2022年关于对市中小企业服务局局长索好玺同志任职情况的考察报告(11.docx

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1、2022年关于对市中小企业服务局局长索好玺同志任职情况的考察报告(11关于对市中小企业服务局局长索好玺同志任职状况的考察报告安阳市人大常委会赴中小企业服务局考察组(2022年11月2日)市人大常委会：依据市人大常委会的部署，我们考察组一行7人在尚天法副主任的带领下，于10月26日至31日对市中小企业服务局局长索好玺同志的任职状况进行了考察。考察组听取了索好玺同志在全局大会上的述职发言，分别与6名局级干部，24名科级干部，10名县(市)区中小企业服务局局长及1名下属公司经理进行了座谈，还组织参与会议的科级以上干部，各县(市)区中小企业服务局局长对索好玺同志的任职状况进行了民主测评。参与测评的人员

2、41人，称职票41票。市中小企业服务局是市政府服务非公有制企业的职能部门，负责全市民营企业的协调发展工作。索好玺同志2022年3月调市乡镇企业管理局(后更名为中小企业服务局)任局长三年来，在市委、市政府的领导下，仔细履行职责，紧紧围绕“工业强市”、“三产富市”的发展战略，励精图治，开拓创新，在局职能增加、任务加大的状况下，能尽快帮助各县(市)区中小企业局健全组织，完善机构，澄清基数，强化服务，全力推动非公有制经济的发展。目前，我市民营企业已达到73026个，从业人员73.7万人。据去年底统计，全市非公有制经济的增加值占全市GDP的比例为44，实现利润25.9亿元，上交税金11.6亿元，税收在全

3、省排名第3位，成为我市经济发展的一支劲旅。综合各方面状况，考察组认为，索好玺同志担当市中小企业服务局局长三年时间内，工作是仔细负责的，成果是比较突出的，是能够胜任本职工作的。他曾在安阳县担当过副县长、县长，主抓过工业，有经济头脑和企业工作阅历，能够出办法、想方法，给上级领导当好参谋，常常深化基层，指导企业改制创新，想方设法为企业生产服务，为我市非公有制经济建设做出了肯定贡献。从这次干部述职的四个方面来看，其主要成果表现为：一、能仔细学习法律法规，严格依法办事。调乡镇企业局工作后，索好玺同志依据工作须要，结合自身的岗位特点，自学了宪法，行政诉讼法，合同法，乡镇企业法，中小企业促进法等十余部法律法

4、规；在机关内部，制定了法制教化规划，购买了普法资料。坚持抓好星期五学习制度的落实，提高了全局干部职工的法制观念和法律水平。他们根据上级要求，组织清理了与法律法规相悖的有关文件，保证了企业经济法规的贯彻实施。二、仔细办理代表所提建议，主动接受人大监督。该同志人大意识较强，在办理人大代表所提建议过程中，能亲自参加督办和走访，组织有关人员探讨制定改进工作的措施，提高了指责建议的办理效果，办结率和代表满足率都达到100。为了取得人大对中小企业服务局工作的监督，他主动邀请人大代表视察非公有制企业，恳切接受指责看法，与代表共谋企业经济发展大计，取得了较好的成效。三、抓班子，带队伍，搞好机关廉政建设。座谈中

5、大家反映，中小企业服务局不管钱、不管物，没有执法权，不存在以权谋私的土壤和条件，是一个比较清贫的单位，但索好玺同志并没有因此放松对党员干部的思想教化工作，他把党风廉政建设列入机关工作议事日程，建立健全了机关各项规章制度，制定了廉政公约，每周五各科室都要自觉组织学习，每月机关党委都要召开一次民主生活会。索好玺同志能够带头用廉政准则检查比照自己，起了较好的表率作用。在他的带动下，班子成员严格自律，坚持从微小处做起，自觉遵纪遵守法律，虚心接受党内外群众的监督，受到了干部职工的好评。经过开展党风廉政教化，全局上下形成爱岗敬业，廉洁自律的好风气。几年来，该局未发生领导干部以权谋私行为。党员干部和职工也未

6、出现违纪现象。在今年市管单位行风评比中，该局位居前十名。四、理清思路，开拓创新，不断提高为企业发展服务的整体水平。索好玺同志调乡镇企业局担当局长的三年时间里，局级机构进行了两次重大改革。2022年6月，市委、市政府成立了安阳市非公有制经济领导小组，由市乡镇企业管理局担当全市非公有制经济发展的服务指导工作，实施一个机构，两块牌子，并增加了职能和编制；2022年6月，又把市乡镇企业局、市二轻工业总会合并成中小企业服务局，实施一个机构，四块牌子，增加了职能，担当对全市中小企业服务工作。随着机构的改变，职能的增加，该局工作任务不断加大。面对多变的形势，索好玺同志始终保持醒悟的头脑。他认为，职能多了，为

7、企业服务的性质不能变更；摊子大了，工作水平和质量不能减弱。他依据形势审时度势，首先健全机构，解决了有人干事的问题。然后经过充分调查论证，多方征求看法，组织起草了中共安阳市委、安阳市人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的确定，经市委、市政府批发全市贯彻执行，确定了非公有制企业的发展方向和工作目标。为把工作落到实处，他组织市、县、乡三级430名工作人员开展了为期三个月的企业调查，澄清基数，驾驭重点，又依据企业发展状况，运用抓主要冲突的方法，提出了在全市开展“五五六八”工程的设想。即确定了50户重点扶持的工业企业，抓好五个工业园区和六个工业基地建设，培育八个名牌产品，力争国家驰名商标在我市实现“零

8、的突破”。在落实规划过程中，他多次组织召开局党委扩大会议、商讨工程实施的详细方法；邀请有关专家和技术人员对相关项目进行论证，保证工程的稳妥实施；在全局开展为企业生产服务的活动，实行有力措施推动非公有制经济的发展。一是开展宣扬和信息化服务活动。他们发挥媒体效应，利用一报三台，开拓非公有制经济专栏，宣扬先进典型，介绍胜利阅历，充分展示了我市民营企业的形象。他还提议建设了“安阳企业在线”网站，注册的民营企业用户达到5000余家，在展示企业产品供应、需求信息中，发挥了重要作用，受到了国家农业部，省中、小企业局的高度赞扬。二是建立市领导联系重点企业和企业联络员制度。为了取得市领导对民营企业的重视和支持，

9、他多次向市委提议要求建立市四大班子领导联系企业制度，由企业局科以上干部担当联络员，每月深化企业12次，了解企业生产状况，刚好帮助企业解决困难，扎扎实实为企业经济发展服务。他的建议引起了市委高度重视，经过探讨，确定由34名市领导分别联系34家重点民营企业，市委办公室以安办文202228号文件通知下发各单位贯彻执行。经过开展工作，这些民营企业的生产经营形势有了好的转机，提高了经济效益。三是能主动为企业排忧解难。他经过协调各方面关系，先后为四家公司供应了网络技术支持；支配一名副局长多次到省直部门反映民营企业运输的有关问题，帮助他们解决了养路费、交通规费与国有企业待遇不一样的问题：还多次为企业协调发展

10、环境，使民营企业真正感到政府职能部门的扶持作用。在征求看法中，大家认为，索好玺同志的述职客观、实在，基本反映了他的特点。此外，还普遍反映市中小企业服务局领导班子团结，上下关系融洽，索好玺同志身为班长，工作作风民主，看法平易近人，不但能带领大家干事创业，而且关切下级，爱护老干部。该局18名离、退休的老同志，过生日他都要亲自送去蛋糕，表示慰问。有了详细问题亦能想方设法予以解决，受到了全局上下的好评。索好玺同志的缺点和不足主要是：1、须要进一步更新观念。特殊是要尽快树立新形势下加快非公有制经济发展的新观念，把思想相识从过去管理乡镇企业的旧模式中解放出来，使工作逐步适应职能改变的须要。2、须要进一步改进工作措施，提高服务质量和水平。目前，中小企业发展受资金不足影响较大，中小企业服务局要仔细探讨解决中小企业发展中遇到的贷款担保体系滞后等一些重大问题，以促进中小企业经济发展。3、要变更有时忙于事务性工作的倾向，进一步加强和机关干部、职工的思想沟通。