高速公路规划项目施工安全管理方案计划目标章程制度规则汇编.doc

\\ 安全管理制度汇编 一、 安全生产责任制度 1、总则 （1）、为加强安全生产管理,明确安全生产责任,根据<中华人民共和国安全生产法>和有关法律法规要求,根据公司的安全文件精神,结合本项目的实际情况,制定本制度。 （2）、本项目实行安全生产责任制度,坚持谁在岗谁负责,谁主管谁负责的原则；坚持责任明确,落实到人,分工负责,齐抓共管的原则；坚持分级管理,各负其责,自上而下逐级监督管理的原则。 （3）、项目经理是本项目安全生产第一责任人,对本项目安全生产负全面责任,负责安全的副经理负直接责任,各部门负责人对本部门的安全生产负直接责任。 （4）、项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,相互支持,相互配合。 （5）、全体员工除履行本本规定所列的安全生产职责外,还应完成上级组织和部门安排的其他的安全生产工作。 （6）、本制度适用于兴赣高速公路项目B8合同段。 2、安全生产管理目标 （1)、安全生产事故控制目标 1）、杜绝发生重大安全生产事故； 2）、事故重伤率小于0.6‰； 3）、事故轻伤率小于3.0‰； 4）、消灭重大交通事故和重大设备事故； （3)、安全指标目标 1）、特种作业人员持证上岗率100％； 2）、安全生产标准化达标目标为：消灭不合格； 3）、员工安全教育率达95％以,；隐患整改率达到95％以上,各分部分项、各工序安全交底100％； 3、安全生产责任制 （1)、项目经理安全生产责任制 1）、负责项目部领导班子成员的安全生产职责分工，并定期检查其安全生产职责履行情况。 2）、定期参加安全生产（领导小组）会议，分析项目部安全生产形势，讨论、解决安全生产中存在的问题，安排下一步安全生产工作。 3）、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4）、建立健全安全监督机构，充实安全人员，支持安监部门和安全人员开展工作。 5）、保障职业安全健康和安全技术措施费的投入。对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施，要在技术、资金、物资上给予保证；对重大事故隐患要限期整改，要落实单位、落实责任人。 6）、执行国家安全生产法及各项安全生产规章制度。在检查生产的同时进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。 7）、组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排，组织检查，总结上报。 8）、定期总结交流安全生产先进经验，表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评选关，执行一票否决权。 9）、加强对劳务协作队伍的安全生产管理，严格执行安全生产管理制度，确保安全生产。 10）、认真执行“三级安全生产教育”，使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育，增强自我保护意识，对不执行的单位或部门要追究责任。 11）、负责组织单位重大事故的应急救援，按照“四不放过”的原则组织对事故生产的调查处理。 （2)、 项目总工安全生产职责 1）、认真执行国家安全生产法令、法规、安全技术标准规范，结合项目部的安全技术状况，制订实施细则，认真落实。 2）、在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全技术工作，及时研究解决施工生产中的安全技术问题。 3）、参加编制、审查施工组织设计和施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。从审核工程设计图纸，确定施工方案和工艺流程，到选用施工机械、运输设备的各个环节，都必须符合安全生产标准及规定，凡方案中有碍安全和健康，均应纠正或不予审批。采用的安全技术措施针对性要强，实用效果要好，确保施工安全。 4）、组织制订和审查安全技术操作规程，特殊工艺的安全技术措施；在采用新技术、新工艺、使用新设备、新工具时，制订相应的安全技术措施和新的操作规程及岗位安全生产职责。 5）、组织技术鉴定时，必须把安全装置、卫生设施列为重要内容同时鉴定，符合安全卫生标准，对不符合安全卫生要求的，必须经改进后方能通过鉴定。 6）、把项目部存在的严重职业危害和重大事故隐患列为科研项目，组织力量攻克技术难关；负责组织安全技术措施项目的设计与施工，逐步改善劳动条件。 7）、对职工进行安全技术知识教育，进行安全技术交底，讲解作业中存在的危险因素、预防措施、操作要领、安全卫生设施的使用方法等安全技术知识。 8）、参加重伤、死亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见及应采取的安全技术措施。 9）、参加安全生产检查，了解安全生产中存在的问题，提出技术改进措施。s、定期组织对职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议人劳部门调换适当工作；为患有职业中毒和职业病的职工进行治疗并统计上报。 （3)、项目副经理安全职责 1）、对项目部的职业安全健康工作承担直接领导责任。 2）、贯彻执行上级的各项安全生产法规、规定，贯彻、执行项目部的安全规章制度。 3）、审查施工方案中的安全技术保障措施。 4）、提出项目部职业安全健康工作的奖惩意见。 5）、在检查生产的同时进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。 6）、协助项目经理进行事故报告和善后处理。 （4)、财务部安全生产职责 1）、按照国家规定，提取足够数量的经费作为职业安全健康和安全技术措施费，列入生产财务年度计划，按时提供资金，并监督专款专用。 2）、及时为安全生产宣传教育、安全技术培训提供经费。 3）、监督劳动保护用品的采购和发放工作。 4）、协助安环、质检部门按规定收取违章罚款和扣发安全奖金及其它款项。 （5)、工程部安全生产职责 1）、编制、下达生产计划时，把安装安全防护装置、采取安全措施列入生产工序，根据工程特点、气候条件安排生产计划，并提出安全要求及注意事项。 2）、组织施工现场考评管理，落实考评标准中“职业安全健康管理”方面的考评内容。 3）、新技术、新工艺、新材料、新设备投入使用前，负责编制、审核技术方案的安全可靠性。“四新”技术方案必须符合国家劳动安全卫生法规、标准；同时制订、审查相应的安全技术措施、新的安全技术操作规程及岗位责任。 4）、贯彻安全生产制度和施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，加强施工现场安全生产管理，建立安全生产和文明施工的良好秩序。 5）、负责施工期内的工程主体结构的安全防护工作。 6）、在排除生产障碍的同时，解决不安全隐患；遇生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章指挥。 （6)、合约部安全生产职责 1）、严格把好劳务协作队伍的选择关，劳务协作队伍必须具有独立法人资格、相应的等级资质及较好的业绩和信誉。 2）、负责落实与劳务协作队伍的安全生产协议的签订。 3）、签订施工生产合同时，要符合国家劳动安全卫生法规，明确安全生产职责，不得签订非法生死合同。 （7)、综合部安全生产职责 1）、协助组织项目部开展安全生产活动，协助组织召开安全会议，传达、学习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。 2）、负责组织防洪、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通和协调。 3）、负责公务车辆、驾驶员的管理及驾驶员的日常交通安全学习工作。 4）、协助有关部门采购、发放保健食品、清凉饮料、防寒防冻及防暑降温药品、小型个人防护用品等。 5）、协同做好对生产场所和生活区卫生监督检查，做好防疫工作。 （8)、劳动安全部安全生产责任制 1）、对施工生产中的有关安全问题负责。 2）、负责制定改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪声、治理毒等技术措施。 3）、严格按照国家有关技术标准、规程，编写和审批项目安全施工组织设计等文件，使安全措施贯彻在施工组织设计、施工方案中去。 4）、负责对新工艺、新技术、新设备、新方法制定相应的安全措施和安全操作规程。 5）、负责编制安全技术教育计划，对员工进行安全技术教育。 6）、组织安全教育，对查出的隐患提出技术改进措施，并监督执行。 7）、组织伤亡事故和重大未遂事故的调查，对施工隐患原因提出技术改进措施。 8）、参加编制或审查安全操作规程，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，要提出具体的，有针对性的安全技术措施，并编制操作规程，参加或组织技术革新的鉴定工作。 9）、审核好施工现场总平面规划，并检查实施。 10）、审核对企业基本建设和技术改造项目的劳动保护和安全生产的设施与措施。 11）、参加事故调查，参与作出安全技术鉴定。 12）、督促项目部根据建设单位提供的施工区域的地下管线布置状况，制订、落实相应的安全技术措施。 13）、组织安全技术科研活动，并列入科研计划。组织安全技术鉴定，对安全设施、合理化建议负责审核。 14）、将安全技术列入科技情报活动的内容，充分利用情报中心资料，进行活动。 （9)、项目技术员安全生产责任制 1）、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。 2）、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。 3）、在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善。 4）、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分类分项的安全技术措施，使之完善和充实。 5）、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。 6）、对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。 （10)、项目施工员安全生产责任制 1）、认真执行上级有关安全生产规定，对所辖施工作业队安全负直接领导责任。 2）、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向施工作业队进行书面的安全技术交底。履行签认手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。 3）、经常检查所辖施工作业队的作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。 4）、定期不定期组织所辖施工作业队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。 5）、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。 6）、遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。 7）、对施工现场的安全工作应尽到作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。 8）、施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。及时采取措施，防患于未然。 9）、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。 10）、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工安全生产。 （11)、 质检员安全生产责任制 1）、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。 2）、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。 3）、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。 4）在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。 5）、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。 （12)、项目安全员安全生产职责 1）、协助项目经理部做好工程现场施工的周边环境和外部关系，保证工程能正常施工。 2）、贯彻执行项目安全目标，定期进行各种安全检查和文明施工检查。 3）、负责现场安全防护和设备使用的督查工作，发现隐患及时解决，做好检查记录。 4）、搞好安全生产和文明施工工作的部署和实施。 5）、协助上级搞好特殊工种的技术培训，并负责组织本项目劳务分承包方的安全培训工作，并督促做好技术交底工作。 6）、严格执行各项安全规章制度,对工伤事故及时上报，积极参与事故的调查和处理。 7）、给合工程施工特点，认真制定每月工作计划，按公司规定及时上报。 8）、严格对照公司安全生产检查标准对本工程进行安全达标和文明施工管理，确保伤亡控制指标，工伤率控制在公司目标责任书内。 9）、参加施工组织设计，安全技术底的编写，并现场督促、检查实施情况，坚决制止违章指挥、违章作业行为，对多次教育不改行为，给予一定的处罚，发现重大事故隐患或危及人身安全的情况发生时，应及时处理并报告项目经理 ，如遇紧急险情时，有权要求停止作业、撤出作业人员，并报告项目经理处理。 10）、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能有监督检查的责任，组织参建人员学习正确使用安全防护用品。 （13)、班组长安全生产职责 1）、以身作则，认真贯彻执行公司各级安全生产规章制度，且对班组的安全生产负直接管理责任。 2）、生产过程中关心职工的生命安全和身心健康，督促技术负责人、安全员做好各种安全技术交底工作。 3）、支持班组安全员的工作，保证安全防护用品的发放，监督安全防范措施的落实。 4）、经常检查生产现场的安全工作，及时消除隐患。 5）、熟知本班组各工种安全操作规程，不违章指挥，不冒险作业。 6）、组织职工学习安全知识，教育职工遵守安全生产纪律，并督促安全员做好各项安全工作。 7）、发生工伤事故要立即组织抢救并保护好事故现场，及时向上级报告，并积极参与事故的调查处理工作，严格做到“四不放过” （14)、班组兼职安全员安全生产职责 1）、以身作则，认真贯彻执行项目部的各种安全生产规章制度。 2）、根据生产任务的特点制订本班组月安全计划布置落实安全措施，并进行检查监督，及时消除不安全因素。 3）、认真执行“一班三检”制度，及时做好安全管理台帐记录。 4）、认真抓好施工现场的安全生产、文明施工，使之规范化、标准化。 5）、有权拒绝有违反安全制度或存在明显不安全因素的工作，对工人违章操作不听劝阻的，有权停止其工作，并对其做出相应处罚或向上级汇报。 6）、有计划组织职工进行安全生产操作技术或遵章守纪教育，并认真做好对新工人和转岗工人的第三级安全教育。 7）、遇到事故时，应迅速进行抢救，避免扩大损失，同时立即向上级汇报，并参与事故的调查分析和处理。 8）、重大危险点源及易发生危险的工序，安全员应对其作安全技术交底并落实责任（15)、职工安全生产职责 1）、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并要随时制止他人违章作业。 2）、遵守有关设备的维护保养制度中职工应做到的条款，为设备安全与正常运转尽到责任。 3）爱护和正确使用机械设备、工具和个人保护用品，经常关心自己周围的安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建设或意见。 4）、发现事故隐患和不安全因素要及时向班组长或有关领导汇报，发生工伤事故，要及时抢救伤员，保护现场，报告领导，同时要协助有关调查人员做好调查工作。 5）、努力学习和掌握安全知识和技能，熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程，积极参加各种安全生产宣传、教育、评比、竞赛、管理活动，牢固树立安全第一的思想和自我保护意识，遵章守纪，有权拒绝违章指挥，对个人安全生产负责。 二、安全会议制度 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，营造企业良好的安全工作氛围，提高安全生产的能力，有效预防项目安全事故的发生，特制定本制度。 1、安全会议主要内容 （1）、传达上级安全生产文件、信息，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训。 （2）、总结本项目上一阶段安全生产情况，分析存在的问题和原因，并提出相应的预防和整改措施。 （3）、布置下一阶段安全工作任务。 2、安全会议的时间 项目部每年末召开一次全体员工参加的安全总结工作大会；每月举行一次由各部门负责人、施工队负责人及专兼职安全员参加的安全工作例会；每星期召开一次由项目部专职安全员及班组兼职安全员参加的安全会议。 3、会议组织 安全工作会议由主管安全工作领导或分管安全工作领导负责组织召开。主管领导必须每年至少组织两次安全会议；分管领导必须每月组织一次安全会议。 4、考核 安全工作会议实行签到制，由安全管理部门统计并作为单位考勤工作的组成部分，纳入个人考勤范围。对未经请假，无故不参加安全工作会议的按旷工处理。 5、记录 安全工作会议要有专人记录。每次会议举行后，相关人员都要将安全会议有关内容记录在相应的安全会议记录上。 三、安全技术交底制度 安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，是项目安全技术交底方案的具体落实。安全技术交底一般与工程技术交底同时进行，实行分级交底制度。 1、编制目的 规范安全技术交底，为确保通过安全技术交底使施工人员了解安全操作规程、施工现场安全注意事项等，确保不出现安全责任事故，实现本项目安全目标。 2、适用范围 适用于兴赣高速项目B8标（单位、分部、分项工程及其施工工序等）的安全技术交底。 3、安全技术交底的要求 （1）、各级管理人员都必须熟悉相关安全技术标准、规范、规程的要求，并严格执行，不得违章指挥；工人必须熟悉相关安全技术规定及其岗位的安全操作规程，不得违章作业。 2）、建立安全技术管理制度，制定安全技术措施的编制、审定、监督实施程序，对施工方案及需设计计算部分应建立审核制度，和安全技术资料归档制度。 3）、在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的施工项目如：爆破、起重吊装、深基础、高支模作业和脚手架、垂直运输设备的拆装以及结构复杂、危险性大的施工项目，应当编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和单项安全技术措施，并应加强监理监督。 4）、应建立验收确认制度，对脚手架、高支模、施工用电、垂直运输设备、起重机、施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后，应按规定进行检查验收。对外购的设备、设施、产品，在正式使用前，应按相关标准进行验收确认。 5）、应对参加施工的职工，根据不同工种和劳动条件发给符合标准的劳动防护用品，并教育正确使用。 4、安全技术交底制度 （1）、项目经理部在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。 （2）、工程技术人员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。 （3）、交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。 （4）、 安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。开工前，项目总工应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底，交底内容应包括：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；工程技术人员应按工程进度向有关施工班组进行作业的安全交底；施工班组长每天应向一线作业人员进行施工要求和作业环境的安全交底。 （5）、工程技术人员要对所管辖的施工班组的现场施工安全进行监督与检查。 （6）、各级安全技术交底应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。 （7）、安全技术交底的签字记录必须及时提交给项目经理部劳安部及时收集、整理和归档。 （8）、施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。 四、安全检查制度 1、安全检查次数 （1）、根据施工现场情况，项目部每月组织至少一次次安全生产大检查； （2）、班组在每日安全巡查制度的基础上，每周组织一次班组间的交叉检查； （3）、特别情况的检查； （4）、不定期的日常监督与检查。 2、检查形式： 对生产中的安全工作，除进行经常的检查外，项目部每年还应该定期地进行二至四次群众性的检查。这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，这几种检查可以结合进行。 开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并且必须建立由企业领导负责、有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群众，边检查，边改进，并且及时把总结和推广先进经验，有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应订出计划，按期解决，务必做到条条有着落，件件有交代。这些规定都是搞好安全生产检查的指导原则。安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容，是多年来从生产实践中创造出来的一种好形式。它是安全生产工作中运用群众路线的方法，发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。 3、安全检查的内容： 安全检查的内容，主要是查领导、查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 （1）、查领导 是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施，是否做到“五同时” （2）、查现场、查隐患 安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，深人生产现场工地，检查现场的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通畅；机器防护装置情况，电气安全设施，如安全接地，避雷设备、防爆性能；防止矽尘危害的综合措施情况；预防有毒有害气体或蒸汽的危害的防护措施情况；锅炉、受压容器和气瓶的安全运转情况；变电所、易燃易爆物质及剧毒物质的贮存、运输和使用情况；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定。 （3）．查思想 在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文件，检查企业领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。 （4）．查管理、查制度 安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查。主要检查企业领导是否把安全生产工作摆上议事日程；企业主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用；新建、改建、扩建工程项目是否与安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投产，即“三同时”的要求是否得到落实。此外，还要检查企业的安全教育制度、新工人入厂的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗位。 （5）．查事故处理 检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检查中，如发现未按“四不放过”的要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。在开展安全检查工作中，各企业可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。 4、安全检查的方法： 为了保证安全检查的效果，必须成立一个适应完全检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全检查的规模、范围较大时，由公司领导负责组织安技、工会及有关科室的科长和专业人员参加，在项目经理或总工程师带领下，深入现场，发动一线工人进行检查。属于专业性检查，可由公司领导指定有关部门领导带队，组成由专业技术人员、安技、工会和有经验的老工人参加的安全检查组。每一次检查，事前必须有准备、有目的、有计划，事后有整改、有总结。 五、安全生产费用管理制度 为建立和完善项目部的安全生产费用管理制度,规范安全生产费用的管理,提升安全生产保障能力,加强项目部安全经费的监督,确保项目部安全工作有序地开展.根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等有关法律、法规和国务院有关规定，结合本项目部安全生产的实际情况，特制定本规定，各部室要严格按照该规定执行。 1、总体要求：认真落实财政部、国家安监总局、集团公司的有关精神，严格按照专款专用的原则提取和使用安全经费，保障安全生产资金投入，确保安全生产正常进行。 2、按照国家规定和合同要求，提取工程总额的1.5％作为本项目的安全生产费用。 3、项目部设立安全生产专项资金专户，项目部安全生产专项资金专户由项目部安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 4、安全生产措施费按工程造价百分比计取列入项目成本，统一由项目部管理。安全生产施措施费的使用必须立项。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报安全生产领导小组审批，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。 5、安全生产措施费用包括的范围如下： （1）、完善、改造、维护安全防护和特种设备检验检测支出 1）、施工期间设置的临时交通安全设施费用，包括跨越公路、村镇处施工现场防护、隔离等设施，桥下通航、通车及行人通道等立体施工作业时的防撞装置、警示标志、信号灯等费用，隧道、桥梁、拌和场、路基开挖等作业区出入口和上下施工便道临边防护、防滑等设施的费用； （2）、高空作业、水上作业、挖孔桩施工等防止物体、人员坠落设置的安全网、棚； （3）、安全警示、警告标志、警示灯、标牌及安全宣传栏，现场拆除物体时的警戒绳等购买、制作、安装及维护的费用； （4）、特种设备、压力容器、避雷设施等检测检验费； （5）、其他安全防护、检测设施、设备的费用（但不应包括《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》中的“安全及文明施工措施费”，即施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用）。 （2）、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出 1）、各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用； 2）、安全帽、保险带、反光服、防尘眼镜、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等现场作业人员安全防护用品费用； 3）、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。 （3）、安全生产检查与评价支出 1）、安全生产专项检查费用、安全评价费用。 2）、聘请专家参与安全检查和评价费用。 （4）、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 1）、对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用。 2）、爆破物、放射性物品、易燃物资、有害危险气体和液体的储存、使用、防护费用。 3）、对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行专家咨询、论证、审查的费用。 （5）、安全技能培训及进行应急救援演练支出 1）、安全生产“三类人员”、特种作业人员、管理人员和一线作业人员的安全教育培训及再教育费用； 2）、组织应急预案演练费用。 （6）、其他与安全生产直接相关的支出 1）、召开安全生产专题会议、开展安全生产宣传等相关活动费用； 2）、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用； 3）、安全经验交流、现场观摩费用； 4）、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用； 5）、配备给专职安全人员用于安全生产管理的相机、电脑等物品费用； 6）、建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费 6、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目，安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取； 7、项目部对施工需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目部安全生产领导小组确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 8、项目部安全生产专项资金的支出由项目经理批准，确保专款专用。 六、安全生产教育培训制度 1、教育和培训的时间 根据《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求如下： (1)、项目经理每年不少于30学时； (2)、专职管理和技术人员每年不少于40学时； (3)、其他管理和技术人员每年不少于20学时； (4)、特殊工种每年不少于20学时； (5)、其他职工每年不少于15学时； (6)、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训； (7)、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。 2、教育和培训的形式与内容 教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。 (1)、新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。 (2)、电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。 (3)、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。 3、安全教育和培训的形式 (1)、新工人三级安全教育 对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。 三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司(即企业)、项目、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。 公司级:新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下： 1)、劳动保护的意义和任务的一般教育； 2)、安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识； 3)、企业安全规章制度等。 项目级:项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下： 1)、建安工人安全生产技术操作一般规定； 2)、施工现场安全管理规章制度； 3)、安全生产纪律和文明生产要求； 4)、施工过过程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。 班组级:岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下： 1)、本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用； 2)、本工种安全操作规程； 3)、班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律； 4)、本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。 三级教育的要求： 1)、三级教育一般由企业的安全、教育、劳安、技术等部门配合进行； 2)、受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位； 3)、给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。 (2)、特种作业人员培训 除进行一般安全教育外，还要执行《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。 (3)特定情况下的适时安全教育 1)、季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工； 2)、节假日前后； 3)、节假日加班或突击赶任务； 4)、工作对象改变； 5)、工种变换； 6)、新工艺、新材料、新技术、新设备施工； 7)、发现事故隐患或发生事故后； 8)、新进入现场等。 (4)、三类人员的安全培训教育 施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者，也必须持证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进人规范化。 (5)、安全生产的经常性教育 企业在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下： 1)、施工现场入口处的安全纪律牌。 2)、举办安全生产训练班、讲座、报告会、案例分析会。 3)、建立安全保护教育室，举办安全保护展览。 4)、举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。 5)、张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。 6)、举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。 7)、组织家属做职工安全生产思想工作。 (6)、班前安全活动 班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。 1)、上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。 2)、上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。 4、培训效果检查 对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面： (1)、检查施工单位的安全教育制度。建筑施工单位要广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。因此，企业要建立健全安全教育和培训考核制度。 (2)、检查新入厂工人未进行三级安全教育。现在临时劳务工多，发生伤亡事故主要的多在临时劳务工之中，因此在三级安全教育上应把临时劳务工作为新入厂工人对待。新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)都必须进行三级安全教育。主 要检查施工单位、工区、班组对新入厂工人的三级教育考核记录。 (3)、检查安全教育内容。安全教育要有具体内容，要把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安