监察项目计划方案部项目计划方案安全管理目标规章制度规范.doc

贵阳市烟草公司息烽县分公司石硐烟叶基地单元 九庄收购线建设项目厂房工程 监理部安全管理制度 编制：四川康立项目管理有限责任公司监理项目部 审核（总监）： 项目监理部安全管理制度 第一章 总体要求 1 安全监理资料管理体系 1) 为加强对安全资料的管理，在公司设立相应的部门负责本公司安全监理工作及资料的管理，并设专人保管。 2) 安全监理资料应按岗位职责分工，由监理人员编制与填写。 3) 安全监理资料的管理应有总监理工程师负责，并指定专人负责监理资料的整理、分类及立卷归档。 4) 施工现场安全监理资料应按照具体的分工和要求进行填写和履行签章手续；应随施工进度及时收集、整理、存档。 5) 安全监理资料必须收集及时、真实完整、分类明确，能够全面反映监理人员依法履行安全监理职责的情况。 6) 监理人员应做好监理例会及安全专题会议的记录和纪要，纪要会签要及时。 7) 安全监理资料应在监理工作结束后，汇同其它监理资料，及时整理归档。 8) 安全监理档案的验收和移交应履行相关手续。 2 安全管理资料的编制要求 1） 施工现场安全监理资料应真实反映工程及施工单位的实际状况。 2） 施工现场安全监理资料应保证字迹清楚，施工现场安全资料应签字、盖章手续齐全。计算机形成的工程资料应采用内容打印，手工签名的方式。 3） 施工现场安全监理资料签字前修改或涂改应有标识，签字后作为结果性文件不得修改或涂改。 4） 施工现场安全监理资料可以有记录表，文字记录、图片多种形式，并以文字形式作为传递、反映、记录各类信息的凭证，监理人员应做好资料的收发记录和签证 5） 安全监理日志中应当记录施工现场安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题及现状。 第二章 安全监理管理内容 1 监理规划： 1)应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319-2015)、《建筑施工安全技术资料管理标准》、《建设工程安全监理规程》和相关行业监理规定的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划。 2)安全监理规划应根据法律、法规、工程建设强制性标准的要求，以及工程项目特点和现场的实际情况，确定安全监理工作目标、工作内容、程序、制度和措施，以及人员配备计划和职责。安全监理内容应明确给出编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。 3)项目监理规划的编制应由项目总监理工程师主持，监理工程师参加，由监理单位技术负责人审批后实施。 2 安全监理实施细则 1) 对于中型及以上项目以及危险性较大的分部分项工程施工前，应编制安全监理实施细则。 2）安全监理实施细则是指导和规范安全监理工作的重要监理文件之一，安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，在编写时应使其具有针对性、可操作性和指导性。危险性较大分部分项工程应编制专项安全实施细则。 3）安全监理实施细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案。 4）安全监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，应由专业监理工程师编制，并经项目总监理工程师审核人审批后实施。 5）在安全监理工作实施过程中，安全监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善，并按规定程序审批后实施。 6）编制安全监理实施细则的依据： （l）已批准的安全监理规划； （2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； （3）施工组织设计安全技术措施。 7）安全监理实施细则应包括下列主要内容： （1）编制依据； （2）工程概况； （3）专业工程的特点； （4）安全监理工作的流程； （5）安全监理工作的控制要点及目标； （6）安全监理工作的方法及措施。 3 建设工程开工安全工作报审资料 1)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证。 2)检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括： (1)施工现场安全生产组织机构； (2)施工现场安全生产规章制度； 制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产检查制度、安全生产教育和培训制度、事故处理与报告制度等。项目监理机构应检查施工项目部是否建立了这些制度，并将检查情况记录在安全监理日志。 (3)施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效； 项目监理机构应审核施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的职业资格证书和安全生产考核合格证书，并保留其复印件。 (4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。 (5）建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置应符合规定。施工项目部应将安全生产管理机构人员的配置及分工情况报项目监理机构。 3)审查专职安全生产管理人员任命文件。 4)审核施工单位特种作业人员的操作资格证书。 特种作业人员主要包括：电工、电焊工、起重操作工、场内机动车辆驾驶员、爆破作业人员、垂直运输机械作业人员、大型机械设备操作工、起重信号工、登高架设作业人员、安装拆卸工等。 以上证件需核查原件，保留复印件。 5)检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援预案，是否建立应急救援体系。根据建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》的通知等的规定： (1)施工单位应建立本单位生产安全事故应急救援组织，制定本单位“生产安全事故应急救援预案”。 (2)建筑施工单位工程项目部应根据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程特点制定应急预案。 (3)实行施工总承包的，由总承包单位统一成立建设工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援器材设备。 6)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施 (1)编审程序的审查：编制、审核及批准签署齐全有效； (2)编审内容的审查：与安全生产有关内容应符合工程建设强制性标准。 (3)施工单位编制的地下管线保护措施是否符合强制性标准要求； (4)基坑支护、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项的专项施工方案是否符合强制性标准要求； (5)施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； (6)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求： (7)施工总平面图布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求； 7) 核查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划。 8）核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在表B2-1《工程开工安全工作报审表》上签署意见。 4 安全防护、文明施工措施费用支付 1)开工前审核施工单位的安全防护、文明施工措施费用计划、费用清单。 2）施工单位填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》向监理单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。监理单位审核后填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》向建设单位提出安全防护、文明施工措施费用支付证书，经建设单位确认后进行拨付。 3）在施工过程中，检查安全防护、文明措施费用的使用情况，按期审核施工单位提交的措施费用落实清单及措施费用支付申请。 5 专项施工方案报审 根据建设部（建质【2009】87号）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中规定，专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位技术负责人批准。 应组织专家论证的工程，由施工单位组织不少于5人的专家组，对专项施工方案进行论证审查，专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告修改完善专项施工方案。经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。施工单位应将专家论证审查报告作为专项施工方案的附件报送项目监理机构。 6 主要施工机械设施安全报审资料 1) 主要施工机械设施是指：挖掘机、基础及凿井机械、钢筋加工机械、混凝土搅拌机械、土方铲运机械、凿岩机械、筑路机械等。监理工程师对施工机械的验收记录进行检查，检查验收记录中的验收程序、结论和确认手续，并签署核查意见。 2)巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查。 3) 由监理工程师在表B2-2《主要施工机械设施安全报审表》上签署意见。 7 起重机械安装/拆除报审资料 1) 起重机械主要包括塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机等。 2) 起重机械拆装前，应对起重机械的拆装方案、检测报告、操作人员和拆装人员上岗证书、拆装资质及其他有关资料进行审查。 3) 起重机械拆装、顶升前应书面告知安全监督部门备案。 4) 项目监理部核验合格后，在表B2-3《施工现场起重机械安装/拆卸报审表》上签署意见方可进行安装或拆卸。 8 施工现场起重机械验收核查资料 1）施工现场起重机械使用前，总承包单位应填写表B2-4《施工现场起重工机械验收核查表》报项目监理部对起重机械设备验收程序进行核验。 2）核验合格后在《施工现场起重工机械验收核查表》上签署意见方可使用。 9 施工现场塔式起重机顶升附着及施工升降机的安装/拆卸审查 1) 项目监理机构应核查施工单位提交的塔式起重机顶升、附着及施工升降机的安装/拆卸作业单位的企业资质及操作人员上岗证。 2)项目监理机构应对其塔式起重机顶升、附着及施工升降机的安装/拆卸作业程序进行旁站监理，并做好旁站记录； 10 建设工程分包单位安全生产条件报审 分包单位确认后，项目部应对分包单位的资质及人员情况进行验证，附被考察的分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件及分包单位管理人员名册、特种作业人员名册、施工人员名册及相关上岗等资料，填写表B2-9《建设工程分包单位安全生产条件报审表》，上报监理部进行确认。 11 安全监理整改通知单 监理检查人员在检查过程中，针对存在的安全隐患应填写表B2-10《建设工程安全监理整改通知单》。其中应包括检查情况及安全隐患、整改要求、整改时间等内容。 项目监理部签发《建设工程安全监理整改通知单》后，施工单位应立即进行整改，自查和格后填写表B2-11《监理工程师安全整改通知回复单》，上报自查整改结果。 12 安全监理停/复工 监理单位在实施监理工程中，发现存在的重大隐患的，应当签发《建设工程安全监理暂停令》要求施工单位停工整改，并及时报告建设部门。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当填写《建设工程安全生产隐患监理报告书》上报有关部门。 项目监理部签发表B2-13《工程暂停令》后，施工单位应停工进行整改，自查合格后填写表B2-15《建设工程复工报审表》，经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。并将《建设工程复工报审表》报建设单位。 13 安全监理旁站 1）监理旁站方案中应编制安全监理旁站内容； 2）对危险性较大的分部分项工程，监理要实施旁站监理并做好旁站记录。主要包括： （1） 塔式起重机、施工升降机的安装、拆卸、顶升； （2） 起重吊装工程 （3） 基坑支护与降水、边坡防护； （4） 脚手架的搭设与拆除； 14 安全监理工作会议纪要 1）第一次工地会议： （1）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。 （2）施工单位项目负责人介绍施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。总监理工程师介绍监理规划时，应包括安全监理的主要内容。会议应包括研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 （3）第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会代表各方代表会签。第一次工地会议应包含监理单位与施工单位安全生产有关衔接与配合的内容； 2）安全监理交底： （1）安全监理交底可以采取书面交底或安全监理交底会的形式进行。 （2）安全监理交底的内容： ①施工阶段安全监理工作的内容、基本程序和方法； ②有关施工安全资料报审及管理要求。 （3）安全监理交底会应由总监理工程师主持； （4）参加安全监理交底会的人员应包括：施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员；项目监理机构的有关监理人员；建设单位现场安全负责人： （5）安全监理交底会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签后及时发放。 （6）安全监理交底书应由总监理工程师组织编制，并签字确认。 （7）安全监理交底书递送给施工单位、建设单位，应有递接纪录，递送人和接收人应签字确认。 3)工地安全例会： (1)在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地安全例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签． (2)工地安全例会应包括以下主要内容： ①检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； ②检查分析工程项目安全计划目标完成情况，提出下一阶段目标及其落实措施； ③检查分析工程项目安全状况，针对存在的安全问题提出改进措施； ④检查工程安全文明措施费核定及安全文明措施费支付情况； ⑤解决需要协调的有关事项； ⑥其他有关事宜。 (3)总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织安全专题会议，解决施工过程中的各种安全有关专项问题。 15 安全监理日志 建设工程安全监理日志要求包含以下内容： 1）项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果计入监理日志。主要内容包括： （1）检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况； （2）抽查特种作业人员的操作证书； （3）抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录； （4）抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录； （5）检查施工现场安全检查制度的落实情况。 2）对施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合强制性标准要求的检查情况。 3）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 4）督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查情况，参加建设单位组织的安全专项检查事宜。 5）项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查情况。 6）对发现的安全事故隐患发出的整改指令，督促施工单位整改情况。 7）施工现场安全保证体系在施工准备阶段已进行审核通过，在施工阶段，通过检查手段，督促其正常运行的情况。检查施工现场安全检查制度的执行情况。 8）施工阶段的自查情况，包括施工总承包单位按企业自身要求进行的内部安全检查及施工总承包单位对分包单位进行的安全生产检查。 9）按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，并详细记录。 10)项目监理机构依据专项施工方案及工程建设强制性标准，将危险性较大的分部分项工程，作为安全监理的重点监督、检查、验收内容，详细记录。 11）督促施工总承包单位检查分包单位安全规则制度的建立和执行情况，抽查施工总承包单位对分包单位安全生产的检查记录情况。 12）监理人员发现分包单位在施工过程中存在安全隐患时，应通过施工总承包单位向其提出整改要求，并检查整改结果，做详细记录。 16 安全监理月报 1)监理月报应包括安全监理内容。 2)监理月报中的安全监理部分应包括以下内容： (1）本月安全技术措施及专项施工方案审查情况； (2）本月现场安全技术措施及专项施工方案落实情况； (3）安全隐患及安全事故处理情况和采取的监理工作方法及措施； (4）安全防护、文明施工措施费用的支付审批情况； (5）下月安全监理工作的重点； (6）必要时附音像资料和专题报告。 17 监理工作总结 1)监理工作总结应包括安全监理的内容。 2)监理工作总结应由总监理工程师组织编制，签认后报本监理单位，监理单位确认后向建设单位提交． 3)监理工作总结包括的内容还应符合《建设工程监理规范》(GB50319)的相关规定。 附：建设工程竣工备案安全监理资料审查表 监理单位工程竣工安全资料审查表 工程名称： 监理单位： 序 号 资料名称 核查情况 1 建设工程委托监理合同 2 监理规划、安全监理实施细则 3 项目经理和专职安全生产管理人员的岗位证书和安全生产考核合格证书复印件及报审资料。特种作业人员岗位操作证书复印件及报审资料； 4 工程开工安全工作报审资料 5 施工单位的施工组织设计、专项施工方案、应急救援预案及报审资料； 6 安全工作会议纪要 7 关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料 8 关于安全事故隐患、生产安全问题的报告、处理意见等有关文件 9 安全监理检查记录及监理日志 10 监理月报 11 有关安全生产的来往函件和电话记录 12 主要施工机械设备报审资料及附件 13 安全防护、文明施工措施费用的报审资料 14 危险性较大的分部分项工程确认及报审资料 15 有关分包单位的报审资料 16 有关部门对项目监理机构的检查记录、下达的有关指令等资料 17 监理工作总结 18 其他 核查人： 接收人： 年 月 日 贵阳市烟草公司息烽县分公司石硐烟叶基地单元 九庄收购线建设项目厂房工程 安全监理岗位责任制度 编制：四川康立项目管理有限责任公司监理项目部 审核（总监）： 安全监理岗位责任制度 一、 企业经理安全生产责任制 1、 对企业监理项目安全监理全面负责。 2、 认真学习、贯彻国家、省、市安全生产的法律、法规、规定。 3、 组织检查、总结、布置本企业的安全监理工作。 二、 总监理工程师安全生产责任制 1、 认真学习、贯彻国家、省、市安全生产的法律、法规、规定。 2、 全面负责所监理项目的施工安全控制工作，检查专（兼）职安全监理工程师的日常工作及安全控制内业资料。 3、 审批施工单位《施工组织设计》及专项施工方案。 4、 组织审查施工单位的安全资质、安全管理制度、组织结构专职安全员和特殊工种上岗证。 5、 负责安全监理月报签发，总结布置安全生产工作。 6、 签发安全生产有关停工、复工报告等指令。 三、 专（兼）职安全监理工程师安全生产责任制 1、 认真贯彻学习省、市安全生产的法律、法规、规定。 2、 协助项目总监审查施工单位安全资质、安全管理制度，各类人员的上岗证。 3、 负责审查施工单位特种设备的安、拆资格证，出厂合格，无安全检查合格证不得使用。 4、 负责各项安全技术措施的检查、落实，发现问题及时向总监汇报并下达监理指令。 5、 负责检查监理部所监理工程范围内各项安全设施、器具的设置。 6、 负责编制安全监理细则以及安全监理交底工作，做好安全管理日记。 四、 专业监理工程师安全监理责任制 1、 按照《安全生产管理条例》的要求认真审查施工组织设计及专项施工方案是否符合强制性标准。 2、 检查本专业工程各工序的安全技术交底，并在巡视、旁站过程中检查是否落实。 3、 发现安全隐患及时下达监理指令，要求施工单位整改，重大问题及时向专职安全监理工程师和总监汇报。 五、 内业资料员责任制 1、 及时收集、保管好各项安全监理的有关资料，做到整洁、分类有序。 2、 参加监理部组织的有关安全控制监理活动并做好记录。 3、 及时做好安全生产所有文件、资料的收发、记录工作。 四川康立项目管理有限责任公司 贵阳市烟草公司息烽县分公司石硐烟叶基地单元 九庄收购线建设项目厂房工程监理项目部 14