便民服务中心上半年度工作总结及下半年工作思路.docx
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1、便民服务中心上半年度工作总结及下半年工作思路 便民服务中心上半年度工作总结及下半年工作思路xxxx年区便民服务中心(监督办)(以下简称中心)仔细实行十九大、党的十九届三中全会和省第十四次党代会、区委一届三次全会、区两会等重要会议精神,依据区委、区政府重点工作清单、三个年活动、三个一批项目等重点工作部署,深化推动最多跑一次改革工作,强化公共资源市场化配置,公共资源交易科学规范监督,强化干部对建设,各项工作都取得了新的成效。xxxx年上半年度工作总结一、深化推动最多跑一次改革工作,六新举措促改革落地生根。一是建立新机制,推动组织运行实体化。构建全新的组织架构,完善的工作机制配以严格的问责机制,创建
2、性地激发干部干事活力,倒逼各项改革落地见效。实现最多跑一次改革工作领导小组办公室实体化运作,重新整合中心工作人员,并由区委组织部选派年轻干部充溢区跑办,分别设置改革综合协调组、部门改革推动组、乡镇改革推动组、企业投资项目推动组、信息化推动和中介监管组、大厅服务提升组等六大工作组,形成各司其职、合力推动的新格局。落实推动机制,建立周一例会制、工作清单制等系列规章制度,明确责任,对标实施,加强监督,协调探讨改革过程中遇到的困难和问题,推动各项改革实施到位。此项做法已被xx市确定,并在全市推广执行。二是开拓新路径,实现水电气过户线上办。深化便民服务领域最多跑一次改革,坚持问题导向和需求导向,在全省领
3、先实现不动产交易登记水电气等联动过户线上办。在区跑办主动牵头,国土分局、建设局、财税局、水务集团、电力公司、燃气公司、中广有线、电信公司、移动公司、人民银行及相关商业银行大力协同,利用信息融合共享,打破行业专业壁垒,破解合同签约难题,根据一套资料、一表申请、一窗递交、信息共享的原则,重塑业务流程。将繁琐困难的跑部门变为高效明快的数据线上跑,申请人只需在不动产登记申请受理的同时,勾填一张水电气等办理联系单,即可完成水电气等相关事项的办理,大大简化办事环节,优化办理流程,真正实现群众办事由跑多个部门向一个窗口转变,截至目前已完成xxx余件线上过户。此项工作得到了xx市马书记的批示确定,并在全市推广
4、。三是推行新模式,打造照章银税联动办。聚焦企业开办全流程,将最多跑一次审批服务从政府部门延长商业银行、人民银行等机构,于x月初实行企业登记照章银税联动办,打造全省首个企业设立只跑一个窗口的县市(区)。深化一窗一件受理模式,通过政府公共服务和银行金融的有机结合,变营业执照、公安公章刻制、银行机构结算账户开立和个人信用报告查询、国地税首次办税等五件事为企业开办一件事。依托互联网+,实现申请人一次性提交材料后,数据资源部门间同步推送、实时抓取,从而实现商事登记与相关部门材料互认、信息共享和工作联动。共削减企业办事事项申报材料x项,将企业常态化开办时间从之前的x个工作日压缩为x个工作日,截至目前已完成
5、xx家企业常态化开办一次性办理。四是推广新平台,实现政务服务简化办。依托互联网+政务服务,通过数据共享、优化流程、削减材料, 即通过以事项为载体, 大幅度削减办事群众携带的申请材料,缩减等待时间,甚至实现零跑腿。全面开展一证通办、全城通办工作,充分利用互联网+,利用大数据、云计算技术,协作数据源在本区的人社、民政、不动产等部门尽快与xx市数据共享交换平台对接,通过归集相关部门证照库,目前已完成xx个部门xxx个事项一证通办,在xx市目前一证通办事项数量位列其次,xx个部门xxx个事项同城通办。依托x政务移动客户端APP,根据让数据多跑路,让群众少跑腿的精神,通过网络互联互通、数据共享共用等举措
6、,对全区各部门的行政服务事项进行系统周密的整体梳理,领先推出xxx项与群众办事亲密相关的高频移动办事项,其中部门服务事项xx项,公用事业、企业单位服务事项xx项。让群众和企业干脆享受到改革的红利。五是探究新方向,推行事项受理一窗办。我区为xx市无差别受理改革试点地区,为主动推动改革落实,深化调研,多次探讨,确定无差别受理实施方案。推行取号无差别。整合区便民中心各窗口、各服务大厅的取号和预约系统,开发大厅统一无声取号系统,实现从找部门项找政府转变。推行受理无差别。依据承载实力,分窗、分厅模式实行无差别受理,对全部事项根据类别和关联性梳理划分,整合新设四大类无差别综合受理窗口,巩固提升原有四类综合
7、受理窗口,优化完善三个专业服务大厅,实现全部纳入无差别受理的事项由综合窗口负责办事材料收取、受理初核、证照发放等职能,削减受理窗口xx%以上。推行系统无差别。无差别受理综合窗口统一运用x政务服务网一窗受理云平台。推行人员无差别。打破部门、专业限制,将目前窗口受理岗统一转入无差别受理综合窗口,同时加强人员培训和管理,打造稳定高效、素养过硬的全科型受理队伍,并于x月xx日起起先为期三天的业务培训。推行地域无差别。将无差别受理向镇村延长,以高频事项为切入点,梳理出一批可镇村前台受理、区镇后台审批、镇村统一出件的事项,逐步实现高频涉民涉企事项全区无差别受理。六是协调新系统,投资项目审批网上加速。根据x
8、+x+X一体化联动审批机制的工作推动要求,做好跑办企业投资项目改革组工作。协调推动投资项目综合受理窗口的规范运作,督促协调在线审批监管x.x平台的全面运行和施工图联合审查系统的实施,推动一般项目开工前审批最多跑一次、最多xxx天。重点协调建设项目施工图网上审查系统实施过程中发生的问题,助力最多跑一次改革全面深化。二、全面强化公共资源交易监管工作,二导向做加减法双管齐下。一是以严管、规范为导向,筑牢招投标防火墙,做好加法。(一)强制度。今年x月出台了关于深化推动工程建设招投标最多跑一次的通知、关于进一步规范乡镇(街道)、部门(国企)工程建设项目招标投标管理方法、xx区建设工程项目串标围标等违法违
9、规行为的甄别、查处及线索移送方法、xx市xx区村级建设工程招标投标管理方法,进一步对xx区建设工程招投标领域进行了规范;x月份出台了xx区国有资金投资项目工程总承包(EPC) 实施细则(试行),为xx区工程总承包(EPC)的实施进行了探究;实施招标文件论证制度。预算金额xxx万元以上或预算金额xxx万元到xxx万元技术困难、专业要求高且可能产生争议的项目,在招标文件公开发布前,由选购人组织评审专家对招标文件进行论证,进一步提升了政府选购的规范性、严谨性、公允性;(二)严查处。严格根据招投标相关法律法规,用足用好限制市场进入、不良记录、黑名单制度,肃穆处理违法违规企业,从治标治本方面净化市场交易
10、环境。今年以来共处理了x家投标单位虚假投标、x家招标代理机构操作不合规范和x位评标专家违反评标纪律等行为,按规定作出保证金不予退还、限制市场准入、取消专家资格等处理。(三)新技术。运用CA锁运用痕迹追踪功能、投标文件的解密功能、独特的文件标识码查询、工程量清单报价雷同性分析、技术标内容的雷同度比例分析等,进一步提高了交易的保密性,扼制了围标、串标等违法违纪现象的发生。开通 建设通会员,解决了开评标过程中的部分建立师有在建工程、供应虚假资料等不良行为,避开因在建工程引起的其次次重新招标,为业主缩短了招标时间。二是以绿色、简易为导向,建立招投标减压阀,做好减法。(一)无纸化。今年x月以来,对进入区
11、公共资源交易中心的全部建设工程项目,全面实行电子标书,全流程网上无纸化绿色招投标,为投标企业节约了精力和成本。此做法在xx日报、xx日报、xx电视台分别作了介绍。(二)零跑腿。区定招标限额以下,由各单位自行组织招标各类建设工项目,其招标公告、公示、成交等信息可以通过网上交易系统在区公共资源交易中心网站上自行发布,无需再到公共资源交易中心现场办理,实现零跑腿。(三)降门槛。新注册投标企业可自行在公共资源交易中心网站上注册新用户、修改企业要素、申领CA证书,取消现场原件核验制,为扫描件核对通过制,为投标企业降门槛,以进一步提高招投标工作效率,便利投标企业。(四)电子化。全面实行招投标工程网上保证金
12、自动收退系统,削减企业跑腿,提高工作效率。今年以来,共有xxx个项目收退保证金,数额达到x.xx亿,约削减企业跑腿xxxx次;全面推行国有建设用地运用权网上交易,胜利组织出让了城北x号、x号、开发区xx号、滨江新城xx号等重要地块,以及xx第一块标准地-xx经济开发区xx号地块国有建设用地运用权,有利提高土地集约利用率,培育壮大产业集群,推动产业高质量发展;在政府选购中全面推行政采云系统,开展政采云供应商维护工作,保障政采云系统有序高效健康运行。三、深化落实五星双优创建活动, 便民e家助队伍凝心聚力。一是严格比照五星标准,从严治党不放松。(一)思想教化有部署。精选学习内容:深化学习党的十九大、
13、十九届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想;深化学习新党章、仔细学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例 等党内法规;学习先进党员、榜样先锋的先进事迹;学习反面典型,以违规违纪的案例案件为党员干部敲警钟等。丰富学习载体:坚持周一夜学制度,针对不同学习内容实行集中学习、支部探讨沟通学习、科室自主学习等形式促进学习效果;坚持班子成员中心组带头学,以班子成员集中学,沟通探讨学,再通过各线深化学,保障学习效果;坚持党委书记、党总支书记、党支部书记、业务骨干上党课制度,坚持理论学习和业务学习两手抓,提升党员干部整
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