公司法务部规章制度.docx

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1、公司法务部规章制度 公司法务部规章制度 公司法律事务管理办法 第一章总则 第一条为加强企业法律事务服务与管理工作，保障企业安全运营，防范和化解经营中的法律风险，维护企业合法权益，促进企业法制 建设，根据企业国有资产监督管理暂行条例和国有企业法律 顾问管理办法，制定本办法。 第二条本办法适用于中国核工业建设集团公司（以下简称集团公司）及所属成员企业、企业型事业单位。 第三条各成员企业应当建立、健全相应的规章制度和有效防范法律 风险的机制。 第四条各成员企业应当实施企业法律顾问制度，具备条件的企业应 当设置企业法律事务工作机构，实行总法律顾问制度。 第五条集团公司各部门、各成员企业应当为企业法律事

2、务工作提供 支持，保障企业法律事务机构和人员依法开展工作。 集团公司和各成员企业应当将企业法律工作的经费列入年度预算， 专门用于与企业法律工作相关的各项支出，不得挪作他用。 企业法律、财务、审计、监察、安全管理等业务部门应当加强沟通 与协作，共同完善企业经营风险的防范体系。 第六条企业法律事务机构和人员，应当依法开展工作，维护企业合 法权益。 第七条企业法律工作实行法定代表人负责制，法定代表人可以授 权副职领导或总法律顾问具体分管法律工作。 第八条集团公司法律业务主管部门根据有关法律、法规和部委规章，指导、协调各成员企业的法律工作，同时负责具体办理集团公司本 部的法律事务。 第二章合同（协议）

3、管理 第九条企业生产经营方面的重要合同（包括但不限于投资协议、 担保合同、借款合同）管理按本章的规定办理。 企业后勤服务类合同、劳动合同和劳务合同由有关部门专项负责。 第十条法律事务机构负责合同的合法性审查，并提出相应法律意见；各业务部门按具体分工，负责合同的实际履行。 第十一条以企业名义对外签订合同，主办部门起草或收到合同文本后，应当在签订日7个工作日前送法律事务机构审查，并附送起草说明和合同形成的有关背景资料。 第十二条法律事务机构收到合同文本后，一般应当在7个工作日内审查完毕，有特殊原因的除外。 主办部门对审查时限有特殊要求的，应当说明理由，征得法律事务机构同意后，可以相应缩短审查期限。

4、 第十三条送法律事务机构审查的合同文本及有关资料，由法律事务机构存档，不予返还，送审部门应当自留原件。 第十四条以企业名义正式签订的合同，应当在合同最后一方签署后5个工作日内将复印件送法律事务机构备案。 第十五条需要企业法律事务机构派人参与合同谈判的，主办部门应当在谈判日3个工作日前以书面形式通知法律事务机构并提供有关背景材料和谈判内容大纲。 第三章规章制度管理 第十六条以企业或企业各部门名义发布的规章制度，需要进行合法性审查的，主办部门起草完毕后送法律事务机构，并附起草说明和有关背景资料。 第十七条法律事务机构在收到有关材料后应当及时进行审查。第十八条本章规定不适用于企业和企业各部门制定的生

5、产方面的技术标准和规范。 第十九条本章未作规定的事项，按中国核工业建设集团公司规章制度管理规程的规定办理。 第四章其他法律性文件管理 第二十条以企业名义形成的其他法律性文件，需要进行合法性审查的，在法定代表人签字或企业盖章前，送法律事务机构审查。第二十一条本章所指法律性文件，是指除合同/协议、诉讼文书以外的法律文件，包括但不限于公司章程、工商登记资料、各种权利证明、授权委托书以及其他涉及企业或员工权利义务的文件等。 第五章外聘法律中介机构管理 第二十二条企业法律事务确有必要聘请社会法律中介机构的，由法律事务机构统一负责，并经法定代表人或分管负责人同意。法律事务机构应当认真监督聘用单位指派人员的

6、工作。 第二十三条具有下列情形之一的，可以聘请社会法律中介机构： （一）国家有关法律、法规和规章规定必须有律师事务所等专业法 律机构介入的； （二）有关法律事务必须法律中介机构人员配合的； 第二十四条聘请社会法律中介机构应当坚持能力优先、效益优先的原则，选择社会信誉良好、报价公平的机构。 聘请社会法律中介机构应当签订聘用协议。 第六章诉讼与仲裁管理 第二十五条企业各部门和工作人员收到以本企业作为当事人或利 害关系人的诉讼或仲裁文书，应当在收到当日送法律事务机构。第 二十六条法律事务机构收到诉讼或仲裁文书后应当及时向企业领导 汇报并收集有关信息和资料，研究对策。 第二十七条对在法定期限内收到的有

7、关诉讼或仲裁文书，法律事务 机构应当在规定的期限内依法处理。 对超过法定期限收到的诉讼或仲裁文书，法律事务机构应当及时将 有关情况向企业领导汇报，并积极采取补救措施，切实维护企业合 法权益。 第二十八条需要以企业名义主动提起诉讼或仲裁的，应当在法律规定的时效届满前向法律事务机构书面说明有关情况并附送有关资料。法律事务机构收到前款书面说明和有关资料后，应当认真分析、研究，认为诉讼或仲裁有利于企业的，应当依法处理；对不利于企业的，应当向有关部门说明或向企业领导汇报。 第二十九条以本企业为当事人或第三人的案件结案后，法律事务机构应当作成结案报告，报企业领导并送有关业务部门。 第三十条各成员企业应当建

8、立法律事务资料的档案管理制度。第 三十一条各成员企业应当在每年1月20日前将上年度的诉讼和仲 裁案件情况以书面形式总结上报集团公司法律事务机构。书面总结 中应当包括以下内容： （一）本企业上年度案件总数，涉案总金额； （二）本企业上年度案件损失额； （三）本企业上年度应对诉讼和仲裁的主要制度性措施建设情况；（四）诉讼和仲裁工作经验、教训总结； 受控号： 法务管理制度 文件编号： 编制： 审核： 批准： 2022年5月10日发布2022年5月10日实施 有限公司 1、目的 为规范企业法律事务管理，保障企业安全经营，防范和化解企业在 经营中的法律风险，维护企业合法权益，特根据本企业的具体情况 制度

9、本制度。 2、范围 适用于集团内部法务事务的处理 3. 法务人员（部）职责： 3.1 完善、健全企业法务管理体系，指导、协调企业法律事务处理，保证其合法性、规范性和一致性，确保公司的权益不受损害，以达 到公司利益最大化和风险的最小化。 3.2 起草、审核企业中的各类合同，建立完善的合同管理制度，包括合同会签、签订权限授予、示范文本制作、合同登记、合同履行等，保障和促进各项经济活动的顺利进行，及时解决合同履行过程中出 现的争议，做好合同变更、补充和解除手续。 3.3 起草、修改和审核企业出具的承诺书、保证函、声明等具有法律效力、可能承担法律责任的各种书面文件。 3.4 制作、审核公司各类劳动合同

10、文本，协助公司人事部门协调劳动关系并及时做好劳动合同续订和解聘的相关法律工作；起草、制定 员工竞业禁止协议和商业秘密保护协议；协助人力资源部门协调并 及时解决各类劳动争议。 3.5 参与公司重大合同、项目谈判，配合其他部门做好招标事务，进行法律论证，出具法律意见。 3.6 代理公司处理各类诉讼、非诉讼、仲裁案件；提出解决方案，根据事实和法律，积极维护企业权益。 3.7 保障企业在商标、专利、著作权和商业秘密等方面的权益。 3.8 其他法律事务。 4. 企业法律事务工作程序 4.1企业法律事务管理 4.1.1 企业法务人员（部）根据企业的实际情况制定相应的制度，如：合同制度、工作制度等。 4.1

11、.2 企业在经营管理活动中涉及的法律事务，业务部门须告知法务 人员（部），由法务人员（部）进行分类登记，报送法务主管人员，由其根据岗位职责和工作量，制定承办人员。如需要企业出具书面 法律意见书的，业务部门应交送书面情况说明及相关材料，法务人 员（部） 根据业务部门提供的说明及材料在收到之日起三到七日内出具书面 法律意见书。 4.1.3 一般法律事务由承办的法务人员提出处理方案。 4.1.4 重大、疑难的法律事务，经法务人员（部）和其他相关人员集 体讨论后，制定具体处理方案。 4.1.5 企业在对外正式签订合同，或出具、接受承诺书、担保函、声 明等具有法律效力、可能承担法律责任的各种书面文件前，

12、应先由 法务人员（部）审核，并由主管人员签字后转下一程序，经会签后 方能对外签订、出具或接受。需要法务人员（部）参与起草、谈判的，业务部门应该在谈判前五天将主要谈判内容告知企业法务人员（部）。 4.1.6 公司从事招、投标活动，应在招、投标前五日告知法务主管人 员（部）,法务主管人员将指派法务人员全程参与，并出具法律意见。 4.1.7 法律事务处理完毕后，承办的法务人员应在一周内制作结案报告，并按公司档案管理规定将报告及有关材料归档封存。 4.1.8 以上法律事务涉及重大、疑难法律问题的，必须报请公司主管 领导审核。 4.2. 企业合同（协议）管理 4.2.1 企业生产经营方面的重要合同（包括

13、但不限于投资协议、工程 建设合同、担保合同、借款合同等）管理按本节的规定办理。企业 后勤服务类合同、劳动合同以及劳务合同则由有关部门专项负责。 4.2.2 法务人员（部）负责企业合同的合法性审查，并提出相应的法 律意见给业务部门,按具体分工，负责合同的实际履行。 4.2.3 以企业名义对外签订合同，主办部门起草或者收到合同文本后，应当在签订日前五个工作日送交法务人员（部）审查，并附送起草 说明及合同形成的有关背景资料，但在送交法务部门之前，主办部 门必须先行对合同进行初步审核，并保证合同中内容与谈判记录相符。 4.2.4 法务人员（部）在收到合同文本后，一般应在五个工作日内审 查完毕，有特殊情

14、况时除外。主办部门对审查时限有特殊要求的， 应当说明理由，征得法务主管人员（部）同意后，可以相应缩短审 查期限（为保证合同质量，此特殊要求只能作为个例，不能作为常规）。 4.2.5 送交法务人员（部）审查的合同文本及有关资料，由法务人员（部）存档，不予返还，送审部门应当自留原件。 4.2.6 以企业名义正式签订的合同，应当在合同最后一方签署后五个 工作日内将原件送交公司办公室备案。 4.2.7 需要企业法务主管人员（部）派人参与合同谈判的，主办部 门应当在谈判日前三个工作日以书面形式通知法务主管人员（部） 并提供有关背景材料和谈判内容大纲。 4.3 企业规章制度管理 4.3.1 以企业或者企业

15、各部门名义发布的规章制度，需要进行合法性 审查的，主办部门起草完毕后送法务主管人员(部)，并附起草说明和 有关背景资料。 4.3.2 法务主管人员（部）在收到有关材料后应当及时进行审查。 4.3.3 本节规定不适用于企业和企业各部门制度的有关生产、经营方 面的技术标准和规范。 4.4 企业其他法律性文件管理 4.4.1 以企业名义形成的其他法律文件，需要进行合法性审查的，在 法定代表人签字或企业盖章前，送交法务主管人员（部）审查。 4.4.2 本节所指法律性文件，是指除合同（协议）、诉讼文书以外的 法律文件，包括但不限于公司章程、工商登记资料、各种权利证明、授权委托书以及其他涉及企业或员工权利

16、义务的文件等。 4.5 企业外聘法律中介机构的管理 4.5.1 企业法律事务确定有必要聘请社会法律中介机构的，由法务主 管人员（部）统一负责，并经法定代表人或者分管领导同意。同时，法务主管人员（部）应当认真监督聘用单位指派人员的工作。 4.5.2 企业具有下列情形之一的，可以聘请社会法律中介机构。 4.5.2.1 国家有关法律、法规和规章规定必须由律师事务所等专业法 律机构介入的； 4.5.2.2 有关法律事务必须由法律中介机构人员配合的； 4.5.2.3 其他确实需要聘请外部法律中介结构的。 价公平的法律中介机构。 4.5.4 聘请社会法律中介机构的应当与其签订聘用协议（合同）。 4.6 企

17、业诉讼与仲裁案件管理 4.6.1 本节所指诉讼与仲裁是指以本企业为一方当事人或者作为第三人，通过人民法院、仲裁机构采用诉讼、仲裁方式解决纠纷的法律 事务活动。 4.6.2 企业的诉讼与仲裁案件的处理须遵循有效维护企业合法权益和 充分协调必要关系 相统一的原则。 4.6.3 案件起因人或部门负责人负有配合、协助法务主管人员（部） 处理案件中的相关问题、收集和提供案件的原始证据及相关依据的 责任。 4.6.4 在企业经营、管理或其它活动中，被其它组织或个人起诉而被 动参与（包括可能涉及）诉讼、仲裁活动的，当事人、有关责任人 和所在部门或单位应及时以法律事务报告书的形式向法务主管人员（部）说明案情并

18、提供相关材料，以备应诉工作的顺利开展。 4.6.5 对于案件处理进程中所需要的必要条件和关系协调，案件关联 部门及相关人员应积极、主动配合法务人员（部）开展针对性工作，保证案件处理的顺利进行。 4.6.6 案件知情人应坚持保密原则，不得泄漏案件信息内容。 4.6.7 在案件审结完后，依据人民法院、仲裁机构的生效裁决、调解书，法务人员（部）应继续做好执行阶段的工作。对方当事人逾期 不履行生效调解、裁（判）决时，承办部门或承办人应及时向企业 负责人汇报，并报法务主管人员（部）在法定申请执行期限内，向 人民法院申请强制执行。 4.6.8 法务人员（部）应当系统全面地对案件材料进行整理并编撰成卷，建立

19、案件归档制度，发挥好信息库作用。 4.6.9 其他与司法活动相关事宜。 4.7. 企业非诉讼事务管理 4.7.1非诉是指以本企业为一方当事人，采取协商、调解、行政复议 等方式解决有关纠纷或法律问题的法律事务活动。 4.7.2需要以企业名义启动非诉讼活动程序的，由法务人员（部）办理，必要时可根据本管理制度第4.5节的规定聘请社会法律中介机构办理。 4.7.3 办理与企业有利害关系的行政复议、听证活动等事宜。 4.7.4非诉讼活动处理完毕后，法务人员（部）应当作出结案报告， 报企业主管领导并送交有关业务部门。 5.相关记录 案件立案申请表bsd/d-(c-js-01)-001 案件汇总记录bsd/

20、d-(c-js-01)-002 案件处理汇报 bsd/d-(c-js-01)-003 基础管理工作手册 （法律事务室） 目录 第一部分制度及规范. (4) 一、规章制 度 . (5) （一）法律纠纷管理办 法 . . (5) （二）招标管理办 法 . . (12) （三）合同审查管理规 定 . . (28) （四）合同授权委托管理规 定 . (32) （五）合同法律监督规 定 . . (36) （六）供应商资质审查管理规 定 . . 38 （七）法律纠纷证据管理规 定 . (40) （八）调研管理规 定 . . (43) （九）法律事务档案管理规 定 . (44) 二、工作职 责 . . (4

21、7) （一）法律事务科工作职 责 . . (47) （二）法律事务主管工作职 责 . (48) （三）法律事务员岗位职 责 . . (49) 三、工作行为规 范 . (50) （一）法律事务科日常行为规 范 . . 50 （二）公司诉讼代理人行为规 范 . . 54 第二部分基础信息. . (56) 一、人员名册及基本信息. (57) 二、业务联系单位基本信 息 . (58) （一）内部业务联系单位基本信息 (58) （二）外部业务联系单位基本信息 (60) 第三部分台账及记录. . (62) 一、台 帐 . . (63) （一）合同审签台 账 . . (63) （二）授权委托书办理台 账 .

22、 . (64) （三）法律纠纷办理台 账 . . (65) （四）招标文件审查台 账 . . (66) （五）规章制度审查台 账 . . (67) （六）供应商资质审查台 账 . . (68) 二、记 录 . . (69) （一）会议记 录 . (69) （二）庭审记 录 . (69) 第四部分业务流程及作业文 本 . . (70) 一、业务流程及流程说明. (71) （一）合同管理流程及流程说 明 . . 71 （二）合同授权委托办理流程及流程说 明 (75) （三）法律纠纷办理流程及流程说 明 (77) 二、作业文 本 . . (80) 第五部分培 训 . . (81) 第六部分格式标准. . (84) 一、文本格 式 . . (85) （一）合同授权委托书文本格 式 . . 85 （二）其他事项授权委托书文本格 式 (86) （三）法定代表人身份证明书文本格 式 (87)