2022年桑柘镇大喜村计划生育村民自治章程 .pdf

《2022年桑柘镇大喜村计划生育村民自治章程 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年桑柘镇大喜村计划生育村民自治章程 .pdf（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、桑柘镇大喜村计划生育村民自治章程第一章总则第一条为了认真落实中共中央关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定以下简称决定，充分调动广阔居民自我管理、自我教育、自我服务的积极性。按照“依法管理，村级自治、优质服务”的要求，根据中华人民共和国村民委员会组织法、重庆市人口与计划生育条例以下简称条例等有关法律、法律规，结合本村实际情况，经村民代表大会讨论同意制定本章程。第二条本章程建立以全面优质服务为核心，以村民自觉参与为基础，行政管理与村民自治相结合的计划生育工作机制，维护村民的合法权益，围绕广阔村民的生产、生活、生育开展服务。第三条本章程是计划生育的行为标准，由村民委组织实施，村民代表监督执

2、行。村内各组织、党员、干部和全体村民，章程面前人人平等，村民委要严格执行计划生育民主决策、民主监督，党员、干部要带头执行章程，广阔村民要认真行使自己的权利，履行自己的义务。第四条本章程经村民代表大会讨论通过，报乡人民政府、人大主席团备案。第二章计划生育村民自治目标第五条通过全体村民的共同努力，实现以下目标：1、全体村民自觉按照计划生育的方针、政策、法律、法规和村民自治章程标准自己的婚育行为，自觉接受计划生育管理与服务，无政策外生育、无大月份引产。2、全体村民婚育观念有明显的转变，树立晚婚晚育、 少生优生的科学、文明、进步的生育观念，无选择性别生育。精选学习资料 - - - - - - - -

3、- 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 8 页3、全村人口与计划生育基层基础工作得到落实，实现人口与经济协调发展。第三章村民委职责第六条建立计划生育领导小组，每月召开一次会议，认真研究和解决计划生育工作中的实际困难和问题，季度、半年、年终向村民代表大会报告计划生育工作完成情况。第七条保证计划生育工作经费的投入，上级转移支付和安排的计划生育事业费专项用于计划生育，每个村民小组配备1 名计划生育信息员；保证计划生育宣传的设施齐全、服务周到。重视支持计划生育协会的建设和发展，为协会组织和会员做好事、办实事，支持协会开展工作。认真落实对独生子女和双女户的奖励和各项优惠政策。搞好贫困

4、独生子女和双女家庭的帮扶工作。第八条关注特殊村民家庭户，包括不符合生育条件的再婚家庭、人户别离的家庭、不能落实长效措施的育龄妇女、自愿不再生育的独生子女家庭、外出育龄妇女家庭，催促违法生育家庭依法交纳社会抚养费和政策外怀孕对象落实补救措施。第九条村民委没有完成与乡政府签订的目标考核责任书，考核不达标，应在年终村民代表大会上作出书面检讨。第四章村计生专干、信息员职责第十条村专干受乡计划生育办公室业务指导，在村两委直接领导下，依法行使计生专干权利。1、积极向育龄群众宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识。每月至少一次与重点对象见面了解其生、孕动态，做好随访记录。2、全面、及时了解

5、育龄妇女动向，正确引导落实安全、有效的避孕节育措施。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 8 页3、全面掌握药具使用人数和需求量，按月到乡计划生育药具管理办公室领取药具并发放到人，定期随访登记，发现问题及时处理，无过期失效药品。4、认真搜集信息， 做到讲实话、报实数、求实效， 完整填写月报告单，做到填写标准、内容完整、数据吻合。5、做好奖励扶助对象的调查和申报工作，发现错报、漏报现象要及时反映。6、对违法生育家庭做好交纳社会抚养费和计划外怀孕对象落实补救措施做好思想教育工作。对特殊对象做好记录，上报村两委讨论具体实施方案。7、

6、按时参加乡政府召开的计生专干例会和其他计生工作会议，做好上传下达工作。第十一条根据村民代表大会选举产生村民小组信息员，信息员在专干的指导下开展工作。其职责是：1、了解本组育龄妇女人数及需求，做好育龄夫妇的宣传工作，尤其是入户宣传等有针对性的重点宣传，帮助育龄妇女搞好避孕节育措施的“知情选择”以及落实避孕节育措施。2、每月定期向村计生专干汇报本组人员信息变动情况，做到数据真实有效，无漏统漏报。第五章村计生协会职责第十二条村计划生育协会是协助村两委搞好计划生育的群众组织、是实现计划生育村民自治的重要载体，在村两委的领导下，通过开展带头宣传、服务、监督活动、促进计划生育村民自治健康发展。村计划生育协

7、会设会长1 名、副会长 2 名、计生专干兼任协会秘书长1名，负责协会日常工作。第十三条村计划生育协会任务精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 8 页1、团结与组织热心于计划生育工作的各界人士和志愿工作者，开展计划生育的活动，为控制人口数量，提高人口素质，促进社会主义现代化建设作出奉献。2、开展计划生育的宣传、培训、咨询活动，宣传计划生育的方针、政策，普及人口理论、人口科学知识，普及避孕节育、优生、优育、优教知识，为群众服务，提高群众实行计划生育的自觉性。3、提供育龄妇女、妇幼保健、社会保障等方面的服务；做好计划生育的宣传和资料

8、发放及张贴。第十四条村计划生育协会应建立和完善活动制度：工作制度、学习培训制度、会议制度、活动制度、例会制度、评比表彰制度、民主参与民主监督制度、会员联系户制度。第十五条村计划生育协会经费主要来自政府和各级计划生育委员会以及有关部门的补助；个人或社会集体的捐赠；协会开展有偿服务的收入等。由乡政府代管村协会使用。第六章村民权利义务第十六条村民中 15-49 岁育龄妇女的合法权益不容侵犯。村民的计划生育权利包括：1、有依法申请结婚、生育的权利；2、符合再生育条件的育龄夫妇，有申请生育第二个子女的权利；3、有享受计划生育各项政策、法规、婚育知识等的培训教育的权利；4、有享受计划生育优惠政策的权利；5

9、、有享受计划生育服务的权利；6、有享受计划生育生殖保健的权利及避孕节育“知情选择”的权利；7、有民主参与、民主监督的权利；8、对征收社会抚养费不服的有申请复议的权利。第十七条实行计划生育是村民的义务。村民义务包括：精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 8 页1、一对夫妻只生育一个子女，对符合再生育条件的，应由夫妻双方主动申请，经县人口计生委批准，可以再生育一个子女；2、主动参加村组织的一切计划生育宣教活动；3、主动参加村组织的孕检、生殖健康检查活动；4、自觉实行晚婚晚育和持证生育；5、在社区计生专干的指导下选择落实避孕节育措施

10、；6、属已婚育龄人员外出前主动到乡镇服务站参加生殖健康检查，属15-49 岁育龄人群还应主动到村、乡办理流动人口婚育证明，签订计划生育服务合同；7、积极参与民主管理、民主监督；8、生育后在一个月内申报出生登记，属违法生育的要自觉接受处罚，交清社会抚养费。第七章育龄妇女教育、管理、服务第十八条育龄妇女要自觉参加各种宣传教育活动，通过广播、板报、宣传栏、宣传资料等材料接受宣传教育，提高遵守计划生育的自觉性。第十九条育龄妇女要自觉参加计划生育生殖健康检查活动。对于应落实而未落实避孕节育措施的育龄妇女必须在计生专干的指导下选择安全可靠的避孕节育措施。第二十条以协会为载体组织育龄妇女开展生产、生活、生育

11、服务。1、宣传党的计划生育方针政策、避孕节育知识、优生优育知识、生殖保健知识等。组织会员为计划生育户提供致富信息，种、养殖技术和就业技能培训，帮助他们解决生活中遇到的困难。2、对本村村民自觉执行计划生育政策、履行计划生育义务的，在村民享受低保、合作医疗、救灾救济、困难补助、退耕还林补助、粮食直补等方面一律优先考虑。第八章奖励与约束第二十一条奖励精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 8 页1、但凡本村村民已领取独生子女证的夫妻，夫妻双方可享受国家计生一次性奖励 600 元。2007年 1 月 1 日以后生育并办理独生子女证的育龄

12、妇女，还可在满 49 周岁后，再次奖励2400 元。假设本人领取奖励金后又生育二胎，已领取的独生子女费全部退回。2、但凡应落实避孕节育措施的育龄妇女，本人可持乡计生办证明到计生服务站接受免费避孕节育手术，为不宜安环的已婚育龄妇女免费提供避孕药具。3、对于意外妊娠的育龄妇女，本人可持乡计生办证明到乡计生服务站接受免费的补救措施。4、对本村农村居民独生子、双女家庭父母符合国家奖励扶助条件的在年满 60 岁起每人每年奖励1080 元；对本村农村居民独生女家庭父母符合国家奖励扶助条件的在年满60 岁起每人每年奖励1560 元；对本村农村居民和城镇居民符合计划生育特别扶助条件，女方年满49 周岁，独生子

13、女死亡夫妇每人每年发放扶助金3120 元，独生子女三级以上残疾家庭父母每人每年发放扶助 2760 元；农村居民夫妻终身只生育了一个子女且依法鉴定为四级以下残疾，持有独生子女父母荣耀证，未再生育或收养子女的，女方年龄在 49-59 周岁，夫妇每人每年发放扶助金2760元，待满 60 周岁转入农村计划生育家庭奖励扶助，扶助金标准不变；夫妻年满60 周岁，一方为农村户口，一方为城镇户口，农村户口一方纳入奖励扶助范围，符合条件的独生子、双女家庭父母农村一方每人每年奖励1080 元，独生女家庭父母农村一方每人每年奖励1560 元。5、对农村独生女报考重庆市内高校的加5 分、对农村独生女和双女报考县内重点

14、高中的加10 分。第二十二条约束1、符合生育条件的应申请办理生育服务证或再生育服务证，无生育服务证和再生育服务证生育的，视为无证生育；不符合生育条件而精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 8 页怀孕的，为政策外怀孕，必须终止妊娠。假设不终止妊娠的，村民委将暂停本人及家庭各类优惠政策、福利待遇，直至终止妊娠后恢复。2、村民违反条例规定，无证生育或政策外生育的含收养抱养，要公开批评，除按条例规定的征收社会抚养费，村民委在本人未如数交清社会抚养费前，停止本人及家庭享受各类优惠政策、福利待遇，直至交清为止。3、本村居民应在计生专干的指

15、导下落实安全有效的避孕节育措施，应落实而未落实避孕措施有禁忌症除外而造成意外妊娠的，所产生的补救手术费用自行承担。4、育龄人员离开本村外出务工经商3 个月以上的，外出前应自觉参加生殖健康检查，与村民委和乡计生办签订流动人口计划生育合同，办理流动人口婚育证明。并作出履行计划生育承诺书，承诺内容主要包括：不违法生育，持证生育后 7 天之内自觉申报出生人口， 2 个月内自觉落实安环措施等。对于在外违反计划生育的，村民委将暂停本人及家庭享受各类优惠政策、福利待遇，直至交清社会抚养费为止。5、未婚先孕且未到法定结婚年龄的育龄妇女，应在计生专干的指导下终止妊娠，否则按政策外怀孕征收社会抚养费；未婚先孕，但

16、已到结婚年龄的育龄妇女，应限期登记结婚、办理生育服务证，否则按非婚生育征收社会抚养费。6、本村居民不执行计划生育政策，不履行居民自治章程义务，尤其是违法妊娠未终止前和违法生育未交清社会抚养费前，暂停一切优惠政策及待遇。第九章现居住地管理第二十三条凡在本村辖区内居住在3 个月以上的育龄妇女，无论户口是否在本村，一律接受本村计划生育管理。第二十四条凡在本村长期居住的育龄妇女含流动人口，村委会负责登记建卡，发放生育服务证、独生子女证，进行计划生育政策、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 8 页法规、避孕节育知识等培训及生殖保健服务

17、，同等就近享受孕检、体检服务，领取药具，并接受指导，同等参加计划生育有关的社会活动。第二十五条凡在本村居住的育龄妇女，应自觉接受村委的计划生育管理和服务，在计生专干的指导下自主选择安全有效的避孕方法。第二十六条凡从外地流入本村的育龄妇女，10 日内必须携带 流动人口婚育证明到村计生专干办公室进行登记。第十章民主参与、民主监督第二十七条民主参与、民主监督的内容：1、民主参与：参与本村计划生育工作的制定；参与村民委有关计划生育的决策；参与对生育情况的了解和生育政策的落实；参与优生、优育、优教工作。2、民主监督：对本村计划生育政策、法律法规和本村计划生育村规民约执行情况进行监督；对两委成员依法开展计

18、划生育工作进行监督；对计划生育统计工作的真实性进行监督；对计划生育技术服务工作质量进行监督；对村两委执行村民自治章程情况进行监督。第二十八条计划生育村务公开内容：上级计划生育政策；生育或再生育服务证办理发放情况；独生子女优惠政策和奖励扶助情况；政策外生育的育龄夫妇社会抚养费征收情况；计划生育经费的管理与使用。第二十九条村计生协会会长应参加村两委召开的涉及计划生育的会议。参与村两委对计划生育工作的决策，监督村民自治章程的执行情况。村民代表每半年召开一次议事会，村计生专干应对半年的人口与计划生育工作情况进行汇报，村民代表对所汇报的工作内容进行评议。第十一章附则第三十条本章程解释权归牌楼村民委。第三十一条牌楼村计划生育协会负责监督实施。第三十二条本章程由村民代表大会通过之日起开始施行。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 8 页