2022年园林局在全市政协会上的议政发言稿.docx

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1、2022年园林局在全市政协会上的议政发言稿 （征求看法稿）（2022年 月 日）各位领导，各位委员，同志们： 我今日发言的主题是开展园林城市创建，打造xx绚烂明珠。众所周知，生态环境是人类生存和发展的先决条件,也是经济社会可持续发展的基础。创建园林城市，是深化实行科学发展观，着力改善民生的重要体现；是提升城市品位，改善投资环境，增加城市吸引力、竞争力，提高人民生活质量的一项重大举措。目前我市正处于经济社会大发展、城市骨架大拓展、市民观念大转变的黄金时期，是实施园林城市建设的绝佳战略机遇期。相时而动，顺势而为，主动启动我市园林城市创建工作机不行失。 一、省内外园林城市创建风起云涌 目前全国有89

2、个县胜利创建为国家级园林县城，其中xx1个（xx县），xx有省级园林县城17个。省内郴州“创园”热忱最高，郴州市是xx的8个国家级园林城市之一，辖区内的9个县市有6个是省级园林城市，县市占全省总数的10.2%，园林县城占到全省总数的35.3%。园林城市创建提升了郴州的城市品位，改善了城市形象，扩大了城市的美誉度知名度，形成了凹地效应，汇合了人才、资金、技术、信息等多种社会资源，促进了经济社会的快速发展。全市社会生产总值由2022年的1346.4亿元一跃上升到2022年的1685.5亿元，增幅达到25.19 %，各项民意调查成果排在全省前列。 二、我市创建园林城市优势明显 （一）难得的自然禀赋。

3、我市属中亚热带季风潮湿气候，植物种类多，生长快。Www.YBASk.coM城区为平原，周边是丘陵，城内宜水、潭水汇流，水系发达，城边有山，山中有城，城内有水，只要稍加装饰点缀，就是一座绝美的山水园林城市。 （二）丰厚的人文底蕴。xx唐天宝元年置县，已有一千二百多年历史，这里物华天宝，人才辈出，人文资源丰富。城内有双蹲书院、谷家洲学堂、将军巷、培元塔等历史文物古迹和天开石榜、地涌魁星、湘寺晓钟、茭潭晚渔、桃洲春浪、泉峰夕照、西桥夜月、南岭霁雪等历史上闻名八景。为我们开展园林城市创建供应了大量珍贵、独特的人文资源。 （三）可喜的经济形势。近年来我市财政经济发展势头强劲，正在为跻身全省经济十强县市而

4、冲刺。2022年我市财政收入为13.64亿元，而临武为10.13亿元，我们是他们的1.35倍。临武能在一年半时间内胜利创建省级园林城市，我们也完全有创建省级园林城市的底气。 （四）良好的创建基础。首先是全市广阔干部群众对改善人居环境，建设山水园林城市的呼声越来越高，我们有着深厚的干部群众基础；其次是领导对“创园”工作越来越重视，把建设美丽的生态环境和人居环境列入了施政纲领，把“创园”工作摆上了议事日程，我们有着坚固的领导基础；再其次是近年来我市开展的“四城同创”收到了良好成效，市容市貌得到很大变更，城市品位得到很大提升，这其中积累了不少胜利的阅历和作法，我们有着丰富的工作阅历基础。因此，可以说

5、我们占尽天时地利人和，开展园林城市创建正逢其时！ 三、对我市创建园林城市的几点建议 （一）科学规划，一张蓝图绘究竟。根据“新城建设规划先行、绿化先行，老城改造优先绿化、尽量增绿”的要求，依据我市城市发展总体规划，坚持“以人为本、生态优先，因地制宜、突出特色”的原则，根据“大型公园为面，溪河两岸为带，主干道路为线，广场、街头、小区、庭院绿地为点”的绿化总体布局，高起点编制城市绿地系统专业规划。以此为指导，最大限度地、奇妙地融合当地人文、历史、自然山水、地域风貌，科学制定详细的园林绿化景观建设实施方案，着力打造点、线、面结合得当，乔、灌、草搭配奇妙，城市园林与山水景观融为一体，独具特色，别有情调的

6、生态园林城市。同时，抓紧完善城乡绿化规划体系。规划一经产生法律效力，就要一年接着一年，一任接着一任去遵从和实施。非因法定事由，非经法定程序，任何人、任何单位都不得变更和违反城市建设总体规划、绿地系统专业规划和城乡绿化规划体系。 （二）强化审批，执行规划不走样。建立健全和严格执行绿化建设审批制、绿线和绿色图章制。将绿规、绿化作为城区新建、改建、扩建工程项目的审批和实施的前置条件，先行绿化到位，再实施项目开发。对未取得绿规审批的项目一律不得办理建设工程规划许可和建筑工程施工许可，一律不许施工。对未取得绿化验收审批的，一律不得进行工程验收，一律不得办理建设用地规划许可证、国有土地运用权证和房产证等手

7、续。对不能限期整改到位的工程项目，一律征收惩处性的异地绿化补偿费，将城市绿化补偿费纳入房地产税费一体化征收管理范围，让“逃绿”的无利可图，无机可乘。 （三）理顺职责，各方联动成合力。创建园林城市是一项困难的社会系统工程，须要全市各级各部门仔细履职，共同努力。当务之急是科学、详细、明确界定住建、规划、城管、建工、国土等部门在园林城市建设和管理上的职能。确立主管单位和协管单位，根据权责一样、有利工作、便于管理的原则，在“创园”特殊是绿化管理方面的行政审批、监督检查、行政执法环节具体分工。规范园林城市建设管理的行政审批、监督检查、行政执法程序。对环保、卫生、水利、林业、公安、司法、宣扬、财政和工青妇

8、等群团组织以及乡镇（办事处）、社区等基层组织也要明确其详细的工作职责，充分发挥其在职能协作、群众动员、冲突化解和组织实施等方面的主动作用，形成上下一心，多方联动，齐抓共管的强大“创建”合力。 （四）整合资源，众人划浆开大船。创建园林城市投入数以亿计，但只要整合资源，资金不是问题。一是整合项目资金。借鉴临武、宜章阅历，凡须要由财政投资兴建的大型公园、绿地、绿带，依据项目特点、上级可争取项目名称及部门职能来确定项目建设主体单位，如塔元湿地公园可由水利局作为建设主体单位，砚池山公园可由林业局作为建设主体单位，冷水游乐园可由旅游局作为建设主体 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页