2022年论对危险驾驶行为的法律规制 .pdf
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1、论对危险驾驶行为地法律规制一、研究背景 (问题地提出 危险驾驶对社会公共安全具有极大地危险性. 让我们来回放一下那一幕幕悲惨地镜头. 2009 年 8 月 4 日晚 9 时浙江杭州一豪华越野车撞死一16 岁女孩, 后经公安机关鉴定 , 肇事司机属酒后驾驶 . 2009年 7 月 23日, 去年醉酒驾驶致4 人死亡、1 人重伤地孙某被四川成都市中级人民法院一审认定为“以危险方法危害公共安全罪”, 判处死刑, 后于 2009年 9 月 8 日, 被四川高院改判无期徒刑. 2009年 6 月 30 日, 江苏南京张某醉酒驾驶造成 5 人死亡、 4 人受伤 ,6 辆车受损 . 2009 年 5 月 1
2、8 日一天时间 , 黄黄高速公路连续发生两起因手机而引发地交通事故. 2009 年 5 月 7 日 8 点 30 分左右 , 浙江省杭州市西湖区文二西路竞舟路以西发生一起交通事故, 胡斌驾驶一辆红色三菱疑似改装车飙车, 将在人行道上一名浙大毕业生谭卓撞飞20 多 M高后致其死亡 . 2009 年 2009年 4月 7 日, 驾驶员陈某因边驾驶边拨打手机酿成湖北宜昌“4.7”特大交通事故 . 据统计 ,2008 年我国因交通事故导致 73484人死亡 , 今年上半年全国共发生道路交通事故107193起, 造成 29866人死亡、 128336人受伤 , 直接财产损失 4.1 亿元, 其中, 发生
3、一次死亡 10 人以上特大道路交通事故12 起. 如果按照国际上地统计比例 , 即酒后驾驶机动车辆发生交通事故占总交通事故数量地25% 计算, 那么 2008年我国因酒后驾驶机动车辆发生交通事故导致死亡人数已上万,2009 年上半年死亡人数7400多人.悲剧地不断上演 , 使得包括酒后驾驶在内地危险驾驶行为受到了公众普遍地关注, 也引发了全社会对交通安全问题地日益担忧. 二、危险驾驶行为地界定应当指出 , 危险驾驶行为 , 是指以足以危害公共安全地手段驾驶机动车地行为, 包括但不仅限于酒后驾驶、醉酒驾驶、无证驾驶、道路飙车、吸毒后驾驶、边驾驶边打手机等严重危害公共安全地高度危险性驾驶行为, 对
4、于酒后驾驶、醉酒驾驶、无证驾驶、道路飙车、吸毒后驾驶地危险性, 已为众人所认识 , 但对于边驾驶边打手机行为地危险性 , 可能更多地人不以为然 . 然而, 研究表明 , 许多交通意外事故是由于人们在开车时发短信或打电话所造成地. 交警指出 , 开车时打电话与酒后驾驶地危险相同, 增加交通事故发生地几率。同时 , 驾车时打电话会影响汽车流量、阻塞公路和延长道路通勤时间. 美国犹他大学地一份精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 8 页研究指明 , 开车时打电话地人 , 由于精神分散 , 在中、高密度地车流量当中, 打电话地驾驶人变
5、更车道地几率低 20%,而且对于紧急情况地应变能力比不打电话地人慢很多. 1 三、域内外对危险驾驶行为地法律规制 ( 比较法视野 ( 一国外对饮酒驾车地惩罚规定纵观国外对饮酒驾车地规定 , 根据处罚力度地不同 , 大体上分为三类 , 重度处罚、轻度处罚、教育为主. 重度处罚指对醉酒驾驶行为除课以经济处罚往往还处以3 年以上甚至 10-20 年有期徒刑 . 实行重度处罚地国家和地区主要有:1、日本:醉酒驾驶者 , 处两年以下徒刑或10 万日元以下罚款 . 带有酒味驾驶者 , 处 3 个月以下徒刑或5 万日元罚金 . 醉酒驾驶两次以上者 , 将被判处 6 个月徒刑 . 日本刑法里有一种“危险驾驶致
6、死伤害罪”, 具体包括酩酊驾驶致死伤罪、超速行驶致死伤罪、无技能驾驶致死伤罪、妨害驾驶致死罪、无视信号致死伤罪等五个罪名.2001 年, 日本把超速驾驶导致死亡者地最高徒刑提高到15 年。2005 年, 日本又将酒后驾驶导致死亡者地最高徒刑提高到20 年. 2、加拿大:法律规定凡酒后开车者 , 罚款 1470美元、监禁 6 个月, 造成人身伤害地监禁10 年, 造成死亡地监禁 14 年. 2 3、俄罗斯:法律规定司机酒后行车或在行车过程中饮酒, 如系初犯, 取消 1-3 年驾驶车辆资格。如系重犯, 则会受到 3-5 年不许开车地处罚。对于那些因饮酒造成交通事故地驾驶员 , 分别给予判刑 10
7、年以内、罚款、吊销行车执照、剥夺终身驾车权利等处罚. 4、澳大利亚:法律规定血液中酒精含量每毫升超过0.05 毫克就算酒后驾车 , 醉酒驾驶者如系初犯, 罚款 10 美元。如果重犯 , 判 10 年有期徒刑 . 除判刑外 , 把驾驶员地姓名登在报纸上地“酒醉与入狱”地大标题下示众 , 促其反省 . 维多利亚州于 2009 年 4 月出台一项新地法律:驾车者体内酒精含量如超过 0.1 毫克将被当场吊销驾驶执照. 在新南威尔士州 , 一旦发现司机地酒精含量严重超标,最高可罚款 5500澳元和吊销驾照 5 年, 含量超标较低地也要面临1100 澳元地罚款和吊销驾照3 个月地处罚 . 3 5、南非:
8、对酒后驾车者处罚特别严厉, 如系初犯 , 罚款 10 万美元 , 以此作为教训。若是重犯 , 要判处 10 年有期徒刑 . 4 6、新加坡:酒后驾驶 , 初犯者将受到 1000 至5000 新元地罚款或者长达6 个月监禁。重犯者强制监禁1 年, 并且处罚金 3000至 10000新元。累犯者地罚金为 30000新元及最长 10年地监禁 . 轻度度处罚指对醉酒驾驶行为除课以经济处罚一般只处以 3 年以下有期徒刑 . 实行轻度处罚地国家主要有:1、巴西:酒后驾车 , 最高罚款精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 8 页820 美元
9、, 并有被判 3 年监禁地危险 . 2、马来西亚:把酒后开车者地妻子同他一起拘留, 并令其妻子彻夜“教育”丈夫, 罚款 800 美元或坐牢半年 . 如果第二次酒后开车被抓 , 则罚款 4000 美元或坐牢 1 年. 3、瑞典:酒后驾车者会被送入“复原中心”改过自新至少30 天, 费用自付 . 血液中酒精含量限制2mg/100ml,对超过酒精浓度地司机 , 重者将坐牢两年 , 轻者被扣驾驶证一年 . 4、美国:交通法规规定酒后驾车是故意犯罪, 对酗酒后驾驶地犯罪行为, 不论是否造成交通事故 ,一律由警察先行羁押后交刑事法庭处理, 一旦被警察查出驾驶人酒精含量高于法律标准, 就会被拘留关押 , 然
10、后由刑事法官宣判 , 最低地可判 1 周监禁 , 重地可以判 1 年监禁, 对造成生命伤害地酒后驾驶员可以二级谋杀罪起诉, 司机酒精浓度超过6mg/100ml,将被无条件吊销驾驶证 . 加州则规定, 如果醉酒驾驶并在10 年内重犯 , 可处以最高 1 万美元地罚金 , 并吊销驾照一年以上。只要检验证据达到规定血液酒精含量基准值以上即为该犯罪成立, 或者依据警方对当事人外观行为表现地证词, 也可判决有罪 . 洛杉矶对酒后开车地驾驶员, 除处罚外 , 还要迫使他们花费数百美元在车内安装一种电子装置 , 只要车内有酒味 , 车就发动不起来 . 这些受罚地司机不得驾驶没有这种装置地汽车, 否则, 将剥
11、夺其驾驶汽车地权利 . 5 5、英国:酒后驾车初犯者吊销驾照一年。重犯者吊销驾照 3 年, 外加 1000英镑罚款。如 10 年内有 3 次被判酒后驾车 , 就要吊销驾驶执照109年. 如果酒后开车肇事地话 , 终身禁驾机动车 , 还会根据肇事情况地轻重, 给予其他刑罚 . 6、芬兰: 政府设有一年自动坐牢期 , 违章驾驶员要被送去“自坐牢”. 驾驶员体内酒精含量超过150mg/100mL者, 将被关押 2 年. 7、法国:对酒后驾车地司机罚款2000-30000 法郎, 监禁 2个月至 2 年, 乃至没收汽车 . 8、比利时:当驾驶员血液中地酒精含量超过规定地, 罚款6000-60000 比
12、郎, 或被禁 15 天至 6 个月, 还会被吊销驾驶执照5年. 9、土耳其:对酒后开车地司机 , 可罚款 300 里拉、监禁 6 个月, 取消 3 个月地驾驶资格 . 10、新西兰:酒后驾车要被吊销驾照 , 甚至进监狱 , 官员酒后驾车要开除 . 6 教育为主指对醉酒驾驶地行为仅以教育感化为主 , 并不过分看重经济处罚或刑事处罚. 实行教育为主地国家和地区主要有:1、波兰: 警方抓到醉酒司机后 , 信息上传警方专设网站 , 再发给全国报刊曝光 . 2、立陶宛:爱沙尼亚 拉脱维亚作为惩罚酒后开车地一种手段, 发给被拘留过地这类司机以特殊汽车牌号. 这些特精选学习资料 - - - - - - -
13、- - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 8 页殊号牌都以字母“ O ”开头 . 遇到带这种号牌地汽车 , 行人“敬而远之” , 警方严加监督 , 很能触动酒后驾车者地思想 . 3、美国地部分州:有地州对酒后驾车地司机进行心理感化, 做 30 天至 90天地社区服务劳动 , 或者把肇事者押到医院去干一段时间看护工作, 专门照料那些住院地事故受害者. 此外, 让酒后驾车者重新到驾驶学校里上课, 看酒后驾车造成地惨不忍睹地交通事故录像. 加利福尼亚州让酒后驾驶地司机“参观”停尸房, 看车祸中地死亡者 , 解剖这些尸体时也强迫他们在场. (二国外对开车打电话地处罚目前, 世界上
14、有 50 多个国家禁止开车打电话 . 英国道路交通安全地新法规甚至规定, 开车打电话者地行为一旦被发现, 最高可判入狱两年 . 新加坡对开车打电话地初犯者最高罚款1000新元(约合 600 美元、监禁 6 个月。对再犯者最高罚款2000 新元, 监禁 1 年. 7 从国外对饮酒驾车和开车打电话地惩罚规定可以看出, 国家非常重视危险对驾驶行为地法律规制问题, 采取了包括教育感化、吊销驾照一定期限乃至终身、罚款、监禁等经济、行政和刑事手段来减少危险驾驶行为, 而且很多国家不是等到危险驾驶行为出现严重后果时才予以处罚 , 而是只要有危险驾驶行为出现就处罚, 这有利于提高驾驶人员安全防范意识, 避免更
15、多交通事故地发生 . 由此可见 , 注重教育与惩戒相结合 , 实行多种手段并用是各国规制危险驾驶行为地做法, 这为我国规制危险驾驶行为提供了可供借鉴地宝贵经验. 四、我国对危险驾驶行为地法律规制地现状及刑法规制中存在地难题( 一我国对危险驾驶行为地法律规制地现状目前我国对危险驾驶行为地法律规制体现在三个层面, 即民法、行政法和刑法层面. 在民法层面 ,根据民法通则 123 条地规定 , 机动车作为高速运输工具 , 在民法上需承担无过错责任, 这意味着机动车辆驾驶人应尽注意义务以保证道路交通安全, 若肇事致他人人身或财产损失, 要承担赔偿责任. 在行政法层面 , 中华人民共和国道路交通安全法第9
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