2022年经贸局长在县环保工作会议讲话材料.docx

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1、2022年经贸局长在县环保工作会议讲话材料 经贸局长在县环保工作会议讲话材料第1篇 各位领导、同志们：今日，县委、县政府召开全县环境爱护工作会议，总结2022年度环保工作状况，并就加快陇海生态县建设等各项工作进行部署支配，会议开得特别刚好，也非常必要，对于全县经济发展和建设和谐社会将起到巨大的推动作用。经贸局作为全县工业流通企业的主管部门，深感责任重大，我们决心主动响应县委、县政府的号召，仔细实行会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的双超双跨、建设强县这一目标，以科学发展观统揽全局，把经济发展与资源开发、生态建设、环境爱护紧密结合起来，走节约发展、清洁发展、可持续发展之路，真正实现经济与生态环保

2、效益的和谐统一。工作中重点抓好以下几个方面：（一）加快产业结构调整，走新型工业化道路。主动采纳节能环保的新材料、新工艺、新技术，大力发展低消耗、低污染、高效益产业，淘汰、关闭奢侈资源、污染严峻的企业。用高新技术、清洁生产技术改造提升轻工、纺织、化工、机械、建材、食品等传统产业，全面提高我县工业经济的整体水平。形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。（二）打造新型产业链，初步建立起可持续发展的循环经济模式。充分整合我县的优势传统产业，以技改投入和企业改革为重点，打造陇海新型产业链。一是食品产业链。以xx公司、xx公司、xx公司等为依托，以发展L-乳酸、肉制品、

3、花生、板栗类产品为主导，重点发展我县的食品工业，提高食品加工的深度和层次，以科技进步为动力，以优化食品结构为重点，加大科技投入，加快利用高新技术改造提升传统食品业，使其形成链式递进、科技含量逐步提高的发展格局。二是化工医药业，在稳定发展传统产品的基础上，以达尔特、泰祥、制药厂、兴牧兽药等骨干企业为依托，加大科技投入，膨胀企业规模，重点发展精细化工和医药化工，着力培植化工市场高端产品，并快速做大作强，使其成为我县支柱产业。三是机电产业链。主动培植以xx机械公司、xx机械公司、xx机械公司为依托的机械加工，搞好内引外联，抓好产业链条的延长和写作配套实力，提高自主创新汲取实力和产品科技含量，主动拓宽

4、国内外市场，主动承接日韩、xx半岛制造业的产业转移，促其扩规模、上档次，尽快培植成为我县的又一优势产业。四是造纸产业链。造纸业是我县具有较大后发优势的产业。下一步要抓住国家对造纸行业实施抓大放小政策的有利时机，着力打造xx和xx两大纸业，想方设法加大投入，膨胀规模，提升产品档次，扩大市场占有率。五胜艺美术产业。十一五期间，要依托石雕石刻、草柳编两大出口主导产品，大力开发旅游产品和玩具产品。根据小产品、大集聚的原则，以童隆马路经济带为依托，加快对沿路众多小企业的改造和提升，主动探究集团发展的路子，快速膨胀规模，形成集团优势，发挥规模效益。同时，要在精深加工和开拓国际市场上下功夫，努力提高产品档次

5、和附加值，把我县这一优势产业扶优做强。（三）加大投资引导，吸引多种资金投资环保型经济。主动扶持环保型经济项目，把发展循环经济优先列为投资重点。大力建设生态产业园区。根据高起点规划、高标准建设的发展原则，以高新技术产业为主导，以发展环保经济为方向，突出学问产业与创新基地的建设，坚持生态环境优先的原则，正确处理工业发展与自然的关系，创建以环保经济为发展方向的科技工业园。围绕配套生产、链式发展、层层递进的环保经济模式建设工业园。（四）加强自主创新，构建环保型经济技术体系。大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产技术，突破发展环保型经济的技术瓶颈。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技

6、术、有毒有害原材料替代技术、再制造技术、可再生能源开发利用技术，主动研发资源替代材料、可回收材料。逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。（五）尽快树立典型，为发展环保型经济示范 广泛开展 清洁生产先进企业 创建活动。使企业经过几年努力，其清洁生产主要指标要达到国内同行业的领先水平或国际先进水平，污染物达到或接近零排放，为可持续发展作出主动贡献。主动探究和提出重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济发展模式；确定重大技术领域和重大项目领域；建立环保型经济综合评价指标体系；完善再生资源回收网络，明确回收处理技术路途，制定促进再生资源循环利用的法规、政策和措施；提出按

7、环保型经济模式规划、建设、改造工业园区的发展思路；树立先进典型，为加快发展环保型经济供应示范和借鉴。各位领导、同志们，当前，我县的经济和社会各项事业已经进入了一个全新的历史发展时期，我们经贸战线肯定坚固树立和落实科学发展观，根据全面建设和谐社会的要求，抓住机遇，坚决信念，主动推动经济增长方式的转变，努力实现经济与生态效益的和谐统一，为全面推动整个社会走上生产发展、生活富有、生态良好的可持续发展道路，为建设更加富有、文明、漂亮的新陇海做出更大的贡献！经贸局长在县环保工作会议讲话材料第2篇县政府确定召开这次全县环保工作会议，主要任务是客观分析我县环境爱护工作现状，认清面临的形势，坚持科学发展观，坚

8、决不移地实施可持续发展战略，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，县环保局杨华对上届环境爱护目标责任书执行状况进行了通报，回顾总结了5年来执行环境爱护目标责任制的状况，县政府对有关乡镇和单位进行了表彰，并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面，我讲几点看法。一、正确相识我县环境爱护工作面临的新形势，增加做好环保工作的紧迫感和责任感五年来，全县各级各有关部门，特殊是环保系统的广阔干部职工在县委、县政府的正确领导下，始终坚持保住青山绿水也是政绩的理念，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标，实行一系列措施加强环境爱护工作，全县环境质量总体保持稳定。一是生态环

9、境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、自然林资源爱护等重点生态工程，野生动植物爱护和自然爱护区建设等重点林业工程，努力构筑全县生态屏障，水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制，总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺当实施，大力削减工业二氧化硫排放总量。纳雍二电厂于20*年6建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;纳雍一电厂4x300mw机组脱硫设施今年年底前可投运1台;预料20*年底纳雍发电厂脱硫设施可全部投入运行。根据国家有关淘汰落后产能的政策规定，加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产实力。取缔土法炼锌和炼铁，污染减排工作成效明显。三

10、是饮用水源地环境爱护有了新改观。统一支配开展了三岔河流域纳雍段污染源的综合治理，对已划定的集中式饮用水源爱护区内污染源进行了清理，确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过主动开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处环境违法行为，集中力气解决危害群众健康的突出环境问题，加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理，全面提升和改善全县生态环境质量，致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之，过去5年全县环保工作的成果是值得确定的。在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地看到,环境爱护是

11、一项长期而艰难的任务。由于历史、自然等多种因素的影响，我县环境爱护面临的问题仍旧非常突出，环境形势依旧严峻，环境爱护任务依旧很重。从目前看，有以下几个方面的问题：一是个别乡镇和个别单位对环境爱护工作重视不够，当发展经济与治理环境发生冲突时，个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只，对环境污染造成的后果还没有醒悟的相识。二是总量限制任务艰难。目前，我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平，完成十一五削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大，工业和生活产生的固体废物污染明显增加，城区餐饮业油烟污

12、染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严峻扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段，城市生活垃圾缺乏综合利用，城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成，环保执法力气不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，很难保证从源头上遏制环境污染。正确相识当前我县环境爱护工作面临的形势，是做好全县环保工作的关键。从上述状况看，要从根本上解决环境爱护工作中存在的突出问题，首先必需端正思想相识，坚固树立大环保的观念，形成以下三个方面的共识：第一，爱护环境就是爱护生命线。环境既是人类的生

13、存地，也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，干脆关系到广阔群众的身体健康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全县关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的冲突和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，还要供应优良的生存空间，既要小康，更要健康。因此，肯定要坚固树立宗旨意识，以高度的责任感、肃穆仔细的科学看法、大张旗鼓的工作作风，扎扎实实地把环境爱护这一得民心、顺民意的实事办好。其次，爱护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力须要一个良好的环境。

14、环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。作为一个欠发达、欠开发地方，我们面临着发展经济与爱护环境的双重任务。处理好二者关系，事关广阔企业的生存与发展，事关人民群众生产生活条件的改善，事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是硬件上的指标，对环境指标方面也有更高、更细的要求，这干脆关系到投资的吸引力。假如我们的生态环境搞不好，靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?同时，我们还要看到，我们的传统的煤电产业假如不刚好注入环保理念，在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上，我们的头脑肯定要醒悟，眼光肯定要放远，看法肯定要坚决，真刚要把环境爱护作为发展的

15、第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。第三，爱护环境就是可持续发展。可持续发展是指既满意当代人的须要，又不对后代人满意其须要的实力构成危害的发展，走可持续发展道路，是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不行逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，须要一代人甚至几代人的努力去复原。过去我们有些地方和企业急功近利，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今日的发展尽力，更要对明天的发展负责，自觉把环保纳入地方建设发展的

16、整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境双赢。二、明确任务，落实措施，主动推动全县生态环境建设为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展，我们必需围绕构建和谐社会和实现小康社会的雄伟目标，全面推动环境爱护，重点抓好以下工作：(一)想方设法完成污染物减排任务。一是仔细落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核方法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩，将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩，将减排目标完成状况与地方政府政绩挂钩，加强对减排目标责任的评价考核和监督检查，实行主要污染物减排问责制和一票推翻。二是扎实推动重点行业、重点企业污染治理，切实加

17、大对煤炭等行业的污染治理力度，进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量，主动推广运用废水循环利用技术，努力实现废水少排放或零排放。要接着对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务，并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严峻的企业，要限期实现排污达标、循环用水，逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20*年前建设脱硫设施，已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步伐，加快污水处理厂建设和创新运营管理方式，尽快推动污水处理厂建设步伐，努力完善污水处理厂配套管网建设，确保到20*年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前，要抓紧落实

18、污水处理收费标准，确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产实力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标，根据国家产业结构调整指导书目和相关法律法规规定，淘汰落后技术、工艺和装备，坚持节约发展、清洁发展、平安发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭，依法吊销生产许可证和排污许可证，依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产实力，严防两土死灰复燃。五是深化开展城市环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度，加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治，推动固体废弃物综合利用，主动开展清洁能源建设，努力改善城市人居环境。(二)全力保障饮水平安，开展饮用水源地基础环

19、境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境爱护。要加强对饮用水水源爱护区的管理，坚决依法取缔饮用水水源爱护区内的排污口，建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地爱护和水质改善，逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估，依据供水方式因地制宜地确定爱护方式和爱护措施，加强对饮用水源地的水质监测。二是接着推动流域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科学制定治理方案并仔细组织实施，全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量限制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理，对不能做到达标排放的企业一律停产整顿，治理无望的一律关闭取缔。(三)大力推动经济发展方式转变。要充分发

20、挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用，严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策，不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目，将环保政策贯彻到引进项目的安排中，落实到项目建设的决策中。二是严格环评和三同时管理，严格限制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时，还要抓好三同时的验收，尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强与环保部门的信息沟通，实行部门联动，把好准入关，对不符合环评批复条件的项目，发展改革部门不予备案、核准和审批，国土资源部门不予批准建设用地，工商部门不予核发营业执照，电力部门不予供电，银行不

21、予贷款。三是要强化执法监督，严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件，要挂牌督办，依法从严查处。(四)加强农村环境爱护。要根据国家关于加强农村环境爱护工作的要求，努力变更农村环境爱护严峻滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设，以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治，主动探讨、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施，因地制宜推动村镇生活污水和垃圾处理，严格限制重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强农村能源建设，大力推广沼气、小水电等替代燃料，加快调整农村能源结构，为广阔农夫群众供应平安、美丽的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设，大力发展生态农业，推广科

22、学施用农药、化肥，提高农药、化肥利用效率，建立土壤环境质量评价和监测制度，开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理，坚持爱护优先、开发有序的原则，限制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境爱护治理规划和大中型矿区生态环境复原规划，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要接着推动生态修复试点示范工程建设，逐步推行矿山环境爱护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果，努力完成营造林任务，力争全县森林覆盖率每年提高一个百分点。五是要根据国家和省主体功能区的要求，切实加强对自然爱护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态爱护、建设与修复，主动探究加快建

23、立合理有效的生态补偿机制，大力推动重点流域水土保持。六是要主动推动生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性爱护和生物平安管理，防止物种流失和外来物种入侵。八是要主动组织开展农村年度生态环境质量评价工作，为改善生态环境质量供应决策依据。(五)仔细开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项浩大的系统工程，今年要完成数据收集、分析汇总等关键任务，时间紧、任务重、范围广，要根据统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参加的原则，仔细组织实施，确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制，把责任落实到部门、企事业单位和详细的普查人员身上。要加强沟通和协调，各尽其职，各

24、负其责，亲密协作，确保普查工作的顺当实施。当前，污染源普查工作已完成入户调查任务，仔细查清、全面驾驭各类污染源状况，建立污染源信息数据库，为科学管理和宏观决策供应精确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机，深化环境统计调查体系改革，建立科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据的质量。三、加强对环保工作的领导，努力开创全县环保工作新局面环境爱护是一项系统工程，涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关部门要加强对环保工作的领导，树立全县一盘棋的意识，相互协作，亲密协作，共同抓好这项工作。详细要做到以下几点：一是要切实加强领导。在当前新的形势下，要把环保工作摆在重要位置，进一步加强组织领导

25、。环境爱护工作实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导详细抓、负干脆责任，要定期探讨本辖区内的环境爱护工作，针对环境改变的新趋势，刚好探讨解决环保工作中出现的重大问题，特殊是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题，主要领导要亲自抓落实。要把环境爱护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度安排，加强环境实力建设，将环保投入列为财政支出的重点，保证环保投入增长幅度与经济增长速度相适应，切实加大公共财政对城市环保基础设施建设和实力建设等的投入。二是要严格目标管理。环境污染的主要责任在地方，各乡镇要对本辖区内的环境质量负责，层层建立环境目标责任制，将环境爱护目标和措施纳入目标责任考核内容，建立环境指标完成

26、状况考核制度。各乡镇及有关部门要根据环保主要任务、工作目标、完成时限的要求，逐项细化，抓好落实。要建立综合决策机制，将环境爱护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策，避开在环境问题上的决策失误，把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。三是要加强协调协作。环保部门作为县环境爱护的综合管理和执法部门，要不负重托，不辱使命，加强宏观管理，切实做好环境爱护的各项规划和安排，依法督促各有关部门把环境爱护的任务和措施落到实处。要切实加强环保队伍建设和实力建设，解决好有人办事、有条件办事、有钱办事和有实力办事的问题。进一步加大监督和执法力度，建立健全环境违法行为联合执法机制，通过

27、多种检查手段和检查形式，刚好发觉和查处污染环境、破坏生态的行为，努力提高环保工作水平。对治污设施不达标的单位，要责令限期整改;对建设项目未报先建，尤其是擅自上有污染的项目，该停的要停，该关的要关;对造成严峻污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。全县各有关部门要根据职责分工，切实抓好各自范围内的环保工作，与环保部门加强协调和协作，亲密协作、形成合力，真正形成上下联动、齐抓共管的局面。要着力做好信访工作，切实解决群众关切的热点难点环境问题。要充分发挥舆论监督作用，广泛、深化开展生态文明建设宣扬教化，加强信息沟通，保证社会公众的环境知情权、参加权和监督权，营

28、造群众性环保工作的深厚范围。同志们，环境爱护是我国的一项基本国策，党的十七大把环境爱护摆上了重要战略位置，将其作为全面建设小康社会的新的更高要求。国务院的机构改革将国家环保总局升格为环境爱护部，这充分说明白环保工作的地位在提高，责任在增加。今年是全面实行党的十七大精神的开局之年，进一步做好环境爱护工作，为全县经济社会又好又快发展供应有力的环境支撑，对全面推动小康社会建设，构建和谐社会，实现全县经济社会发展历史性跨越具有非常重要的意义。我们要将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，既要立足当前，做好20*年工作，又要着眼长远，谋划好今后一个时期的环保工作，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，务求实效，

29、努力开创新时期环保工作新局面，为推动全县生态文明建设做出新的更大贡献。经贸局长在县环保工作会议讲话材料第3篇同志们：环保工作特别重要，它不仅仅影响着人们的生活质量，也影响着整个经济发展的水平，环保工作不是简洁地测测气、测测水、测测土壤，而是事关民生和发展的重要工作。襄阳当前的最大不足仍旧是发展不够，在当前发展和环境爱护压力共存的状况下，更要求我们在环境容量内去全力以赴抓好经济发展。环保工作做不好，发展的压力就会更大。下面，我就今年的环保工作，讲几点看法：一、确定成果，正视问题，切实增加做好环保工作的责任感和紧迫感20*年，在发展压力、整个环保压力以及社会各界各种冲突交织的状况下，环保工作取得了

30、好的成果。一是节能减排成效明显。20*年度全市共完成减排项目218个，超额完成了十二五减排目标。二是大气污染防治工作取得了成果。城区空气质量有所改善，20*年PM10平均浓度为108μg/m3，较20*年下降4.4%，全年空气质量优良天数较上年增加了7天。特殊是下半年PM10均值91μg/m3，较上半年126μg/m3下降28%，在我市连续遭遇来自北方的雾霾和沙尘天气影响下，取得这样的成果，特别不易。襄阳地处南阳盆地的南端，受外源性的影响比较大，只要南阳出现污染，受其影响，5到8个小时左右襄阳的污染就会变的严峻。目前，襄阳外援性污染源和内生性污染源的比重在渐渐追平，再加上我们

31、处在南阳盆地的南端，风刮到襄阳以后，由于岘山的阻挡变成了回旋风，污染颗粒会回落到城区，这也是襄城运动路监测站PM10和PM2.5数值始终比较高的缘由。特别的地理位置无法回避和变更，因此，我们只有加大内功的修炼来进行弥补，通过做更多的工作来强化对内生性污染源的限制，只有把PM10限制住了，PM2.5自然会有个下降，整个空气质量才会好转。三是水资源爱护成效显著。汉江干流襄阳段水质符合功能区划要求。历届政府工作报告都强调要确保汉江干流襄阳段水质保持二类水平，全市县以上集中式饮用水源全部达标。去年很多民间组织加大了对整个汉江流域水质的观测、监测力度，今年要把汉江段的几个干道以及大小清河、唐白河旁边村镇

32、的集中水源和污水处理厂的水环境爱护工作做到位，确保水资源爱护工作取得新成效。四是治理环境违法行为措施得力。仔细实行新环保法，组织开展了严惩环境违法行为，保障群众环境权益专项行动，检查企业3019家，排查整改环境违法问题181个，惩处、遏制了环境违法行为，保障了全市环境平安。在这里，要特殊表扬两件工作。一是秸秆禁烧。去年省人大通过条例后，我市作为全省最大粮食产区，在各县(市)区政府努力下，打了一场美丽的秸秆禁烧战役，效果特别好，得到了省委、省政府的高度确定。二是禁鞭工作。我们禁鞭工作起步较晚，从起步到走完法律程序起先实施已经到了12月31日，当日开了动员会，禁鞭工作定在2月1日，意味着只有一个月

33、开展此项工作。时间虽然很紧，但是通过仔细分析鞭炮的生命周期，对生产、运输、储存、销售、消费五个环节开展仔细调研，找到工作节点，逐一击破，使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕当夜，周边城市PM10最少是200到250，而我市只有90多。整个春节期间，除初六外，大部分天气都很好。在确定成果的同时，我们也要醒悟相识到，环保工作中还面临着许多困难和挑战，形势依旧非常严峻。一是加快发展和爱护环境的冲突日益突显。一方面，产能过剩、库存积压，企业面临很大的困难，污染治理的动力和实力都不够;另一方面，政府的财力有限，民生刚性支出越来越大，全口径来看，我市的民生已占财政支出的75.4%，而且中刚性支出和需求越来越

34、大，这就相应积压了环保投入。二是环境质量与人民群众期盼仍有差距。尤其是对水、对气，下一步会对土壤有新的要求。我们在空气质量爱护上还有些工作没做到位，比如，露天炭烧烤量还是比较大，市区到乡镇垃圾焚烧现象还较普遍，甚至在监测站旁边还有当街焚烧垃圾的现象。建筑工地出口管理还没有完全管好，比如洗车槽还有两个问题没有解决，一是洗车槽的水没有常常换，二是冲洗轮胎的设备没有开启。最终一个关于黄标车、老旧车淘汰的问题。目前襄阳还有相当于国1排量的车带牌照在路上跑，一台车相当于16台小汽车的排放，车况差一些的基本上等同于30台车的排放，必需要加大老旧车辆、黄标车淘汰的力度。在水质量爱护方面仍存在管理漏洞，特殊是

35、蛮河的几个断面还不达标、柿铺白湾取水口上游还有违法建设、余家湖污水处理厂不能稳定运行、园区企业排放也还不能达到要求。环境监测、监管工作仍存在薄弱环节，禁燃区内还有相当部分燃煤小锅炉仍在运用，监管还存在薄弱环节。三是环境爱护的机制体制还有待完善。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心的须要，一些干部的思想重视不够、观念转变不快。各单位之间沟通沟通和协调不够。监测网络建设不够，环保监测点较少，造成平均值较高等等。这就要求我们必需抓住主要冲突，全力解决突出问题。当前，我国经济社会发展进入新常态，生态文明建设和环境爱护也进入新常态。党的以来，党中心、国务院把生态文明建设和环境爱护摆上更加重要的战

36、略位置，作出一系列重大决策部署。党的把生态文明建设从党的执政理念上升为国家战略，十八届三中全会确立了生态文明制度建设在全面深化改革中的地位，十八届四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用最严格的法律制度爱护生态环境。对干部的考核也是一样，生态文明考核会纳入离任考核中，以后或许会演化成一票推翻。党的十八届五中全会审议通过中共中心关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，强调坚固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境爱护作出一系列重大支配部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在今年全省环保工作会议上，省政府要求

37、全省上下精确把握绿色发展的新理念新战略，坚固树立抓环保就是抓经济发展、补小康短板、抓绿色政绩和不抓环保就是严峻失职的观念，加快提升环境治理体系和治理实力现代化，推动绿色发展。特殊是资源环境约束日益趋紧和新环保法的实施，将对我们正确处理发展和爱护的关系，解决历年遗留问题，加大水、大气、土壤等治理，形成更加严厉的倒逼机制。如何加快推动四个襄阳建设，20*和20*年的时候已经形成了基本理念，把绿色襄阳拆分下就是绿满襄阳、绿色襄阳，绿色襄阳就是要把生产和生活根据生态和绿色的理念来进行建设。所以我们在处理环境问题上，既要绿水青山也要金山银山，但是宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山。对的论

38、述，我们肯定要深化理解领悟内涵，将其融入到发展与爱护的关系中去，根据五位一体总体布局和四个全面战略布局，根据创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念把环境爱护工作做好，把发展协调好。二、进一步明确目标任务，真正把握好工作的主攻方向各县(市)区和有关部门要紧紧围绕市委、市政府建设省域副中心城市和汉江流域中心城市发展战略，根据市政府环保工作任务清单要求，明确工作重点，全力推动，确保全面完成。重点是四个方面：一是要严守总量限制底线，全面完成减排目标任务。与水十条、气十条相结合，增加挥发性有机物总量限制因子以有效限制PM2.5和臭氧污染，建立涵袱业源、移动源、生活源、农业源等多领域的总量减排体系。没有

39、总量，项目就上不去，所以我们在发展经济的同时，肯定要确保完成减排任务，尤其是新上项目，有其要做好循环经济。二是要重拳整治大气污染，促进大气质量持续改善。大气跟我们生产、生活、环境亲密相关。省对我市下达的20*年空气质量改善目标为：PM10年均浓度降为95μg/m3，较20*年年均浓度下降12%，PM2.5要同比下降，全年空气优良天数(AQI≤100)达到224天，较20*年增加18天。今年考核标准也与往年有所不同，省政府出台了大气生态补偿制度，加入了对PM2.5的考核，PM10未达到目标要求的和PM2.5不降反升的将担当巨额罚款。国家大气考核制度和要求从去年下半年也明显趋紧，今年完

40、成PM10目标值将是刚性任务，完不成目标将受到严格问责。三是要加大治理和爱护力度，确保汉江水质保持稳定。加快公布实施襄阳市水污染防治安排工作方案，以一江(汉江)、五河(北河、南河、小清河、唐白河、蛮河)、四库(崔家营、王甫洲、三道河、熊河四个大型水库)爱护与治理为重点，强化源头限制。年底前全部取缔不符合国家产业政策、严峻污染水环境的十小企业生产项目;对造纸、磷化工、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工等十大行业实施清洁化改造;完善襄阳余家湖工业园、宜城雷大工业园区等工业集聚区的污染治理设施建设;以中心城区及老河口、枣阳、宜城三市等为重点，进行雨污分流制管网改造，加快各地城区污水收集管网特殊是支线

41、管网建设;完成建成区黑臭水体治理安排，推动黑臭水体治理;开展饮用水水源规范化建设，确保城市集中式饮用水水源水质达到或优于类。四是要坚持规划牵总引导，扎实推动生态文明建设。完成襄阳生态市规划纲要编制和生态红线划定工作,制定创建中长钥标，主动推动生态市建设;科学谋划一批生态环保重大项目和重点工程，力争挤进国家、省生态爱护规划项目库;在巩固完善保康创建省级生态县的基础上，推动南漳县生态县创建工作;接着推动生态文明体制改革，根据中心、省部署推动环保领域体制改革。三、进一步明确工作职责，形成齐抓共管工作合力环保不是环保部门一家的事，要打好组合拳，须要各方面各司其责，齐抓共管，形成群防群控的合力。各级各部

42、门要仔细履行环境爱护党政同责、一岗双责要求，根据襄阳市环境爱护工作责任规定(试行)和20*年度全市环境爱护工作任务清单对号入座，加大履责力度。一是地方各级政府要对本辖区环境质量负责。各级政府的主要领导是本行政区域环保工作第一责任人，要坚持亲自抓、负总责。今年要把农村环境爱护工作列入重要议事日程，解决好农村的三大问题。第一是垃圾问题。面源污染、土壤治理工作假如不把农村垃圾问题解决好，农村环保工作都将是治标不治本。我市目前的垃圾处理实力是能够满意城镇化须要的，但是五年后处理实力就将不够，须要新上垃圾处理厂，否则，就要面临垃圾围城问题。其次是水的问题，农村地下水污染是灾难性的。整个江汉平原平均地下水

43、的COD在20-28之间，超出此标准就是不达标，所以要加大水资源的整治力度。第三是改善农村生活习惯和条件问题。现在顺手乱仍垃圾仍旧是特别不好的习惯，尤其是三北地区(枣阳北、老河口北、襄州北)，假如不改正坏习惯，下一步将面临很严峻的问题南水北调的7.7亿立方水假如污染了，将是灾难性的问题。二是环保部门要对全市环境爱护工作实施统一监督管理。环保部门要当好裁判，吹好哨子。要切实做好环境爱护的各项规划和安排，依法督促各县(市)区、各部门和各工业企业把环境爱护的任务和措施落到实处。要结合自身工作职责，把工业企业排污治理好。除要加大污水和烟粉尘治理力度外，今年还要把VOCS治理好，VOCS是PM2.5的很

44、重要来源。而PM2.5正成为我市首要的大气污染物，要重点加以限制。几家电厂排放量大，仅仅满意于达标是远远不够的，要努力做好超低排放改造。市区的燃煤小锅炉今年必需全部淘汰掉，6月底以后仍未淘汰的，要严管重罚甚至强制拆除。三是负有环境爱护监管职责的部门要全力支持环保部门开展工作。要根据职责分工切实抓好各自职责内的环保工作，与环保部门加强协作和协调，亲密协作，各司职责，联合联动，逐步构建起政府主导、部门联动、齐抓共管、全社会共同参加的污染防治大格局。这里我再重申一下各部门的主要任务：市建委要加快推动城镇污水处理设施和配套污水管网建设。对鱼梁洲和观音阁污水处理厂实施提标改造，提高污水处理率和处理效果，

45、今年余家湖污水处理厂稳定运行问题肯定要彻底解决好，襄城区要做好协作工作。要做好腾笼换鸟。市耻局要做好市区道路日常清扫保洁管理和垃圾清运，协作城区政府做好禁止渣土车带泥上路和飞扬撒漏、禁烧垃圾、禁止露天炭烧烤以及禁止露天喷漆作业。要抓好建筑工地、商混搅拌站粉尘限制，做到严管重罚。耻局要加强对城市道路的清洗，有条件的县市区在中心城区也要在加强监管的同时进行清洗。要加强对焚烧垃圾的规范管理，尤其是露天的焚烧垃圾在襄阳很普遍，必需渐渐加以订正，不然对大气影响太大。市公安局要严格执行机动车禁、限行规定，特殊要加快淘汰黄标车、老旧车等高污染排放车辆。据测算，一辆黄标车的排放量相当于28辆国四绿标车的排放量

46、，一辆重型卡车相当于100台左右小轿车的排放量，污染量特别大。要坚决淘汰环检不合格的老旧车辆，禁止重型卡车进入中心城区。要建立健全长效管理机制持续推动禁鞭工作各项措施的落实，防止反弹。市经信委要坚决淘汰落后产能，要对钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，实施清洁生产技术改造。尤其要对工业领域的VOCS的限制，有其是要强化对汽车修理厂的管理。市发改委要严格限制产能过剩行业，对已建成投产的产能过剩项目要进行认定和清理。尤其要限制煤炭消费总量，要争取将煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。市交通局要限制船舶污染，保证打捞频次确保江面无明显漂移物。要整治出口路路面污染、汽车4

47、S店和修理站喷漆房有机废气污染，出口路破损路面要刚好修理。要严厉查处超限超载车辆，削减因飞扬撒漏带来的马路沿线扬尘污染。市农委要加强畜禽养殖企业配套建设粪污处理设施，做好死禽、死畜处理，限制农药、化肥等面源污染。要出台秸秆资源综合利用激励政策，大力推广农田秸秆还田、秸秆腐熟制肥、秸秆饲料、秸秆制生物质燃料等综合利用技术，将秸秆综合利用率提高到85%。去年的焚烧火点绝大多数是留茬过高不便耕种引发的，今年农委必需对农机具严格把关，将留茬高度限制在18公分以下。市商务局要尽快制定黄标车更新淘汰补贴政策，主动促进黄标车提前淘汰工作的全面开展。要确保全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油，督促全市加

48、油站、储油库和油罐车全面完成油气回收治理，重点是抓好民营加油站的管理，要加大督办力度，加快推动回收改造。市水利局要组织城区政府加大沿江河堤以内的的违法建筑拆除力度。违法建设肯定要严格制止。坚决打击河道非法采砂活动，制止向水体和堤内倾倒垃圾的违法行为，禁鱼期要坚决杜绝电打鱼这种赶尽杀绝的行为。要禁止向水体、河道内倒垃圾。市工商局要严厉打击并禁止市区禁燃区范围内的散煤销售，加大对加油站油品抽检的频次，防止假冒伪劣不合格油品流入我市。耻局还要制止市民用小炉子烧水，这个要逐步限制。肩负环境爱护职责的部门还有许多，比如审批、气象、质监、安监、国土、林业、卫生等等，都要根据各自的职能仔细履行环保工作职责。

49、四、进一步强化监管，坚决遏制各类环境违法行为环境执法不能失之于宽、失之于软，要敢于出重拳、用重典，动真格、见真章，不怕得罪人，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，从重从快打击各类突出环境违法问题。一是要坚持突出环境问题导向加强监管。要根据全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效的总体要求，针对各类扬尘污染排放源、市区仍在运用的燃煤小锅炉、焚烧秸秆和垃圾、违法排放废水和废气的工业企业、飞扬撒漏的渣土运输车、露天炭烧烤摊主严格执法，对发觉的违法违规行为，发觉一起、查处一起，敢于碰硬，绝不手软，不管是央企、省管企业还是重点建设项目，谁打招呼都不行，后台背景有多硬也要惩罚，要形成强大震慑力，倒逼企业和其他业主自觉尊法遵守法律。二