会计法规与职业道德论文资料.doc

,. 企业如何规范会计基础工作 [摘要]随着经济的发展，会计工作的重要性越来越受到人们的重视，我国的会计制度也日益完善，但会计基础工作中仍存在一些弊端和薄弱环节，不仅制约了会计职能作用的有效发挥，而且也对经济健康发展产生不利影响。本文将探讨 会计基础工作的内容及重要性，并就会计基础工作的问题及对策展开论述。 [关键词]会计基础工作；内容；问题及现状；必要性；策略及建议 会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。随着市场经济的日益发展，会计工作也越来越受到人们的关注和重视。目前，我国的会计制度日益完善，与国际会计惯例逐渐接轨，但在会计工作中仍然存在着很多弊端、会计基础工作存在一些薄弱环节，这些弊端影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理产生了极为严重的消极影响。因此我们必须切实采取措施，强化会计基础工作规范管理。 一、对会计基础工作的认识 （一）会计基础工作的范围 会计基础工作主要是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称，主要包括会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管等，会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账等，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限等，会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序等，会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资料保管等，会计监督的基本程序和要求，会计机构的设置要求，会计人员的配备和管理要求，会计人员的岗位责任制的建立和职责分工，会计人员职业道德的建立和执行，会计工作交接的程序，单位内部会计管理制度的建立和实施等等。可以说，会计基础工作是一个比较广泛的概念，会计基础工作的概念及其范围不是固定不变的，它会随着会计职能的扩展而不断发展，这就要求我们必须结合单位内部管理的需要和会计管理职能的发展来理解和界定会计基础工作的内涵和外延，从而不断改进和提高会计基础工作管理水平。 （二）会计核算依据的基本要求 《会计法》第九条规定：各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。而以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算是会计核算的重要前提，是保证会计资料质量的关键，没有经济业务事项，会计核算也就失去了对象。以不实甚至虚拟的经济业务事项为核算对象，会计核算就成了没有规范、没有约束、没有科学而言的一种手段，据此提供的会计资料不仅没有可信度，相反会误导使用者，侵害利益相关者的利益，扰乱社会经济秩序。 （三）会计资料的基本要求 《会计法》第十三条规定：“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。”会计资料是记录会计核算过程和结果的重要载体，是反映单位财务状况和经营成果、评价经营业绩、选择合作对象、进行投资决策的重要依据。规范会计资料的国家统一的会计制度比较多，主要有：《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》以及财政部发布的一系列会计准则、会计核算制度等。针对实际工作中存在的伪造、变造会计资料和提供虚假会计资料的情况，《会计法》从法律的角度，对此作出了限制性、禁止性规定。 （四）对会计电算化的基本要求 《会计法》第十三条规定：“使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。”这是为保证计算机生成的会计资料的真实、完整和安全，以加强对会计电算化工作的规范。其有两层含义：一是使用电子计算机进行会计核算的单位，使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的要求；二是用电子计算机生成的资料必须符合国家统一的会计制度的要求。 二、会计基础工作的现状和问题 （一）对规范会计基础工作的重要性认识不足 部分企业管理人员不重视会计基础工作，将主要精力放到提高经济效益，扩大企业市场占有份额上，认为会计基础工作的规范水平与企业经济效益没有必然联系或者影响不大，甚至形成一种会计基础工作只是财会人员的工作、与管理人员或企业其他员工无关的错误观念。这就导致管理人员在授权审批和会计制度管理和工作流程规范等方面过于随意，监督执行不力，以及其他员工在在提交财务部门预算和填制及提交原始凭证时的不规范。这些都严重影响了会计基础工作，使得会计信息质量无法得到有力保障。 （二）会计人员的综合素质不高，缺乏职业道德 尽管近年来会计人员的整体素质逐步提高，但我国低层次的会计人员所占比例仍然较高，部分会计人员对会计基础工作方面的知识知之不多，从而对会计基础工作无所适从，甚至部分财会人员只按企业领导意志行事，不能有效地按国家会计法规和职业道德规范进行会计基础工作，不认真行使会计监督职权，甚至参与违法活动，造成会计基础工作混乱。另一方面，部分单位甚至会计人员本身忽视了知识技能的继续教育，知识更新的管理环节弱化，难以满足现代经济业务和事项发展对会计工作突出的新要求，使会计人员的实际业务水平大打折扣。 （三）会计核算工作不规范 会计核算工作未达到规定的要求，具体体现在：会计机构的设置不够合理，未完全按照互不相容职务的原则进行会计岗位设置，会计人员职责划分不清，填制会计凭证不规范，未按照国家统一会计制度规定和会计业务需要设置和登记会计账簿，编制的财务会计报告不符合会计法规的要求，还有，会计交接工作程序规定不清楚，或者未及时做好交接工作。 （四）内部审计和会计监督不力 部分企业未建立健全相应的内部控制制度或者未有效执行内部审计和会计监督职能。财会人员对原始凭证审核不严格，对企业未在会计规范的前提下结合企业的实际情况设立会计科目，甚至设置内外两套账、私设小金库，未对本单位的财务预算、财务计划、经济计划、业务计划的执行情况进行监督。企业内部审计形同虚设，缺乏会计监督约束机制，造成会计信息失真。 （五）会计电算化管理水平不高，缺乏兼具会计和计算机知识的复合型人才 目前很多单位特别是乡镇企业及民营中小企业，仍是手工记账，且会计素质参差不齐，会计科目使用不规范，不同性质会计科目混用，一些重要会计政策不明晰，会计处理方法的选用不能遵循一贯性、重要性、实质重于形式原则。 三、规范会计基础工作的必要性 （一）加强会计基础工作是适应经济发展要求、改善企业经济管理、维护市场秩序的需要。公平的市场竞争要求企业提供客观、及时的财务信息，会计工作能够满足上述要求为改善经营管理、维护市场经济秩序服务。而会计行为的规范化和会计信息的质量，完全取决于会计基础工作。因为会计基础工作的好坏、从业人员道德素质的优劣及职业技能水平的高低，影响到的不仅仅是单位内部决策和管理行为，还影响到外部信息使用者及时知悉和有效利用会计资料的合法权益；影响到会计信息在加强宏观调控、防范经营和财务风险、改善经营管理、健全内部控制制度等方面作用的发挥；甚至影响到社会资源的合理配置和利益相关者的利益分配，进而影响到整个社会秩序。故要求企业必须加强和完善会计基础工作，保证会计信息的真实、完整，确保社会经济的有序进行。 （二）加强会计基础工作是规范会计工作、提高会计人员素质的需要。完美的会计基础工作是会计工作顺利进行的重要保证。有了健全的会计基础工作制度，严格规范会计基础工作各环节，使得收集、处理和使用的会计信息具备最基本的有效性特征，对企业经济活动进行核算和监督，为改进和加强经营管理服务，发挥会计工作应有的作用。同时，通过加强会计基础工作，培养会计人员重视会计工作最基本环节的意识，提高会计人员职业道德和业务素质，杜绝徇私舞弊和会计造假行为的发生，树立企业良好的社会形象。 （三）加强会计基础工作是有效防范和控制风险、落实内部控制制度的需要。严格规范基础工作可以保证较复杂工作环节的正确性和可靠性，减少不法行为发生的可能性，降低企业经营风险和财务风险；严密的组织制度和工作流程，使得各环节责任明确，发现问题能够得到及时有效的处理，迅速消除不稳定因素，从而进一步完善企业的管理制度和内部控制，使企业获得长期利益，实现可持续发展。 四、规范会计基础工作的策略及建议 （一）进一步完善内部会计管理制度，加强会计基础工作管理 单位内部会计管理制度，是各单位根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定，结合本单位的经营管理和业务管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部管理活动的制度和方法，具体包括以下内容： （1）内部会计管理体系； （2）会计人员岗位责任制度； （3）账务处理程序制度； （4）内部牵制制度； （5）稽核制度； （6）原始记录管理制度； （7）定额管理制度； （8）计量验收制度； （9）财产清查制度； （10）财务收支审批制度； （11）成本核算制度； （12）财务会计分析制度。 建立健全单位内部会计管理制度，是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度、保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。只有进一步建立健全单位内部会计管理制度才能使会计管理工作渗透到生产经营管理的各个环节、各个方面，使内部会计管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化，也才能保证会计工作在单位经济管理中发挥应有的作用。 （二）加强宣传教育及业务学习，提高财会人员的政治素质和业务素质 一方面，广泛宣传、学习国家的有关会计法律、法规制度，提高有关人员特别是财会人员的政治素质，纠正他们思想上的一些不正确的认识，积极引导财会人员认真贯彻执行国家的会计法律、法规、制度等，使他们自觉加强会计基础工作。另一方面，财会人员应补短板加强业务学习熟悉并能正确执行国家的财经法律法规，熟练掌握本行业本单位业务管理的有关知识，这样才能不断提高自身的业务素质，更好地履行会计核算、会计监督职能，参加企业全面管理，并结合单位的具体情况切实贯彻执行《会计基础工作规范》的有关规定，加强单位的会计基础工作规范化。 （三）建立健全检查和监督制度，加大执法力度 要进一步规范会计基础工作，提高会计工作质量，还必须建立健全检查和监督制度，政府各级部门、企业主管部门或上级业务主管部门要大力加强对基层会计工作规范化的监督检查力度，做到对下属单位的会计基础工作定期检查评比，同时各单位要结合自己的具体情况，进行定期的自我检查，以保证会计工作的规范化，使会计信息能真实反映单位的财务状况。 （四）加强会计电算化管理，提高会计信息质量 会计电算化与手工会计系统相比，不仅是处理工具的变化，在会计数据处理流程、处理方式、内部控制方式及组织机构等方面都有许多不同之处，不仅大大节约了财务人员的时间和精力，还能够全面、及时、准确地提供会计信息。以现代化的电子计算机工作取代传统的手工记账、算账及报账，以及替代人脑完成对会计信息的分析和判断，这是会计工作方式的变革，是使会计基础工作标准化、规范化和会计核算质量提高的重要手段。 五、 结语 综上所述，做好会计基础工作有利于提高我国会计工作的整体水平，更好地为经营决策服务，有利于更好地为社会主义现代化建设服务。提高会计基础工作的质量，有利于与国际会计接轨，提高我国会计信息在国际上的地位。更好地吸引外资等。我相信通过以上的措施，能够对进一步规范企业的会计基础工作起到一定的促进作用，强化会计人员的责任意识，夯实会计基础工作，对企业的科学、可持续发展具有重要的现实意义。 参考文献： 【1】 财政部.《会计基础工作规范》，1996年6月17日 【2】 财政部.《中华人民共和国会计法》，1999年10月31日 【3】 汪艳.《试论加强会计基础工作的必要性》 【4】 侯媛媛.《浅谈企业如何做好会计基础工作》 【5】 唐冬梅.《浅谈会计基础工作规范化的策略》 【6】 蒋新美.《浅谈加强会计基础工作的必要性及对策》