十一五减排总结演示教学.docx

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1、精品名师归纳总结十一五减排总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结荆州市“十一五”主要污染物总量减排工作总结荆州市环保局主要污染物总量减排是国家“十一五”的工作中心和 重点,荆州市委、市政府高度重视,把污染减排作为调结 构、转方式、惠民生的重要抓手,作为加快建设“两型社 会”,全面贯彻落实科学进展观的重要举措。五年来,荆 州市环保局 在上级环保部门和市委市政府的领导下,明措施、细算帐、严考核, 坚决不移的 全力推动污染减排工作,取得显著成效。 回忆近五年来的工作,有负重前进的艰辛,也有打开局面的欢乐。 现就我市“十一五” 开展主要污染物总量减排工作的主要成果、体会和体会想法总结汇报

2、如下。一、“十一五”污染减排取得显著进展（一）排污总量大幅下降,减排目标超额实现。省政府下达我市的“十一五”减排总体目标为：二氧化硫和化学需氧量排放总量分别削减8和 7.8,到 2022 年,二氧化硫排放量由 2005 年的 4.51 万吨削减到 4.14 万吨,化学需氧量由 6.07 万吨削减到 5.6 万吨。“十一五”期间,我市累计完成减排项目 183 个,其中 COD 减排项目 101 个、 SO2 减排项目 82 个。经上级环保部门核查认定,我市COD 、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结SO2 排放量分别在2005 年基础上下降了 16.43%和 8.94%, COD

3、在 2022 年就已动态提前超额完成了十一五目标。在2007-2022年全省污染减排年度考核中,我市分别被评为优胜和优秀等次,得到省政府和省环保厅的充分确定。单位化学需氧量二氧化硫2005基数万吨6.074.51“十一五”减排削减率%8.007.80总体目标掌握目标万吨5.604.142006 年度削减目标%未定未定2006 年度排放量万吨6.034.722006 年度认定削减率%0.664.662007 年度削减目标%2.002.002007 年度排放量万吨5.434.572007 年度认定削减率%9.823.282022 年度削减目标%3.301.402022 年度排放量万吨5.254.5

4、12022 年度认定削减率%3.311.472022 年度削减目标%1.000.202022 年度排放量万吨5.204.492022 年度认定削减率%1.010.402022 年度削减目标%1.007.602022 年度排放量万吨5.154.142022 年度认定削减率%0.987.73可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结十一五总体目标完成情形削减率%16.438.94可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（二）结构调整初见成效,排污强度明显降低。通过减量置换、限期剔除、以奖带补、上大压小、退城进园等措施,促使能耗大、排放高的企业退出市场,取得明显成效。十一五期间,累计关

5、闭造纸企业15 家,剔除落后造纸产能 15.81 万吨。关闭印染企业15 家,剔除落后产能 3.45 亿米。关闭水泥企业5 家,剔除落后产能 90 万吨。关停小火电机组 3 台,装机容量达 14 万千瓦。结构调整力度巨大,专项治理成效显著。经统计,我市2022 年万元 GDP 工可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结业废水 COD 排放强度为 0.0055 吨/万元,较 2005 年下降了45%。（三）治污设施跨更加展,减排才能显著增强。电厂脱硫、城镇污水处理等重点工程取得突破性进展,“十一五”期间,建成运行30 万千瓦燃煤电厂脱硫设施2 套,占全市火电装机容量比例的座,新增城镇污水

6、处理才能92.3%。建成城镇污水处理厂38 万吨/日,污水处理率由933.46% 提高到70.11% 。新增工业污水处理设施29 套,新增工业废水处理才能11.5 万吨 / 日。重点治污工程建设对完成减排任务发挥了极为重要的作用。（四）减排成效开头显现,环境质量有所改善。2022年中心城区空气环境质量达到和优于二级的天数有347 天, 空气优良率为 95%。的表水体水质总体情形良好,长江干流荆江段始终保持类水质,荆南四河水质稳固在类,达到水功能区划标准,内河水体特殊是洪湖水域水质较以前有明显改善,城区集中式饮用水源的水质达标率为 100%。通过大力开展污染减排工作,我市区域环境质量状况明显好转

7、。二、“十一五”我市开展减排工作的主要做法（一） 党委、政府高度重视环境爱护工作,支持污染减排的力度很大。 市委、市政府高度重视我市污染减排和可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结环保专项治理工作,每年多次召开市委常委会和市政府常务会议,专题听取环保工作情形汇报,明白阶段减排进 展,讨论解决减排工作的重点和难点。市长、书记每年定期到市环保局现场检查调研,多次就环保工作作出详细批示,要求各级党委、政府从促进科学进展的高度来重视和加强环保工作,“动真格更新观念、动真格完成减排、动真格落实责任”,反复强调污染减排是一项重要政治任 务,必需不折不扣的完成。在造纸、印染、水泥、火电等行业环保专

8、项治理工作中,市委市政府剔除落后产能的态度坚决,措施得力,成立了由20 个市直部门负责人组成的领导小组,制定了周密的方案和预案,组织和谐断电、断水、主要污染设施拆除、资产和职工安置费用清算、职工稳固、现场安全保卫、消防安全、宣扬报道等工作,依照有关法律法规和产业政策,实施分类处置,同时制定相关政策,妥当解决好关停企业职工的困难,积极化解各种冲突,爱护社会稳固和谐。在荆州财政状况非常困难的情形下,完全、顺当的关闭剔除了造纸、印染、水泥、火电等污染企业落后产能,在 “十一五 ”前期阶段,为实现主要污染物减排总体目标奠定了坚实的基础。2007 年上半年,我市主要污染物排放量首次显现“拐点”,实现了“

9、双降”, 2007 年 9 月,全省小造纸专项治理工作现场会在荆州召开,荆州市在加强环境爱护,推动污染减排工作中的先进可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结做法得到了省政府和省厅的夸奖和认可。省政府夸奖我市从制定完善的配套政策、仔细调查摸底、强化部门联动等多方面入手,严格关闭小造纸企业,并积极化解各种矛 盾,为全省剔除落后产能、推动产业结构优化升级,爱护的方稳固,供应了胜利体会。（二） 局党组统一思想熟悉,坚决减排攻坚战的决心,全力推动污染减排工作。“十一五”期间 ,我市主要污染物总量减排的总体目标为：主要污染物二氧化硫（SO 2 ） 和化学需氧量 COD 排放总量在 2005 年的

10、基础上分别削减8 和 7.7 ,到 2022 年,二氧化硫排放量掌握在4.14 万吨以内,化学需氧量掌握在5.6 万吨以内。污染减排是硬指标、硬任务,是一道不行跨过的“红线”。实现这个污染减排目标,是市委市政府向全市人民做出的庄重承诺,也是市政府向省政府立下的“军令状”。我市濒临长江,水资源丰富,水污染型工业企业也居多,特殊表现在造纸和印染行业。企业多,产能小,污染防治才能薄弱,是造成水体污染,影响市民饮水安全的潜在因素。因此,“十一五”期间,涉水行业的结构调整和重点污水治理工程是COD 减排的重点和难点。同时,我市没有大型火电企业和钢铁烧结、有色金属冶炼等涉气行业,SO2 缺乏有效减排空间,

11、减排形势严肃。面对诸多困难和压力,局党组不回避,科学分析、深挖潜力,决心变压力为动力,奋起直可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结追,坚决打好减排攻坚战。几年来,我局多次向市政府、省厅和国家环保部华南督查中心汇报我市SO2 减排工作存在的实际困难,积极争取上级领导懂得和支持。分年度提出有效可行的减排方案,同时加强对已投运减排项目的环境监管,督促关键治污设施和在线设备正常运转,污染物稳固达标排放,仔细预备减排核查材料档案,争取上级环保部门对我市减排实效赐予认可和认定。（三） 强化减排责任,完善减排保证机制。 十一五期间,我局制定印发了荆州市十一五主要污染物总量减排方案和分年度的主要污染

12、物总量减排实施方案,以及荆州市“十一五”主要污染物总量减排考核、统计、监测方法。四年来,共向市政府和上级环保部门报送污染减排项目 278 个,其中 COD 减排项目 119 个, SO2 减排项目 159 个。分年度的主要污染物总量减排方案经报请市政府同意,在每年召开的全市环保大会上,市政府与各县（市、区）政府及重点减排企业签订了主要污染物总量削减目标责任书,逐级分解减排任务,将减排指标完成情形纳入各的经济社会进展综合评判体系,作为当年年底政府领导干部绩效考核、综合考评和评先表优的重要依据,进一步强化了减排工作责任制和问责制。在2022 年度全市环保大会上,市政府首次与国电长源荆州热电有限公

13、司签订了 2022 年度主要污染物总量减排目标责任书,将减可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结排任务分解落实到企业,通过明确企业减排任务,强化企业减排责任,加快我市SO2 减排步伐。三 完善三大体系,夯实基础建设工作。一是完成减排三大体系建设。三大体系即减排统计、监测、考核体系,是确保“十一五”目标实现的关键,三大体系建设包括软件建设和硬件建设。在软件建设方面,我局依据国家出台的“三个方法”印发了荆州市“十一五”主要污染物总量减排统计、监测、考核方法,依据方法详细要 求,严格执行统计、监测和考核制度,落实总量减排定期报告和督查制度。硬件建设上,我局加大投资建设污染源监控中心,实现了

14、在线数据联网、监控同步。全部国控、省控、市控企业全部安装在线监控装置并按要求进行验 收,定期比对校核,严格在线数据有效性审核。落实国 家、的方才能建设配套资金,加强监测站标准化建设,强化污染源监督性监测工作,提高监测数据质量治理和掌握措施。通过体系基础建设,我市监测才能、监察执法能 力、环境统计和信息传输才能已较“十五”末有了很大提高。二是制定“十一五”和分年度减排方案。我局在充分调查分析的基础上,制定了“十一五”污染物总量减排工作方案及分年度减排方案,明确各的各部门职责,明确各项减排措施落实时限,明确每季上报、每季核查的制度, 使减排方案真正成为各县市环保部门开展减排工作具有指可编辑资料 -

15、 - - 欢迎下载精品名师归纳总结导性和可操作性的工作方案。三是建立污染物排放量台 账。排污企业数目和排污量是不断变化的,而纳入环境统计污染物排放数据是减排核算的基础,因此,必需建立台帐。目前,我市国控重点污染源已实现数据网上直报,省控市控重点污染源建立了台账,实行动态治理,减排项目档案分年度实行“一项一档”,监察记录、监测报告、核查资料齐全。（四）落实三项详细减排措施,扎实推动减排工作。一是推动重点治污工程减排。“十一五”期间,我市共上报废水、废气工程治理重点减排项目68个,建成城镇污水处理厂 9 座,新增城镇污水处理才能38万吨 / 日,新增工业污水处理设施 29 套,新增工业废水处理才能

16、11.5 万吨/日,实施清洁能源替代项目17 个,年可节省燃煤5 万吨以上,实施工业废气治理和技术改造工程13 个,建设 30 万千瓦燃煤电厂脱硫设施2 套。这些重点治污工程建设对完成减排任务发挥了极为重要的作用。二是加快剔除落后产 能。严格根据国家产业政策对全市工业企业进行检查梳理,不符合国家产业政策和污染严峻治理达标无望的企业 坚决予以关闭,逐步形成结构调整“倒逼”机制。“十一 五”期间,累计关闭造纸企业15 家,剔除落后造纸产能15.81 万吨。关闭印染企业15 家,剔除落后产能 3.45 亿米。关闭水泥企业 5 家,剔除落后产能90 万吨。关停小火可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名

17、师归纳总结电机组 3 台,装机容量达 14 万千瓦。 2022 年在巩固前阶段结构调整成果的基础上,关闭砖瓦厂2 家、油毡厂 2 家,并方案十二五初期,连续以砖瓦、油毡生产行业为试 点深化结构调整工作。三是加强监督治理减排。减排措施 都是在理论正常运行下确定的,实际中难免存在个别企业 污染防治设施不正常运行、偷排漏排现象。为确保治污设 施连续稳固正常运行,确保监测监察系数不倒扣,我局多 年来一贯坚持对企业减排工程、治污设施正常运行加强环 境监管,以保证减排成果不受影响。（五）强化监管手段,确保重点工程连续稳固正常运转。“十一五”期间,在省厅和市政府的大力支持下,我 局狠抓环境监管才能建设,投入

18、资金200 余万元购置设备,建设监控平台,加强监管培训,力争监管水平和监管 才能上台阶。几年来,我市污染源在线监控平台几经改造 升级,现已实现了与省厅、国家监控平台的同步运转,全 市 37 家国控、省控重点污染源全部安装了自动在线监测系统,新建成投运的城市污水处理厂和火电厂均按要求安装了在线监测设施,全市共设有46 个污染物在线监测点,环境监管手段有了质的飞跃。2007年,我市在省内领先成立了第一家污染源在线监控设施运维中心,负责全市范畴内全部在线设备的比对、校核、验收和故障排查。通过预警系统,运营中心、当的环境监察部门和企业环保负责人可可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结在第一时

19、间得到污染物超标排放的警示信息,准时查找缘由、排除故障、解决问题,从而实现对现用在线监测设备的有效监管。针对重点减排项目,我局一贯坚持加强监管力度,督促污染治理工程连续稳固正常运转,个别企业实行派员驻厂监管的方式强化监管手段。已投运的污水处理厂确保每月至少进行一次现场监察和监督性监测,确保主体关键设施、中控系统、在线监控系统正常运转,污染物稳固达标排放。针对部分县市污水处理厂纳污管网配套才能不健全,进水浓度偏低,无法发挥正常减排效益的问 题,我局积极向市政府汇报,与建设部门沟通,努力推动污水处理厂配套管网的建设进度。2022年底我市提前关闭了沙市热电厂3 台小机组,按“上大压小”方案替代关闭容

20、量建成的 2 台 30 万千瓦新火电机组投入试运行,虽然新火电机组配套建设了脱硫系统,但假如脱硫设施运行不正 常, SO2 超标排放,将会在很短的时间内完全抹杀关闭机组的减排量,甚至会不降反升。针对这个我市SO2 减排工作的关键和核心重点,我局积极向上级环保部门汇报请示,争取上级领导重视和支持,并邀请省级专家来我市荆州热电坐诊拿脉,帮忙企业找问题、提措施,解决脱硫系统运行不稳固的问题。通过加强对电厂脱硫设施和在线监控设施的运行监管,今年 4 月以来,荆州热电 SO2 在线数可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结据基本上保持在 200mg/m3左右,已基本可实现连续稳固达标排放。（六）

21、参加政府宏观决策,积极推动区域流域水污染 防治。 市政府在财力非常有限的情形下,加大水环境污染防治的投入,相关部门积极协作,共同努力,加快推动城 镇污水处理厂建设进度,积极开展四湖流域水污染防治工 作。目前,我市共有9 座城镇生活污水处理厂全部建成, 其中红光、城南、草市、江陵、松滋、公安、石首、洪湖等 8 座污水处理厂全部投入商业运营,日处理才能达29.5万吨/ 日,监利县污水处理厂也方案于明年初投运。四湖流域 18 个城镇污水治理项目中10 座乡镇污水处理厂已全部建成,其中部分乡镇污水处理厂已投入商业运营。启动了护城河整治工程、护城河生物治污工程、庙湖治污工程, 荆沙河整治工程、城区水系生

22、态补水工程,目前,荆州护城河、庙湖治污工程、荆沙河整治工程等已初见成效,区域水环境恶化的趋势初步得到遏制。（七）广泛开展环保宣扬,营造良好减排环境。 节能减排是全社会共同的责任,需要动员全社会的力气参加。近年来,我局在环保宣扬方面的重视和支持力度不断加大,开通了节能减排特的网站,宣扬国家节能减排的方针政策,广泛接受公众监督和建议。通过媒体新闻机构,对开展污染减排核查、环保专项督查等大型活动进行广泛宣可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结传,并对违法排污企业进行公开曝光,通过大力的宣扬报道,为推动我市减排工作营造了良好的工作环境和社会氛围。三、“十一五”污染减排工作的几点体会一 政府的

23、顽强领导是推动减排工作的根本保证。大力推动节能减排是贯彻落实科学进展观、促进经济社会可持续进展的重大举措,必需下最大决心,用最大气力,力求取得实际成效。市委市政府高度重视,统一思想,以高度的政治责任感仔细贯彻落实中心决策,加强组织领导,才能制造性的推动污染减排工作。（二）强化目标责任考核是推动减排工作的关键所在。污染减排约束性指标是上级政府对下级政府进行考核,各 级政府只有将减排指标、工程措施、任务要求等层层分解 落实,实行严格督察考核,形成了良好的一级抓一级、层 层抓落实的减排工作模式,才能保证减排工作的有效推进。（三）建立长效机制是推动减排工作的重要途径。污染减排不能就数据论减排,必需从转

24、变粗放型经济增长方式、调整优化产业结构入手,结合的方实际加强统筹治理,建立健全勉励约束措施,努力形成减排长效机制。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（四）加强基础才能建设是推动减排工作的现实需要。 从十一五的减排核查中,我们逐步体会到,加强“三大体系”建设,增强环境监测、执法监察才能,高度重视运行监管,这些基础才能的建设和加强不仅是推动减排工作的现实需要,也是保证明际减排效益在核查中认定的重要前提。四、“十二五”污染减排工作方案和准备 “十二五”是全面建设小康社会的关键时期,我国仍将处于工业化、城市化加速进展阶段,国家对污染物总量掌握和污染减排提出了更高的要求,增加了氮氧化物和氨

25、氮两项掌握指标,将农业污染和交通污染也纳入掌握削减范畴。为尽早适应新的减排形势需要,创新“十二五”污染减排工作,我局制定了“十二五”主要污染物总量掌握规划初稿,力求尽早谋划 “十二五”总量掌握工作。（一）仔细总结“十一五”主要污染物总量减排工作经验,分析查找存在的问题和不足,结合荆州实际,就“十二五”减排任务、实现途径、保证措施等进行深化讨论。根据国家“十二五”总量规划指南,仔细编制一个科学合理、切实可行的主要污染物总量掌握规划。坚持源头预防和全过程综合推动,强化结构减排,细化工程减排,实化可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结监管减排,大力推行清洁生产,降低产排污强度,促进经济进展

26、方式的转变。（二）做好污染源普查动态更新,保证减排基数科学准确。进一步挖掘减排潜力,将任务要求落的。加强和谐, 上下连接,为“十二五”减排工作奠定坚实的基础。（三）加大减排宣扬力度,提高社会环保意识。将污染减排纳入全市重大主题宣扬活动范畴,广泛深化开展污染 减排宣扬报道,宣扬减排先进典型,曝光一批反面案例。 畅通群众举报渠道,发动和勉励新闻媒体、市民群众积极 参加到环境爱护工作,形成全社会共同关注减排的社会氛 围蓝图绘就,正值扬帆破浪。任重道远,更须策马加鞭。党中心、国务院将污染减排作为落实三个转变的重要手段、优化经济结构的重要抓手,这是对环保工作高度重视的集中表达。虽然我市污染减排工作在“十一五”期间取得了显著的成效,但是污染减排是一项长期而艰难的任务,既是攻坚战,又是长久战,贯穿经济社会进展的全过程。因此我们必需坚决信心,开拓进取,在省厅和市政府的领导下,全力实现污染减排目标,为实现经济又好又快进展,构建和谐荆州不断努力奋斗。可编辑资料 - - - 欢迎下载