土地增值税相关法律法规.docx
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1、目 录1税务总加强土地增值税征工作的 国税发20215312土地增值税暂行 1993】3843土地增值税暂行施行细那么 财法字 1995】第00654 税务总房地产开发企业土地增值税清算理有关问题的 国税发2021】187.115 土地增值税清算有关问题的 国税2021220.146 土地增值税清算理规程 国税发202191 167 土地增值税清算鉴证业务准那么 国税发2007132248 税务总土地增值税假设干问题的 财税200621529税务总土地增值税一些详细问题规定的 财税字1995第0485410税务总以转让股权名义转让房地产行为征收土地增值税问题的 国税20006875711税务总
2、未土地使用权证转让土地有关税收问题的 国税200755812税务总?土地增值税宣传提纲?的 国税发19951105913税务总转让地上建筑物土地增值税征收问题的 国税2021346914广西土地增值税计算问题的 国税19991127015 税务总土地增值税普通住宅有关政策的 财税200614170全文分为三部第一部:土增税暂行及细那么:第二部:与土增税清算相关的;第三部:国税总针对详细问题的及1税务总加强土地增值税征工作的国税发202153为深化贯彻?坚决遏制部城房价过快上涨的?202110精促进房地产行业安康开展合理调节房地产开发收益充分发挥土地增值税调控作用现就加强土地增值税征收理工作如下
3、: 一、统一思想认识全面加强土地增值税征工作 土地增值税是保障收入公平分配、促进房地产安康开展的有力工具。各级税务要认真贯彻落实精高度重视土地增值税征工作进一步加强土地增值税清算强化税收调节作用。 各级税务要在当地支持下与国土资源、住房建立等有关部门协调配合进一步加强对土地增值税征收理工作的组织指导强化征手段装备业务骨干集中精力加强理。要组织开展督导检查推进本地区土地增值税清算工作开展;摸清本地区土地增值税税源状况健全和完善房地产工程理制度;完善土地增值税预征和清算制度科学施行预征全面组织清算充分发挥土地增值税的调节作用。 还没有全面组织清算、理比较松懈的地区要转变观念、进步认识将思想统一到2
4、02110精上来坚决、全面、深化的推进本地区土地增值税清算工作不折不扣地将202110精落到实处。 二、科学合理制定预征率加强土地增值税预征工作 预征是土地增值税征收理工作的根底是实现土地增值税调节功能、保障税收收入平衡入库的重要手段。各级税务要全面加强土地增值税的预征工作把土地增值税预征和房地产工程理工作结合起来把土地增值税预征和销售不动产营业税结合起来;把预征率的调整和土地增值税清算的实际税负结合起来;把预征率的调整与房价上涨的情况结合起来使预征率更加接近实际税负程度改变目前部地区存在的预征率偏低与房价快速上涨不匹配的情况。通过科学、精细的测算研究预征率调整与房价上涨的挂钩机制。 为了发挥
5、土地增值税在预征阶段的调节作用各地须对目前的预征率进展调整。除保障性住房外东部地区份预征率不得低于2中部和东北地区份不得低于1.5西部地区份不得低于1各地要根据不同类型房地产确定适当的预征率地区的划分按照有关的规定执行。对尚未预征或暂缓预征的地区应实在按照税收法律法规开展预征确保土地增值税在预征阶段及时、充分发挥调节作用。 三、深化贯彻?土地增值税清算理规程?进步清算工作程度 土地增值税清算是纳税人应尽的法定义务。组织土地增值税清算工作是实现土地增值税调控功能的关键环节。各级税务要抑制畏难情绪实在加强土地增值税清算工作。要按照?土地增值税清算理规程?的要求结合本地实际进一步细化操作完善清算流程
6、严格审核房地产开发工程的收入和扣除工程提升清算程度。有条件的地区要充分发挥中介机构作用进步清算效率。各地税务师理中心要配合当地税务加强对中介机构的理对清算中弄虚作假的中介机构进展严肃惩治。 各级税务要全面开展土地增值税清算审核工作。要对已经到达清算条件的工程全面进展梳理、统计制定实在可行的工作方案提出清算进度的详细指标;要加强土地增值税税收法规和政策的宣传辅导加强纳税效劳要求企业及时依法进展清算按照?土地增值税清算理规程?的规定和时限进展申报;对未按照税收法律法规要求及时进展清算的纳税人要依法进展处分;对审核现重大疑点的要及时移交税务稽查部门进展稽查;对涉及偷逃土地增值税税款的重大稽查案件要及
7、时向社会公布案件处理情况。 各级税务要将全面推进工作和重点清算审核结合起来按照202110精有针对性地选择3-5个定价过高、涨幅过快的工程作为重点清算审核对象以点带面推动本地区清算工作。 各地要在6月底前将本地区的清算工作方案包括本地区组织企业进展清算的详细措施和年内完成的目的等内容详细数据见附表和重点清算工程上报税务总税务总将就各地对重点工程的清算情况进展抽查。 四、核定征收堵塞税收征破绽 核定征收必须严格按照税收法律法规规定的条件进展任何和个人不得擅自扩大核定征收范围严禁在清算中出现“以核定为主、一核了之、“求快图的做法。凡擅自将核定征收作为本地区土地增值税清算主要方式的必须立即纠正。对确
8、需核定征收的要严格按照税收法律法规的要求从严、从高确定核定征收率。为了核定工作核定征收率原那么上不得低于5各级税务要结合本地实际区分不同房地产类型制定核定征收率。 五、加强督导检查建立问责机制 各级税务要按照202110建立考核问责机制的要求把土地增值税清算工作列入年度考核内容对清算工作开展情况和清算质量提出详细要求。要根据?税务总进一步开展土地增值税清算工作的?国税2021318的要求对清算工作开展情况进展有力的督导检查积极推动土地增值税清算工作进步土地增值税征程度。税务总将继续组织督导检查组对各地土地增值税贯彻执行情况和清算工作开展情况进展系统深化的督导检查。税务总已经督导检查过的地区要针
9、对检查现的问题进展认真整改督导检查组将对整改情况择时择地进展复查。2土地增值税暂行1993】38 第一条为了土地房地产交易秩序合理调节土地增值收益维护权益制定本。 第二条转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物以下简称转让房地产并获得收入的和个人为土地增值税的纳税义务人以下简称纳税人应按照本缴纳土地增值税。 (假设只转让地上的建筑物及其附着物,是否缴纳土地增值税呢?例如:转让在租来的土地上建造的房屋?有一种是该工程不征收土地增值税)第三条土地增值税按照纳税人转让房地产所获得的增值额和本第七条规定的税率计算征收。 按照增值额和税率计算征收.第四条纳税人转让房地产所获得的收入减除本第六条规定扣除
10、工程金额后的余额为增值额。( 收入减去扣除工程后的余额为增值额)第五条纳税人转让房地产所获得的收入包括货币收入、实物收入和说明视同销售也是土地增值税的收入。其他收入。 第六条计算增值额的扣除工程: 一获得土地使用权所支付的金额; 二开发土地的本钱、费用; 三新建房及配套设施的本钱、费用或者旧房及建筑物的评估价格; 四与转让房地产有关的税金; 五规定的其他扣除工程。 第七条土地增值税实行四级超率累进税率: 增值额未超过扣除工程金额50的部税率为30。 增值额超过扣除工程金额50、未超过扣除工程金额100的部税率为40。 增值额超过扣除工程金额100、未超过扣除工程金额200的部税率为50。 增值
11、额超过扣除工程金额200的部税率为60。 第八条有以下情形之一的免征土地增值税: 一纳税人建造普通住宅增值额未超过扣除工程金额20的; 二因建立需要依法征用、收回的房地产。 (因建立需要依法征用和收回的房地产)第九条纳税人有以下情形之一的按照房地产评估价格计算征收: 一隐瞒、虚报房地产成交价格的; 二提供扣除工程金额不实的; 三转让房地产的成交价格低于房地产评估价格又无正当理由的。 第十条纳税人应自转让房地产合同签订之日起7日内向房地产所在地主税务纳税申报并在税务核定的限内缴纳土地增值税。 第十一条土地增值税由税务征收。土地理部门、房产理部门应当向税务提供有关资料并协助税务依法征收土地增值税。
12、 第十二条纳税人未按照本缴纳土地增值税的土地理部门、房产理部门不得有关的权属变更手续。 第十三条土地增值税的征收理根据?税收征收理法?及本有关规定执行。 第十四条本由负责解释施行细那么由制定。 第十五条本自1994年1月1日起施行。各地区的土地增值费征收与本相抵触的同时停顿执行。3土地增值税暂行施行细那么财法字1995】第006第一条根据?土地增值税暂行?以下简称第十四条规定制定本细那么。 第二条第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并获得收入是指以或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。 第三条第二条所称的国有土地是指按法律规定属于所有的
13、土地。 第四条第二条所称的地上的建筑物是指建于土地上的一切建筑物包括地上地下的各种附属设施。 第二条所称的附着物是指附着于土地上的不能挪动一经挪动即遭损坏的物品。 第五条第二条所称的收入包括转让房地产的全部价款及有关的经济收益。 第六条第二条所称的是指各类企业、事业、和社会团体及其他组织。 第二条所称个人包括个体经营者。 第七条第六条所列的计算增值额的扣除工程详细为: 一获得土地使用权所支付的金额是指纳税人为获得土地使用权所支付的地价款和按统一规定缴纳的有关费用。 二开发土地和新建房及配套设施以下简称房地产开发的本钱是指纳税人房地产开发工程实际发生的本钱以下简称房地产开发本钱包括土地征用及拆迁
14、补偿费、前工程费、建筑安装工程费、根底设施费、公共配套设施费、开发间接费用。 土地征用及拆迁补偿费包括土地征用费、耕地占用税、劳动力安置费及有关地上、地下附着物拆迁补偿的净支出、安置动迁用房支出等。 前工程费包括规划、设计、工程可行性研究和水文、地质、勘察、测绘、“三通一平等支出。 建筑安装工程费是指以出包方式支付给承包的建筑安装工程费以自营方式发生的建筑安装工程费。 根底设施费包括开发小区内道路、供水、供电、供气、排污、排洪、照明、环卫、绿化等工程发生的支出。 公共配套设施费包括不能有偿转让约开发小区内公共配套设施发生的支出。 开发间接费用是指直接组织、理开发工程发生的费用包括工资、职工福利
15、费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销等。 三开发土地和新建房及配套设施的费用以下简称房地产开发费用是指与房地产开发工程有关的销售费用、理费用、财务费用。 财务费用中的利息支出凡可以按转让房地产工程计算分摊并提供金融机构证明的是金融机构证明?允许据实扣除但不能超过按商业银行同类同贷款利率计算的金额其他房地产开发费用按本条一、二项规定计算的金额之和的5以内计算扣除。 凡不能按转让房地产工程计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的房地产开发费用按本条一、二项规定计算的金额之和的10以内计算扣除。 上述计算扣除的详细比例由各、自治区、直辖人民规定而不是税务自行规定。因此假设没有规
16、定的从法理上来说就应当是10。 四旧房及建筑物的评估价格是指在转让已使用的房屋及建筑物时由批准设立的房地产评估机构评定的重置本钱价乘以成新度折扣率后的价格。评估价格须经当地税务确认。 五与转让房地产有关的税金是指在转让房地产时缴纳的营业税、城维护建立税、印花税。因转让房地产交纳的教育费附加也可视同税金予以扣除。 六根据第六条五项规定对从事房地产开发的纳税人可按本条一二项规定计算的金额之和加计20的扣除。 第八条土地增值税以纳税人房地产本钱核算的最根本的核算工程或核算对象为计算。 第九条纳税人成片受让土地使用权后分分批开发、转让房地产的其扣除工程金额确实定可按转让土地使用权的面积占总面积的比例计
17、算分摊或按建筑面积计算分摊也可按税务确认的其他方式计算分摊。 第十条第七条所列四级超率累进税率每级“增值额未超过扣除工程金额的比例均包括本比例数。 计算土地增值税税额可按增值额乘以适用的税率减去扣除工程金额乘以速算扣除系数的简便计算详细公式如下: 一增值额未超过扣除工程金额50 土地增值税税额增值额30 二增值额超过扣除工程金额50未超过100的 土地增值税税额增值额40扣除工程金额5 三增值额超过扣除工程金额100未超过200 土地增值税税额增值额50扣除工程金额15 四增值额超过扣除工程金额200 土地增值税税额增值额60扣除工程金额35 公式中的5、15、35为速算扣除系数。 第十一条第
18、八条一项所称的普通住宅是指按所在地一般民用住宅建造的居住用住宅。高级公寓、别墅、度假村等不属于普通住宅。普通住宅与其他住宅的详细划分界限由各、自治区、直辖人民规定。 纳税人建造普通住宅增值额未超过本细那么第七条一、二、三、五、六项扣除工程金额之和20的免征土地增值税;增值额超过扣除工程金额之和20的应就其全部增值额按规定计税。 第八条二项所称的因建立需要依法征用、收回的房地产免土地增值税。是指因城施行规划、建立的需要而被批准征用的房产或收回的土地使用权。 因城施行规划、建立的需要而搬迁由纳税人自行目前是否允许自行转让原房地产呢?一般是交给招牌挂但是在招牌挂的金额中拿出钱来给被搬迁企业。转让原房
19、地产的比照本规定免征上地增值税。 符合上述免税规定的和个人须向房地产所在地税务提出免税申请经税务审核后免予征收土地增值税。 第十二条个人因工作调动或改善居住条件而转让原自用住房经向税务申报核准凡居住满5年或5年以上的免予征收土地增值税;居住满3年未满5年的减半征收土地增值税。居住未满3年按规定计征土地增值税。 第十三条第九条所称的房地产评估价格是指由批准设立的房地产评估机构根据一样地段、同类房地产进展综合评定的价格。评估价格须经当地税务确认。 第十四条第九条一项所称的隐瞒虚报房地产成交价格是指纳税人不报或有意低报转让土地使用权、地上建筑物及其附着物价款的行为。 第九条二项所称的提供扣除工程金额
20、不实的是指纳税人在纳税申报时不据实提供扣除工程金额的行为。 第九条二项所称的转让房地产的成交价格低于房地产评估价格又无正当理由的是指纳税人申报的转让房地产的实际成交价低于房地产评估机构评定的交易价纳税人又不能提供凭据或无正当理由的行为。 隐瞒、虚报房地产成交价格应由评估机构参照同类房地产的交易价格进展评估。税务根据评估价格确定转让房地产的收入。 提供扣除工程金额不实的应由评估机构按照房屋重置本钱价乘以成新度折扣率计算的房屋本钱价和获得土地使用权时的基准地价进展评估。税务根据评估价格确定扣除工程金额。 转让房地产的成交价格低于房地产评估价格又无正当理由的由税务参照房地产评估价格确定转让房地产的收
21、入。 第十五条根据第十条的规定纳税入应按照以下程序纳税手续: 一纳税人在在转让房地产合同签订后的7日内到房地产所在地主税务纳税申报、并向税务提交房屋及建筑物产权、土地使用权证书土地转让、房产买卖合同房地产评估及其他与转让房地产有关的资料。 纳税人因经常发生房地产转让而难以在每次转让后申报的经税各审核同意后可以定进展纳税申报详细限由税务根据情况确定。 二纳税人按照税务核定的税额及规定的限缴纳土地增值税。 第十六条纳税人在工程全部开工结算前转让房地产获得的收入由于涉及本钱确定或其他原因此无法据以计算土地增值税的可以预征土地增值税待该工程全部开工、结算后再进展清算多退少补。详细由各、自治区、直辖地方
22、根据当地情况制定。 第十七条第十条所称的房地产所在地是指决地产的座落地。纳税人转让房地产座落在两个或两个以上地区的应按房地产所在地分别申报纳税。 第十八条第十一条所称的土地理部门、房产理部门应当向税务提供有关资料是指向房地产所在地主税务提供有关房屋至建筑物产权、土地使用权土地出让金数额、土地基准地价、房地产交易价格及权属变更等方面的资料。 第十九条纳税人未按规定提供房屋及房筑物产权、土地使用权证书土地转让、房产买卖合同房地产评估及具他与转让房地产有关资料的按照?税收征收理法?以下简称?征法?第三十九条的规定进展处理。 纳税人不如实申报房地产交易额及规定扣除工程金额造成少缴或未缴税款的按照?征法
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