安全风险评估实施解决方案.docx

《安全风险评估实施解决方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全风险评估实施解决方案.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安全风险评估实施解决方案.doc 一、工程概况 1、重庆兆德.雍山湖项目一期一标段工程位于重庆大足双桥龙水湖片区，紧靠龙水湖，由重庆逸悦置地有限公司投资建设，中煤科工集团重庆设计研究院有限公司设计，重庆中泰建设工程监理有限公司监理，重庆建工第二建设有限公司承建，本工程建面约1.5万平方米，房屋类型主要有住宅、酒店、公园教堂、管理用房、门卫房等，结构类型：框架结构。 二编制说明 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除事故隐患，有效预防重、特大事故的发生，切实维护我项目部职工劳动过程中的安全和健康，在我部深入推行工程施工安全风险评估工

2、作排查、监控，现就有关事项制定方案如下： 三、指导思想 风险评估是从施工源头查清风险因素，合理确定风险等级，放弃或修改残留风险高的工程方案，提出风险处理和监控措施，进行系统的风险管理，提高风险的管理水平，保障安全、保护环境、保证工期、控制投资、提高效益。以健全完善安全监控工作体系为载体，积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，有效预防各类事故和职业危害的发生。 四、组织领导 为加强推行本标段工程施工安全风险评估工作的运行，成立“工程施工安全风险评估”安全生产领导小组，如下图所示。 五、工作目标 评估对象为标段施工区域内施工中可能出现的安全、交通、环境、工期、投资及第三方等各方面风险。开展定

3、性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 通过对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，建立监督控制体系，强化群众性劳动保护和企业安全生产管理。通过风险评估，确定风险等级，并针对各项风险（事件）拟定初步处理方案，为“监控法”有效实施、可靠运转提供了保证，以将各类风险降到可能接受的水平。 六、风险评估实施方法 （一）按照辩识、分析、估测、控制、报告程序进行专项风险评估，采用专家调查法和指标体系法确定风险等级，重大风险源及时汇总上报行业主管部门。

4、 （二）对本项目进行总体风险评估，根据工程项目的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级；对兆德. 雍山湖工程专项风险评估，根据其作业风险特点以及类似工程事故情 况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 （三）评估步骤： 1、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。 2、开展总体风险评估。根据类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项

5、目总体风险等级。 3、对兆德.雍山湖工程进行专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。 4、确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。 5、对风险评估工作形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建

6、议措施等内容。 七、施工安全风险监控管理 （一）提高认识，明确职责，加强制度建设，构建长效机制，高度重视施工安全风险评估工作。 1、完善安全生产各项管理制度，推广和应用安全监控机制，促进生产长治久安。 2、定期召开安全例会，分析安全形势，查找安全生产隐患，落实安全生产责任，坚持长抓不懈。 （二）根据项目施工施工内容在下列场所确定事故隐患和职业危害作业点，并设置标牌。 1、有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所； 2、有触电伤害危险的场所； 3、有中毒和窒息危险的场所； 4、有人员高空坠落危险的场所； 5、有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所； 6、有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危

7、险的场所； 7、有落物、崩块伤人危险的场所； 8、粉尘超标和环境污染的场所； 9、存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险的场所； 10、因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所。 （三）按下列标准划分事故隐患和职业危害作业点监控等级。 1、A级（红色监控区域）：易发生群死群伤，造成重大财产损失，或可能发生重大职业危害事故，对单位造成重大影响。 2、B级（橙色监控区域）：易发生多人伤害，财产损失较大，或可能发生较大职业危害事故，对单位造成较大影响。 3、C级（黄色监控区域）：发生事故的概率较小，伤害程度较轻，财产损失较小，或可能发生一般职业危害

8、事故，对单位造成一般影响。 （四）对事故隐患和职业危害作业点进行排查，风险评估，分级建档监控。 1、做好宣传发动工作，依靠职工群众，组织人员，深入生产现场，分析排查。 2、组织有分管领导、安全技术人员和职工参加的评估小组，对排查的问题进行评估，确认事故隐患和职业危害作业点，并根据上述监控等级划分依据，确认其监控等级。任何级别的事故隐患和职业危害作业点均要先行采取措施进行整改。 3、根据事故隐患和职业危害作业点监控级别，分级登记建档。对事故和职业危害危险源（点）实行纵向到底、横向到边的全节点、全过程、全方位的实时和动态监控，不留死角和盲区。 4、通过评估，列入事故隐患和职业危害作业点的监控点统一

9、设置分色标志牌，标明监控点名称、危险等级、易发生事故的种类、预 防措施、控制要求、紧急处理预案、责任人、检查周期等，组织职工群众定期进行检查。 5、建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点是： 建立事故隐患和职业危害监控点实时监控制度。对已经被监控的事故隐患和职业危害监控点按照要求进行监控。因出现意外情况导致危险程度升高或通过采取技术、工艺等措施整改后，其危险性消除、降低，要及时进行风险评估，更新监控内容或进行动态清零。因单位扩大生产经营规模新产生的事故隐患和职业危害，要进行排查风险评估，确认监控等级。对生产作业过程中移动危险源点，要采取跟踪监控，使监控点处于可控状态。 建立事故预警制度。对可

10、能发生的事故和职业危害，制定应急救援预案，组织职工现场演练，熟悉应急救援预案要求、内容和方法。 建立职工教育更新制度。单位要对职工加强监控点管理、日常安全教育和现场安全教育，并对录用新人员，贯彻新法规，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等情况，及时进行职工安全知识更新教育。 建立奖励制度。对职工在监控过程中及时采取有效措施，制止和避免事故发生的，给予一定奖励。 6、建立事故隐患和职业危害持续改进机制。重点是： 建立全员排查制度。定期或不定期组织发动职工对事故隐患和职业危害进行排查，凡是能整改的事故隐患和职业危害，及时进行整改。凡因工艺、技术等原因难以整改的，实行评估确认，分级分色预

11、警控制，项目部明确专人每日对施工部位的安全生产进行巡查，做好记录。机安科将安全监控工作体系纳入日常工作范围，每日对施工部位的生产岗位进行巡查，做好记录。 建立持续改进制度。对事故隐患和职业危害监控点经常检查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改进的螺旋式循环。 建立创新提升制度。积极吸收安全生产新理念、新规范、新的技术手段、新的管理方法，不断丰富和完善监控工作方法，提升监控法的应用实效。 7、建立事故隐患和职业危害系统评价机制。 职工评价。单位要组织职工对生产作业现场设备、环境、人的行为和现场管理进行评价。评价的方法主要采取“作业班组每日评价，生产队每周评价，生产经营部每月评

12、价”，根据评价结果，对岗位监控点控制情况进行评估。 技术评价。单位要组织本单位的技术人员对安全生产情况进行评价，或聘请中介机构、安全专家进行评价。 监管评价。各行业部门对行管单位的安全生产的运行状况、安全监控工作体系开展情况、事故发生情况等进行评价。 （五）所有施工场所要设置“三图五卡”。 “三图”是安全监控工作体系流程图、事故隐患和职业危害监控组织网络图、事故隐患和职业危害监控示意图，并公布在醒目处。“五卡”是事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和职业危害评价卡、事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和职业危害应急救援处理卡、事故隐患和职业危害职工权利义务告知卡。并符合下列要求： 1、重点监控岗位

13、有监控牌（卡）； 2、作业现场安全警示标志齐全醒目； 3、职工劳动防护用品穿戴正确； 4、各种设备设施的安全防护装置和消防、职业卫生防护设施的配置齐全完好； 5、岗位操作规程和有关制度齐全； 6、岗位安全台帐记录完整。 （六）职工权利和义务 1、职工拥有下列安全生产保障权利： 有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，并有权对本单位的安全生产工作提出建议。 有权获得符合国家标准的劳动防护用品。 有对安全生产存在的问题提出批评、检举、控告的权利。 有拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。 有采取紧急避险措施的权利。 在发生安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔

14、付的权利等。 有获得安全生产教育和技能培训的权利。 2、职工在安全生产方面应承担下列义务： 在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。 接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，熟知本岗位安全监控要求。 必须对本岗位进行安全检查评价，做好记录，发现事故隐患和职业危害的，要及时消除，不能及时消除的要采取必要措施并向上级领导汇报，并做好记录。 正确使用和佩戴劳动防护用品。 3、根据实际需要配备必要的职业危害检测设备，明确专人定期对存在噪音、有毒有害、粉尘超标和环境污染等场所进行检测，检测结果告知所在岗位职工。 4、定期对职工进行职业健康体检，并建立职工健康档

15、案。 5、单位要按规定为职工发放劳动防护用品，并登记造册。 （七）工作奖惩 项目部定期对各部门、各生产队的工作落实情况进行检查，将安全生产工作落到实处，建立目标考核制度与奖罚制度。对推行安全监控工作体系成绩突出的，在监控过程中及时采取有效措施、制止和避 免事故发生的给予奖励；对推行不力导致发生安全生产事故的，予以经济严惩。 八、风险事件的技术对策 根据项目工程特点，本工程主要包含路基土方施工及桥梁结构施工。具有高度风险的工程项目有*桥的施工；具有一般风险事件的工程项目有路基土方施工、中小桥及结构物施工。针对不同的风险事件，结合现场的实际情况，采取技术对策减少或消除安全事故的发生。（一）、高空作

16、业 1、存在的危害因素及场所 场所：小型结构施工、桥梁上部施工，搅拌机安装与拆卸、箱梁预制、箱梁现浇、门式起重安装与拆卸、桥式起重机拼装与拆卸、设备检修、箱梁架设、测量与检验等作业区域。 危害因素：无专项施工方案，无证操作作业，违章操作，施工平台架设不规范，脚手架、支撑不牢靠，无专业人员指挥，未设置临边安全防护设施，临边安全防护设施的设置不符合安全规范要求，施工人员未配备个人安全防护用品，施工人员配备个人安全防护用品不正确，未制定有效防范措施，落实安全防范措施不到位，未设置安全警示警告标识，施工材料或施工器具摆放不安全，恶劣的天气状况等。 2、可能发生的事故 可能发生高空坠落、物体打击、机械伤害。