起重吊装工程项目计划事故应急管理目标情况.doc

#* 新建蒙西至华中地区铁路煤运通道土建工程MHTJ-17标段 起重吊装施工应急预案 编制人： 一 审核人： 一 批准人： 一 中铁六局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-17标段 项目经理部一分部 2015年08月26日 1 目的 建筑行业中的起重吊装作业涉及面广，施工环境复杂，群体、多层、立体作业几率高，施工危险性较大，稍有不慎，就会造成事故。历年的事故中，起重伤害占相当大的比例。发现起重吊装作业中的危险和隐患，采取有针对性的防范措施，能有效避免或减少起重作业中的伤害事故，也是编制起重吊装工程应急预案的目的。 2 适用范围 本应急预案适用于新建蒙西至华中地区铁路煤运通道土建工程 MHTJ-17标段所有从事起重吊装工程和特种设备作业的生产员工，包括塔式起重机、汽车吊机安拆，起重吊装及其特种设备作业。如发生人员伤亡事故时，除按本预案及时开展应急救援外，还应及时通知北京铁建公司应急救援小组，启动北京铁建公司《伤亡安全事故应急救援预案》。在其他场所发生类似情况施工作业时，承担纠正和制止事故发生的责任。 3 组织机构 组长：闫新平（项目经理） 副组长：王金鸣 （党支部书记） 刘 飞 （生产副经理） 石玉庭 （总工程师） 王家华 （安全总监） 侯玉林（生产副经理） 王 亮 （质量总监） 咸瑞庆 （拆迁副经理） 白 路 （总经济师） 成员：张凤龙 （工程部部长） 杨海波 （安全环保部部长） 王瑞升 （质量管理部部长） 吕致敬 （财务部部长） 刘 健 （物机部部长） 沈盈喜 （工经部部长） 张晓峰 （办公室主任） 崔建平 （试验室主任） 4 应急救援领导小组及专业救援组职责 组长职责（项目经理闫新平）：接到事故信息后第一时间组织救援并向中铁六局蒙华铁路指挥部安质部、业主单位、监理单位及政府相关部门上报，之后迅速赶往第一现场负责协调统一指挥小组成员，保证分工明确，职责到位，并且负责对外部门的协调工作。 副组长职责(项目书记王金鸣)：负责医疗方面积极和医院沟通联系及时掌握受伤人员的身体情况；负责施工队伍的安抚协调，控制施工方的情况，并负责协调与施工队病人家属的关系，解决处理伤亡事故引起的矛盾和纠纷。 总工（石玉庭），生产经理（刘 飞 、侯玉林），安全总监（王家华）、质量总监（王 亮），拆迁经理（咸瑞庆）带领现场管理人员（张凤龙 、杨海波 、王瑞升、吕致敬、刘 健、沈盈喜、张晓峰、崔建平）：负责现场警戒，保持现场24小时有人盯控，保证现场的安全状况。 项目总经济师（白 路）：负责保险等经济方面统筹，确保施工人员的经济权益。 安质部：配合组长副组长工作，组织现场保卫人员及工人保护好现场，组织人员警戒，协调安全领导小组调查分析事故发生原因经过，并写出事故调查报告，协助有关单位调查事故发生原因。 技术室：配合现场警戒，提供相应资料，配合相关部门调查事件原因。 物资部：负责应急物资的提供，保证应急物资及时到位 办公室职责：后勤总负责，负责人员的接待，车辆使用调度工作。 安全领导小组所有组员， 必须认真坚守自己的职责，努力使本次事件合理有效解决，控制好事态的发展。 5 应急准备及措施 5.1 参加施工的所有人员，必须熟悉并认真执行本工种安全技术操作规程。进入施工现场，应接受安全交底。 5.2 施工前应对操作员工进行岗前培训，使上岗员工熟知该分项分部工程的应急预案，并组织演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。 6 起重吊装工程的预防监控措施 6.1 安全站位：在起重作业中，有些位置十分危险，如吊杆下、吊物下、被吊物起吊前区、导向滑轮钢绳三角区、快绳周围、站在斜拉的吊钩或导向滑轮受力方向等等，如果处在这些位置上，一旦发生危险极不易躲开。所以，起重作业人员的站位非常重要，不但自己要时刻注意，还需要互相提醒、检查落实，以防不测。 6.2 吊索具安全系数小：起重作业中，对吊索具安全系数理解错误，选用往往以不断为使用的依据，致使超重作业总是处在危险状态。 6.3 拆除作业中缺乏预见因素：由于种种原因，如物件估重不准（增加积物等荷重），切割不彻底，拽拉物多，拆除件受挤压增加荷重，连接部位未被发现强行起吊等等，造成吊车、吊索具骤加荷重冲击而导致意外。 6.4 误操作：起重作业涉及面大，经常使用不同单位、不同类型的吊车。吊车日常操作习惯不同，性能不同，再加上指挥信号的差异影响，容易发生误操作等事故。 6.5 绑扎不牢：高空吊装拆除时对被吊物未采取“锁”的措施，而用“兜”的方法：对被吊物的尖锐棱角未采取“垫”的措施，成束材料垂直吊送捆缚不牢，致使吊物空中一旦颤动、受刮碰即失稳坠落或“抽签”。 6.6 滚筒缠绳不紧：大件吊装拆除，吊车或机动卷扬机滚筒上缠绕的钢绳排列较松，致使受大负荷的快绳勒进绳束，造成快绳剧烈抖动，极易失稳，结果经常出现继续作业危险，停又停不下来的尴尬局面。 6.7 临时吊鼻焊接不牢： 6.7.l 临时吊鼻焊接强度不够。这里所讲的焊接强度不够，是指由于焊接母材表面锈蚀，施焊前清除锈斑不彻底，造成焊肉外表美观丰实，而实际焊肉与母材根本没有熔解在一起，载荷增加或受到冲击，便发生断裂。 6.7.2 吊鼻受力方向单一。在吊立或放倒长柱形物体时，随着物体角度的变化，吊鼻的受力方向也在改变，而这种情况在设计与焊接吊鼻中考虑不足，致使有缺陷的吊界在起重作业中突然发生折断（掰断）。这类情况需要事先在吊鼻两侧焊接立板，立板大小厚度最好由技术人员设计。 6.7.3 吊鼻焊接材料与母材不符及非正式焊工焊接。 6.8 吊装工具或吊点选择不当：设立吊装工具或借助管道、结构等作吊点吊物缺乏理论计算，靠经验估算的吊装工具或管道、结构吊物承载力不够或局部承载力不够，一处失稳，导致整体坍塌。 6.9 滑轮、绳索选用不合理：设立起重工具时，对因快绳夹角变化而导致滑轮和拴滑轮的绳索受力变化的认识不足，导向滑轮吨位选择过小，拴滑轮的绳索选择过细，受力过载后造成绳断轮飞。 6.10 无载荷吊索具意外兜挂物体：有很多事故是这样发生的，起重工作己经结束，当吊钩带着空绳索具运行时，自由状态下的吊索具挂拉住已摘钩的被吊物或其它物体，操作的司机或指挥人员如反应不及时，瞬间事故便发生了，而这类事故对作业人员和起重机具具有非常恶劣的后果。 6.11 起重吊装施工方案与实际作业脱节：主要表现为内容不全，缺乏必要的数据或施工方法与实际操作情况不符，使施工方案变为应付上级检查过关的挡箭牌，而没有起到指导施工的作用。 6.12 空中悬吊物较长时间没有加封安全保险绳：有的设备或构件由于安装工艺程序要求，需要先悬吊空中后就位固定，而有的悬吊物在空中停留时问较长，如果没有安全保险绳，一旦受到意外震动、冲击或焊把线等伤害，将造成悬吊物坠落的严重后果。 6.13 工序交接不清或多单位施工工序平衡有漏洞：如有的结构或平台上一班拆除但下班交接不清楚，张三搭的棚子能否上人王五不知道，甲单位切断了平台梁而乙单位继续往平台上放重物，以致造成临时支撑过载。结果是问题发生了，还不知道是怎么回事。 6.14 施工忙于进度确认不够：吊车站位没有进行地下咨询，作业前对吊运物重量确认不准及周围环境中的高压线路、运转设备、煤氧管道泄漏点等隐患和业主单位的安全警示标志没有及时发现而吃大亏。 6.15 使用带有“毛病”的吊装具：有些人为了省事，找根绳扣就用，殊不知这是别人扔的报废的绳扣，有的受过内伤，有的局部退过火，还有的让电焊打过，而这些毛病和问题是不容易检查出来的，还有的贪图便在购买非正式厂家生产的滑轮、吊环等不合格吊具，使工人作业时提心吊胆。为了确保施工安全，请不要用别人扔的绳扣，对损坏报废的绢扣及时切断，防止他人误用，不要购买非正式厂家生产的吊具。 6.16 将麻绳当作安全绳：因为麻绳的承载性能远远不及钢绳，而且麻绳在日常保管及使用中极易遭受损害而降低抗拉力，所以，使用麻绳作安全绳起不到安全作用，反而使人产生心理依赖造成事故。 6.17 未设警示区：大件吊装及高空作业下方危险区域未及时拉设安全警示区和安排安全监护人，导致他人不明情况进入危险区域而发生事故。 6.18 吊车长臂杆吊重物对“刹杆”考虑不周：吊车长臂杆起吊重物时，由于吊车臂杆受力下“刹”，杆头与重物重心垂直线改变，如起杆调正不准，将造成被吊重物瞬间移位，如作业人员考虑不周，没采取回避措施（特别是在空中），就可能是一起事故。 6.19 两车同抬翻转一件物品计重不准：由于翻转中重心在变换，如果计算不准，特别容易导致其中一台吊车过载失稳而发生问题，这方面如果发生问题不但威胁到人的安全，而且机械经济损失巨大，历史上有深刻的教训，需要特别引起施工及技术人员的重视。 6.20 危险区域作业未采取必要的防范措施：如吊车在作业，作业半径内不准站认，采取挂警示旗、警示灯、设车档等措施，防止人员躲避不及发生意外。 6.21 对气候影响考虑不足：风天大件吊装必须要考虑风载对吊车的影响因素，有危险或风力超过安全规定时不要作业。 7 应急响应程序 7.1 事故发生后，如有人员受伤，当事人或发现人应立即拨打120救护车到事故现场救护伤员。 7.2 其次，当事人或发现人应立即向项目经理报告和公司、指挥部应急救援办公室报警，同时采取应急措施，防止事态扩大，减少事故损失。 a）向内部报警，简述：出事时间、地点、情况、报警人姓名。 b）向外部报警，详细准确报告：出事时间、地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话。 7.3 项目部接到报告后，项目经理组织有关人员对发生事故的地段设栏防护，严禁闲杂人员出入，保护现场，同时按应急措施进行加固抢险。 7.4 公司、指挥部接到报警后，及时启动公司级应急预案，公司或指挥部应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。 7.5 如事故等级构成大事故或有人员死亡，公司或指挥部应急领导小组应及时通知北京铁建公司应急救援指挥办公室和公司总经理。公司应急救援小组成员达到现场后，按各自的职责开展应急救援工作。 7.6 紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在24小时内写出《事故调查报告》上报北京铁建公司安全质量部，并妥善处理善后事宜。 8 检查和教育 8.l 公司、指挥部每季度、项目部每月对重点项目的安全状况和机械使用情况进行一次检查。 8.2 公司、指挥部、项目部、施工作业队施工前应对操作员工进行岗前培训，使上岗员工熟知该分项分部工程的应急预案，必要时组织演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。 9 附件 附件1：应急救援相关单位（部门）联系电话 附件2：起重吊装事故应急救援程序 附件3：起重吊装事故应急救援物资 附件4：就医路线图 附件1： 姓名 所属单位 电话 闫新平 中铁六局（项目经理） 13381221799 王金鸣 中铁六局（项目书记） 13910961536 侯玉林 中铁六局（项目副经理） 13811528554 刘飞 中铁六局（项目副经理） 13810790649 咸瑞庆 中铁六局（项目副经理） 18033579006 石玉庭 中铁六局（项目总工） 18600712351 白路 中铁六局（项目总经） 18611221939 王家华 中铁六局（项目安全总监） 13933805596 王亮 中铁六局（项目质量总监） 13910758759 熊守富 六局指挥部（指挥长） 13701058306 孟国利 六局指挥部（书记） 13911521216 庞文利 六局指挥部（副指挥长） 15001095000 赵志清 六局指挥部（副指挥长） 15103350571 韩永恩 六局指挥部（副指挥长） 15695631777 李本宏 六局指挥部（副指挥长） 15695631666 诸玉勇 六局指挥部（质量管理部） 15695638107 程文亮 六局指挥部（安全环保部） 15807590689 西峡县人民医院 0377-69662262 急救 120 附件2： 起重吊装事故发生 警情判断 响应级别 接警 信息反馈 应急起动 N 救援行动 事态控制 应急恢复 应急结束（关闭） 警容与交通管制 医疗救护 技术分析 总结评审 应急救援 事故调查 善后处理 解除警容 现场清理 现场指挥到位 应急资源调配 信息网络开通 领导小组到位 关闭 N Y Y Y 工程抢险 人员救助 附件：3 序号 设备名称 型号 数量 负责小组 备 注 1 应急照明灯 10个 应急救援组 2 电焊机 2台 3 手提电动切割机 2台 4 氧焊切割设备 2套 5 撬杠 15个 6 8吨油镐 4台 7 活口板子 15个 8 救援指挥车 2辆 后勤保障组 9 16t吊车 1台 10 无线对讲机 4部 11 安全帽 20个 12 设备运输车辆 2辆 13 柴油发电机 2台 14 装载机 1台 15 急救医疗箱 4个 16 氧气呼吸机 4部 17 伤员担架 4具 18 黄黑警戒线 50米 治安保卫组 19 警戒哨臂章 10个 20 录音机 2台 技术分析组 21 照相机 1台 22 摄像机 1台 23 50m钢尺 2把 附件4： 从驻地（奎文村）到西峡县人民医院约16公里，行车约25分钟。