关于职业健康的基本概念及相关问题.doc

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1、关于职业健康的基本概念及相关问题一、职业健康基本概念职业健康，国外有些国家称之为工业卫生，有些国家称之为劳动卫生，目前较多国家倾向于使用职业卫生这一术语。我国自新中国成立以来曾称这门科学为劳动卫生、职业卫生，国家标准职业安全卫生术语（GB/T15236-1994）中明确指出，劳动卫生与职业卫生是同义词。2001年12月，原国家经贸委、国家安全生产局修订职业安全卫生管理体系试行标准时，将职业卫生一词修订为职业健康，并正式发布了职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范。目前在我们国家劳动卫生、职业卫生、职业健康三种叫法并存，内涵相同。国家安监总局统一采用职业安全健康一词，简称职业

2、健康。二、卫生部门与安监部门职责分工2005年卫生部与国家安监总局联合下发了关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知(卫监督发【2005】31号)。2009年6月16日，省卫生厅和省安监局就职责分工达成以下共识：（一）卫生部门职责：1、拟定职业卫生法律、法规和标准。2、负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。3、负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；审批职业病健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；负责化学品毒性鉴定管理工作。4、负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查的竣工验收。（二）

3、安监部门职责：1、负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并监督实施。2、负责作业场所职业卫生的监督检查，依照使用有毒物品作业场所劳动保护条例发放职业卫生安全许可证；负责职业危害申报，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况。3、组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为。4、组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。省卫生厅、省安监局确定建立部门之间协调机制，尽快理顺工作关系，切实履行职责。在职责划转期间，要做好协调工作，防止出现工作上缺位和越位，共同做好职业病防治工作三、国家安监总局关于职业健康管理工作的总体

4、思路国家安监总局依据国家职业病防治规划2009-2015（国办发200943号）文件精神,确立了职业健康管理工作总思路：坚持以科学发展观为统领，坚持安全发展，坚持以人为本，立足实际，远近结合、突出重点、分类监管，全面加强职业健康监督管理工作，通过打造两支队伍，建立三项制度，构筑四大体系，减少职业危害、改善作业环境、遏制重特大职业危害事故、保障劳动者健康。两支队伍：国家、省、地市、县职业健康监管队伍；企业职业健康监督员队伍。三项制度：对应作业场所职业健康监督管理暂行规定（23号令）、作业场所职业危害申报管理办法（27号令）、使用有毒物品职业卫生安全许可证管理办法（尚未出台）三个令，建立监督检查、职业危害申报和行政许可三项制度。四大体系：职业健康法规标准体系、职业健康技术服务与支撑体系、宣传教育培训体系、信息与装备保障体系。4