2022年--市--区地税局将防范廉政风险作为.docx

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1、2022年*市*区地税局将防范廉政风险作为 以廉治局的一项长期性的重要工作，在仔细查找风险点的基础上，全面启动防范廉政风险机制建设系统工程，以此作为确保零发案、追求零过错、实现零追究的主要抓手，贯穿于全局工作、业务工作和党风廉政建设的始终。通过防范廉政风险，预警干部职工肯定不能进入涉及全部风险的地雷区，肯定不能触碰涉及法律法规的高压线，肯定不能逾越涉及自由裁量权的警戒线，明确须要共同遵守的涉及日常管理规范的斑马线，力争达到没有问题早预防，问题苗头早发觉，一般问题早订正，严峻问题早查处的禁于未萌，止于未发的防范目标。其基本作法得到了湖北省委常委、省纪委书记黄先耀的确定，湖北省、*市地税系统将其列

2、为党风廉政建设的试点进行推广。 一、以教化为先导，推动廉政风险防范工作 *区地税局坚持以人为本，教化为先，注意预防工作方针，紧紧围绕中心抓教化，在适应党风廉政建设新要求上下功夫，在增加教化针对性上用实劲，在提高干部职工廉洁自律意识上见成效。 强化理念教化的广泛性。*区地税局以倍加珍惜职业，预防职务犯罪，共建和谐地税为主题，通过会议、网络、专题调研、领导讲话、舆论引导多种途径，大力宣扬厚德载物，臻于至善、低调作人，高调作事的治局理念，强调作为管理者的局领导、中层领导要以德育人，被管理者的税务干部要以德容人。弘扬立足岗位、彰显特色、乐于奉献、追求卓越的做人、做事文化，提出把理念教化内化于心，外化于

3、形，固化于制的要求，根据不断提升，全面覆盖，规范定型的思路，基本形成覆盖全部岗位、影响全局干部、具有*地税特色的理念提升教化模式，通过对理念的学习和提升，全体干部知晓岗位行为规范，自觉把岗位行为规范变成廉政习惯的养成，从而实现廉政教化模式的新突破。loCaLhOST为加强对理念教化的领导，*区地税局召开专题布署会，成立中青年理论调研小组、税政与业务理论调研小组、思想政治工作与党风廉政建设理论调研小组。制定下发了工作 （二）建立风险防范监督机制。一是阳光运作。*区地税局对涉及纳税人关注的热点问题一律公开。保证纳税人明白办事的程序、方法、责任等要件。与区检察院建立双反（反渎职、反腐败）机制，共同做

4、好防范风险工作。二是公众参加。通过设立举报电话、看法箱、举报箱，聘请监督员等举措，接受监督。根据比照岗位职责-梳理岗位职权-找准责任风险的流程，以人为点，以程序为线，以制度为面，做到层层落实，人人参加，增加公众的参加度。三是定期检查。对 综合服务组-从多部门服务到一窗式服务。综合服务窗口是专业化改革中前置事项的主要受理窗口，分布于*区地税局二楼大厅，担当了28项前置事项受理、办理职能，申报期内，共受理或办理各类前置事项23项2167户次，将纳税人事项办理流程从以往跑多头找多人变更为一个窗口一类人员的定点定向服务。*区地税局设立局长值班室，局领导靠前指挥，轮留现场指导工作，各科、所轮番派员在综合

5、服务窗口代岗服务，辅导和现场审核纳税人办理涉税事项，发觉问题，即时解决，保证了综合服务窗口新增职能受理刚好精确，出件规范标准。 纳税人学校-从被动服务到主动服务。纳税人学校功能定位于税收宣扬的新空间，新办企业的新课堂，税企沟通的新平台，社会监督的新窗口。通过对纳税人开展税收政策宣讲和纳税技能培训，让纳税人在履行纳税义务时不多缴、不少缴、不违规、不受罚。在市局的支持下*区地税局以所长、税管员的权限配置了40个代码，下放到纳税人学校用于信息维护、税种认定、初次发票领购认定等事项处理，做到了一站式解决新户落户管理、税种认定、发票核定等事项，规范快速地将达标的新纳税人移交税务所纳入正常管理。先后举办培

6、训班81场，培训纳税人3417户，日常接受纳税人培训询问7049人次，办理新户落户3417户、发票领购资格认定3242户、税种认定3417户，办理税银联网2738户、网上报税3162户、办理网络发票4044户，采集新户基础信息202700条。 （三）贴近专业化管理需求，减环增效释放征管资源。 *区地税局一方面通过流程重组实现审批扁平化，将税务所和科室负责的涉税审批权限最大限度前置，另一方面削减审批环节，将事前监管变为过程监控。经过32个事项进行的流程再造状况梳理，共削减工作环节55个，为纳税人供应了最简程序、最短路径、最少环节的办税服务，打破了纳税人事无巨细要找税管员的传统模式，内部的征管资源

7、也得到有效释放和科学整合。 纳税人从进进出出办事到随到随办随走，纳税成本明显降低。过去，纳税人办理行政许可、发票用量调整、税务证明等项目的审批业务，由于资料缺失、找不到人等缘由要来回跑多次才能完成，影响了税企双方的工作效率，也影响了税企关系的和谐。如今，纳税人主动发起的这些涉税事项的办税流程，根据导税询问组预审-受理窗口前台初审-后台审批-值班局长签批的新流程进行办理或办结，削减纳税人来回税务机关的次数和等待时间，提高效率，帮助纳税人降低纳税成本。 纳税人从上上下下找人到窗口办理办结，税管员工作负担有效减轻。*区地税局将29项工作事项前置，平均每天至少削减了税管员144个或144n个的工作量，

8、较好解决了税管员每月申报期内陷于日常事务而无法开展其它工作的逆境，切实减轻税管员的负担。如发票缴验在发票发售窗口实行就表缴验，削减了税管员人工缴验发票的工作量。过去，税种认定、发票增种增量、简易惩罚事项、各类涉税事项的受理耗费了税管员大量的工作时间，效果还不尽如人意。改革后，事项受理环节全部前置，部分审核环节前置，使税务所的工作环境和工作氛围发生明显改变，通过对9个税务所16名税管员同期数据抽样比对，改革前在税务所服务纳税人人数为1 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页