2022年在全市重点项目建设推进会上的讲话１.docx

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1、2022年在全市重点项目建设推进会上的讲话一、认清形势，统一思想，切实增加加快重点项目建设的使命感和紧迫感近年来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要举措，并把着力点放在强力推动重点项目建设上，形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推动一批的重点项目工作机制，从而保证了全市固定资产投资的持续快速增长。从2022年到2022年，全社会固定资产投资累计完成85.4亿元，相当于“九五”期间投资总和的1.4倍，年均增长28.2%。今年15月份，全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）鳞计完成16.6亿元，同比增长42.5%；其中重点项目建设完成投资6.55亿元，占全市固定资产投资的39.4

2、%。这充分说明白加快重点项目建设是促进投资增长最有力的保证。但是，我们要醒悟地看到，我市重点项目建设中还存在一些突出的困难和问题，表现为五个不够：一是年度目标任务完成的时序进度还不够志向。今年目标任务是16亿元，现在仅完成6.55亿元，时间即将过半，但任务实现过半还有较大差距。二是重点建设项目在结构上还不够优。突出表现为：固定资产投资额还是依靠几个大项目的支撑；项目的整体技术含量不高，高技术、高附加值项目不多；一、二、三产业间投资分布比例不尽人意，加工制造业的大项目不多，技改项目比重很小；地方特色资源的项目太少，旅游生态资源优势还没有充分发挥；政府性投资所占的比例较大，外资和吸纳社会资金增长不

3、快。三是重大项目进展还不够快。四是项目储备还不够多，项目库建设亟待加强。五是招商引资项目和财政投资项目到位资金均不够刚好。这些问题，各级、各部门必需引起高度重视，仔细做好各方面的工作。为此，必需处理好与重点项目建设工作休戚相关的三个关系：一是正确处理好重点项目建设与招商引资的关系，进一步加大招商引资力度；二是必需切实转变部门的工作作风，进一步优化发展环境；三是必需仔细做好群众工作，改善项目建设环境。 当前国家在宏观调控方面，针对固定资产投资规模过大，钢材、水泥、电解铝等部分行业低水平重复建设严峻，煤、电、油、运供求惊慌的实际状况，出台了一系列调控措施，目的是限制低水平的重复建设，限制不符合国家

4、产业政策的高耗能、高污染项目建设，避开经济过热，保持合理的投资结构与规模，促进国民经济持续、健康、协调发展。对此，我们肯定要有醒悟相识，仔细分析，正确把握。一方面要贯彻好中心的宏观调控政策，深化分析其对我市经济的影响，探讨新形势下加快发展的对策措施；另一方面对符合国家产业政策的项目要抓紧抓好，加快进度，切不行不顾实际，搞“一刀切”，贻误了发展机遇。一个地区的经济增长，没有肯定的投资是不行的。从我市经济发展的实际状况看，无论是现在还是今后相当长的一个时期，仍旧要靠投资拉动。据测算，要实现全面建设小康社会起步阶段目标，今后4年固定资产投资要达到230亿元，投资平均增幅必需保持15%20%以上，投资

5、率保持40%以上。我们必需倍加珍惜当前我市经济发展的良好势头，紧紧抓住发展这个第一要务不动摇不松劲，加快推动重点项目建设。阅历告知我们，每一次大的宏观调控政策出台的背后，无一不是新一轮经济结构调整的起先，这是经济发展规律。因此，在应对措施上在项目建设上，肯定要突出一个“早”字，做到相识要早、启动要早、动手要早，赶在别人的前面，抢抓发展机遇，实施一批对我市具有较强带动作用的重大项目，培育新的经济增长点，增加经济发展后劲。二、同心协力，扎实工作，确保全市重点项目的顺当实施1、突出重点，加快“861”行动安排池州工程建设。今年乃至今后一段时期的工作重点，就是着重抓好省“861”行动安排池州工程的实施

6、。加快推动“861”行动安排池州工程，要留意把握四个问题。第一，要突出结构调整。实施“861”行动安排池州工程，必需根据建设两大产业带、五大产业和六大基础工程的规划要求，抓好现有企业的改造提高和产业结构调整，培育壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，推动经济结构进一步优化升级，增加发展后劲。其次，要加快优势资源开发。目前我市在旅游资源、非金属矿资源、生态资源和沿江岸线资源方面具有肯定的优势，要在有序开发、爱护生态的前提下，促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。第三，要强化基础设施和基础产业建设。交通建设要以构建高速马路骨架、干线马路改造升级和通达工程为

7、重点，建设科学合理的马路网络。铁路建设要确保年内铜陵至池州段开工建设。能源建设要加快推动池州电厂一期工程，力争尽早建成投入运用；同时，要大力推动池州电厂二期工程、吉阳核电等重大项目前期工作。第四，要注意协调发展。特殊要注意生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目建设。2、强化协调，加快重点项目建设进度。当前应着重解决好两个问题：一是进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任，营造良好的施工环境，刚好协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理，对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，要从严、从快、

8、从重打击。对典型案件，新闻媒体要跟踪报道，公开曝光，加强舆论监督。二是加大协调力度，为重点项目建设排忧解难。各级政府、各有关部门要擅长发觉项目建设过程中的各类问题、各类冲突，定期召开项目建设调度会，主动、有效地为项目建设单位供应优质服务，确保重点项目建设的顺当进行。3、加强重点项目前期工作，不断完善和充溢项目储备库。各县区、各有关部门和重点项目单位要深化探讨国家产业结构调整的政策，精确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，因势利导，重点应在基础设施、基础产业、生态建设、传统产业的改造升级和结构调整以及具有地方特色的高新技术产业等领域，规划和构筑我们的重大项目，抓紧推动前期工作。“861”行动安排

9、池州工程已编制开展前期工作的重大项目48项，各县区、各有关部门要切实抓好这批重大项目的前期工作，尤其要加大海螺水泥、林纸一体化、九华山旅游机场、铜九铁路、电厂二期、吉阳核电、池州长江大桥、平天湖开发等重大项目前期工作力度，确保这些项目能在“十五”后期或“十一五”前期顺当开工。4、加大项目管理力度，不断提高项目管理水平。项目管理是项目工作中的重要一环。要彻底变更过去靠审批来管项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务等有机地结合起来。要重点加强社会事业项目、公用服务项目的管理。要不断扩充项目数量，提升项目质量，通过项目载体将经济发展的各项政策措施

10、落到实处。这里，我要特殊强调一下，重点项目建设肯定要严格执行基本建设程序，坚持“四制”要求，规范运作。当前，国家正在清理固定资产投资项目。从我市项目清理工作状况看，大多数项目都符合要求，但也还有少数在建项目未经立项、未办理土地报批和环境评价等手续，这是不允许的，要限期整改，并将结果上报市清理工作小组。今后务必按章办事，杜绝类似状况发生。5、激励和引导社会投资，主动利用外资，想方设法筹措项目建设资金。要接着为重点项目建设创建良好的投资环境，进一步放宽投资领域，除国家另有规定外，均允许国内外资本的进入。要激励和引导国内社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参加我市经营性基础设

11、施建设。要不断拓展投资领域，调整投资结构，把增加投资与盘活存量资产结合起来，加大城建投资公司融资开发土地工作力度，扩大民间资本投资创业空间，主动探究多样化的投融资模式，多渠道筹集资金，加快城市基础设施建设。要接着推动“招商引资年”活动，加大对外招商力度，确保完成全年招商引资任务，缓解重点项目建设资金缺乏的冲突，促进固定资产投资接着保持快速增长。三、加强领导，强化考核，确保重点项目建设工作取得明显成效年初，市委、市政府已对重点项目建设明确分工，主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策，加强指导。各县区、各有关部门要不断健全和完善对重点项目建设工作的组织领导，特殊是“861”行动安排池州工程要成立

12、特地机构，委派专职人员详细负责项目的规划、储备和建设。要建立每个县区主要领导抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个分管领导负责抓项目的制度，要加强调查探讨，解决实际问题，扎实推动重点项目建设。各经济综合部门要把主要精力放在争取资金、项目和政策的落实上。在项目实施上，市发改委、经贸委等部门要把好筛选关，加强协调和指导。各有关部门特殊是规划、国土资源管理、城建等部门要围绕重点项目建设，协调协作，搞好服务，切实解决好土地征用、环境改善等问题。要严格落实重点项目责任制，形成分工明确、责任到人的重点项目管理机制。市政府已支配今年重点项目前期工作经费100万元，各县区也要支配肯定数量的经费用于开展项目前期工作。要把重大项目建设状况特殊是“861”行动安排池州工程的实状况作为考核领导干部政绩的一项重要内容，在项目建设中检验干部的实力与水平。年底，市里将对各县区、市直有关部门重点项目投资目标完成状况和“861”行动安排池州工程推动状况进行考核嘉奖，并与项目前期工作“以奖代补”资金挂钩。