2022年地税局工作总结及下年工作思路.docx

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1、2022年地税局工作总结及下年工作思路同志们：全市地方税务工作会议今日召开了。这次会议的主要任务是：学习贯彻国家税务总局和省、南通市税务工作会议精神和通州市委、市政府对地税工作的新要求，总结2022年全市地税工作，表彰先进，全面部署2022年地税工作任务。动员全局干部职工以更加奋勉有为的精神状态投入工作，同心协力，攻坚克难，以优化发展为目标追求，锐意进取，勇争一流，努力开创通州地税事业更好更快发展的新局面。下面，依据局党组探讨的结果，讲三个方面的看法，供同志们探讨。一、突出重点，奋勇争先，2022年全市地税系统各项工作取得显著成果2022年，在南通市局和通州市委、市政府的正确领导下，全系统上下

2、坚固树立和落实科学发展观，一手抓依法治税、一手抓从严治队，取得了物质文明和精神文明双丰收。今年1月20日，在全国精神文明建设工作表彰大会上，我局被中心精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”的荣誉称号。这是全市地税系统组建以来，获得规格最高的一次荣誉，也是我们通州地税人多年拚搏的结果。面对至高荣誉，通州地税人鼓足干劲、扎实进取，坚持在实践中不断创新，始终立足“收好税、带好队、服好务”，以组织收入为中心，以依法治税为灵魂，以党委政府、社会各界和纳税人的满足度为标准，以争当服务发展、依法行政和作风建设的排头兵为动力，以打造“三个一流”为目标，突出重点，务实苦干，狠抓落实，通过全系统上下的共同努力

3、，全系统各项工作呈现出协调共进、和谐发展的喜人局面。（一）着力规范科学精细的征管联动机制，组织收入工作更加稳健有力过去的一年，是我们“征、管、查”并重，夯实征管基础，征管质量显著提升的一年；是我们全局上下克难奋进，管理增收成效显著的一年；是我们抓住平常，以月保季，以季保年，顶住国际金融风暴不利局面最终实现年度圆满收官的一年。2022年，全市税收收入始终保持均衡入库，共完成全口径地方税收11.96亿元，其中省级收入6598万元，市县级税收11.3亿元，同比增收2.7亿元，同比增长31.4%，征缴各项基金费8.27亿元，收入总量突破20个亿，各项指标再创新高，为通州市的经济和社会事业发展做出了主动

4、贡献。在组织收入工作中，我们主要抓住了以下五个环节：一是加强税收分析预料，把握组织收入主动权。加强日常税源调查，按季召开收入分析会，加强主要税种和相关经济指标的比对分析，分行业、分企业量化分析主要增减因素对收入的影响，强化收入监控，查漏堵漏，力求全年各分局月度收入横向和纵向均衡，确保了税收收入的持续稳定增长。二是优化业务培训和跟踪服务，做好所得税汇算清缴。根据税务总局“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的总体要求，亲密各部门的协调与协作，细化人员分工，明确岗位责任，切实改进和加强企业所得税汇算清缴工作，确保了汇算清缴工作的顺当开展。汇缴期内共完成2925户企业年度汇算

5、清缴，汇缴面达到100%，汇缴入库企业所得税 4892.10 万元、个人所得税425万元；三是抓好12万元申报工作，推动个人所得税申报管理。针对新目标、新任务，集思广益，主动优化征管举措，重点抓好高收入行业、重点人群的申报工作，全年受理自行申报1395人，占市局下达任务的116.25%，人均应纳税额2.65万元，补缴入库税款325.50万元；四是规范纳税评估，强化税源管理。从提升税法遵从度入手，着力改善纳税评估工作机制，强化评估预警分析，注意资料的归集与数据的积累，主动改进纳税评估的方式和手段，全年共进行纳税评估328户，入库税款3000万元。评估案卷“次品”里隐藏的猫腻获得南通市十佳纳税评估

6、案例一等奖，并入选江苏省优秀纳税评估案例；五是突出案件查处，发挥稽查效能。充分发挥“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促功效。深化开展房地产、建筑安装业、烟草、广告、外贸出口行业以及钢丝绳、钢结构行业税收专项检查，全年专项检查103户，查补入库税款、滞纳金、罚款1203万元；查处举报案件16起，查补入库税款、滞纳金、罚款108万元，移送公安案件5起。（二）着力完善专业严密的征管运行机制，基础管理更加坚实稳固。一是深化综合治税，涉税信息交换网络初步形成。全年供应招投标信息（）6期，涉税信息223条，涉税金额11.4亿元；供应全市交通工程涉税信息27条，涉税金额3.8亿元；供应全市村庄疏浚工程

7、信息248条，涉税金额919万元；二是强化个体户管理，实现个体户国地税联合征管新机制。在初步实现房屋出租业税收社会化征收的基础上，进一步加强与国税部门的沟通和合作，形成个体户管理“六个统一”的新征管模式；三是落实“两个减负”，切实提高工作效率。市局以减轻纳税人和基层一线税收管理员的工作负担为抓手，推出了以“四个一”为载体的服务工程：即以完善“一窗式”受理和“一站式”服务为重点，主动推行“一次性”办结的服务举措，努力实现“一城通”办税的目标，有效实现了“两个减负”的工作目标；四是加大重点税源户监控力度，扩大监控面。结合实际，主抓制造业、建筑业、房地产业等重点行业及上年度纳税额较大的重点税源大户的

8、税收管理,落实好税收管理员巡查制度,确保税源不流失。根据重点税源监控面不低于45%的要求，对我市纳入国家及省级重点监控范围的企业重新进行筛选，按月对这部分企业的税收数据及财务指标进行录入分析；五是加强发票管理，提高以票控税实力。根据上级主管部门的统一部署先后完成了建筑业发票、有奖定额发票的换版。开展自印发票单位的专项清理和检查，完善发票的领用和验旧流程，达到以票控税的目的，从源头上杜绝执法风险的发生。（三）着力打造优质高效的税收服务机制，服务经济发展效果更加明显。随着税收征管改革的不断深化，我们把强化纳税服务作为税务机关转变政府职能的一个重要举措，以创建“三个一流”为重要契机，以“减负增效”为

9、抓手，充分履行服务监管职能，实行切实有效措施，大力提倡“办税服务零距离，办税流程零障碍，办税质量零差错，办税效率零投诉，规定之外零收费”的工作要求，优化发展环境，改进工作作风，提升服务质量。2022年，我局领先试点成立纳税服务中心，完成部分分局征管范围调整，主动打造便民、高效地税。把过去“分散式、串联式”的办税改为服务中心“集中式、并联式”的受理，实行“一窗式”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务，逐步把分散在税务机关内部不同部门的纳税服务内容向服务中心集中，逐步把审批权限向服务中心下放，逐步把涉税资料的传递转变为柜台内流转，极大地缩短了办税时间，提高了办税效率，广阔纳税人税收遵从度和满足度得

10、到普遍提升。（四）着力推动坚决有序的依法治税举措，税收法治环境更加优化。一是以新旧税法连接工作为主线，大力宣扬新税法。全面实行新企业所得税法及其实施条例，并依托电台、电视台、地税网站和通州大众，持续进行新税法的宣扬辅导，最大限度促进新税法的普及；二是以行业税收管理为中心，提高政策执行效能。严格房地产行业税政管理，摸索建立建筑行业统一的规范管理模式，规范货运行业管理，强化代开票纳税人定额加警戒线管理制度，提升税源管理效能。三是以税法宣扬月为契机，开展丰富多彩的宣扬活动。始终将着眼点落在形象宣扬上，突出树立地税形象、创建最佳服务型机关的宣扬。主动参与南通市地税局组织的“税收发展民生”辩论赛，参加以

11、“税收带来家乡美”为主题的征文竞赛，助推地税文化建设;四是以数据管理为挖掘点，跟进后续管理措施。以个人所得税全员全额申报为平台，充分拓展信息比对功能，推动同步匹配向纵深发展，上半年重点解决纳税人常常错用税目带来的技术性差异，下半年着力于提高各项考核指标，做到各有侧重。（五）着力提升先进高效的数据应用实力，信息化支撑力更加深化到位一是全面理顺信息化管理机制。出台了通州市地税局数据管理工作机制、信息化工作日常考核方法，对信息化工作进行全面部署支配；二是基本普及网上电子申报。到目前为止全市已有7004户实行网上电子申报，电子申报率达97.45%，大量财务报表信息、个人所得税全员全额申报信息都由纳税人

12、干脆通过网络进行报送，不仅提高了信息采集的效率，也削减了数据录入环节的差错。三是数据应用成效逐步显现。开展有效数据推送，对海量的信息进行整理归集，使数据推送工作做到精、准、快。今年通过数据推送与数据分析实现税收收入4184万元，占同期新增税收收入的17.87%；（六）着力营造充溢活力的人本管理机制，队伍建设更加民主科学。一是抓牢教化培训。先后开展了所得税汇算清缴、计算机操作、新企业所得税法等专项培训。依托上海财经高校，组织股长以上干部进行税务管理和领导实力提升培训。试点“四个人人会”岗位大练兵活动，激励干部参与“三师”考试，努力建设一支“学历上高层次、学问上复合型、业务上过得硬、结构上多元化”

13、的人才队伍；二是推行绩效考核。在基层分局开展创建“十强型”班子活动，把创建工作纳入三年任期考核。建立任期目标责任制，完善内部监督、制约、考核机制，充分发挥全体干部职工的主观能动性，提高班子的依法治税、科学管理、开拓创新、有效执行、拒腐防变实力，努力把班子建成廉洁、高效、创新、务实的坚毅集体。三是加强机关作风建设。深化学习建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规范。开展“作承诺、重自律”和“以案说纪”、“以案说法”主题教化活动。加强对地税干部执行“七条廉政规定”和“五条铁纪”状况的监督检查，将廉政监督延长到八小时以外，确保干部队伍不出问题。同时，组织实施廉政谈话和开展述职述廉工作，促

14、进干部廉洁从政，保证上级各项政策、制度的实行；四是深化推动文明创建。持续抓好争创“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”及争当“优秀税务工作者”、“人民满足的公务员”等活动，在通州城市精神的指引下，接着发扬“见红旗就扛、有第一就争”的创建精神，全年获得南通市级以上各类荣誉18项，特殊是“全国文明单位”荣誉的获得，进一步提升了通州地税的知名度和美誉度。同时，接着以扶贫济困为主题，致力打造爱心奉献工程。在全系统开展“弘扬城市精神，共建和谐地税”的志愿者行动及“地税春风行动”等活动，热心帮助社会弱势群体。2022年，为48名特困学生、职工资助4万余元，缴纳特别党费4.54万元；五是加强党风廉政建

15、设。仔细实行党风廉政建设责任制，深化开展党风廉政专题教化活动，主动开展“亲民务实”作风建设主题活动，扎实抓好纪检、监察、信访和党建工作。一年的拼搏、一年的奋斗、一年的奉献，我们的工作水平在管理中提高、工作成果在创新中呈现、地税形象在服务中提升，地税事业汇入了通州市跨更加展的快车道。这是南通市局和通州市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和广阔纳税人大力支持的结果，也是全系统上下同心同德共同奋斗的结果。特殊是基层一线的干部职工，干脆面对广阔纳税人，干脆处理各种冲突和问题，没有你们的艰辛努力和静默奉献，就不行能取得那么多可圈可点的成果。在此，我谨代表市局党组，向关切支持地税工作的各级领导和社会各界

16、、向全系统广阔干部职工表示崇高的敬意和诚心的感谢！一年来的发展实践，伴随着探究的艰辛，收获着成功的喜悦，成果有目共睹，但是不足和问题也客观存在。一是依法行政的理念还不够深化。有的干部执法风险意识不够强，执法随意，工作粗糙，缺位、越位等状况时有发生。二是部分基础工作还不够扎实。部分单位基础数据质量不高，基础管理的科学性、规范性不强，市局一些重点工作在基层落实的状况参差不齐。三是干部队伍素养有待进一步提高。少数干部的学问水平、管理实力与现代税收的管理要求不相适应，制约了税收基础管理与征管信息综合效能的发挥；少数人学习力下降，对学问经济时代缺乏认同感、紧迫感和危机感。四是作风建设有待进一步加强。少数

17、单位结合实际抓创新热忱不够高；少数人责任心不强，工作标准不高，得过且过，被动应付。五是“吃、拿、卡、要、报”、强行推销产品等现象在个别人身上还时有反映。对此，我们将高度重视，努力在新的一年中加以解决。二、认清形势，更新理念，明确2022年地税工作的总体思路和工作目标2022年是 “三个一流”工程推动年，是圆满实现南通市局“新一轮发展规划”的收官之年，也是通州地税夯实基础、提高素养、保位争先的关键之年，做好新一轮的地税工作，对于全面实现各项工作目标，实现我市地税事业的新跨越，具有重要的意义。从今年经济形势来看，全球性金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，涉及范围更广、影响程

18、度更深的新一轮冲击可能才刚刚起先，更为困难的时期可能正一步步靠近，今年经济增长将面临更为严峻的形势，组织收入的压力将进一步凸现。在这样的大背景下，总局明确提出要“保增长、减税收”，政策性减收因素依旧存在。因此，作为地税部门应牢牢把握党委政府的要求，主动调整应对的思路、方式和方法，一方面坚持组织收入，做到应收尽收，不收过头税；另一方面，要把服务企业发展摆到更加突出的位置，处特别之时、出特别之策、解特别之急，全力以赴为企业排忧解难、减负松绑，帮助企业渡难关。依据省、市地税工作会议和市委市政府对地税工作的要求，今年全市地税工作的总体思路是：深化实行科学发展观，主动应对金融危机，以“三个一流”建设为主

19、线，以制度和技术创新为保障，坚持依法治税，强化税收服务，围绕“增收促管”总体工作要求，狠抓六大重点，努力实现“保增长、促转型、创一流”的工作目标，为通州地税实现新一轮跨越打下扎实的基础。根据“三个一流”建设的总体目标和地税工作的总体思路，今年全市地税工作基本目标是：税收收入总量进一步增长。组织收入原则得到全面贯彻，各项税收实惠政策落实到位，收入质量进一步提高，努力完成上级下达的各项税收收入任务。依法治税实力进一步增加。税收执法责任制系统全面落实到位，执法质量限制体系初步构建，内外执法环境接着优化，纳税人税法遵从度不断增加。服务发展水平进一步提高。坚持品牌创建战略，不断完善税收服务体系，进一步提

20、高服务效能，维护纳税人合法权益。信息化管理机制进一步优化。接着加强信息化基础建设，确保省级大（）集中系统按时保质上线。整合各类信息资源，建立涵盖“前台征收、后台管理、纳税服务”三位一体的信息化应用新格局。队伍综合素养进一步攀升。各级领导班子建设进一步加强，分级分类的教化培训全面绽开，干部的政策业务水平明显提高，激励机制进一步完善，人力资源配置进一步优化。党风廉政建设效果进一步显现。全面落实党风廉政建设责任制，注意教化预防，加强制度建设，重视风险防范，强化监督检查，推动党风廉政建设新一轮发展。基于上述总体思路和六大工作目标，2022全市地税干部要坚固树立四种理念：坚固树立开拓创新理念。开拓创新是

21、各项工作推动的源头活水，是保持与时俱进精神状态的本质要求，只有勇于开拓创新，才能赢得主动，赢得将来，才能取得超常业绩。我们要坚持解放思想，勇于探究，把握税收发展的客观规律，用先进科学的思想创新地税工作。要坚持更新理念，规范执法，细心营造公允、精简、高效的治税和服务环境。要坚持用创新的思路解决发展中的问题，用发展的思维解决前进中的冲突。坚固树立经济税收理念。必需用科学发展观统领地税工作，在服务经济建设大局中推动地税事业发展。经济是税收发展的基石，坚持税收经济观，必需把发展经济、服务经济作为税收工作的基本职责，在税收与经济的相互关系中，找准地税工作的定位，担负起时代给予我们的历史重任。要树立全面、

22、协调、可持续的税收发展理念，把税收聚财职能与调整职能有机统一起来，运用税收政策工具，促进增长方式的转变，培植和壮大税源。要充分发挥好税收政策的导向作用，缓解安排不公，促进社会公允正义。坚固树立依法治税理念。依法治税是税收工作的灵魂和生命线。税收工作的重点与难点在依法治税，税收事业发展的机遇与出路也在依法治税。要坚决不移地推动依法治税，从根本上为各类市场主体公允竞争创建良好的税收环境，促进市场经济健康快速发展。要坚持组织收入原则，正确处理好组织收入与服务经济、严格执法与优化服务的辨证关系。坚固树立人才兴税观念。要始终坚持以人为本，把提高人的综合素养摆在突出位置，坚固树立人才资源是第一资源的观念，

23、做到满腔热忱带队伍，深化细致抓队伍，严格要求管队伍，最大限度地调动广阔地税干部的工作主动性和创建性。建立教化人、鼓舞人、熬炼人、提高人的用人机制，不断增加干部队伍的凝合力、向心力和战斗力，努力营造激励人才能事业、支持人才能成事业、帮助人才能好事业的良好氛围。三、把握重点，谋求发展，仔细筹划2022年的各项地税工作依据全年工作总体思路和工作目标，2022年重点抓好以下六个方面的工作。（一）坚持组织收入原则，完善税源监控体系，确保地税收入与经济协调稳定增长今年，市政府下达给我们的必成指标是*个亿，期成指标是*个亿。根据这一指标，地方税收的增长幅度将接近*%。对于今年税收工作所面临的严峻形势我们肯定

24、要有充分的相识。从总体看，2022年金融海啸引发的震荡，其影响正在逐步传递扩散，到目前为止，我市经济较快增长的基本态势虽没有变更，但已让人感到“丝丝凉意”。企业生产经营困难明显加重，出口压力加大，投资和新开工项目削减，在经济不确定性的状况下，今年地税收入的风险明显增加。同时，一些政策性减收会对收入增长产生影响，新企业所得税法实施后，今年汇缴收入将同比下降，增值税转型和营业税起征点调高将会形成部分减收。全部这些，都将给地税工作带来严峻挑战，也对我们工作提出了更高的要求。为确保今年各项收入目标的顺当实现，依据今年工作的特点，全系统要重点抓好以下几项工作。提高税收分析实力。精确把握辖区内经济发展动态

25、，刚好了解重点税源改变动态，提升税收弹性和宏观税负分析的水平；加强对部门信息、行业信息的了解，提升行业税负分析、微观税负分析、征管质量分析水平；刚好关注纳税人各类信息改变状况，加强对纳税人生产经营实力和纳税实力的分析。通过对重点税种、重点行业、重点税源户加强监控，使税收分析成为一项体系化的工作制度，成为组织收入的重要手段，做到组织收入“心中有数，取之有度”，确保应收尽收。加强重点税源监控。完善重点税源分类管理方法，科学合理划分征管、税政、计财等职能科室和分局、责任区管理员在税源监控中的职能和职责，建立和完善市局、分局、责任区三级重点税源监控机制和重点税源动态管理制度，形成“横向到边、纵向究竟”

26、的科学的税源监控体系，对行业性重点税源实施重要指标管理，对一次性重点税源实施项目管理，对享受减免税实惠的大中型企业实施政策性管理。制定落实分税种重点税源管理方法，着重抓好所得税汇缴和个人所得税管理工作，充分运用纳税评估、日常检查、稽查的成果，加强行业、税种、税户的立体监控和事前、事中、事后的流程监控，通过内外联动，实现重点税源的有效控管。重点做好三个方面的工作：一是健全完善行业指标体系、纳税评估指标体系、纳税评估模型，简化流程，提高效率。二是充分发挥稽查在税源管理中的作用，全方位实现评估、稽查信息成果的共享公用和双向反馈。各分局要落实重点税源监控的详细工作指标，刚好处置详细问题，收集反馈税源监

27、控中的信息。三是加强重点税源巡查，提高纳税评估和检查的质量。确保重点税源巡查面100，重点税源定期税收分析面100。加强税源风险预警。在当前人少户多冲突依旧突出、执法风险和管理风险依旧较大的状况下，变更以往对税源无差别的户管方式，将行业税收管理纳入预警管理体系，从而实行有针对性的税源监控措施，合理地配置税收管理资源，将有限的管理资源用到最须要、最增值的地方，尽量削减无明确目的巡查、调查，不断提高税源管理的针对性和有效性，最大程度地削减税收征管风险。初步形成以税源监控为核心、以行业为主线、以税情预警为手段、以强化管理为目标的税源管理预警监控体系。从选择行业、制定安排入手，抓住典型调查、剖析信息、

28、建立模型等环节，实现税源管理从被动查堵到主动预防的转变。规范两个所得税管理。以巩固税户、税基为抓手，接着强化企业所得税汇算清缴工作，加强小型微利企业认定，加大税前扣除的审核，优化企业所得税各项后续管理措施，提高企业所得税管理软件在税源监控和数据分析中的作用。紧抓年度申报审核，统筹纳税评估和日常检查，确保汇缴面、审核面、纳税申报率和补税入库率均达100%。重点做好12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，针对投资分红所得、股权转让所得等征管薄弱环节，加强与证券、产权交易等部门的联系，充分发挥社会综合治税信息的作用。接着加大对重点行业、重点人群的监控力度，借助综合治税平台，扩大监控范围。今年自行申报

29、人数要达到1400人，应纳税总额、补申报缴纳税款及人均应纳税额均要超过去年的水平。推动税源分级分类管理。坚持以强化税源监控为基础，根据“抓大、控中、规范小”的税源管理思路，对税源进行科学、合理分类。加强对重点税源户管理，定期分析重点税源增减改变状况，通过开展数据比对，刚好发觉异样状况，分析查找缘由，发布税收预警分析，为加强收入管理和实行征管措施供应依据。要充分利用行业税源数据监控资源，建立税收分析、纳税评估、日常检查以及税务稽查良性互动机制，在分类分级管理中，努力做到征、管、查各部门之间的有机协作，协同作战，发挥合力效应。规范地方小税种管理。充分利用社会综合治税网络供应的房产、土地信息，提升两

30、税管理质效。完善车船税代扣制度，定期开展对保险机构履行扣缴义务的评估、检查。与公安车辆管理部门亲密合作，杜绝未完税车辆的年检。建立与国税“增值税、消费税”信息交换制度，刚好与城建税、教化费附加申报依据进行匹配，通过友情提示、纳税评估、日常检查等手段，消退异样的疑点信息。（二）坚持推动执法责任制，加强日常执法检查，确保依法治税水平全面提高进一步推动税收执法责任制。实行行之有效的措施，进一步深化推动税收执法责任制，以深化开展创建依法治税示范点及达标活动为重点，仔细组织对税收执法重点部门、重点岗位、重点环节和重点事项执法状况的解剖、检查、整改、验收。仔细落实惩罚标准，进一步加大执法过错责任的追究力度

31、，把行政执法纠错与过错责任落实紧密结合起来，确保执法责任落实到岗，过错责任追究到人。通过执法检查达到“征管质量、稽查深度”双提高。进一步强化税法宣扬。依托纳税服务中心，全面深化税收宣扬工作，坚持普遍性宣扬与特性化宣扬相结合，将税收宣扬工作覆盖到各个工作环节、各个纳税人，形成有记载、有效果、有反馈、有沟通的税收宣扬新机制。完善税收政策传导机制。加强税收实惠政策的宣扬、辅导和落实，充分发挥税收政策的导向作用，借助会议、资料、宣扬栏、电子触摸屏等形式和报刊、电台、电视、网站等传媒宣扬税收政策，定期组织各类面对纳税人的税收业务辅导、培训，使各级政府和纳税人能刚好了解和运用税收政策，刚好探讨、解决税收政

32、策调整落实中出现的问题，提出促进经济发展的对策和建议。建立征管查与税收宣扬相结合机制。将税法宣扬寓于征管查的各个环节，分别从不同角度向企业讲清自查中应把握的重点、方法、内容和留意事项，让纳税人自行解决相关问题，实现税务机关与纳税人之间权利与义务的正确归位，将纳税人担当税收风险的可能性降到最低，最大限度地让纳税人规避税务行政惩罚，以点带面地解决相关问题。要把税收宣扬作为优化税收环境、提升地税形象的重要措施来抓，重点抓好个人所得税年收入12万元以上纳税人自行申报的集中宣扬，尤其要强化对法律责任的宣扬；做好企业所得税、个人所得税调整、增值税转型、营业税起征点及纳税地点调整等税收新政策的宣扬说明工作，

33、并在日常税收管理、税务检查与纳税服务中发挥各自的职能作用。进一步推动征、管、查互动。一是尽快完善征管、稽查互动运转机制。全面理顺纳税评估、日常检查、税收稽查三者之间的职能配置和工作重点，加强工作协作。抓好纳税评估安排制定、税收稽（检）查选案工作，应用税负分析软件，强化稽（检）查的查前分析、查中限制，切实加大稽查工作力度，努力查处大要案，加强案件延长审理、查后抽检复查和日常考核工作，进一步提高选案精确率、稽（检）查查实率和全社会的税收遵从度，切实做到以查促管、以查促收。进一步深化综合治税。仔细落实省政府地方税收征管保障方法，进一步健全和完善社会综合治税网络，加强综合治税的组织领导、内部管理、信息

34、化支撑，完善市、镇、村三级社会综合治税体系。加强涉税信息采集、传递、利用工作，刚好、全面、完整地驾驭各个部门、各个层面的涉税信息，通过分析和利用，进一步加强税源控管。强化涉税信息数据资源的深度应用，从税源影响的全视角和相关度进行数理分析比对，提升数据应用绩效。（三）坚持品牌创建战略，大力帮扶企业发展，确保服务水平得到（）提高全面推动纳税服务工作，是新形势下加强税收管理、推动依法治税、建设和谐税务的必定要求。我们要以“三个理念”为指导，切实改进工作作风、完善服务体系、加强企业办税实力建设，不断拓展纳税服务的深度和广度，努力实现纳税服务工作的新跨越。立足当前，着眼长远，优化服务促进企业发展。一是仔

35、细落实国家、省、市出台的扶持企业发展的税收实惠政策，仔细为企业发展献计献策，共同为企业渡过难关出力。二是建立重点企业领导定点联系、重要事项专人全程跟踪帮扶制度，仔细参加重大项目投资论证、重点企业投资决策询问，三是对市政府确认的五十强企业和地方税收缴纳50强大户及上市公司实行税收缴纳的预警提示，进一步促进企业做大做强。细心组织，规范运作，不断提高纳税服务水平。一是规范工作流程。根据服务纳税人、便利纳税人的原则和 “一窗受理、一站服务、一次办结、一城通办”的服务要求，进一步对纳税服务功能和资源进行优化整合，实现一个窗口对外服务；二是仔细组织开展纳税服务工作。依据纳税服务工作规范，制定符合我市实际的

36、纳税服务工作规划，细化目标和任务，明确重点和要求，定期分析纳税服务工作的状况和存在问题，刚好提出解决问题的详细措施；落实优化纳税服务的十五项工作举措，仔细开展好日常纳税服务询问、办税业务提示，月度局长接待日活动，季度税收新政策发布，年度纳税服务看法征集等工作。加快CA认证推动步伐，切实减轻纳税人的负担，不断改进和优化纳税服务工作。拓宽平台，教化引导，全面提高企业办税实力。坚持以落实纳税主体责任和引导、规范办税人员行为为核心，切实落实好加强纳税人办税实力建设相关工作举措。建立税务机关与各相关部门、社会组织协同管理的工作网络，制订企业办税人员工作规范，加强企业办税人员后续培训，开展“税企互动”练兵

37、活动。围绕国家新近出台的税收政策、社会关注的热点、电子办税业务、地税机关部署的涉及广阔纳税人的重点工作事项，组织召开宣讲会、制作培训课件，便于纳税人学习、理解和把握。建立纳税人纳税诚信档案，完善信用公示制度，签订诚信纳税、优质服务税企公约，组织开展“百名优秀办税人员”评比活动。引导和促进税务代理，营造全社会共同关注税收、自觉参加协税护税的良好氛围。（四）坚持优化数据采集质量，深化信息增值应用，力促管理转型取得实效2022年我们已初步建立起以数据应用为基础的税收现代化管理模式，但因为信息硬软件条件的制约，我们的数据应用的广度和深度都不够，运用的层次还较低，制度规程还不完全匹配。我们要在已取得探究

38、成果的基础上，以数据大集中为契机，以打造集税务、纳税人、社会三位于一体的三维税收现代管理体系为努力方向，大力实施“科技带动战略”，加快信息化建设步伐，推广应用各种软件，用数据反映工作绩效，引导税务干部快速提高计算机操作和应用水平，形成数据管税的局面。加快实现税源管理手段、业务管理模式、组织领导方式等五大转型，用数据来管理、用数据来决策、用数据来指导评价、用数据手段来实现“减负增效”。确保数据大集中顺当上线。一是要根据省局大集中系统上线的要求，对系统初始化、数据迁移、模拟运行、应用培训、应急预案等重点环节进行重点部署。二是要全面清理基础数据。要抓住新征管系统上线的有利时机，全面提升数据质量。要做

39、好各项基础数据的清理核对工作，进一步增加各项基础数据的完整性、精确性和一样性。三是加强信息化技术业务培训，提升人力资源软实力。通过加强信息化基础学问培训、应用软件分级分类培训、改进培训方式和考核方式，切实提升全系统人员的信息化应用水平和操作实力。四是严格执行省局统一的运维操作规程，建立业务部门和技术部门分工协作维护机制，规范系统权限管理，刚好发觉、收集问题，落实对策，保证大集中系统的顺当运转。五是围绕“前台征收、后台管理、纳税服务”三位一体的信息化应用与服务新格局，提前介入建房一体化、有奖发票、电子申报、个人所得税等软件的应用工作，无缝对接“大集中系统”“网上办税”模块。六是充分发挥平台集约化

40、加工和推送的优势，全面深化应用纳税人权益平台。在大集中胜利上线的基础上，借助三期平台，并立足自身优势开发相关协助软件，充分利用大集中数据源，建立电子化考核及绩效管理平台，实现“机考”与“人考”的有机结合，全面落实“三个一流”指标。确保管理大转型深度推动。以省级大集中上线为触发点，对大集中条件下的征管流程与岗位设置等进行梳理和分析，对前后两套系统的功能差异进行比对，调整不相适应的流程与岗责，确保业务流程与信息流程的全面对接和上线前后各项业务工作的平稳运行；全面整合我市征管业务操作规范和质量体系；根据规范统一和“减负增效”的要求，全面修订和完善税收管理员制度、税源管理制度、业务审批制度、数据分析应

41、用制度以及以票控税、征查互动、综合治税等税收管理基本制度；接着深化落实全市统一的税收政策执行文件，加快实现全市税收管理基本制度和政策执行体系的规范统一。要进一步整合各类数据应用工作制度，完善数据采集、分析推送的工作标准和协作制度，加快数据管理和业务管理体系的融合，进一步用数据流实现前后台工作的有机连接；要进一步拓展数据信息在支持决策、行政管理领域的应用面，主动探究“机考”与“人考”的最佳结合点，借助数据管理系统的开放性，建立机考指标体系的绩效展示和评估反馈改进系统，真正体现考核的客观、公正和公允。（五）坚持地税文化引领，强化作风建设，确保干部队伍综合素养大提升强化领导班子建设。切实加强民主集中

42、制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，团结和谐，相互支持，形成合力。选好配强基层分局班子，加快年轻干部和后备干部的培育，保持班子蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，从而推动地税事业更好更快发展。班子成员要以身作则，敢抓敢管，以自己的模范行动为群众树好样子、当好表率，以自身良好的人格魅力感染和带动群众。尤其是中层副职要找准位置，要坚固树立既是事业发展的推动者，又是工作落实的带头人的思想，在当好助手的同时，做好挂钩责任区部分企业的税收管理工作，从实际工作中发觉问题，提出改进措施，促进各项工作部署落到实处，取得实效。塑造地税特色文化。将地税文化的理念与地税人的价值观、道德观结合起来，充分发挥党员干部的模范

43、带头作用，在税收实际工作中提炼地税文化精神，营造主动向上、欢乐的文化氛围。着力培育广阔干部“酷爱地税、献身地税”的奉献精神。努力解决税务干部在思想信念、价值取向方面的思想问题，刚好订正偏差，坚决信念，做到爱岗敬业，在扎实的工作中实现自身的人生价值。推动岗位达标工程。根据打造一流的干部队伍的要求，针对地税工作实际，以技能达标为抓手，不断优化以脱产培训、岗位练兵、远程教化、学历职称（资格）管理为支撑的“四位一体”的教化培训格局，注意税务干部“技能型”业务培训，提高税务干部处理问题、解决问题的实力。拓展文明创建成果。充分发挥工青妇团等群众性精神文明创建活动的载体作用，在内部制度管理、规范服务、文明办

44、税上狠下功夫，不断提升创建质量，加大与相关部门的沟通和联系，驾驭最新信息，力争更多更高的荣誉。（六）坚持惩防体系建设，深化开展反腐倡廉，确保党风廉政建设取得新成效要进一步改进机关作风，建立教化、惩治、预防、监督并重的党风廉政工作机制，接着推动政风行风建设，树立廉勤从税的良好形象，提高执法公信力。主动开展廉政文化建设，努力创建一批南通市级示范点。围绕“三个一流”建设目标，建立健全以制度体系为核心，贯穿教化、监督、惩处体系的工作机制，形成统一规范、协调动作、自我完善的惩治和预防体系，使干部不能、不想、不敢犯错误，确保不出大问题。根据“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，落

45、实责任机制，加强“两权”监督制约；在全系统开展“算清七笔帐”、牢记“五个珍惜”、严守“五条铁纪”等专题教化活动，通过用人机制的“一票推翻”、扣发廉政储备金等措施，结合政府、同事、家庭等全方位监督，深化推动源头治理工作，加大源头预防和治理腐败的力度。2022年，市局将争创省级廉政示范点，各分局也要主动争创南通市级廉政示范点，争取有23个分局争创胜利。以预防职务犯罪、规避执法风险为主题，大力开展依法治税。切实落实党组统一领导，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参加和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。仔细落实“一岗两责”，接着推行“一案双查、双报告”

46、制度，把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结合起来，对干部职工严格要求、严格教化、严格管理、严格监督、严格考核，敢抓敢管、常抓不懈，落实监察管理，发挥其在工作考核与干部运用中一票推翻的作用。加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节，健全和完善内控机制，肃穆查处违纪违法行为。对行政审批和行政许可等重要行政行为、“征、管、查”等重点业务流程、“人、财、物”等重点部位进行有效监督。把健全廉政监督机制寓于业务、行政、事务等各项工作的规范化管理之中，贯穿于地税工作的各个环节。主动引入第三方监督，巩固强化纪检监察队伍建设，努力开展执法效能督查。税收工作是面对广阔群众的工作，

47、让群众来监督基层税务工作是实行税务廉政建设的有效措施。要把行风建设与效能监察建设有机结合起来，把坚决订正部门和行业不正之风，坚决制止损害纳税人利益的行为作为税务部门纠风工作的重点，制止税务人员“吃、拿、卡、要、报”的行为。同时，推行政务公开，实施文明公开办税和税收执法“阳光作业”，广泛征求社会各界的看法和建议，自觉接受社会和群众监督，不断提高依法行政水平和窗口行业的服务质量。一是公开办税。向社会公开税收政策和办税程序，大力宣扬税收法规，耐性解答群众对税收有关问题的询问，让群众明明白白纳税。二是群众评税。让群众评议税风、税纪，建立群众干脆参加的税务群众监督体系。聘请社会各行业人士组成税风税纪监督

48、小组，定期召开监督会议并对税务部门的行业风气进行评议。对群众的监督看法，要定期公布和答复并进行整改。三是纪检监税。纪检监察部门应常常深化税务干部和群众中，留意听取来自各方看法，走访、了解、督促和检查执法执纪的状况，对发觉的腐败现象和违法违纪行为要坚决制止和肃穆查处。要向社会公布举报电话，受理举报，接受社会监督，把工作重心转移到日常监督上来，使之发挥更大功效。四是举报论税。对税务人员执法不公、征税不严等行为通过设立监督台、投诉电话、举报信箱和实行干部职工挂牌上岗、定期实行干部沟通和轮岗制度等方法，增加干部自觉抵制各种腐败现象的自觉性，达到反腐倡廉的目的。同志们，新一年奋斗目标催人奋进，新一年的工作举措亟待落实。让我们在南通市局和通州市委、市政府的正确领导下，细心谋划，精细管理，开拓创新，务实工作，不断增创新优势，实现新跨越，为实现通州地税事业更好更快发展而努力奋斗！