矿山救护大队2017年度应急救援预案.doc
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1、.河南地方煤炭集团西村永发煤业有限公司辅助救护队生产安全事故应急救援预案辅助救护队生产安全事故应急救援预案发布令矿属各科室、区队:为保证煤矿生产安全事故应急救援工作有序开展,最大限度减少人员伤亡和财产损失,根据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、新版煤矿安全规程、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、等法律法规及指导性文件的有关规定,结合我矿实际情况,结合本矿实际编制的兼职救护队2017年煤矿生产安全事故应急救援预案, 已审核通过,现发布实施,请认真贯彻执行。 发 布 人: 发布日期: 河南地方煤炭集团西村永发煤业有限公司 2017年2月26日 目 录1、总 则41.1编制目的41.2编制依
2、据41.3适用范围41.4工作原则52、单位基本情况及危险源分析52.1单位基本情况52.2危险源与风险分析53、应急救援指挥体系及职责73.2辅助救护队应急救援组织机构职责73.3专业工作组93.4事故状态下应急救援人员及职责104、预防预警机制125.3指挥与协调186、应急保障196.1通讯保障196.2队伍保障196.3技术保障206.4装备保障206.5交通运输保障207、监督管理217.1宣传、培训和演练218、附 则218.1预案修订21 1、总 则 1.1编制目的为进一步加强煤矿生产安全事故应急救援工作,明确中队各岗位、各部门及各级管理人员的工作职责,及时有效地开展矿井生产安全
3、事故应急救援工作,防止事故灾害扩大,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展,特制定辅助救护队煤矿生产安全事故应急救援预案。 1.2编制依据依据安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿救护规程、矿山救护队质量标准化考核规范、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法、国家安全生产事故灾难应急预案、河南地方煤炭集团西村永发煤业有限公司生产安全事故应急预案等法律法规和有关规定,制定本预案。 1.3适用范围本预案适用于辅助救护队所属服务矿井生产安全事故防范和应急救援工作。 1.4工作原则(1)实行“以人
4、为本,安全第一;统一领导,分级负责;条块结合,属地为主;资源共享、协同应对”的事故救援工作原则。(2)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的救护原则,加强矿井预防性检查、战备训练等日常管理工作,及时排查、消除各类隐患,控制事故,确保安全生产。(3)及时推广和引进先进的科学技术和救援装备,按照“依靠科学、依法规范”原则充分发挥专家及各级专业技术人员作用,实行科学民主决策,确保应急救援工作顺利开展。 2、单位基本情况及危险源分析 2.1单位基本情况 河南地方煤炭集团西村永发煤业有限公司辅助救护队成立于2013年。中队现有人员20名,其中:指
5、战人员2人,专业技术人员1 名;设有管理科室:值班室、学习室、装备室,训练场地满足需要。现有主要技术装备40多台(件),达到了辅助救护队的要求。 2.2危险源与风险分析 水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素,严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辨识,符合以下条件之一的均为重大危险源:(1)高瓦斯矿井;(2)煤与瓦斯突出矿井;(3)有煤尘爆炸危险的矿井;(4)水文地质条件复杂的矿井;(5)煤层自燃发火期6个月的矿井;(6)煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。 通过对我矿安全生产中危险源辨识和风险评估,风险分析如下:(1)瓦斯突出和爆炸。根据2016年河南省工信厅瓦斯等级签订结果,我矿属于低
6、瓦斯矿井, 发生瓦斯事故造成的人员伤亡和财产损失基本上不存在,但在实际安全生产过程中,由于管理漏洞可能会造成瓦斯积聚造成瓦斯超限。(2)水灾。我矿水文地质类型属中等,由于井工开采的采空区容易积水,正在采掘的巷道和工作面容易与积水区域或各种天然水体导通,导致井下空间充水,而发生事故。(3)火灾。根据我矿煤层自燃倾向性签定,煤层自燃倾向性属III类,不易自燃。但由于井下存在各种易燃物和高温火源(机械摩擦火源、电气火源等),导致矿井火灾的风险也相当大。 (4)粉尘。粉尘根据其成分不同可以造成职业病及污染环境会危及人身健康和财产损失。(5)冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是煤矿企业常见的灾害之一,往往是由
7、于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理及背帮质量不高而导致的。 (6)其它风险。 矿井供电、提升、运输等事故。各生产矿井均存在由于供电导致事故的可能;斜巷(立井)提升运输存在过卷、断绳、断带、窜销、坠罐等导致事故的可能。 3、应急救援指挥体系及职责设立煤矿安全生产事故应急救援领导机构,负责本矿事故应急救援工作。 主 任:丁国民 副主任:苏战奇 吕凯凯; 成 员:李京哲、王克山、赵献伟。 领导小组设置办公室,办公室设在辅助救护队办公室,办公室主任由吕凯凯兼任。辅助救护队应急救援指挥部在本公司应急救援指挥部的领导下开展工作。 应急救援指挥部办公室设在救护队。值班室电话:内线8119外线6
8、4037456 3.2辅助救护队应急救援组织机构职责 3.2.1辅助救护队应急救援指挥部职责贯彻落实国家、省煤矿事故应急救援指挥中心、集团公司各项工作部署,及时向集团公司安全局和巩义市矿山救护队事故应急救援指挥中心汇报工作;领导、组织、协调和指导矿井应急救援工作;负责指导矿井矿井生产安全事故应急预案、矿井灾害预防与处理计划的编制和演练工作;审议批准辅助救护队应急救援指挥部办公室提交的应急处置工作报告。 3.2.2总指挥职责:贯彻落实辅助救护队应急救援指挥部的各项工作部署,检查、督促矿井隐患排查工作,对矿井防灾、抗灾基础设施情况提出合理化建议;协调应急救援期间、各专业组的工作;指导服务矿井制定和
9、完善矿井灾害预防与处理计划,及时参与演练;及时向大队队应急救援指挥部报告应急救援工作进展情况和存在问题;完成巩义市矿上救护应急救援指挥部交办的其他工作。3.2.3副指挥长职责:负责应急救援指挥部办公室日常工作;组织应急救援预案的制定和实施,协调应急救援工作,收集信息,分析动态,预测趋势;在巩义市矿山救护队应急救援指挥部的领导下指挥调动全队救援队伍和技术装备,协助指导作战中队安全技术管理工作;开展煤矿事故应急救援宣传、教育和预案演练工作;事故处理结束后组织开展事故处理总结讲评工作。 3.2.4技术员职责:负责各种技术装备的日常管理和维护保养工作,事故救援时根据情况及时调拨所需装备和材料,并保证能
10、充分发挥作用;负责各种检测仪器、仪表的定期维护和标校;负责井下救灾通讯系统的建立和维护工作;及时准确的对灾区气样进行采集,及时送往巩义市救护队进行气样分析和化验,向指挥部提供可靠的检测数据;监督检查有关部门和有关人员在煤矿事故应急救援工作中职责履行情况;做好应急救援人员和物资运输畅通等保障工作;做好应急救援人员生活后勤保障等方面的协调工作。 3.3专业工作组3.3.1事故救援组职责:参与事故救援方案和救援行动计划的制定,在全队范围内协调、调度作战队伍和救援所需装备、物资。根据需要,随时深入事故现场,督促指导事故救援,及时向巩义市矿山救护队应急救援指挥部汇报灾变及事故救援进展情况。煤矿发生事故,
11、由中队应急救援指挥部指派人员担任组长,成员由小队指挥员及事故矿井技术人员和特聘专家组成。3.3.2技术装备组职责:负责事故救援期间所需技术装备的调拨,使用过程中的维护、检修;负责协调灾变时通讯人员建立和维护救灾通讯系统,确保地面指挥部、井下救援基地和灾区救护小队通讯畅通。煤矿发生事故,由矿应急救援指挥部指派人员担任组长,成员由辅助救护队及矿井通讯人员组成。3.3.3后勤保障组职责:负责指挥人员、事故救援人员及物资的运输;做好救援人员生活保障工作。煤矿发生事故,由矿应急救援指挥部指派人员担任,成员由综合办相关人员和小车司机、救护车司机及职工食堂负责人组成。3.3.4井下救援基地职责负责组织实施事
12、故救援方案,对救援人员和物资进行统一调度使用,与地面指挥部和灾区救护小队及时沟通作战信息,经地面指挥部同意后下达抢险救援命令,批准和带领救援人员实施抢险救灾。3.3.5基地指挥员职责:煤矿发生事故,由矿辅助救护办公室应急救援指挥部指定人员担任,协同事故发生煤矿指挥员,根据救援方案和行动计划,全面领导指挥本队作战人员实施抢险救灾。 3.4事故状态下应急救援人员及职责3.4.1中队长职责:担任辅助救护队应急救援指挥部指挥;必要时亲自带领小队下井开展救援工作;参加抢险指挥部的工作,参与制定事故救援方案,并组织制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施;掌握救护工作进度,合理组织和调动战斗力量,保证救护任
13、务的完成;与地面指挥部总指挥研究变更事故处理方案。3.4.2副队长职责:经常了解井下处理事故的进展情况,及时向应急救援指挥部报告井下救援工作的进展情况;当中队长不在或工作需要时,代替中队长领导事故救援工作。3.4.3副队长职责:接到出动命令后,立即带领队员奔赴指挥部,担负小队作战工作的领导责任;到达指挥部后,命令各队员作好下井准备,同时了解事故情况,向指挥部领取救护任务,制定行动计划并向各队员下达战斗任务;如果矿井领导人不在时,可根据矿井灾害预防和处理计划及事故实际情况,立即开展救护工作;向队员布置任务时,要讲明完成任务的方法、时间、应补充的装备、工具和救护时的注意事项等;在整个救护工作过程中
14、,与工作队员保持经常联系,掌握工作进程,向工作队员及时供应装备和物资;必要时,下井领导队员完成任务;需要时,及时召请其他队员协同完成救护任务。在处理事故时,直接在井下领导一个或几个队员从事救护工作;及时向地面指挥部和井下救援基地报告所掌握的事故处理情况;当中队长不在时履行中队长职责。3.4.4小队长职责:负责指挥本小队的一切战斗行动,带领全队完成作战任务;了解并向队员讲解本中队和本小队的救护任务;告知队员井上、下基地抢救指挥部的位置;利用各种方式与布置任务的指挥员或井下救援基地保持经常联系;领导队员做好战前检查和下井准备工作;进入灾区前,确定在灾区作业时间和撤离时氧气呼吸器最低氧气压力,在井下
15、工作时,必须注意队员的疲劳程度,指导正确使用救护装备,检查队员氧气呼吸器的氧气消耗,如果小队队员中有人自我感觉不良、氧气呼吸器发生故障或受到伤害,应组织全小队人员立即撤出灾区;带领小队退出灾区后,确定摘掉氧气呼吸器面罩(或口具)的地点;从灾区撤出后,应立即向指挥员报告小队任务完成情况和灾区情况。3.4.5副小队长职责:处理事故时,是小队长的助手。小队长不在时,行使小队长指挥本小队一切战斗行动的职责。3.4.6队员职责:在处理事故时,应服从各级指挥员的命令,迅速而正确地完成工作任务,并与之经常性的保持联系;了解本队的战斗任务,熟练运用自己的技术装备努力去完成;积极救助遇险人员和消灭事故;在行进或
16、作业时,时刻注意周围的情况,发现异常现象立即报告小队长;注意自己仪器的工作情况和氧气呼吸器的氧气压力,发生故障及时报告小队长;在工作中帮助同志,在任何情况下都不准单独离开小队;撤出矿井后,要迅速整理好氧气呼吸器及个人分管的装备;根据指挥员的命令,在事故处理时担任电话值班员、通讯员、安全岗哨等职务,履行队员的特别职责。3.4.7通讯员职责:由井下指挥员指定一名业务技术全面的队员担任。在事故救援期间要熟悉指挥员的位置和指挥部地面基地、井下基地的所在地;在接受指挥员的命令时,应复述一遍,无误后再进行传达,完成通讯任务后,应向派遣地的指挥员报告任务完成情况。3.4.8安全岗哨(站岗队员)职责:由井下指
17、挥员指定一名业务技术全面的队员担任。在事故救援期间负责阻止未佩用氧气呼吸器人员进入有害气体积聚的巷道和危险地区,阻止佩戴氧气呼吸器人员单独行动;将从有害气体积聚的巷道中出来的人员引入新鲜风流地区,必要时施行急救;观测守卫巷道的情况,并将变化情况(包括有害气体及烟雾的变化)迅速报告井下基地指挥员。3.4.9修理工、氧气充填工、仓库保管员职责:都应以安全救援为中心开展各自工作,坚守工作岗位,在相应的职责范围内确保救护工作的完成。4、 预防预警机制 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的救护原则,做好服务矿井各类事故的预防预警工作。(1)做好
18、矿井预防性检查和安全技术服务工作。全体指战员要熟悉各矿井采、掘、机、运、通、供排水等系统及系统变更和系统完善情况,了解各矿井灾害类型及防灾、抗灾能力,收集并掌握各种安全信息。及时向中队及有关部门反馈存在的安全隐患和重大问题,督促服务矿井落实整改,做到防患于未然。 ()加强值备班管理工作。各级指战员要严格执行值班、待机工作制度和请销假等安全生产管理制度,严禁值班、待机工作人员脱岗、串岗,确保值班、待机工作人员符合作战要求,做“召之即来,来之能战,战之能胜”。电话值班员要明确岗位职责,集中精力,时刻守在电话机旁,听清、记清事故召请电话,准确填写记录,及时发出事故警报并向领队指挥员报告情况,做到闻警
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