2022年财政部专项资金管理办法.docx

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1、2022年财政部专项资金管理办法 为支持服务业加快发展，中心财政设立服务业发展专项资金。为加强资金管理，提高资金运用效益，依据国家有关法律法规及预算管理要求，国家制定了中心财政服务业发展专项资金管理方法。下文是中心财政服务业发展专项资金管理方法完整版全文，仅供参考! 中心财政服务业发展专项资金管理方法完整版全文 第一章 总 则 第一条 为提中学央财政资金运用绩效，促进服务业加快发展，依据中华人民共和国预算法和国务院有关加快发展服务业的要求及产业发展指导看法，制定本方法。 其次条 本方法所称中心财政服务业发展专项资金(以下简称专项资金)是指中心财政从公共财政预算资金中支配的专项用于支持现代商品流

2、通发展、促进现代服务业公共服务体系建设的资金。 第三条 专项资金由财政部会同商务、工商、科技、供销合作、学问产权等有关行业、产业的业务主管部门(以下简称业务主管部门)管理。财政部和业务主管部门分别履行以下管理职责： (一)财政部负责提出年度专项资金支持重点和范围、资金额度;审核业务主管部门提出的工作方案及预算初步建议;下达预算及拨付资金;对资金的运用及绩效状况进行监督检查。 (二)业务主管部门负责提出详细工作方案及预算初步建议;会同财政部对资金的运用及绩效状况进行监督检查。 第四条 专项资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则，资金安排和运用状况向社会公开，接受有关部门和社会监督。 其次章 资金

3、支持范围和支持方式 第五条 专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式，改善现代服务业公共服务体系，推动流通产业结构调整，促进城乡市场发展,扩大国内消费。详细包括： (一) 电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、学问产权服务等现代服务业。 (二) 养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业。 (三) 农村生产、生活用品流通及服务体系建设。 (四) 全国跨区域农产品流通网络建设。 (五)现代服务业的区域性综合试点。 (六)规范商贸流通业的市场环境，建设维护诚信等制度体系。 (七)财政部会同相关业务主管部门确定的其他相关领域。 第六条 专项资金优先实行股权投资、建立产业基金、政府

4、和社会资本合作(PPP)等市场化方式，对符合要求的企业和单位予以支持，也可实行贷款贴息、财政补助的支持方式。 第七条 专项资金主要用于上述支持范围的项目建设支出，不得用于征地拆迁、人员经费等常常性开支以及提取工作经费。 第三章 资金安排方式 第八条 专项资金原则上以因素法安排，确需考虑专业规划布局、项目特点的，实行项目法安排。 第九条 因素法安排资金主要依据产业行业布局、支持重点、各地区相关发展指标、工作基础、及当年预算规模、以前年度资金运用状况、地方财力等因素，经测算后下达到省级财政部门。 第十条 项目法安排资金通过专家评审、竞争性谈判、招标等方式选拔，专项资金支配到符合要求的企业或单位。

5、第十一条 须要选择试点地区时，试点地区以有关专业规划布局或专家评审、竞争择优等方式统筹确定。 第四章 预算管理 第十二条 每年4月30日前，财政部会同相关业务主管部门，视业务须要及工作基础，印发工作通知，明确当年专项资金的实施目的、基本原则、主要任务、中心财政资金支持重点及工作要求等详细内容。 第十三条 符合工作要求及条件的地区，由省级财政部门会同同级业务主管部门在规定时间内，以正式文件的形式向财政部及相关业务主管部门报送本省实施方案。 第十四条 财政部根据预算管理程序，对各省报送的实施方案、相关业务主管部门提出的预算初步建议进行审核后，于每年6月15日前将专项资金全部下达到省级财政部门。 第

6、十五条 省级财政部门收到专项资金后,应当在7月15日前全部下达到县级以上财政部门。 第十六条 省级财政部门会同同级业务主管部门依据下达的专项资金额度及工作通知要求，结合前期报送的实施方案，制定资金运用详细方案，于资金下达三个月内报财政部及有关业务主管部门备案。备案内容包括：绩效目标、详细项目、项目总投资、项目资金来源、主要建设内容、建设地点、项目开竣工期限等。 第十七条 专项资金支配看法备案前应通过互联网等媒介向社会公示，公示期不少于10个工作日，公示无异议后方可上报并组织实施。 第十八条 专项资金支配看法备案后不得随意调整。确需调整的，应将项目调整状况及调整缘由报财政部及有关业务主管部门备案

7、。 第十九条 地方各级财政部门要加强专项资金与地方财政资金以及中心财政其他资金的统筹运用，对中心财政其他资金已经支持的项目，专项资金原则上不再支持。 其次十条 地方各级财政部门要严格根据预算管理及国库集中支付制度等有关规定，加强专项资金支付管理，确保专项资金刚好、有效、平安支付。 其次十一条 省级财政部门会同同级业务主管部门根据资金管理有关规定以及有关业务指导文件要求，加强对项目建设的监管并刚好验收，于每年1月底前报送上年度专项资金项目实施及绩效状况总结。 其次十二条 申请专项资金的企业应当符合以下基本条件： (一)在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格; (二)根据有关规定已取得

8、开展相关业务的资格; (三)主营业务属于本方法第五条规定的支持范围，业务模式明确，人才资源具备，经营实力突出; (四)建立了规范的财务管理制度，近五年来无违法违纪行为，信用记录良好。 第五章 监督管理 其次十三条 获得专项资金的企业、单位收到资金后，应当根据国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理，严格根据规定运用资金，并自觉接受监督检查。 其次十四条 地方各级财政部门会同同级业务主管部门按职责分工加强对专项资金支配运用状况绩效评价，评价重点是预算执行进度、项目建设实施状况、项目社会及经济效益等。 其次十五条 地方各级财政部门应当会同同级业务主管部门，加强对项目执行状况和专项资金运用状况的监督

9、检查。财政部将不定期抽查。对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为，一经查实，财政部将收回已支配的专项资金，并根据财政违法行为惩罚处分条例等国家有关规定追究法律责任。 第六章 附 则 其次十六条 省级财政部门应依据本方法，结合本地实际，制定实施细则，报财政部备案。 实施细则应进一步明确资金支持范围、支持方式、列支范围、项目实施单位遴选条件、遴选程序、资金支付方式和进度、预算执行监督检查、绩效评价及信息公开等内容，突出可操作性和实效性。 其次十七条 本方法自发布之日起施行。农村物流服务体系发展专项资金管理方法(财建2022228号)、中小商贸企业发展专项资金管理暂行方法(财建2022229号)、新农村现代流通服务网络工程专项资金管理方法(财建2022630号)以及中心财政促进服务业发展专项资金管理方法(财建2022469号)同时废止。 看了财政部专项资金管理方法还看了： 1.财政部成品油管理规定 2.税务稽查办案专项经费管理暂行方法 3.财政部预算评审流程 4.保障性安居工程资金管理方法 5.财政金融政策 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页