加强党的农村基层组织建设夯实社会主义新农村建设的组织基础.docx

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1、精品名师归纳总结加强党的农村基层组织建设夯实社会主义新农村的组织基础本文以党的十六届五中全会明确提出的，以“生产进展， 生活富裕， 乡风文明，村容干净，治理民主”为主要内容的建设社会主义新农村这一重大历史任务入手，以全面贯彻落实科学进展观，从根本上解决“三农”问题为重点，以党的基层组织是党的全部工作和战役力的基础，是组织和带领广大农 牧民群众建设社会主义新农村领导核心为观点，以十七大报 告提出的新的目标要求，结合循化县实际，环绕我县基层组 织建设中存在的突出问题，探讨了加强党的基层组织建设夯 实社会主义新农村建设的组织基础。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结加强党的农村基层组织建

2、设夯实社会主义新农村建设的组织基础党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重 大历史任务，党的十七大又提出了全面建设小康社会新的目 标要求，这是党中心以科学进展观统揽全局，着眼长远做出 的重大战略部署和重大决策，是从根本上解决“三农”问题，更好的表达执政为民理念，构建和谐社会的重大战略部署。 党的基层组织是党在社会基层组织中的战役堡垒，是党的全 面工作和战役力的基础，是组织和带领广大农牧民群众建设 社会主义新农村的领导核心。充分熟悉新形势下加强农村基 层组织建设的重要性，探讨加强农村基层组织建设的方法、 途径是摆在各级党组织面前的一个重要课题。本文联系循化 县的实际就加强农村基层组织建设为

3、社会主义新农村建设供应组织保证，谈一谈自己的看法。一、农村基层组织建设的重要性在我国，“三农”问题始终是关系党和人民事业进展的全局性和根本性问题，农业丰就基础强，农夫富就国家盛，农可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结村稳就社会安。为了从根本上解决“三农”问题，构建和谐社会，加快建设小康社会的步伐，党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务， 并提出了“生产进展，生活富裕， 乡风文明， 村容干净， 治理民主”的奋斗目标。这是党在深刻分析当前国际国内形势，全面、精确的把握我国经济和社会进展的基本规律的基础上，审时度势，从党和国家事业进展的全局动身，全面贯彻落实科学进展

4、观而确定的，对进一步增强我国综合国力，推动现代化进程，实现全面建设小康社会的目标，开创建设有中国特色社会主义新局面，具有非常重要的意义。基层组织处在农村经济建设的第一线，是党在基层的全部工作的重要基础，是农村经济建设和各项工作的直接组织者、参与者、实践者。在农村全面贯彻落实党的各项方针政 策，最终要通过基层组织者来实现。建设社会主义新农村是 解决“三农”问题的重大举措，是全面实现社会主义新农村建设目标的根本保证，以党组织为核心的基础组织是建设社会 主义新农村的基础和关键。所以，必需加强基层组织建设， 为新农村建设夯实组织基础。二、基层组织建设与新农村建设不相适应的问题面对建设社会主义新农村的新

5、任务、新要求， 在循化县的乡村基层组织中仍存在很多不相适应的问题，主要表现在以下几个方面：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（一）乡镇党委、政府的职能尚未完全转变，为人民服务的意识不强。对建设社会主义新农村的战略和决策学习和领悟不够，在做好当前农村工作时没有把建设社会主义新农村作为重中之中来抓，对乡情、村情的调查讨论不够扎实和全面，因而缺乏新农村建设中因的制宜，着眼长远的规划和思路。（二）村级组织有待进一步加强。少数村“两委”班子不健全，缺乏新农村建设的组织保证。部分村虽然“两委”班子健全，但村党支部和支部书记的致富才能不强，发挥不了带 头致富和带领群众致富的作用。极少数村“两委

6、”关系处理不当，缺乏团结协作精神，在新农的建设中不能发挥领导作用。个别村干部的群众观念淡薄，民想法识不强， 工作方法生硬，财务、村务不公开， 群众信任度不高， 基层组织缺乏凝结力。（三） 村级组织活动阵的建设的规范化程度不高。由于投入不足或的集体经济无实体而使个别村无党员活动室。或建筑面积太，或设备不全，全县154个行政村中建有党员活动室。或建筑面积太小，或设施设备不全。全县154个行政村中建有党员活动室131个，但电教设备齐全的只有27 个村，占21% ，集党活动室、村“两委”办公室、阅览室等为一体的庭院式活动阵的37个，占 28% ，因此不能发挥正常的作用，更不能满意活动的要求，造成村级组

7、织的号召力不强。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（四）党员队伍建设与新农村建设的需要不相适应。20XX年底全县农村党员共有3216名，其中 35 岁以下党员2043 人，占农的党员总数的64% 。中学以下文化程度的2837人，占 88% 。党员老龄化、文化程度偏低、致富才能不强的问题较突出，在新农村建设中不能发军模范带头作用，党员在新农村建设中的职责、义务不明确，如何调动无职党员和流淌党员的积极性为农村经济建设方面探究不够，党内民主不够健全，党员对村内事务的知情权、参与权得不到保证， 不能有效的调动党员参与经济建设的积极性。（五）村级集体经济创收路子不宽，无集体经济实体，有钱办

8、事才能不强，村级组织的号召力不强等。三、加强基层组织建设，为新农村供应组织保证针对上述问题，结合循化的实际，目前，加强党的农村基层组织建设，为社会主义新农村建设供应组织保证，就要做好以下几个方面的工作：（一） 加强思想政治训练工作，为新农村建设奠定思想基础。一要抓住保持共产党员先进性训练活动和“学习党章、查找差距、增强党性”主题实践活动以及社会主义荣辱观训练的机遇， 建立长效机制， 切实加强广大党员的思想训练工作， 努力把各级党组织、广大党员及群众思想统一到党中心的重 大战略决策上来，把力气和聪明凝结到建设社会主义新农的 宏大实践中来。二要组织广大党员和群众仔细学习党的十七可编辑资料 - -

9、- 欢迎下载精品名师归纳总结大会议精神和党在农村的各项方针、政策，学习中心、省委1号文件精神，深刻领悟党的各项方针政策精神，进一步坚 定广大党员、 干部、群众建设社会主义新农村建设的排头兵。三要大调查讨论之风，各级党组织要深化村社、深化农户， 体察民情、明白民意，广泛听取农村群众对新农村建设的意 见、建议、明白他们的思想动态，向农村群众正确新农村建设的目的、 要求和内容， 引导、训练广大农夫群众兴奋精神， 坚决脱贫致富奔小康的信心，从思想熟悉上保证新农村建设的顺当进行。（二） 加强乡镇一级组织建设，为新农村建设供应优质高效的服务。乡镇党委、政府是新农村建设的规划者、领导 者。加强乡镇领导班子建

10、设，是保证新农村建设顺当进行的 必要条件。第一要健全基层干部选拔任用机制，积极探究市场经济条件下选拔任用基层干部的新路子，拓宽选人渠道，结合乡镇换届的机遇，以选优配强基层党组织一把手为 重点，把德才兼备的进展型人才推选到领导岗位。要通过外 部引进、内部选拔、机关下派等方法，把那些年纪轻，素养 高，懂经营、会治理、能带领群众致富，情愿扎根基层的优 秀人才选拔乡镇领导班子，特殊是“班长”的岗位上，努力建设一支年富力强的基层干部队伍。其次规范乡镇领导干部教 育、治理、考核、评判工作，实行岗位目标责任制形式，给 他们定目标、分任务、压担子、不断推动新农村建设。再次可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名

11、师归纳总结是深化乡镇机构改革。对乡镇机关进行全面改革，理顺乡镇站所治理体制，除公安、司等实行主管部门和乡镇双重治理外，其他站所一律下放到乡镇治理，以转变乡镇站所以往的乡镇党委不好管，主管部门管不好的局面。并对站所人员实行聘用合同制，通过公开、公正、择优的原就面对社会公开竞聘，真正把那些留得住、用得上、工作责任性强、业务才能强的人聘用到乡镇涉农服务岗位上，为农夫群众供应优质便利服务。（三） 加强村级组织建设，为新农村建设供应有力组织保证。农村基层组织在农村工作的前沿阵的，是党联系群众 最直接的桥梁和纽带，是贯彻落实党在农村的各项方针政策，带领群众投身社会主义新农村建设的战役堡垒。因此必需抓好村级

12、组织建设。一是创新党组织的设置形式。随着改革开放和西部大开发的实施，农村党员就业方式日趋多样 化，一大批农夫党员在致富过程中自发的形成了很多跨村、跨乡，甚至跨县域省的行业协会和服务链。因此在坚持按的域 、行政村为主设置党组织的基础上，根据有利于农村经济社会进展，有利于充分发挥党组织作用，有利于加强党员训练治理，有利于扩大党员工作掩盖面的原就，积极探究和创新农村党组织的设置模式。二是选好配强村级党组织领导班子。加强村级党员组织建设关键是选好配强村党组织领导班子，特殊是选好党支部书记，有人说的好：“给钱、给钱不可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结如建个好支部”、“要想火车跑的快全靠火车

13、头来带” ， 这就充分说明白配强村支部书记的重要性。因此，要采纳党员和群众民主举荐，然后通过“两推一选”、“公推直选”或实施“高校生村官”方案，进一步扩大选人渠道和视野，把那些农村致富带头 人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员的优秀人才选拔到班子中，以不断改善班子结构，提高班子整体素养。坚决坚决的调整脆弱涣散、不起作用的村组织班子成员，对一时选不出合适人选的，实行下派县、乡干部到农村任村干部的方法，重点解决村干部培育问题，或实行“两委”负责人“一肩挑”， 村级组织成员交叉任职的方法，从根本上解决“两委”关系理顺难的问题。三是加强和改进农村党员的训练治理。在实行“设岗定责”、“结对帮扶”、“

14、分类治理”、“党员承诺制”等措施的基础上，进一步探究新形势下农村党员的有效治理方式，坚持和完善党内活动制度，切实把党要治理党，从严治党的方针落到实处。流淌党员的治理是当前党员治理中的一个难点， 在先进性训练活动中，通过开展“组织找党员、 党员找组织”绝大多数党员参与了训练活动，今后流淌党员是一个普遍而长期的现象，对他们的治理要建立长效机制，建立以流入的党组织治理为主，流出的党组织亲密协作，有机连接，双向互动，共同负责的流淌党员治理制度。四是做好农村发展党员工作。目前从循化农村党员的整体情形来看，年龄老化，文化不高、整体素养偏低仍旧是很多乡镇农村基层组织可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归

15、纳总结建设的主要问题之一。因此要仔细贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、谨慎进展”的方针，即要“坚持标准、谨慎进展”，严把入口头， 保证新进展党员的质量，又要坚持“成熟一个进展一个”的原就， 把党的大门始终向在思想上积极要求进步的农村优秀分子放开，要特殊注意35岁以下，中学以上文化程度，致富才能强和带领群众共同致富才能强的青年和妇女入党工作，努力改善农村党员队伍结构，不断为基层党组织吸取新奇血液，促进党的肌体的新陈代谢，永葆党的先进性。 五是努力进展、 壮大村集体经济，不断提高“有钱办事”的才能。只有村集体经济进展了，村级组织才有才能为群 众办事实、解难事，才能保证精神文明建设的健康进展，

16、才能稳步推动新农村建设，所以千方百计增加集体经济收入。 一要抓住国家实施的各种开发项目，如旅行景点开发、实施 退耕仍林草的机遇等，增加集体收入。二要加大“四荒的”开发力度，盘活公有资产，确保村级集体经济收入逐年有所增 加。三要结合本的实际，发挥自身优势或组织建立农村经济 合作组织，使已有集体经济实现滚动进展。四要县、乡两级 党委、政府切实加大村级集体经济实体引导和扶持力度，在 资金、项目、技术、政策等各方面大力支持村级集体经济， 确保村集体经济的健康连续进展。六是要抓好村组织活动阵 的建设。村级组织活动场所是村组织开展工作和活动的主要 阵的，是服务农夫群众的重要场所。要抓住中心设立专项资可编辑

17、资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结金实施中西部贫困的区建设村级活动阵的的机遇，争取在人口多、党员多、辐射功能强，无活动室的村建设一批规范化标准的活动阵的。同时抓住党建联姻一对一结扶制度的机 遇，实行县财政补助一点、联姻单位帮扶一点、村集体筹措一点的方法、改建和扩建一批有活动室但规模小、布局不合理、功能不全的村活动阵的，为村级组织和群众建设社会主义新农村奠定必要的物质基础。（四）改进工作作风，确保新农村建设顺当推动。农村基层党组织必需坚固树立“立党为公，执政为民”的意识，坚持把群众的呼声作第一信号，把群众的需要作为第一挑选， 把群众中意作为第一标准，真正从思想上解决好“为群众”和 “靠群

18、众”的问题。坚固树立政策观念，坚持一切工作都要根据党的方针、政策办、不越轨、不加码、不自行其是。坚固树立法制观念， 严格依法办事， 不感情用事， 不搞强迫命令， 要切实转变过去对上负责为主，为对下负责相统一。转变过去依靠行政手段为主，为依靠行政手段、民主法治、说服训练相统一。转变过去完成任务为主，为供应优质服务和完成任务相统一，要建立服务群众的长效机制，完善县、乡领导联点制、乡镇干部包村制、责任追究制，首问负责制，一对一结队帮扶制等一系列亲密联系群众的制度和措施。要进一步理顺“两委”工作关系，坚持用制度来规范、约束村“两委”工作关系，坚持用制度来规范、约束村“两委”的行为，使之可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结思想上合心、行动上合拍、工作上合力，不断增强村级组织的凝结力和战役力。坚持和完善民主治理制度，切实保证农夫群众的知情权、决策权、参与权和监督权。进一步规范村务、政务公开，特殊是财务公开，逐步实现农村组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化、努力推动社会主义新农村建设的步伐。参考书目：1、面对二十一世纪党性修养。2、十七大政治报告3、中共中心党校报告（增刊）4、学习贯彻中共中心国务院关于扎实推是社会主义新农村建设如干看法宣扬问答。5、村党支部书记培训教材可编辑资料 - - - 欢迎下载