结清监理费用。 11、发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。 12、向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。 （十）监理工作主要方法十）监理工作主要方法与措施与措施 1、主要工作方法 （1）做好每日现场原始记录。 （2）发布文件为：通知、指示、指令、批复、签认、专题报告、日志、 日记、月报等。 （3）旁站监理：对工程重要部位、关键工序，实行连续性、全过程检查、 监督和管理。 （4）巡视检查：有目的的对施工现场监督检查，和无目的、定期、不定 期随机检查 （5）跟踪检测：审核承包人的检测人员、仪器

15、设备、检测程序、方法。 予以确认方可进行检验，对其试样、试件做有见证取样、试验。 （6）平行检测：对承包人取样试验，同时取样独立抽样进行检测，以校 核承包人试验样品成果的准确性、真实性。 2、主要工作制度 ,. （1）技术文件审核审批制度 对承包人的“施工组织设计” 、 “施工技术设计” 、 “施工措施计划” 、 “施工 进度计划” 、项目工程、单位工程、分部工程开工申请、砼配比试验等都必须 经我部审核或审批方可实施。 （2）原材料、构配件检验制度、工程设备检查制度 对于原材料和构配件必须有出厂合格证或技术证明书、免检证、检验报告 等出厂证件，施工单位必须无一例外地进行复检。监理部进行抽验，合

16、格方可 使用，否则运出场外。 （3）工程质量检验制度 施工单位每道工序、每个单元必须自检合格，而且必须实行初检、复检、 终检三检制，而且必须有检测表，签字齐全（必须有质检员签字） 。报监理机 构复核检验，监理工程师必须无一例外的去现场检测并做检测记录方可复核签 认。上道工序或上一个单元工程未经监理工程师复核评定或复核评定不合格， 不得进行下道工序或下一个单元工程施工。 （4）工程计量付款签证制度 所有付款的工程量必须有现场监理工程师、施工员、质检员、项目负责人 计量签字，所有付款的工程量必须是单元工程监理工程师复核评定合格的工程 量，必须用世行规定表式，必须符合世行付款手续有关规定，必须总监签

17、字， 否则业主拒付。 （5）会议制度 会议由总监主持或委托其他监理工程师主持，工程参建各方可派人员参加， 施工方除监理部工作会议外必须参加。 ,. “第一次工地会议”可由业主主持或监理主持。其内容主要有：介绍各方 负责人及其授权代理人和授权内容。互通各方关系，进行开工前准备工作情况 交底，业主、施工方、监理部各从不同角度谈开工准备情况。 监理例会：由监理部主持、参建各方负责人参加。主要内容有：通报工程 进展情况，检查上次例会决议执行情况，分析当前存在问题，提出解决方案、 方法和建议，明确例会后下 10 天任务，形成本次会议纪要。 专题会议。监理部根据实际需要，召开专题会议，研究解决施工中出现的

18、 施工质量、进度、施工方案、工程变更、索赔、争议等方面专门问题。 （6）工作报告制度 监理部每月向业主提交上月的监理月报 ，须经请示批准的问题及时写 专题工作报告 ，一事一报。项目工程验收时，提交监理工作报告 ，全部 监理工作结束后，提交监理工作总结报告 。 （7）工程验收制度 施工单位提交验收申请报告后，监理部认真审核后， 对具备验收条件的工程，根据合同规定和验收规程规定， 组织或参与验收。监理部主持、组织分部工程验收，协助 业主做好单位工程验收，协助业主做好初步验收，参加竣 工验收。1、工程质量控制工程质量控制 （1 1）质量控制的原则）质量控制的原则 1、坚决贯彻执行国家、部门颁发的法律

19、、法规、技术规程、规范、质量 标准、检验办法，合同约定的技术要求。 2、百年大计质量第一，实行质量总监终身责任制。 ,. 3、严格按批准的设计文件、图纸技术要求施工。 （2）质量控制的内容、措施和制度）质量控制的内容、措施和制度 1、工程项目划分 认真合理的进行工程项目划分，对工程质量控制起着重要作用。工程项 目划分为：单位工程、分部工程、单元工程三级。 2、项目工程、单位工程、分部工程开工 施工单位必须在开工前申报，监理机构批准后，方可开工。 3、开工前的质量控制 （1）监理机构签发施工图纸与技术要求。 （2）监理机构在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底。 （3）审查、批准施工单位

20、的“ 施工组织设计”和“技术措施” ，总进度计 划。 （4）施工准备阶段检查的主要内容： 主要施工机械设备配置，劳力配备（技工配备） 。 开工必须的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满足计划施 工段连续施工的需要。 施工场内交通道路、水、电、测量布网及其它临时设施能满足施工要 求。 施工安全、施工环境保护措施的落实。 施工单位的质量保证体系及“三检制”的建立和落实。 监理机构要对施工高程、平面控制网、建筑物轴线、高程控制点进行 抽样复测，并配合验收、审核测量成果。 ,. 施工准备工作检查合格或认定不影响施工工程进展后，按照施工单位 的项目工程开工申请、单位工程、分部工程开工申请，监理机构

21、及时发布项目 开工令和单位工程、分部工程开工指令。 4、施工过程的质量控制 （1） 、监理机构督促施工单位严格遵守合同技术条款、施工技术规程、规 范和质量技术标准，按经批准的技术措施、施工工艺、施工程序，按章作业， 文明施工。 （2） 、检查施工单位检验、测量及承担技术工种作业人员的技术资质，以 及施工过程中施工设备、材料，以保证施工过程中人力、物力等的投入，满足 工种质量的要求。 （3） 、施工过程中，监理以单元工程为基础，以工序控制为重点，进行全 过程跟踪监督，对于重要隐蔽工程及关键部位实行旁站监理，为保证工程质量， 监理机构有权按施工合同规定做出如下指示： 对全部工程的所有部位及任何一项

22、工艺，材料和工程设备进行检查和 检验，并要求施工单位提供试验和检测结果。 指示施工单位停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工 工艺措施、工序、作业方式、以及其它各种违章作业行为。 指示施工单位停止使用不合格材料、设备、设施、并予以更换。 指示施工单位对不合格单元（ 工序）采取补强加固或返工处理。 对施工单位质量管理中严重失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料， 或造成质量事故的责任人员警告、处罚、撤换、直至责令退场。 指令多次严重违反作业规程，经指出后，仍无明显改进的作业班 、组、 ,. 队停工整顿、撤换，直至责令退场。 指示施工单位对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复。 行

23、使施工合同授予的其它指令权。 5、工程质量缺陷处理 因施工等原因，导致工程质量缺陷时，监理机构要指示施工单位及时查明 原因、范围、数量，提出缺陷修复和处理措施，经监理机构批准后，方可进行。 6、工程质量检验评定 工程质量检验评定按单元工程、分部工程、单位工程、项目工程四级进行， 其中以单元工程为基础，工序工程为重点，进行质量监控、复核、评定。 （1）单元工程复核评定 施工单位的质量保障体系要采用“三检制”的方法，将完成的工序或单元 工程质量进行检查、检测、评定合格后，提交监理进行质量复核认证，监理再 进行必要的检查 、检测、抽检，如符合质量评定要求时，则可通过，予以签 证，评定等级，准予进行下

24、道工序或后续单元工程施工 ；反之，不合格工序 或单元工程须经返工或补强加固，合格后并取得监理工程师的重新认证，评定 等级后，方准予下道工序或后续单元工程的施工。 重要部位的隐蔽工程，关键部位，在施工单位自检合格的基础上报监理机 构，监理机构组织施工单位、设计单位、业主代表 ，并请质监部门共同参加 联合检查、评定。 （2）分部工程质量评定 ,. 分部工程质量复核评定是在其所含的单元工程全部评定合格后，方能进行 分部工程质量等级评定。 （3）单位工程质量评定 单位工程质量检验评定，是根据其所含分部工程的优良和合格比例及外观 质量评定结果进行其质量等级评定。 （4）工程项目的质量评定 工程项目的质量

25、评定，是根据其所含的单位工程的优良和合格的比例及外 观质量评定分数的结果， （优良 95 分，合格 70 分以上）确定其合格还是优良。 7、施工质量事故的处理 （1） 质量事故发生后，监理机构应立即向业主报告，同时督促施工单位 按规定及时提出事故报告。 （2） 监理机构对事故经过做好记录，同时督促施工单位做好相应记录， 并根据需要对现场进行摄影、摄像，为事故调查、处理提供依据。 （3） 当质量事故危及施工安全及工程安全时，监理应指示施工单位立即 停止施工，并要采取临时措施进行防护，同时要会同有关方研究并提出处理方 案和措施，报业主或由业主授权监理机构批准后实施。监理机构应按国家法律、 法规和施

26、工合同规定，参加事故的调查和处理。 2、进度控制、进度控制 （1）进度控制的原则）进度控制的原则 根据工程施工建设合同提出的总工期， 2015 年 2 月 27 日至 2016 年 2 月 27 日全部完工，要求承包单位编制施工实施计划，编制年、季、月、旬进度目 ,. 标，各阶段进度目标和各子项目进度目标，并对承包单位的施工总进度计划进 行审查。为了按期完工，要求承包单位对施工总进度计划编制成网络计划，做 出施工关键线路图并及时调整进度计划。要求至少每 3 个月调整更新计划一次， 以适应施工实际情况的变化。业主、监理单位，承包单位定期举行会议，根据 网络计划检查每旬、每月、每季度、每年工程完成

27、情况和下旬、下月、下季度、 下年度的进度安排。为了对进度进行有效控制，必须对进度目标的风险进行分 析，对于延误的工期，采取积极的补救措施，及时加以调整。 “施工进度控制”贯穿工程项目实施的全过程，通过对施工单位的施工组 织设计的审核，对其施工方法及进度计划进行科学的分析论证，确定合理的进 度计划，并在施工过程中随时掌握工程进展，进行计划值与实际值分析比较修 正，提出建议，以确保工程在 2016 年 2 月 27 日全部完工。 （2）进度控制的内容）进度控制的内容 1、按工程总工期的要求审核施工单位编制的工程项目总进度计划及年、 季、月施工计划，是否符合网络计划和总工期控制的目标。 2、审核工程

28、项目施工进度及该工程施工技术与安全措施方案实施的可行 性与合理性。 3、审核工程项目进度计划相关的资金、图纸、设备、构配件、原材料交 付使用计划。 4、审查施工单位报送的施工进度网络图。 5、及时掌握工程现场形象进度、计划与实际进度的差异。 6、严格控制工程施工进度，特别是关键路线上的关键工序有关的工程项 目，加强协调工作，确保工程总工期如期完成。必要时采取纠偏措施。 ,. 7、定期召开工程协调会，检查工程进度计划落实情况和存在的问题，协 调解决现场影响工程施工的问题。 （3）进度控制的措施）进度控制的措施 1、审查施工单位编制的网络计划是否合理。 2、根据施工单位提供的工程进度计划安排，编制

29、工程进度网络计划。将 进度网络计划输入计算机，实行动态跟踪管理。 3、审查施工单位的施工能力包括劳动组织、机构配置、机械设备、材料 供应等是否满足工程进度要求。 4、审查施工单位的开工申请报告，是否完全具备开工条件。 5、审查施工单位年、季、月施工计划，是否满足总体网络计划要求。 6、监理人员每日到现场巡视工程进度情况并记录，分析施工进度情况， 提出意见并在工程进度台帐记录。 7、随时对施工进度进行盘点，分析影响进度的原因，提出应采取的措施， 报告项目法人并发送施工单位及时调整。 8、在监理月报中报告工程进度情况。 9、向施工单位发布调整施工进度的指令。 （a）监理机构向施工单位发布书面指令或

30、会议纪要，要求其用行政手段， 经济手段，改善施工组织，增强施工力量，调整机械配置，保证按要求实现工 程进度计划 。 （b）按施工合同规定的要求，发布书面指令督促施工单位按网络计划完 成工程进度目标。 （c）通过口头指令，以帮促形式，使施工单位改变施工工序，协调施工 ,. 力量，达到进度控制要求。 （4）进度控制的动态分析）进度控制的动态分析 施工过程中，由于以下原因需进行控制的动态分析： （1）施工过程中的不确定因素。 （2）国家政策、法律的变化。 （3）承包人内部原因。 （4）外部因素：气候、供图、原材料供应、物价调整等。 具体分析中的对策如下： （1）依据业主要求，建立旬、月、季、年报制度

31、，及时分析出现偏差的问 题，根据已批准的总体计划，对旬、月、季、年计划进行调整，采取对策。 （2）建立承包商人员、设备档案，以进行分析比较。 （3）依据承包人进度计划，建立进度控制系统，定期、分阶段进行分析对 比，找出进度出现偏差的原因，进行因素分析，找出关键因素，提出改进建议 和意见。 （4）编制进度控制工作的相应表格，包括：劳动力需要量计划表，主要材 料需要量计划表，主要机械设备需要量计划表，资金需求计划，临时设施计划 表，施工月报，分部工程记录表等。 （5）进度控制表格）进度控制表格 依据工程实际情况，进度控制表格拟编制如下 ： （1）承包人施工月报 （2）监理月报 （3）主要分部工程记

32、录表 ,. （4）承包人提交施工总体计划，旬、月、季、年施工计划。 （5）关键路线项目的监理工程师控制计划。 （6）工程施工网络图。 （7）施工详图供图计划 （8）承包人资金分年报、季报、月报计划。 3、投资控制、投资控制 （1）投资控制的目标）投资控制的目标 投资控制是为了有效的利用资金，使之充分发挥资金效益。投资控制是在 规定的投资范围内进行有效的控制，一般不得任意扩大，项目投资控制的目标 是在监理范围内经监理签认合格工程计量（设计变更除外）向承包人支付的结 算价款不突破施工合同文件规定的承包价款。 （2）投资控制的主要内容）投资控制的主要内容 1、审查并批准承包人提交的资金流和年度用款计

33、划并报业主备案。 2、审查承包人提交的计量申请，签发工程计量认证书。审查承包人提交 的支付申请，按施工合同规定签发支付证书。在工程结束时，核实最终工程量， 对承包人提出的最终结算进行审查后报业主批准。 3、按照合同的有关规定及业主的授权，确定工程变更项目，分析并于各 方协商确定变更的工期和费用估价，发布变更指令。 4、每季度向业主提交所监理项目的投资控制分析报告。 投资控制的其他内容包括：测量记录项目支付计日工暂定金额的管 理与支付预付款、保留金的支付和扣除。价格调整及其它支付和扣款项目 变更索赔项目的支付投资计划、投资分析报告的编制，承包人现金流的审 ,. 查和批准。承包人使用业主提供的资源

34、（如果有）的协商、计量、支付工作。 （3）工程投资控制的原则和方法）工程投资控制的原则和方法 1、工程投资控制的原则 （1）严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。 （2）在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量签认合格或有违约情况 时，坚决不予审核、计量和付款。 （3）工程量与工程款的计算应符合有关的计算规则。 （4）处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增 减时，应坚持公平、合理的原则。 （5）对有争议的工程量计量和工程款应采取协商的方式确定，协商不成时， 由总监理工程师确定。 （6）对工程量、工程款的审核和支付，应在施工合同规定的期限内进行。 2、

35、工程投资控制的方法 （1）做出资金投入计划 a、进度投资目标分解 在工程施工招标文件的工程量清单的基础上，根据承包商的合同报价和物 质采购合同的报价，综合考虑业主的其它支出，协助业主按投资组成和施工区段 进行资金分解。 b、做出资金投入计划，按照进度计划安排， （即进度控制中用横道图表示 的进度计划） ，统计各时段需要投入的资金，得到资金投入现金流过程。在资金 投入现金流过程的基础上，按时间对资金进行累计计算，做出资金投放计划。 C、按照工程量计量原则，做好计量控制。 ,. d、投资目标风险的预控 协助业主做好设计变更、施工方案变更、材料设备采购的经济比较和优化 分析。进行动态控制；对计划与实

36、际支付值进行比较分析，出现偏差时，及时采 取措施纠正。 e、工程支付凭证 协助业主搞好新增、变更工程项目支付单价，调整编制和审核签发支付结 算凭证，严格执行签证程序，在进度、投资、质量、信息管理均达到要求时，按 合同规定最终签证。处理结算中业主授权或委托的其它业务。 f、索赔业务 在投资控制中，采取必要的措施尽可能不造成违约，尽量减少索赔，索赔 事件发生后，随即进行项目索赔或反索赔金额的计算、审核和签证业务，报业主 认定。 g、支付工作制度 承包单位按合同规定时间每月 25 日提交结算报表 副总监理工程师、各专业现场监理工程师初审签字。 总监理工程师复审并签署付款凭证。 业主复核并付款 按期支

37、付工程款。如发现工程款超支及时采取措施；提出降低造价的合 理化建议。 质量不合格，超出设计及合同外且未经业主或监理认可的工程量，结算 应提交的资料不齐全和合同规定不予结算的项目，均不予结算。 监理单位要与设计单位互相配合，积极采用新技术、新工艺和优质设计， ,. 减少投资，缩短工期。 （2） 、工程计量支付的控制措施 a、组织措施 在工程监理过程中认真落实支付程序。 在项目监理组织中，建立合同管理计量支付岗位责任制，严格审核、审 批程序。 编制本工程投资控制工作计划和工作流程。 b、经济措施 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。确定按合同规定的计量 原则和方法。 按工程量清单中经监理工程

38、师签署确认的施工单位已完成的工程量进行 计量。 复检工程付款账单，审查并签署支付证书。 进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支付值和计划目标值比较，发现 偏差分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 C、技术措施 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 d、合同措施 做好工程施工的记录和监理日志 严格文函处理程序，办理往来文件的签收、签发登记和保存。 加强施工图纸的管理，应特别注意变更图纸的管理和保存，为变更和索 赔提供依据。 ,. 参与处理索赔事宜，参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的 影响。 （4）投资控制的程序）投资控制的程序 见投资控制框图 4、合同管理、合同管理 （1）合同管

39、理的主要任务）合同管理的主要任务 合同管理的主要工作任务是要求监理工程师从投资、进度、质量目标控制 角度出发，依据有关政策、法律、技术标准和合同条款处理合同问题。 1、对标段合同的执行情况进行监督，负责处理合同范围内的质量、工程 量审核、进度控制，工程协调等工作。 2、合同管理中，有时会因为设计修改、自然灾害、施工情况的变更等引 起合同中工程量的变化，此时应及时对合同进行调整。 3、合同执行情况的分析，从投资控制、进度控制、质量控制的角度，分 析合同执行过程中可能出现的问题和风险，以便及早预测和采取相应的对策。 （2）合同管理的主要依据）合同管理的主要依据 1、依据本工程签订的建设监理合同和业

40、主对监理工程师的授权，进 行合同管理工作。 2、合同管理工作的依据为签订的施工承包合同和国家有关政策、法律、 法规、技术标准。 （3）合同管理的主要内容）合同管理的主要内容 1、根据施工进度计划检查业主按合同规定提供各项施工条件的落实情况， 并在工程施工需要的合理时段内提前以书面意见呈报业主；协助业主向承包人 ,. 移交由业主提供的场地和设施；监督检查承包人的各项准备工作；审查承包人 的临时用地计划；并向业主报告。 2、分析、研究和评价承包人可能提出的索赔要求，完成“分析、建议” 报告的编制，参与研究并协助做出对索赔的处理意见和决定。 3、参与工程合同争议、仲裁等有关问题处理，提供必要的证据资

41、料、意 见和分析报告。包括：（1）工程变更、索赔的处理工作， （2）对承包人或业 主违约的处理。 4、按施工合同约定检查承包人投保保险、保函的监督工作。 5、对承包人的安全、保卫、环境保护情况进行监督。 （4）合同管理的工作流程）合同管理的工作流程 在施工阶段所有参加工程建设各单位的所有活动都不能背离围绕工程建设 活动所签定的合同，因此合同管理的范畴涵盖了整个工程全过程的所有活动。 合同管理监理工程师在施工阶段的主要职责是协调参建单位各方关系，处理施 工过程中出现的变更、索赔事件，处理违约事件。监理工程师在合同管理工作 中必须坚持公正、公平的原则，必须遵循严格的程序。以科学的方法采取各种 合理

42、的措施，使整个工程以合理的工期、质量、投资取得优良的建筑产品。 5、信息管理、信息管理 信息管理是指对信息进行收集、整理、分析处理、保存的一种管理活动。 信息的收集可采用信息记录表、会议纪要现场记录监理日志、监理日记、多种 文件图表等方式获得。 信息处理的手段主要是采用计算机来编制各种报告， 报表，进行规划、决策跟踪检查。 （1）信息管理工作范围）信息管理工作范围 ,. 参建各单位及上级主管部门、地方政府、工程项目本身等多方面的信息。 （2）信息管理内容）信息管理内容 1、工程量 （1）工程项目设计总工程量及其分部工程量。 （2）施工过程设计变更工程量。 （3）原材料用量。 2、进度信息 （1

43、）进度计划的编制与调整。 （2）实际进度的统计分析。 （3）实际进度与计划进度的动态分析。 （4）进度变化趋势预测分析。 （5）采取的控制措施。 （6）各种工程进度报告 3、工程款支付信息 （1）项目月付款 （2）变更项目工程款 4、质量信息 （1）质量检查签字记录 （2）原材料质量跟踪记录。 （3）工程事故调查处理材料。 （4）质量管理活动记录。 （5）各种质量检测记录。 ,. 5、其他信息 （1）安全生产记录，环境保护记录。 （2）会议纪要（记录） 。 （3）来往公文。 （4）设计文件（包括施工过程中的设计变更） 。 （5）各种合同。 （3）监理信息处理）监理信息处理 1、处理原则：及时、

44、准确、适用。 2、监理信息收集。 （1）监理工作日志、主要记录现场施工情况，人员、机械、设备、材料 进出场情况，计划工作，管理活动；监理工作纪要，当天所作的重大决定，当 天对施工单位所作的主要指令，当天发生的纠纷及解决办法，口头协商摘要， 达成的主要协议，监理单位、有关领导现场视察指示等 。 （2）监理部每一成员都必须记录工作日记。 （3）施工单位周报，内容包括：工程施工进度情况，工程进度拖延的原 因分析，工程质量状况与问题，工程进度中主要困难与问题等。 （4）试验、记录台帐。监理独立抽检试验工作记录，施工单位检测记录、 监理月报。 （5）会议记录。每旬举行一次工地监理例会，承包人（包括分包人

45、）必 须参加，会议包括：开工前第一次会议，开工后工地会议。 开工前第一次会议相互了解，检查各方面准备情况，进行监理工作交底 为目的。 ,. 开工后工地会议包括：工程例会，专题会议，洽谈会议。 3、监理信息处理 （1）监理部内部每旬召开工作会议，汇总一旬工作情况，解决实际问 题。每天晚上开“碰头会议” ，解决当日工作问题，研究第二天工作问题。 （2）同类试验、检测资料完成后，进行分析统计工作 。 （3）针对质量、进度偏差信息，下达监理工作指令。 （4）监理召开的会议由监理信息工程师整理会议纪要，必须经参加人 确认。 （5）编制月报并根据需要编制各种文书。 （6）分类存入计算机，便于保存和调用。

46、4、施工中监理单位向建设单位传递的信息资料 （1）监理规划 （2）监理细则 （3）监理月报 内容包括当月形象进度及工程量，质量签证，工程款支付、索赔处理 情况，监理检测情况，向施工单位发出的指令，施工单位提交的报告及处理情 况，质量统计与分析，进度分析，存在问题及对策，当月监理工作总结，下月 监理工作计划，有关的附件。 （4）主要会议纪要。 （5）监理评估报告。 （6）专题报告等。 （4） 、信息管理的具体措施、信息管理的具体措施 ,. （1）文件处理 将依据承包人来函的内容和种类及监理工程师授权书来确定项目监理 直接给承包人回文还是报业主批复后再给承包人回文。所有文函使用计算 机编制并存档。

47、 （2）施工现场记录 施工现场记录由承包人当班的班组工长或记工员记录。记录要完整准 确，并经现场监理人员当场核对无误，双方签字，各执一份， 。现场记录应 详细的记录所发生的一切事件和所发生的时间，尽可能详细记录每道工序 发生的人员、设备起始终止时间。 （3）监理日志 监理日志应按规定的内容填写，字迹要工整，语言要准确，及时、准 确的记录当日工地的重要活动。监理日志应由专人专管，每月在月末归档， 建立查阅登记制度。工程竣工后项目监理部将监理日志全部交业主归档。 （4）监理月报 按监理规范要求的格式编制监理月报，编制的内容要详细、准确。 6、工程建设组织协调、工程建设组织协调 （1）组织协调工作原

48、则）组织协调工作原则 1、 以把工程项目建设做好共同目标，统一认识，统一行动。 2、 按照建设法规所确定的参建各方的位置，去协调关系，例如：监理和 业主是委托合同关系。监理和承包商是监理与被监理关系，监理与质监是监督 与被监督关系，与设计是无制约的工作关系等。 3、把分歧意见统一到与国家法律法规、规范规程、合同条款、设计图纸 ,. 上去。求大同存小异，不做非原则纷争，理顺关系，搞好团结，从自身做起。 项目监理部应坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往中始终注意维护 业主的合法利益，维护国家，以及工程建设参建各方的合法权益。 （2）组织协调方案）组织协调方案 监理工程师在业主、承包人三方之间

49、的一项重要工作就是协调关系，保证 工程的顺利进行。同时应做好监理部内部的协调工作，保证工作各环节的正常 运转。 （1）协调承包人、业主之间的关系 监理工程师有义务对业主和对承包人按施工合同的有关条款进行协调工作， 对承包人通过监理工程师提出的有关要求、请求，经与业主协商帮助解决。 （2）业主根据合同要求，对承包人提出质量、进度、投资、安全生产、 文明施工、环境保护上的有关要求，监理工程师将在合同条件基础上要求承包 人执行。 （3）对承包人提出的临时征地、用地、交通条件等问题，请业主与地方 政府联系，取得政府支持配合予以解决，减少环境干扰。 （4）对承包人在施工现场发生的违反国家法律、法规、地方政府规定的 问题、事件，及时报业主进行协调处理。 八、工程验收与移交八、工程验收与移交 （一）监理工程师主持全部单元工程计量验收和质量的复核评定工作。 （二）监理部总监