建筑项目工程规划项目的施工质量管理方案计划研究初稿.doc
*-吉林大学远程教育 本科生毕业论文(设计) 中文题目建筑工程项目的施工质量管理研究学生姓名 专业 土木工程 层次年级 14级本科 学号 指导教师 职称 讲师 学习中心 成绩 2016 年月日摘 要工程项目质量管理是个系统工程,从可行性研究、勘察设计、施工、竣工验收等,都有一个质量管理问题。施工阶段质量管理是工程项目全过程质量管理的关键环节。施工阶段质量管理的有效性,关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和业主的要求,关系到整个工程项目的顺利完成和成本控制,因此必须重视和加强施工阶段质量管理工作。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量管理。其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和要求。本文以工程项目施工阶段质量管理为研究主题进行了较为系统的研究。本文在总结分析了发达国家建筑工程质量管理模式的基础上,认为,在我国现有条件下,工程项目质量管理应以预防为主。为此,本文从影响工程质量的五个方面,即人的因素、材料的因素、机械的因素、程序的因素以及环境的因素进行了分析,并提出了建立施工阶段质量管理体系。在结合案例具体分析的基础上,本文从建立健全质量保证体系,质量监控事前预防、施工操作事先指导,施工质量动态控制,事中认真检查、事后验收和及时处理质量问题等几个方面阐述了如何针对工程项目现场管理特点进行现场质量管理控制。关键词: 工程项目,施工,质量管理*-目 录一、绪论.1 1.1 研究的意义.1 1.2我国建筑工程项目质量现状.2二、建筑工程项目质量管理概述.3 2.1建筑工程项目质量的含义.3 2.2工程项目质量的特点.4 2.3工程项目质量管理原理.4 2.4工程项目质量管理方法.5 2.5工程项目质量的影响因素.5三、加强建筑工程质量管理的措施 .7 3、1制定工程质量目标.7 3、2建立完善责任制度.7 3、3严格控制建筑原材料.7 3、4加强建筑工程技术规范.7 3、5加强部门配合,加大工程施工管理力度.8 3、6加强工程监督管理队伍建设.8 3、7加强施工全过程的管理.9四、结论.10参考文献.10致谢.11一、 绪论1.1 研究的意义 随着改革开放政策的不断深入,我国建筑行业得到了很大的发展,整体水平不断提高。近年来建筑工程质量事故频繁出现,例如:1999年3月投资4.2亿多元的宁波跨海大桥,尚未合扰,桥梁出现断裂;2001年10月31日沈阳远大铝业集团有限公司电梯厂办公楼工程在连续浇注顶层梁板混凝土过程中,突然发生屋顶梁板整体坍塌,造成5人死亡,1人重伤;2001年12月24日,天水市第一建筑工程公司承建的甘肃省天水市天府大厦工程在实施吊运土方作业时,塔吊基础节钢构件突然断裂,塔身倒向相临的小学,砸穿教学楼,造成4名学生和塔吊司机死亡,19名学生受伤的重大事故;2002年5月6日,湖南永州市江永县城南一加油站工地,在浇注雨棚混凝土过程中发生坍塌,致使7人死亡、2人重伤;投资760多万元的江苏省徐州市济众桥改建工程,原定于2004年6月28日举行剪彩仪式,却在27日坍塌,连多等一天都不行。这些恶性事故的频繁连续发生及酿成的恶果,无不令人震惊,也反映了工程项目质量问题的严重性,值得引起深思和重视1。工程项目施工阶段质量管理是工程项目的核心,是决定工程建设成败的关键,没有质量就没有投资效益、没有工程进度、没有社会效益,因此,工程项目施工阶段质量管理是实现三大控制目标的(质量、投资、进度)重点。上述事故究其原因,有施工质量问题,也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。要扭转工程项目事故多发的被动局面,就要加强施工阶段质量管理工作,提高工程项目的质量。随着我国对基础设施建设投资的不断增加,以及对西部开发建设战略的实施,城乡建设事业得到了前所未有的发展,建筑施工队伍也不断发展壮大,这种情况一方面刺激了建筑业的快速发展,特别是集体、乡镇建筑施工企业和股份制、私营建筑施工企业迅速增加;另一方面也造成了建筑市场竞争激烈,部分施工企业技术力量薄弱,管理水平低下,推行全面质量管理困难的事实。造成了质量水平不稳定,施工现场管理混乱,安全事故时有发生,工程进度缓慢,材料浪费,效益低下的不良后果改革开放20年来,尽管建筑业取得了令人瞩目的进步,为国民经济的持续发展做出了巨大贡献.但是,建筑工程质量依然存在不少问题.当前我国工程质量状况是:工程质量稳中有升。所谓稳中有升是一种纵向比较,比如,我们的房屋结构工程的合格率,1995是82%,1999年是95%,2001年,据统计是95.3%,有5%左右的房屋结构工程不合格,这是一个什么概念呢?这就是说我们完成一亿平方米的房屋,就有500万平方米的结构工程不合格。2001年全国城市房屋建设总量(不包括农村)大概是8亿平方米,竣工的有5.8亿平方米,就是说,在一年之中就有4000万平方米的房屋结构工程不合格,如果其中有一半是住宅,大约合25万户左右结构不合格。建筑产品不同于其他的产品。首先,建筑产品,尤其是一些隐蔽工程是一次性的,不可逆的,任何一个建设活动的瑕疵都将会对后续工序产生不良的影响。其次,建设工程项目的合同经常会达到几千万甚至几个亿、几十个亿,任何一个环节出现问题都可能造成巨大的经济损失 2。第三,任何工程建设项目都与人民生命财产息息相关。质量如果不合格,在短期内可能没有明显的表现,但是经过一段时间的运营之后,在外界条件的诱发下,可能瞬间就会产生毁灭性的后果,导致人民群众的生命财产遭受巨大损失。面对建设工程项目质量的严峻形势,进行工程质量管理愈加显得重要。施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,高工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量管理。1.2我国建筑工程项目质量现状 目前,我国的工程质量稳中有升。国家统计局统计,2000年我国社会固定资产投资总额为32619亿元,四级及以上资质企业完成建筑业总产值 11759亿元、完成建筑业增加值5918亿元,分别比2996年增长了41.97%和146.08%。但是,在发展过程中也出现了一些问题,特别是工程质量和安全生产,给国家财产和人民群众的生命财产安全构成了巨大威胁。我们必须清醒地认识到一些施工企业特别是国有建筑施工企业的施工质量管理还在老模式下徘徊,质量体系在多数项目上未能得到真正有效运行,程序文件得不到贯彻执行。在这些工程项目上,具体有如下表现:施工组织设计及施工方案编制欠针对性,施工作业指导书不能紧贴作业面,每个工程都有各自的特点,但有些项目部却照搬方案;材料进厂检验及试验不到位,致使有不符合要求的材料被使用;工程技术交底笼统、形式化;过程检验不规范,作业人员以完工为目的,质量好坏不管,而项目质检员又未能尽职尽责;质量管理点的设置与管理不合理、不规范,关键、重点部位有失控现象;工程质量检验评定不客观不及时;施工人员整体素质低下,农民工大量涌入,导致的直接结果是:a 工程质量处于一种不稳定状态,影响使用功能的质量通病,尤其是裂缝问题,劣质材料、配件屡禁不止;b 工程垮塌事故时有发生;c 前几年建成使用的工程有些已暴露了质量隐患,甚至有的可能还存在影响使用安全的重大结构隐患,处理加固和拆除原有工程的情况时有发生。国家统计局统计,2004年l月至11月,全国共发生建筑施工事故956起、死亡 1125人,与去年同期相比分别下降19.05%和19.2%;其中发生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人,与去年同期相比分别下降4.6506和14.14%。但是部分地区建筑安全生产形势严峻3。这说明质量管理工作任务还相当艰巨,质量管理工作有待进步深入。我国在1958年曾开始在个别企业中推广使用数理统计方法进行质量管理,并取得过一些成绩。自1978年开始,我国一些企业对全面质量管理进行了认真的学习和试点。1980年3月,国家经委正式颁布了“工业企业全面质量管理暂行办法”,在广大企业中及时贯彻执行,大大加快了推行全面质量管理的步伐。二十年来,国家对工程项目质量管理尤为重视,建立了一套具有国际水平的以概率理论为基础的极限状态设计法作为我国工程建设标准、规范的理论体系。1995年后,我国等同采用GB/T1900O工509000质量管理与质量保证系列标准4。 在整个建筑工程的实施过程中,由于决策、勘察、设计、监理、施工和使用方面的事务,或者由于自然灾害(如地震、暴风等)的原因,很容易发生一些工程质量事故,轻者达不到设计能力、影响建筑外观,重者会造成建筑物倒塌、人员伤亡和巨大的经济损失。因此对工程质量问题的分析和控制是每个建筑工程技术人员经常遇到的问题。本文将针对国有企业在工程项目施工阶段质量管理方面的相关问题进行分析、研究,分析影响工程质量的因素,探索质量管理的系统过程、控制依据和控制程序、控制内容、控制方法和手段等;重点强调构建施工现场质量保证体系和施工单位(企业)的质量管理体系,把质量问题消灭在萌芽状态。二、建筑工程项目质量管理概述2.1建筑工程项目质量的含义建筑工程质量分为狭义和广义两种含义。狭义的建筑工程质量主要是指建筑工程符合业主需要而具备的使用功能,这一概念强调的是建筑工程的实体质量,如基础是否坚固、主体结构是否安全以及通风、采光是否合理等。广义的建筑工程质量不仅包括建筑工程的实体质量,还包括形成实体质量的工作质量。工作质量是指参与建设工程的建设者,为了保证建筑工程实体质量所从事工作的水平和完善程度,包括社会工作质量,如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等;生产过程工作质量,如管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工作质量直接决定了实体质量,工程实体质量的好坏是建筑工程项目业主决策、建设工程勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映。因此我们需要从广义上理解建筑工程质量的概念,而不能仅仅把认识停留在建筑工程的实体质量上。过去对建筑工程质量的管理通常是一种事后行为,楼倒人伤才想起来应该追究有关方面的工程质量责任,这时即使对责任主体依法惩处,也无法挽回已经造成的损失。但是如果在建筑工程质量形成过程中就对工程参建单位的建设活动进行规范化管理,就可以将建筑工程质量隐患消灭在萌芽状态,这样虽然看上去加大了工作量,但是却可以有效地解决建筑工程质量问题。2.2工程项目质量的特点 工程项目质量的特点是工程分项多、工程庞大、条件多变、原材料有多样性以及生产周期长,其实施过程具有:程序繁多、涉及面广和协作关系复杂等技术经济特征,故工程项目质量具有以下特点: (1)工程项目质量形成过程复杂。项目建设过程就是项目质量的形成过程,因而项目决策、设计、施工和竣工验收,对工程项目质量形成都起着重要作用和影响。 (2)影响工程项目质量的因素多。由于工程项目建设周期长,必然要受到多种因素影响,如地质条件、设计、材料、设备、施工方法、管理、工人技术水平诸项因素,均会造成工程项目质量变异或事故。 (3)工程项目质量水平波动性大。由于条件多变及施工材料的特性,使其生产过程不易控制,生产活动受到各种不利因素影响,故工程项目质量水平很容易产生波动。 (4)影响工程项目质量隐患多。在工程项目施工过程中,由于工序交接多,中间产品多和隐蔽工程多,只有严格控制每个工序和中间产品质量,才能保证其最终产品质量。 (5)工程项目质量评定难度大。工程项目建成以后,不能像某些工业产品那样可以拆卸开来检查其内在质量,如若在项目完工后再来检查,又只能看其表面,这样很难正确判断其质量好坏。因此项目质量评定和检查,必须贯穿于工程项目施工全过程,否则就会产生项目质量隐患。2.3工程项目质量管理原理工程项目施工阶段是形成工程项目实体和最终产品质量的重要过程,施工质量管理必然是项目质量管理的最重要环节。由于构成最终工程产品质量过程是一个复杂的系统工程,所以对项目施工质量管理,也必须按照该系统得进展阶段进行分解:它通常可分为:施工准备质量管理、施工过程质量管理和竣工验收质量管理。工程项目质量管理的基本原理就是按照项目施工顺序,制定工程项目质量规划,运用六西格玛质量管理方法、PCDA循环和质量管理的七种工具,以及相应工程项目监控手段,对项目施工准备质量、施工过程质量和竣工验收质量进行全过程、全面控制。2.4工程项目质量管理方法工程项目质量管理方法主要有:全面质量管理的PDCA循环方法和六西格玛法。2.5工程项目质量的影响因素 在工程项目中,影响质量的因素主要有“人、机械、材料、工序和环境”等五大方面。因此,事前对这五方面的因素严格予以控制,是保证建设项目工程质量的关键。2.5.1人的因素 人,是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者,直接或间接参与工程项目建设的人员都将影响工程建设的质量。人,作为控制的对象,在施工过程中,要充分调动其积极性,发挥人的主观能动性,是避免产生失误;作为控制的动力,是充分调动人的积极性,发挥“人的因素第一”的主导作用。在工程质量管理中,对人力资源的使用,应该从政治素质、思想素质、业务素质、心理素质和身体素质诸方面综合考虑,统筹兼顾,用人之长,避人之短。2.5.2机械设备的控制 加强设备购置过程中的质量管理,设备进厂要按设备的名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收,关键性大型设备,一切随机的原始资料、自制设备的设计计算资料、图纸、测试记录、验收鉴定结论等应全部清点,整理归档。设备的安装要符合有关设备的技术要求和质量标准,在安装过程中,要对每一个分项、分部工程和单位工程进行检查验收和质量评定。在设备安装检验合格后,必须进行试压和试运转,这是确保配套投产正常运转的重要环节。机械设备的选择,应本着因地制宜,按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、适用上安全、操作和维修上方便等原则。机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据,要能满足施工需要和保证质量的要求。合理使用机械设备,正确进行操作,是保证项目施工质量的重要环节,应贯彻“人机固定”原则,实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度,严格遵守操作规程,防止出现安全质量事故。2.5.3材料构配件的控制 为杜绝不合格建材危害工程质量,要坚持材料准用制度。业主、承包商、政府质量监督机构和监督人员,材料检验、监测人员都应认真负责,严格把关,坚决堵死伪劣建材的销路,切实保证工程质量。所有工程用料、构配件均应符合相应的规范和质量标准,不合格材料不得进入现场。在施工过程中,现场各类材料应合理堆放、隔离、搬运和保管,以确保其适用性,保持施工过程中的材料标识,以确保对原物质质量状况的可追溯性。施工过程中的半成品、成品的防护工作应贯穿于施工全过程,搞好半成品、成品的防护与管理,进行质量管理,将会大大减少施工故障,避免不必要的质量缺陷和经济损失,以及不必要的翻修,保证工程质量与施工生产的顺利进行。2.5.4施工工序的控制 采用数理统计方法,通过对工序一部分(子样)检验的数据,进行统计、分析,来判断整道工序的质量是否稳定、正常,若不稳定,产生异常情况,必须及时采取对策和措施予以改善,从而实现对工序质量的控制。2.5.5环境的控制环境条件,是指对工程质量特性起重要作用的环境因素,比如工程地质、水文、气象等工程技术环境;施工现场作业面大小、劳动设施、光线和通一讯条件等作业环境;以及邻近工程的地下管线、建筑物周边环境等。环境条件往往对工程质量有一定的影响。例如,良好的安全作业环境,对材料和构配件、设备辅以良好的保护措施,有利于保证工程的文明施工以及保护产品。恶劣的气候条件,将使保证工程质量增加许多困难。例如,地下水位高的地区,若在雨季进行基坑开挖,遇到连续暴雨或排水困难,会引起基坑塌方或地基受水浸泡影响承载力等;在未经干燥的条件下进行沥青防水层施工,容易产生大面积空鼓;冬季寒冷地区工程措施不当,工程会受融冻而影响质量。因此,加强环境管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施,是控制环境对质量影响的重要的保证。影响建筑工程项目质量的环境因素较多。有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;有工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;有劳动环境,如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境条件对工程质量的影响,具有复杂多变的特点,不如抽象条件就变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响着建筑工程项目的质量。往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此。根据建筑工程特点和具体条件,应对影响质量的环境条件,采取有效的措施严加管理。在冬季、雨季、风季、炎热季节施工时,还应针对工程的特点,尤其是对混凝土工程、土方工程、深基础工程、水下工程及高空作业等必须拟定季节性施工保证质量和安全的有效措施,以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷、坍塌的危害。同时,不断改善施工现场的环境和作业环境;加强对自然环境和文物的保护;尽可能养活施工所产生的危害对环境造成的污染;健全施工现场管理制度,使施工现场秩序化、标准化、规范化,实现文明施工。此外,对环境因素的管理,又与施工方案或技术措施紧密相关。在拟定控制方案、措施时,必须全面考虑,综合分析,才能达到有效管理的目的。三、加强建筑工程质量管理的措施 3、1制定工程质量目标 监理工程师应依据建筑建设工程的概况、针对工程特点,结合业主的要求,按照建筑法、建筑工程管理条例等相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准5。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。 3、2建立完善责任制度 完善责任制度,落实责任到人,是做好建筑质量管理的根本。因此,监理单位进驻现场以后,要根据监理质量的目标,完善制度,协调工作,落实责任。确定监理人员的分工和岗位职责,与岗位责任人签订责任书;制定出相关的监理工作制度,如监理会议制度、监理质量检验及验收制度、监理人员考核制度、监理日记填写制度等,拟定出相应的监理工作程序,做到工程质量监理工作规范化、程序化;建立沟通协调制度,要求相关岗位人定期与承包商、建筑工人沟通与协调,沟通施工措施是否正确、材料是否合格,对于存在 的问题并且督促落实到位,杜绝质量问题的隐患。 3、3严格控制建筑原材料 建筑材料是建筑工程的基础,只有好的建筑材料才能做出好建筑工程。工程建设中,材料的优劣起着举足轻重的作用,严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范要求,是不可忽视的重要工作内容。因此,质量监理人员要严把建筑材料关。控制材料质量,要做到货比三家,择优使用,对主要生产厂家进行实地考察。设置样品,严格按样品进货。严格检测和验收。另外,应当搞好材料的检测和施工试验,确保检测结果的真实可靠性,对某些重要部位进行抽查,有问题及时处理。在尊重承包商的自主选择材料的基础下,监理工程师应了解所需材料的状况,要求承包人明确所需材料的质量要求和技术标准,必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等满足相关技术规范、标准的要求,说服承包商尽量用高质量的建筑材料,坚决杜绝使用劣质不合格的材料。特别是对于钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”,未经检验的材料不准用于工程,对于使用不合格材料的坚决不给予验收,确保给工程施工材料的质量。 3、4加强建筑工程技术规范 各级工程建设行政主管部门应充分发挥建设、勘察、设计、施工、监理等单位的作用,通过完善相关的技术规范、施工方案管理、施工质量监督管理、施工原材料检验规定等相关管理制度,实现操作的规范化、制度化6。此外,还要鼓励施工单位采用先进、适用、可靠的新技术、新工艺、新材料、新产品,通过不断提升建筑建设的科技含量和整体效益,确保建筑工程质量。此外,要加强施工现场巡视。为达到质量预控目标,注意及早发现问题,监理工程师要通过现场巡视,以实测实量的结果和数据,来检查和判断工程质量。对于轴线偏位多少、标高相差多少等等的问题,要给于施工方面书面数据,督促其改正,避免今后出现类似质量问题。 3、5加强部门配合,加大工程施工管理力度 各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度,依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制订不少和实行,但这些法规还缺乏威慑力,一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着建筑法的颁布实施,这一现状将得到改变。因此必须积极持久宣传贯彻建筑法,严格依法治建,规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产等部门要积极配合,围绕工程质量安全服务,形成“综合治理”态势。一要高度重视监管信息化建设,要充分认识到加强监管工作信息化建设,是强化监管、提高效能、解决施工现场与建筑市场监管脱节,破解信息不对称制约的重要手段,是推进标准化、规范化工作的重要抓手。二要强化建筑市场和施工现场的联动。对信息平台反映出来施工现场存在的问题,要通过市场监管的手段及时予以处理,并将处理情况录入监管信息平台。三要充分发挥规划龙头作用,在规划现场放线和办理施工许可时,必须先办理好质量安全监督手续。四要建管和招投标严格实行市场准入和清出制度,严厉打击施工企业和监理企业资质挂靠,出让资质、以包代管、违法分包、人员不到位、安全措施不力等突出问题。五要严厉打击压级压价和低价承揽工程等违法行为。保证管理人员到位和质量安全设施的投入。六要严格建筑执法,对违法违规违章建设行为发现一起、查处一起。七要充分发挥房屋产权对建筑市场和质量安全的保障性作用,对无基本建设手续和未办理竣工验收备案的一律不得办理房屋产权证。 3、6加强工程监督管理队伍建设 建设部关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见,对建设工程质量监督机构提出了应具备的基本条件7。为贯彻实施该意见,应当完善质量监督机构及人员资格认证制度,严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、行员制、警员制等做法实行质监工程师制度,对监督工程师的资格条件要严格要求,今后工程质量监督人员要通过考试、考核,取得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注册资格,方可从事质量监督工作;建立监督人员的持证上岗和定期培训制度,打造一支技术精良的质量监督队伍,使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平;上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核,不合格的机构要进行整改,有关人员要调离岗位或降级、降职;就技术装备而言,还要加大检测力度,增添检测设备,以数据说话。 此外,对质量监督人员要从严控制进出标准,最大限度地压缩行政勤杂人员,保证专业人员配套齐全,监督人员占监督机构总人数60%以上8。同时,要加强对质量监督人员的业绩考核,建立健全用人机制,省建设主管部门每两年对监督人员进行一次岗位考核,做到优者留、劣者汰。建立健全考核奖惩制度,对照法律和制度,建立起一个切实可行的自律和内部监督机制,包括层级监督办法以及绩效考核、责任追究办法等等,该表扬的表扬,该批评的批评,该处罚的处罚,该奖励的奖励,让制度通过监督和奖罚机制真正运作起来。 3、7加强施工全过程的管理 1.要求企业建立完备的质量保证体系。ISO9000国际质量体系认证即是这样一种质保体系。在该体系中有与施工过程有关的质量计划、原材料采购、施工过程、检验、试验等活动的质量控制程序,这些程序的有效运行将使整个施工过程得以控制,并且ISO9000质量保证体系的原则就是“预防为主。” 9也就是说该系统使工程质量控制有良好的可预见性,这样就可以更可靠地保证工程施工质量。建立这样一个质保体系最重要的是使其有效运行,所以企业的各级管理人员,必须树立强烈的质量责任意识,这样才能严格执行质量体系标准,做好施工质量管理工作。 2.认真编制、落实施工组织设计。施工组织设计是工程建设的总体实施方案,编制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到位的施工组织设计,同时严格按经过充分论证的施工组织设计方案进行施工,是做好工程质量管理的前提和基础。3.抓好施工过程中的细部处理和成品保护工作。在工程装饰装修施工阶段,往往是多工种、全方位交叉作业,是管理难度较大的施工阶段。在这一阶段,管理的重点应放在合理安排交叉作业,抓好细部处理和成品保护上。合理安排交叉作业,一是要合理安排工序;二是要合理安排时间和空间,保证各分项工程必要的技术问歇;三是要合理安排人力以保证工期并防止窝工。细部处理和成品保护是保证装修装饰最终质量的关键。“细部”,一般是指各分项工程接合部及不同材料、不同做法的交接处。如墙面、地面、顶棚相交处(阴阳角);门窗洞口周围;室外墙面出檐口、滴水线、滴水槽、泛水收头等。这些部位的质量在规范和标准中没有具体规定。但它们是影响观感质量的重要部位,也是体现施工管理水平和操作技术的关键部位,做好了能够对整个工程质量起到画龙点睛的效果。这些部位的处理一般要靠现场施工管理者、操作者的经验和技术水平进行恰当的处置。 四、结论 “百年大计,质量第一”。建筑工程质量是关系到国家经济建设发展,以及关系到人民生命财产。当前,我国经济进入了一个持续高速增长的新阶段,建筑事业得到了迅速的发展,但是建筑工程质量量存在不少问题,如屋顶漏水、外墙渗漏等,因此,在房屋建筑施工中,加强质量管理,确保国家和人民生命财产安全是施工管理的头等大事,应该大力加强质量管理,切实提高工程质量,杜绝工程质量隐患,为社会发展造就质量更优的、更佳的建筑工程,为人民创造一个安全舒适的居住环境。只有在建筑施工过程中做好质量管理工作,建筑质量才能有根本的保证。但是,做好建筑工程质量管理工作是一个复杂的系统工程,除了监督管理人员在树立职业意识和敬业精神外,监督管理人员还要认真总结在工程施工过程监理工作的经验与不足,探讨更加科学有效的措施和方法,更加有效地推进建筑现场的监督管理工作,以确保建筑工程的质量。 参考文献 1 李宇峙,工程质量监理M,人民交通出版社,2008. 2李军,建筑工程施工现场监理的思考J,现代工程技术,2009(5). 3陈雪峰,工程质量监督管理存在的问题J,四川建材,2009(6). 4单殿武,论建设工程质量监督管理的改革J,呼伦贝尔学院学报,2010(1). 5汪黎明,当前工程质量监督工作中若干问题刍议J,工程质量,2009(8). 6张伟,如何加强工程质量监督J,交通世界,2008 (7). 7陆庆,我国建筑工程质量监督现状与对策J.山西建筑,2009(7). 8廖品槐,建筑工程质量与安全管理M.北京:中国建筑工业出版社,2005:8. 9张亚娥,工程质量的控制与管理 J.延安大学学报, 2009,(12). 致 谢 在张延军老师的帮助、指导下,我的毕业论文终于认真完成。我要真诚的感谢我的指导老师张延军!在张老师不厌其烦的多次耐心指导下,从写作提纲,到论文初稿、终稿的反复批阅指导,直到全部完工,都一直督促着我。帮助我理清论文写作思路,并对我的论文提出宝贵意见及建议;并给予了我最大的启发和帮助,使我顺利完成了这次的毕业论文设计,给了让我受用一生的知识,谢谢!
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学生姓名 专业 土木工程
层次年级 14级本科 学号
指导教师 职称 讲师
学习中心 成绩
2016 年月日
摘 要
工程项目质量管理是个系统工程,从可行性研究、勘察设计、施工、竣工验收等,都有一个质量管理问题。施工阶段质量管理是工程项目全过程质量管理的关键环节。施工阶段质量管理的有效性,关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和业主的要求,关系到整个工程项目的顺利完成和成本控制,因此必须重视和加强施工阶段质量管理工作。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量管理。其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和要求。
本文以工程项目施工阶段质量管理为研究主题进行了较为系统的研究。本文在总结分析了发达国家建筑工程质量管理模式的基础上,认为,在我国现有条件下,工程项目质量管理应以预防为主。为此,本文从影响工程质量的五个方面,即人的因素、材料的因素、机械的因素、程序的因素以及环境的因素进行了分析,并提出了建立施工阶段质量管理体系。在结合案例具体分析的基础上,本文从建立健全质量保证体系,质量监控事前预防、施工操作事先指导,施工质量动态控制,事中认真检查、事后验收和及时处理质量问题等几个方面阐述了如何针对工程项目现场管理特点进行现场质量管理控制。
关键词: 工程项目,施工,质量管理
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目 录
一、绪论..................................................................1
1.1 研究的意义........................................................1
1.2我国建筑工程项目质量现状..........................................2
二、建筑工程项目质量管理概述..............................................3
2.1建筑工程项目质量的含义............................................3
2.2工程项目质量的特点................................................4
2.3工程项目质量管理原理..............................................4
2.4工程项目质量管理方法..............................................5
2.5工程项目质量的影响因素............................................5
三、加强建筑工程质量管理的措施 ...........................................7
3、1制定工程质量目标..................................................7
3、2建立完善责任制度..................................................7
3、3严格控制建筑原材料................................................7
3、4加强建筑工程技术规范..............................................7
3、5加强部门配合,加大工程施工管理力度................................8
3、6加强工程监督管理队伍建设..........................................8
3、7加强施工全过程的管理..............................................9
四、结论.................................................................10
参考文献.................................................................10
致谢.....................................................................11
一、 绪论
1.1 研究的意义
随着改革开放政策的不断深入,我国建筑行业得到了很大的发展,整体水平不断提高。近年来建筑工程质量事故频繁出现,例如:1999年3月投资4.2亿多元的宁波跨海大桥,尚未合扰,桥梁出现断裂;2001年10月31日沈阳远大铝业集团有限公司电梯厂办公楼工程在连续浇注顶层梁板混凝土过程中,突然发生屋顶梁板整体坍塌,造成5人死亡,1人重伤;2001年12月24日,天水市第一建筑工程公司承建的甘肃省天水市天府大厦工程在实施吊运土方作业时,塔吊基础节钢构件突然断裂,塔身倒向相临的小学,砸穿教学楼,造成4名学生和塔吊司机死亡,19名学生受伤的重大事故;2002年5月6日,湖南永州市江永县城南一加油站工地,在浇注雨棚混凝土过程中发生坍塌,致使7人死亡、2人重伤;投资760多万元的江苏省徐州市济众桥改建工程,原定于2004年6月28日举行剪彩仪式,却在27日坍塌,连多等一天都不行……。这些恶性事故的频繁连续发生及酿成的恶果,无不令人震惊,也反映了工程项目质量问题的严重性,值得引起深思和重视[1]。工程项目施工阶段质量管理是工程项目的核心,是决定工程建设成败的关键,没有质量就没有投资效益、没有工程进度、没有社会效益,因此,工程项目施工阶段质量管理是实现三大控制目标的(质量、投资、进度)重点。上述事故究其原因,有施工质量问题,也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。要扭转工程项目事故多发的被动局面,就要加强施工阶段质量管理工作,提高工程项目的质量。
随着我国对基础设施建设投资的不断增加,以及对西部开发建设战略的实施,城乡建设事业得到了前所未有的发展,建筑施工队伍也不断发展壮大,这种情况一方面刺激了建筑业的快速发展,特别是集体、乡镇建筑施工企业和股份制、私营建筑施工企业迅速增加;另一方面也造成了建筑市场竞争激烈,部分施工企业技术力量薄弱,管理水平低下,推行全面质量管理困难的事实。造成了质量水平不稳定,施工现场管理混乱,安全事故时有发生,工程进度缓慢,材料浪费,效益低下的不良后果……改革开放20年来,尽管建筑业取得了令人瞩目的进步,为国民经济的持续发展做出了巨大贡献.但是,建筑工程质量依然存在不少问题.当前我国工程质量状况是:工程质量稳中有升。所谓稳中有升是一种纵向比较,比如,我们的房屋结构工程的合格率,1995是82%,1999年是95%,2001年,据统计是95.3%,有5%左右的房屋结构工程不合格,这是一个什么概念呢?这就是说我们完成一亿平方米的房屋,就有500万平方米的结构工程不合格。2001年全国城市房屋建设总量(不包括农村)大概是8亿平方米,竣工的有5.8亿平方米,就是说,在一年之中就有4000万平方米的房屋结构工程不合格,如果其中有一半是住宅,大约合25万户左右结构不合格。建筑产品不同于其他的产品。首先,建筑产品,尤其是一些隐蔽工程是一次性的,不可逆的,任何一个建设活动的瑕疵都将会对后续工序产生不良的影响。其次,建设工程项目的合同经常会达到几千万甚至几个亿、几十个亿……,任何一个环节出现问题都可能造成巨大的经济损失[ 2]。第三,任何工程建设项目都与人民生命财产息息相关。质量如果不合格,在短期内可能没有明显的表现,但是经过一段时间的运营之后,在外界条件的诱发下,可能瞬间就会产生毁灭性的后果,导致人民群众的生命财产遭受巨大损失。面对建设工程项目质量的严峻形势,进行工程质量管理愈加显得重要。施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,高工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量管理。
1.2我国建筑工程项目质量现状
目前,我国的工程质量稳中有升。国家统计局统计,2000年我国社会固定资产投资总额为32619亿元,四级及以上资质企业完成建筑业总产值 11759亿元、完成建筑业增加值5918亿元,分别比2996年增长了41.97%和146.08%。但是,在发展过程中也出现了一些问题,特别是工程质量和安全生产,给国家财产和人民群众的生命财产安全构成了巨大威胁。我们必须清醒地认识到一些施工企业特别是国有建筑施工企业的施工质量管理还在老模式下徘徊,质量体系在多数项目上未能得到真正有效运行,程序文件得不到贯彻执行。在这些工程项目上,具体有如下表现:①施工组织设计及施工方案编制欠针对性,施工作业指导书不能紧贴作业面,每个工程都有各自的特点,但有些项目部却照搬方案;②材料进厂检验及试验不到位,致使有不符合要求的材料被使用;③工程技术交底笼统、形式化;④过程检验不规范,作业人员以完工为目的,质量好坏不管,而项目质检员又未能尽职尽责;⑤质量管理点的设置与管理不合理、不规范,关键、重点部位有失控现象;⑥工程质量检验评定不客观不及时;⑦施工人员整体素质低下,农民工大量涌入,导致的直接结果是:a 工程质量处于一种不稳定状态,影响使用功能的质量通病,尤其是裂缝问题,劣质材料、配件屡禁不止;b 工程垮塌事故时有发生;c 前几年建成使用的工程有些已暴露了质量隐患,甚至有的可能还存在影响使用安全的重大结构隐患,处理加固和拆除原有工程的情况时有发生。国家统计局统计,2004年l月至11月,全国共发生建筑施工事故956起、死亡 1125人,与去年同期相比分别下降19.05%和19.2%;其中发生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人,与去年同期相比分别下降4.6506和14.14%。但是部分地区建筑安全生产形势严峻[3]。这说明质量管理工作任务还相当艰巨,质量管理工作有待进步深入。我国在1958年曾开始在个别企业中推广使用数理统计方法进行质量管理,并取得过一些成绩。自1978年开始,我国一些企业对全面质量管理进行了认真的学习和试点。1980年3月,国家经委正式颁布了“工业企业全面质量管理暂行办法”,在广大企业中及时贯彻执行,大大加快了推行全面质量管理的步伐。二十年来,国家对工程项目质量管理尤为重视,建立了一套具有国际水平的以概率理论为基础的极限状态设计法作为我国工程建设标准、规范的理论体系。1995年后,我国等同采用GB/T1900O—工509000《质量管理与质量保证》系列标准[4]。
在整个建筑工程的实施过程中,由于决策、勘察、设计、监理、施工和使用方面的事务,或者由于自然灾害(如地震、暴风等)的原因,很容易发生一些工程质量事故,轻者达不到设计能力、影响建筑外观,重者会造成建筑物倒塌、人员伤亡和巨大的经济损失。因此对工程质量问题的分析和控制是每个建筑工程技术人员经常遇到的问题。本文将针对国有企业在工程项目施工阶段质量管理方面的相关问题进行分析、研究,分析影响工程质量的因素,探索质量管理的系统过程、控制依据和控制程序、控制内容、控制方法和手段等;重点强调构建施工现场质量保证体系和施工单位(企业)的质量管理体系,把质量问题消灭在萌芽状态。
二、建筑工程项目质量管理概述
2.1建筑工程项目质量的含义
建筑工程质量分为狭义和广义两种含义。狭义的建筑工程质量主要是指建筑工程符合业主需要而具备的使用功能,这一概念强调的是建筑工程的实体质量,如基础是否坚固、主体结构是否安全以及通风、采光是否合理等。广义的建筑工程质量不仅包括建筑工程的实体质量,还包括形成实体质量的工作质量。工作质量是指参与建设工程的建设者,为了保证建筑工程实体质量所从事工作的水平和完善程度,包括社会工作质量,如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等;生产过程工作质量,如管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工作质量直接决定了实体质量,工程实体质量的好坏是建筑工程项目业主决策、建设工程勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映。因此我们需要从广义上理解建筑工程质量的概念,而不能仅仅把认识停留在建筑工程的实体质量上。过去对建筑工程质量的管理通常是一种事后行为,楼倒人伤才想起来应该追究有关方面的工程质量责任,这时即使对责任主体依法惩处,也无法挽回已经造成的损失。但是如果在建筑工程质量形成过程中就对工程参建单位的建设活动进行规范化管理,就可以将建筑工程质量隐患消灭在萌芽状态,这样虽然看上去加大了工作量,但是却可以有效地解决建筑工程质量问题。
2.2工程项目质量的特点
工程项目质量的特点是工程分项多、工程庞大、条件多变、原材料有多样性以及生产周期长,其实施过程具有:程序繁多、涉及面广和协作关系复杂等技术经济特征,故工程项目质量具有以下特点:
(1)工程项目质量形成过程复杂。项目建设过程就是项目质量的形成过程,因而项目决策、设计、施工和竣工验收,对工程项目质量形成都起着重要作用和影响。
(2)影响工程项目质量的因素多。由于工程项目建设周期长,必然要受到多种因素影响,如地质条件、设计、材料、设备、施工方法、管理、工人技术水平诸项因素,均会造成工程项目质量变异或事故。
(3)工程项目质量水平波动性大。由于条件多变及施工材料的特性,使其生产过程不易控制,生产活动受到各种不利因素影响,故工程项目质量水平很容易产生波动。
(4)影响工程项目质量隐患多。在工程项目施工过程中,由于工序交接多,中间产品多和隐蔽工程多,只有严格控制每个工序和中间产品质量,才能保证其最终产品质量。
(5)工程项目质量评定难度大。工程项目建成以后,不能像某些工业产品那样可以拆卸开来检查其内在质量,如若在项目完工后再来检查,又只能看其表面,这样很难正确判断其质量好坏。因此项目质量评定和检查,必须贯穿于工程项目施工全过程,否则就会产生项目质量隐患。
2.3工程项目质量管理原理
工程项目施工阶段是形成工程项目实体和最终产品质量的重要过程,施工质量管理必然是项目质量管理的最重要环节。由于构成最终工程产品质量过程是一个复杂的系统工程,所以对项目施工质量管理,也必须按照该系统得进展阶段进行分解:它通常可分为:施工准备质量管理、施工过程质量管理和竣工验收质量管理。工程项目质量管理的基本原理就是按照项目施工顺序,制定工程项目质量规划,运用六西格玛质量管理方法、PCDA循环和质量管理的七种工具,以及相应工程项目监控手段,对项目施工准备质量、施工过程质量和竣工验收质量进行全过程、全面控制。
2.4工程项目质量管理方法
工程项目质量管理方法主要有:全面质量管理的PDCA循环方法和六西格玛法。
2.5工程项目质量的影响因素
在工程项目中,影响质量的因素主要有“人、机械、材料、工序和环境”等五大方面。因此,事前对这五方面的因素严格予以控制,是保证建设项目工程质量的关键。
2.5.1人的因素
人,是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者,直接或间接参与工程项目建设的人员都将影响工程建设的质量。人,作为控制的对象,在施工过程中,要充分调动其积极性,发挥人的主观能动性,是避免产生失误;作为控制的动力,是充分调动人的积极性,发挥“人的因素第一”的主导作用。在工程质量管理中,对人力资源的使用,应该从政治素质、思想素质、业务素质、心理素质和身体素质诸方面综合考虑,统筹兼顾,用人之长,避人之短。
2.5.2机械设备的控制
加强设备购置过程中的质量管理,设备进厂要按设备的名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收,关键性大型设备,一切随机的原始资料、自制设备的设计计算资料、图纸、测试记录、验收鉴定结论等应全部清点,整理归档。设备的安装要符合有关设备的技术要求和质量标准,在安装过程中,要对每一个分项、分部工程和单位工程进行检查验收和质量评定。在设备安装检验合格后,必须进行试压和试运转,这是确保配套投产正常运转的重要环节。机械设备的选择,应本着因地制宜,按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、适用上安全、操作和维修上方便等原则。机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据,要能满足施工需要和保证质量的要求。合理使用机械设备,正确进行操作,是保证项目施工质量的重要环节,应贯彻“人机固定”原则,实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度,严格遵守操作规程,防止出现安全质量事故。
2.5.3材料构配件的控制
为杜绝不合格建材危害工程质量,要坚持材料准用制度。业主、承包商、政府质量监督机构和监督人员,材料检验、监测人员都应认真负责,严格把关,坚决堵死伪劣建材的销路,切实保证工程质量。所有工程用料、构配件均应符合相应的规范和质量标准,不合格材料不得进入现场。在施工过程中,现场各类材料应合理堆放、隔离、搬运和保管,以确保其适用性,保持施工过程中的材料标识,以确保对原物质质量状况的可追溯性。施工过程中的半成品、成品的防护工作应贯穿于施工全过程,搞好半成品、成品的防护与管理,进行质量管理,将会大大减少施工故障,避免不必要的质量缺陷和经济损失,以及不必要的翻修,保证工程质量与施工生产的顺利进行。
2.5.4施工工序的控制
采用数理统计方法,通过对工序一部分(子样)检验的数据,进行统计、分析,来判断整道工序的质量是否稳定、正常,若不稳定,产生异常情况,必须及时采取对策和措施予以改善,从而实现对工序质量的控制。
2.5.5环境的控制
环境条件,是指对工程质量特性起重要作用的环境因素,比如工程地质、水文、气象等工程技术环境;施工现场作业面大小、劳动设施、光线和通一讯条件等作业环境;以及邻近工程的地下管线、建筑物周边环境等。环境条件往往对工程质量有一定的影响。例如,良好的安全作业环境,对材料和构配件、设备辅以良好的保护措施,有利于保证工程的文明施工以及保护产品。恶劣的气候条件,将使保证工程质量增加许多困难。例如,地下水位高的地区,若在雨季进行基坑开挖,遇到连续暴雨或排水困难,会引起基坑塌方或地基受水浸泡影响承载力等;在未经干燥的条件下进行沥青防水层施工,容易产生大面积空鼓;冬季寒冷地区工程措施不当,工程会受融冻而影响质量。因此,加强环境管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施,是控制环境对质量影响的重要的保证。影响建筑工程项目质量的环境因素较多。有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;有工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;有劳动环境,如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境条件对工程质量的影响,具有复杂多变的特点,不如抽象条件就变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响着建筑工程项目的质量。往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此。根据建筑工程特点和具体条件,应对影响质量的环境条件,采取有效的措施严加管理。在冬季、雨季、风季、炎热季节施工时,还应针对工程的特点,尤其是对混凝土工程、土方工程、深基础工程、水下工程及高空作业等必须拟定季节性施工保证质量和安全的有效措施,以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷、坍塌的危害。同时,不断改善施工现场的环境和作业环境;加强对自然环境和文物的保护;尽可能养活施工所产生的危害对环境造成的污染;健全施工现场管理制度,使施工现场秩序化、标准化、规范化,实现文明施工。此外,对环境因素的管理,又与施工方案或技术措施紧密相关。在拟定控制方案、措施时,必须全面考虑,综合分析,才能达到有效管理的目的。
三、加强建筑工程质量管理的措施
3、1制定工程质量目标
监理工程师应依据建筑建设工程的概况、针对工程特点,结合业主的要求,按照《建筑法》、《建筑工程管理条例》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准[5]。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。
3、2建立完善责任制度
完善责任制度,落实责任到人,是做好建筑质量管理的根本。因此,监理单位进驻现场以后,要根据监理质量的目标,完善制度,协调工作,落实责任。确定监理人员的分工和岗位职责,与岗位责任人签订责任书;制定出相关的监理工作制度,如监理会议制度、监理质量检验及验收制度、监理人员考核制度、监理日记填写制度等,拟定出相应的监理工作程序,做到工程质量监理工作规范化、程序化;建立沟通协调制度,要求相关岗位人定期与承包商、建筑工人沟通与协调,沟通施工措施是否正确、材料是否合格,对于存在 的问题并且督促落实到位,杜绝质量问题的隐患。
3、3严格控制建筑原材料
建筑材料是建筑工程的基础,只有好的建筑材料才能做出好建筑工程。工程建设中,材料的优劣起着举足轻重的作用,严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范要求,是不可忽视的重要工作内容。因此,质量监理人员要严把建筑材料关。控制材料质量,要做到货比三家,择优使用,对主要生产厂家进行实地考察。设置样品,严格按样品进货。严格检测和验收。另外,应当搞好材料的检测和施工试验,确保检测结果的真实可靠性,对某些重要部位进行抽查,有问题及时处理。在尊重承包商的自主选择材料的基础下,监理工程师应了解所需材料的状况,要求承包人明确所需材料的质量要求和技术标准,必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等满足相关技术规范、标准的要求,说服承包商尽量用高质量的建筑材料,坚决杜绝使用劣质不合格的材料。特别是对于钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”,未经检验的材料不准用于工程,对于使用不合格材料的坚决不给予验收,确保给工程施工材料的质量。
3、4加强建筑工程技术规范
各级工程建设行政主管部门应充分发挥建设、勘察、设计、施工、监理等单位的作用,通过完善相关的技术规范、施工方案管理、施工质量监督管理、施工原材料检验规定等相关管理制度,实现操作的规范化、制度化[6]。此外,还要鼓励施工单位采用先进、适用、可靠的新技术、新工艺、新材料、新产品,通过不断提升建筑建设的科技含量和整体效益,确保建筑工程质量。此外,要加强施工现场巡视。为达到质量预控目标,注意及早发现问题,监理工程师要通过现场巡视,以实测实量的结果和数据,来检查和判断工程质量。对于轴线偏位多少、标高相差多少等等的问题,要给于施工方面书面数据,督促其改正,避免今后出现类似质量问题。
3、5加强部门配合,加大工程施工管理力度
各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度,依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制订不少和实行,但这些法规还缺乏威慑力,一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着《建筑法》的颁布实施,这一现状将得到改变。因此必须积极持久宣传贯彻《建筑法》,严格依法治建,规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产等部门要积极配合,围绕工程质量安全服务,形成“综合治理”态势。一要高度重视监管信息化建设,要充分认识到加强监管工作信息化建设,是强化监管、提高效能、解决施工现场与建筑市场监管脱节,破解信息不对称制约的重要手段,是推进标准化、规范化工作的重要抓手。二要强化建筑市场和施工现场的联动。对信息平台反映出来施工现场存在的问题,要通过市场监管的手段及时予以处理,并将处理情况录入监管信息平台。三要充分发挥规划龙头作用,在规划现场放线和办理施工许可时,必须先办理好质量安全监督手续。四要建管和招投标严格实行市场准入和清出制度,严厉打击施工企业和监理企业资质挂靠,出让资质、以包代管、违法分包、人员不到位、安全措施不力等突出问题。五要严厉打击压级压价和低价承揽工程等违法行为。保证管理人员到位和质量安全设施的投入。六要严格建筑执法,对违法违规违章建设行为发现一起、查处一起。七要充分发挥房屋产权对建筑市场和质量安全的保障性作用,对无基本建设手续和未办理竣工验收备案的一律不得办理房屋产权证。
3、6加强工程监督管理队伍建设
建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》,对建设工程质量监督机构提出了应具备的基本条件[7]。为贯彻实施该意见,应当完善质量监督机构及人员资格认证制度,严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、行员制、警员制等做法实行质监工程师制度,对监督工程师的资格条件要严格要求,今后工程质量监督人员要通过考试、考核,取得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注册资格,方可从事质量监督工作;建立监督人员的持证上岗和定期培训制度,打造一支技术精良的质量监督队伍,使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平;上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核,不合格的机构要进行整改,有关人员要调离岗位或降级、降职;就技术装备而言,还要加大检测力度,增添检测设备,以数据说话。 此外,对质量监督人员要从严控制进出标准,最大限度地压缩行政勤杂人员,保证专业人员配套齐全,监督人员占监督机构总人数60%以上[8]。同时,要加强对质量监督人员的业绩考核,建立健全用人机制,省建设主管部门每两年对监督人员进行一次岗位考核,做到优者留、劣者汰。建立健全考核奖惩制度,对照法律和制度,建立起一个切实可行的自律和内部监督机制,包括层级监督办法以及绩效考核、责任追究办法等等,该表扬的表扬,该批评的批评,该处罚的处罚,该奖励的奖励,让制度通过监督和奖罚机制真正运作起来。
3、7加强施工全过程的管理
1.要求企业建立完备的质量保证体系。ISO9000国际质量体系认证即是这样一种质保体系。在该体系中有与施工过程有关的《质量计划》、《原材料采购》、《施工过程》、《检验、试验》等活动的质量控制程序,这些程序的有效运行将使整个施工过程得以控制,并且ISO9000质量保证体系的原则就是“预防为主。” [9]也就是说该系统使工程质量控制有良好的可预见性,这样就可以更可靠地保证工程施工质量。建立这样一个质保体系最重要的是使其有效运行,所以企业的各级管理人员,必须树立强烈的质量责任意识,这样才能严格执行质量体系标准,做好施工质量管理工作。
2.认真编制、落实施工组织设计。施工组织设计是工程建设的总体实施方案,编制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到位的施工组织设计,同时严格按经过充分论证的施工组织设计方案进行施工,是做好工程质量管理的前提和基础。
3.抓好施工过程中的细部处理和成品保护工作。在工程装饰装修施工阶段,往往是多工种、全方位交叉作业,是管理难度较大的施工阶段。在这一阶段,,管理的重点应放在合理安排交叉作业,抓好细部处理和成品保护上。合理安排交叉作业,一是要合理安排工序;二是要合理安排时间和空间,保证各分项工程必要的技术问歇;三是要合理安排人力以保证工期并防止窝工。细部处理和成品保护是保证装修装饰最终质量的关键。“细部”,一般是指各分项工程接合部及不同材料、不同做法的交接处。如墙面、地面、顶棚相交处(阴阳角);门窗洞口周围;室外墙面出檐口、滴水线、滴水槽、泛水收头等。这些部位的质量在规范和标准中没有具体规定。但它们是影响观感质量的重要部位,也是体现施工管理水平和操作技术的关键部位,做好了能够对整个工程质量起到画龙点睛的效果。这些部位的处理一般要靠现场施工管理者、操作者的经验和技术水平进行恰当的处置。
四、结论
“百年大计,质量第一”。建筑工程质量是关系到国家经济建设发展,以及关系到人民生命财产。当前,我国经济进入了一个持续高速增长的新阶段,建筑事业得到了迅速的发展,但是建筑工程质量量存在不少问题,如屋顶漏水、外墙渗漏等,因此,在房屋建筑施工中,加强质量管理,确保国家和人民生命财产安全是施工管理的头等大事,应该大力加强质量管理,切实提高工程质量,杜绝工程质量隐患,为社会发展造就质量更优的、更佳的建筑工程,为人民创造一个安全舒适的居住环境。只有在建筑施工过程中做好质量管理工作,建筑质量才能有根本的保证。但是,做好建筑工程质量管理工作是一个复杂的系统工程,除了监督管理人员在树立职业意识和敬业精神外,监督管理人员还要认真总结在工程施工过程监理工作的经验与不足,探讨更加科学有效的措施和方法,更加有效地推进建筑现场的监督管理工作,以确保建筑工程的质量。
参考文献
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[3]陈雪峰,工程质量监督管理存在的问题[J],四川建材,2009(6).
[4]单殿武,论建设工程质量监督管理的改革[J],呼伦贝尔学院学报,2010(1).
[5]汪黎明,当前工程质量监督工作中若干问题刍议[J],工程质量,2009(8).
[6]张伟,如何加强工程质量监督[J],交通世界,2008 (7).
[7]陆庆,我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑,2009(7).
[8]廖品槐,建筑工程质量与安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005:8.
[9]张亚娥,工程质量的控制与管理[ J].延安大学学报, 2009,(12).
致 谢
在张延军老师的帮助、指导下,我的毕业论文终于认真完成。我要真诚的感谢我的指导老师张延军!在张老师不厌其烦的多次耐心指导下,从写作提纲,到论文初稿、终稿的反复批阅指导,直到全部完工,都一直督促着我。帮助我理清论文写作思路,并对我的论文提出宝贵意见及建议;并给予了我最大的启发和帮助,使我顺利完成了这次的毕业论文设计,给了让我受用一生的知识,谢谢!
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