关于乡村振兴战略实施情况的调研报告范文.docx

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1、关于乡村振兴战略实施情况的调研报告范文 推动乡村振兴我们在开展工作的同时也要做好调研报告。这里我给大家带来的是关于乡村振兴战略实施状况的调研报告范文，有爱好的小伙伴可以进来看看，参考参考！今年是实施乡村振兴战略的第一年，省人大常委会高度重视，将听取和审议省政府关于乡村振兴战略实施状况的报告，并就该项工作开展专题询问确定为年度监督工作的重点内容。省人大常委会常务副主任陈震宁将与乡村振兴战略实施有关的省人大代表建议作为重点处理建议，牵头督办，并多次带队开展专题调研。6月初，省人大常委会召开专题汇报会，省人大常委会副主任魏国强听取了省政府及省发改委、农委等15家部门乡村振兴战略实施状况汇报。随后，带

2、队赴徐州、南通、盐城等地开展调研，广泛听取基层干部、人大代表、新型农业经营主体的看法建议，实地考察了邳州市、如皋市、建湖县农业农村发展、镇村建设状况。7月11日，带队到省农委就乡村振兴战略实施和如何做好专题询问工作开展了走访调研。同时，13个设区市和26个县（市、区）围绕乡村振兴战略实施状况开展了上下联动调研，向省人大常委会提交了39份调研报告。此外，我委还赴湖南省、广东省开展了调研；通过发放征求看法函，在江苏人大网、中国江苏网设立征求看法专栏，全面征集代表、网民对专题询问的建议；创新调研方式，与部分高等院校、科研院所一道设计针对工商企业、新型农业经营主体和基层干部、各级人大代表四类主体的调查

3、问卷，广泛征求看法。现将调研状况报告如下：一、实施乡村振兴战略的主要措施今年以来，全省各地各部门根据省委提出的为全国乡村振兴战略作出示范引领的要求，探讨谋划贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措，并逐步付诸实施，各项工作推动有序、开局良好。（一）加大组织领导力度，全面落实职责任务。以思想解放提升谋全局、定政策、促改革的实力，建立健全工作推动机制。一是强化组织保障。健全乡村振兴领导体制，明确省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，全面落实五级书记抓乡村振兴的工作要求。徐州市贾汪区建立了党委统筹协调工作机制，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。出台乡村振

4、兴十项重点工程实施方案，明确了现代农业提质增效、农夫收入新增万元、漂亮宜居乡村建设等方面5年的量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了全省重点工程建设的任务书、路途图、时辰表和责任人。各地结合实际，制定了行动安排，形成了任务分解表。连云港市构建了市县乡党政领导班子和领导干部推动乡村振兴实绩考核制度。（二）加大推动实施力度，各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展。一是制定专项安排。编制全省农业产业发展规划，围绕打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光农业等8个产值超千亿元的优势特色产业，逐个细化实施方案。泰州市下发农产品品牌建设三

5、年（2018-2020）行动安排，着力培育省内外有影响的泰字牌绿色农产品。二是开展专项活动。举办农村马路创意设计大赛，推动打造溧阳旅游1号马路、睢宁淘宝小镇产业路等一批资源路、旅游路、产业路。开展涉农专业高校生创新创业和农产品电商双万人培训行动，推动各类创新创业平台建设，举办新农夫新技术创新项目创意大赛。三是注意典型选育。在农业供应侧结构性改革、城乡融合发展、农村产业融合、农村环境治理、基础设施保障和公共服务供应等方面采集、分析、探讨典型案例，深化挖掘乡村振兴中整合人、地、钱等资源的典型模式，总结可借鉴、可复制、可推广的成果和阅历，编印成册供各地学习参考。（三）加大政策扶持力度，促进农业农村发

6、展。建立健全城乡融合发展政策体系，重点解决长期以来各种要素单向由农村流入城市的问题。加强财政支农。2018年，省财政预算支配农林水支出233.78亿元，同口径增长7.1%。推动涉农资金统筹整合，着手推动大专项+任务清单管理模式，合理确定约束性任务和指导性任务。注意金融惠农。无锡市级财政拿出1000万元专项扶持资金，各县（市、区）也赐予专项财政支持，对符合政策的工商资本投农项目可优先获得富农贷、金农贷、新农贷等农业融资风险补偿基金贷款，同时在税收等方面享受实惠。开展人才认定。着手建立乡土技能人才评价标准，开展乡土人才技能等级评定。将乡土人才纳入国家和省特贴专家、大工匠等重点人才项目的评比表彰范围

7、，组织认定省级传统技艺技能大师。（四）加大改革创新力度，增加农村发展活力。以激活市场、激活主体、激活要素为重点，推动涉农领域体制机制创新，增加乡村振兴制度性供应。一是深化土地制度改革。进一步统筹协调武进区农村土地制度改革试点工作，推动农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地改革试点、征地制度改革试点全面覆盖、深度融合。二是推动农村集体产权制度改革。出台关于深化全省农村集体产权制度改革的实施看法，召开深化农村集体产权制度改革会议，推动整省试点工作，部署开展农村集体资产清产核资，创新集体经济运行机制，规范农村产权流转交易。三是探究农村综合改革新路径。邳州市人大常委会通过了关于加强全市乡村公共

8、空间治理的确定，动员全市深化对农村道路、河道、集体资产资源等公共空间治理。对梳理出的集体土地进行统一发包，进入产权交易平台成交总额6.2亿元，进而有效激活了乡村沉睡的资源。乡村振兴战略实施以来，全省农业产业增加值增速保持稳定，农村基础设施建设稳步推动，农夫增收致富增速良好。围绕产业兴盛，启动百园千村万点休闲农业精品德动，推动休闲观光农业精品村和主体创意农园建设，实施休闲农业和乡村旅游精品发布推介制度，上半年休闲观光农业综合收入超过300亿元。推动一村一品一店示范和省级乡镇电子商务特色产业园建设，上半年全省农产品网络营销额235亿元。围绕生态宜居，推动全国畜禽废弃物资源化利用整省推动工作，省政府

9、建立联席会议制度，与各市政府签订目标责任书，全力推动畜禽废弃物资源化利用工作。今年全省实施生活污水治理村庄新增1200多个，开展50个左右农村生活垃圾分类和资源化利用省级试点镇建设。围绕乡风文明，总结推广徐州市贾汪区马庄村阅历，坚持物质文明和精神文明一起抓，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织实施农村传统文化爱护传承提升行动，开展传统村落调查申报和爱护工作，已确定28座村落为中国传统村落，列入中心财政资金支持范围。围绕治理有效，出台关于加强农村社区治理与服务的看法，为完善农村社区治理与服务，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系供应重要遵循。围绕生活富有，大力实施农夫收入新增万元工程和

10、脱贫致富奔小康工程，持续增加农夫群众的华蜜感和获得感。全省农夫人均可支配收入去年提高到1.91万元，今年上半年为11192元、同比增长了8.9%。二、乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题调研中，省各有关部门，各设区市及部分县（市、区）结合工作实际，反映了乡村振兴战略实施过程中存在的困难和挑战。基层干部群众也通过座谈、邮件、电话等形式反映了一些关于多规合一、要素下乡、环境整治、考核评价等方面的问题。一是规划的科学合理性还不够，特色不够显明。不少设区市及县（市、区）的调研报告中提出，镇村建设规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落爱护等规划之间相互连接不够，缺少一县、一镇的总体规划整合。现有村庄

11、规划编制进展缓慢，特色不够显明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，一村一景、一村一业、一村一品的特色不够显明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够，现有的省级规划保留村庄数量太少，许多有历史文化传统特色的村庄未能作为保留村庄纳入规划。苏北一些县（市、区）在调研中反映，农村房屋多是砖木结构，构架相对简洁、功能单一，平安舒适性差，改建住房势在必行，但现在政策对农夫自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都限制太严，不利于农夫居住环境改善和乡村面貌提升。二是本乡本土人才不足，引进人才流失问题较为突出

12、。基层普遍反映，缺人才是制约农业农村发展的重要因素。从农村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农夫数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术探讨推广的土专家、田秀才。许多县（市、区）及乡镇农技推广队伍多年没有新人补充，面临断层的逆境。农村教化、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务实力不强的问题。从农村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年龄偏大，年轻后备干部不足。选派的第一书记和选调的高校生村官流淌性较大，稳定性不够。从乡村人才提升看，现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。农业农村各类专业

13、人才工作在基层一线，论文写在了大地上，而评定职称要考核论文发表数量，要进行英语实力测试，影响了基层人才提升职业实力的主动性。三是建设用地政策落实还不到位，土地产权制度改革力度还要加强。基层普遍反映，现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设根据农业用地管理，但这一政策没有完全落地，一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设，应预留部分规划建设用地指标，但由于地方有限的用地指标基本上用于县城房地产、开发区或其他非农产业，政策实施不到位。基层普遍反映，村庄综合整治、集中居住节约的建设用地指标通过土地增减挂钩、占补平衡获得的收益，村里得到的很少。部分设区市

14、反映，产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通，农村集体建设用地、农夫宅基地和住房等改革试点还在进行中，推广试点阅历的步伐慢，盆景变风景的方法不多，力度不大。有些基层干部反映，省委一号文件提出允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地，但目前省级没有详细的实施方法，实际操作难。四是财政资金投入和整合力度有待加强，金融产品支农作用发挥不够。财政涉农资金投入的稳定增长机制还不健全，经济下行压力加大的背景下，部分县（市、区）财政支农投入有所下降。各部门对财政资金运用方向规定过于详细，缺乏敏捷性，地方无法统筹运用。如，国家农业综合开发、土地整理

15、和省级农业开发、粮食产能规划等涉农项目资金分散、多头管理，部分项目存在建设重叠。财政投入道路、住房、环境等公共设施建设的资金也较为分散，多个部门各自为战。部分省人大代表指出，有些类似送电影下乡这样的支农做法是流于形式，基层群众看的不多，认可度不高，造成财政资金投入奢侈。部分省级贫困县反映，扶贫资金运用对时效兼顾不够，扶贫项目精准落地慢。家庭农场主、创业大户普遍反映，土地承包经营权干脆抵押贷款难。大部分农户反映小额贷款额度偏低，规定单户原则不能超过2万元；期限偏短，一般不超过1年，满意不了农户发展农业项目的须要。基层干部反映，农业保险对地方特色农产品覆盖不够，不能为农业供应侧结构性改革供应足够的

16、风险保障。政策性农业保险的代办机构存在办事拖拉、勘灾理赔不刚好等问题，有的农户反映，春节前大雪压倒蔬菜大棚，到5月底赔偿还没有到位。五是农村产业发展还有待加强，带动农夫致富作用发挥不够。我省是农业大省，农业生产自然条件优越，科技、装备等基础条件较好，但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依旧突出，农业结构相对还比较单一，粮食等传统产业占用全省80%的生产资源。新型职业农夫少，大部分农夫创业致富实力不强，农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够，特殊是农产品精深加工实力不强，加工转化效率不高，缺乏有全国影响力的大品牌，支撑和带动地方农业结构调整优化的作用不强。农村

17、一二三产业融合方面，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，且大部分是工商资本创办，与农夫之间的利益联结机制还不健全，带动农夫共享现代农业发展收益的方法不多。有新型农业经营主体反映，创办民宿存在消防设施审批门槛高、审批难的问题。六是农村基础设施建设投入不足，环境治理层次水平还不高。由于历史欠账比较多，大部分村庄的基础设施建设还相对落后，农村道路、供排水和教化、卫生、文化等基础条件依旧是农村发展短板。引导和撬动社会资本投向农村基础设施和公用事业领域的政策不活，方法不多。农村河道管护资金本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页