2022年县司法局人民调解工作调研报告.docx

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1、2022年县司法局人民调解工作调研报告县司法局人民调解工作调研报告为了深化学习实践科学发展观，更好的发挥人民调解工作“第一道防线”和“减压器”作用，依据司法部“基层工作指导司关于开展人民调解专项调研活动的通知精神，我局于5月下旬至6月初对全县人民调解工作的现状进行了专题调研，现将调研状况报告如下：一、我县基层人民调解工作的主要成效1、各级领导普遍高度重视，广阔人民调解员仔细敬业。各级党委、政府对人民调解工作相识到位，领导有力，普遍纳入了党政目标管理体系，基本形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。建立了相关制度，将人民调解工作纳入了重要议事日程。如：马安镇为了最大限度的发挥镇人民调解委员会作用

2、，实行调解案卷嘉奖机制，每调解胜利一起合格案卷可获得嘉奖200元，推行“政法单位服务，党委政府买单”的量化标准。店子、涧池等乡镇推行“调解员给误工补贴”等方法有效提高了调解人员的工作主动性、工作规范性和工作效率。2、调解组织网络较为健全，制度化建设逐步推动。全县建1个县级冲突纠纷调处中心，18个乡镇冲突纠纷调处中心，有人民调解委员会304个，人民调解员1353人。目前，人民调解网络在全县已全部形成。乡镇、社区制定了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、当事人的权利义务、人民调解工作原则，建立了与开展调解工作业务相配套的登记、记录和档案管理制度。使人民调解工作从组织上和制度上得到保障。3、

3、调解工作机制不断创新，调解工作领域不断拓展。各乡镇、各部门主动创新工作机制，着力构建大调解工作格局。LoCAlHoSt城关镇“百人百日进万家，冲突纠纷大排查”模式。就是以乡镇为单位组织辖区内的村组治调干部、部分行政干部、派出所、法庭和司法所等单位干警以及聘请专职调解工作人员组成工作组，集中时间、集中人力、进村入户，对辖区内的冲突纠纷进行大排查、大调处，做到村不漏户、户不漏人；店子镇开展“巡村入户，冲突纠纷调处双签”模式，要求乡镇干部（包括乡直单位干部）每月必需进村入户不少于一次，对辖区内全部的常驻人口、临时户口和流淌人口都要一户不漏地访查。做到“三访”、“四送”，即访查治安隐患、访查群众生产生

4、活、访查生育状况；送法律、送技术、送暖和、送政策。巡村入户干部每访查完一户，户主要在干部访查表上签名或盖章，干部要在农户保管的“干部巡村日历本”上签名。并对查找出来的问题，实行定时定人承包解决。为防止走过场，乡镇还要建立抽检制和责任追究等机制；羊尾镇开展“警治联调”模式。就是村、组治调干部与乡镇政法干警通力协作，对冲突纠纷予以调处。村、组调解组织无力调处的刚好上报乡镇，并由综治办牵头组织派出所、法庭、司法所等政法单位进行“会诊”予以调处；六郎乡开展“疑难纠纷听证”模式。对于具有代表性的疑难纠纷、调解(来源：公务员在线 http:/*）组织可以在肯定范围内，邀请当地具有肯定威信的人士参与进行公开

5、调处，达到调处一起教化一片的目的；涧池乡开展冲突纠纷“三卡”模式。冲突纠纷排查上报卡、交办卡和回报卡；观音、湖北口等乡镇开展“联防联调”模式。县、乡、村每年都要与周边地区签订联访联调协议，共同促进民族团结进步。各级人民调解组织不仅调解婚姻、家庭、邻里等多发性、常见性民间纠纷，同时结合我县经济社会发展的热点，围绕推动社会主义新农村建设、围绕推动城市化和工业化进程，主动主动参加征地拆迁、企业改制、土地承包、移民安置、物业管理等简单引发上访的社会冲突的调解工作，拓展了人民调解的工作领域。4、调解工作方法多种多样，维护社会稳定成效显著。各乡镇、各部门主动创新工作方法，坚持和谐调处冲突纠纷，重视百姓的思

6、想教化工作，总结出了很多好的阅历和做法。例如，主动探究试行的民事法律救济案件与人民调解有机连接的办案机制，充分发挥了法律救济与人民调解的独特作用，此做法得到上级的确定。，全县各级人民调解组织共调解各类冲突纠纷3236件，调解胜利率达97.4%，防止民间纠纷激化引起的自杀41件41人。防止群体性上访35件，防止民事纠纷转为刑事案件58件，防止群体性事务21件，充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。二、存在的困难和问题我县人民调解工作取得了比较明显的成效，但工作中仍存在着制约人民调解工作发展的一些难点问题。人民调解工作不论在思想相识还是实践工作中都还存在着一些与形势发展要求不相适应的问题。1

7、、少数基层领导对调解工作相识不足，重视不够。有的地方对人民调解在新形势下的地位、作用相识不充分，以致多年没有召开 过地域性调解工作会议；有的领导认为人民调解是“软组织”可有可无，以致人民调解工作难以摆上党委、政府工作的重要议事日程；有的地方长期听不到宣扬人民调解的声音或宣扬力度不足，以致人民调解的作用与社会大众的认知程度相差悬殊；还有不少群众认为调解没有强制力，以致出现冲突纠纷时不是诉讼就是上访，或者干脆“用拳头说话”；全社会普遍关切、认可、支持人民调解工作的氛围相对缺乏，一些部门没有形成共同参加、齐抓共管的局面，以致调解人员孤军作战，难以处理一些困难的冲突纠纷。2、调解队伍总体素养偏低。人民

8、调解员素养参差不齐，特殊是村级调解员大部分文化程度偏低，不少基层调解员还留在传统的“劝架员”水平，法律学问贫乏，政策水平较低，有些甚至连制作调解记录和调解文书都有困难，工作力不从心，以致调解效果事与愿违者不乏其数。3、调解经费严峻不足，没有纳入同级财政预算，工作经费得不到保障，严峻制约了调解工作的开展，挫伤了调解人员的主动性，阻碍了人民调解作用的发挥，“重打轻防”现象比较普遍。加之，社会各界对人民调解化解纠纷，防止冲突激化中的作用缺乏相识，人民调解在纠纷当事人心目中缺乏可信度和权威性，出现纠纷，当事人大都希望政府解决和诉讼解决。三、对人民调解工作的几点建议1、深化对人民调解工作的相识，切实加强领导。各级政府要进一步提高相识，做好新形势下的人民调解工作，是构建社会主义和谐社 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页