2022年同志在全区政法综治工作会议上的讲话.docx

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1、2022年同志在全区政法综治工作会议上的讲话同志们：今日召开的全区政法综治工作会议，主要任务是传达贯彻中心、省、市政法工作会议精神，总结成果，表彰先进，部署工作。刚才，向红书记作了一个很好的报告，对我区去年的政法综治工作作了实事求是的总结和回顾，支配部署了2022年的政法综治工作。2022年，政法部门在区委、区政府的正确领导下，仔细落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略目标，集中处理涉法涉诉信访问题，狠抓“规范执法行为，促进执法公正”专项整改，广泛深化开展平安创建活动，不断完善治安防控体系建设，精彩地完成了各项任务，有力地维护了社会稳定，社会治安形势一年比一年好，人民群众满足度也比

2、较高。在此，我代表区委、区政府向在一线辛勤工作的同志们表示诚心的感谢和崇高的敬意，向今日受表彰的先进集体、先进个人表示热情的庆贺!下面，就今年的政法综治工作，我补充强调4点看法：一、转变观念，提高相识，坚持用科学发展观统领全区政法综治工作全局科学发展观不仅是指导我们发展的世界观和方法论，也是我们正确处理改革发展稳定关系，保持社会长治久安的强大思想武器。坚持用科学发展观统领全区政法综治工作，就是要把科学发展观的基本要求落实到政法综治工作的全过程，落实到政法综治工作的各个方面，推动政法综治工作不断发展，为更好地实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村，供应和谐稳定的社会环境和公

3、正高效的法治环境。第一，要找准工作新定位。政法机关既是管理机关，同时也是服务机关，一方面要加强部门间的协调协作和监督制约，在充分发挥各自职能作用的基础上，逐步形成在监督制约中协作、在协作中监督制约的工作机制，做到司法“独立”而不“独行”。党的十六大提出要建设社会主义政治文明，详细包括4个要素：加强党的领导；人民当家作主(民主建设)；健全法制(法制建设)；依法行政。司法“独立”而不“独行”就是政治文明建设的一项重要内容。另一方面又要利用好社会力气，充分组织发动群众，努力实现政府行政功能同社会自治功能互补，政府管理力气同社会调整力气互动，达到政法特地力气的“专防专治”与社会力气的“群防群治”的统一

4、。世界上没有任何一个国家不重视“群防群治”工作，也不只是在中国才有群众工作。美国在9?11事务一周年的时候，有传言说恐怖分子打算攻击洛杉矶。当时特别惊慌，我们所住的社区召集居民开会，布置群防群治工作，物业管理对小区居民提出了四项要求：不能允许生疏人进入小区；发觉可疑人员要报警；邻里之间要相互关照；发觉可疑物体不要乱动，要报警。其它一些国家也是这样的，尽管警力特别足够，但是仅仅依靠“专防专治”，不发动社会力气进行“群防群治”，社会治安综合治理早晚是要出问题的。其次，要树立工作新标准。随着我国社会主义政治文明建设的加快，民主法治意识日益深化人心，政法工作的民本色调愈来愈浓。新的形势要求政法机关不仅

5、要通过打击犯罪，加强治安管理来维护好人民群众的生命财产平安和公共平安，而且要更多地留意从便利群众办事、受理群众求助、维护群众合法权益等方面充分发挥政法工作的爱护与服务职能。现在我们政法部门的职能越来越丰富，这是社会发展的趋势。在西方国家，警察是万能的，律师是专职的，我们现在刚好相反，是一种错位，律师全频道地接案子。其实，律师职业是很专业的，须要在某一部法律的探讨上达到一个很高的水平，但警察却不应是这样的，警察的职能，简洁地说应当是有求必应。另外，党中心现在高度注意民权民生问题，据说在十六届七中全会上可能会提出“政权缩小，民权扩大”的说法，这是一个趋势。因此，肯定要用群众的“满足度”来衡量政法工

6、作的和谐度，让人们在接受法律的约束、规训乃至惩处的同时，更多地享受法律带给的安静、秩序与和谐。第三，要明确工作新要求。今年是实施“十一五”规划的开局之年，全力做好维护稳定工作，对于“十一五”规划开好头、起好步至关重要。各街镇、各部门和政法综治部门肯定要根据科学发展观的要求，充分相识面临的困难形势和繁重任务，精确把握政法综治工作的新形势新改变，进一步理清工作思路，明确目标任务，真正做到居安思危，有备无患，增加工作的前瞻性和针对性。社会学探讨表明：一个国家和地区人均GDP在10003000美元的阶段(即工业化初期阶段)，也是社会冲突突出、各种犯罪集中、社会治安环境最为严峻和困难的时期，其它很多国家

7、的发展历史已经证明了这一点。我区2022年的人均GDP达到了1100美元，也就是说，我们已经进入了各种社会冲突较为困难和严峻的时期，而且还仅仅是刚刚起先。江夏在远城区里比我们发展得要快一些，它的治安形势比我们更加严峻。所以工作肯定要有前瞻性，凡事预则立，不预则悖；同时还要有针对性，一是我们的社会治安环境困难，二是立法滞后，特殊是一些部门在立法上权力过大，导致了在法律上还有一些冲突和真空，因此，在解决司法冲突和司法真空的问题上，还要想一些方法，要增加工作的针对性。要紧紧围绕全区发展大局，把和谐作为发展的保障和重要目标，通过构建和谐社会推动经济社会持续健康协调发展，努力为改革、发展供应良好的发展环

8、境。二、充分发挥职能作用，努力营造经济发展的良好环境区域之间经济发展的竞争，核心是投资环境的竞争。政法部门要紧紧围绕把我区建设成为武汉“最具经济活力、最具产业竞争力、最相宜于创业、最相宜于居住的城市拓展新区”的要求和目标，充分发挥职能，认清自身使命，主动担当责任，充当改善投资环境的主力军，严惩犯罪分子，爱护、支持和激励改革者、创业者，努力为投资者创建一个平安安定的发展环境。一是要坚决严厉打击犯罪。对群众看法集中、社会反映剧烈、事实清晰、情节恶劣、严峻影响发展环境的人和事，要发觉一起，处理一起。最近几年，我们连续在区内开展了严打斗争，特殊是在阳逻地区开展的严打斗争，社会的反响良好，效果明显，有效

9、地震慑了犯罪分子。二是要集中时间，集中力气，重点整治破坏重点工程建设、企业周边环境的各类违法行为，不达目的决不收兵；三是要坚持做好跟踪服务。要接着坚持区直政法机关副处级以上领导干部每人联系一个企业，主动开展跟踪服务，实行治安承诺，实现对企业的零干扰。对纳税排名前100位的企业，公安机关要接着建立警企热线，设立治安室，组织安保队员维护企业正常的生产、经营秩序。四是要接着开展专项整治斗争。最近几年，我们连续开展了几项专项整治斗争，2022年重点整治了学校周边环境和抬尸闹丧，2022年重点整治了农村盗窃耕牛和唱赌博戏，效果都相当不错。2022年，要重点整治区内主干道交通秩序，现在我区的主干道交通秩序

10、相当混乱，特殊是一些货车随意泼撒泥沙污染路面，车辆肆意横行、强行冲闯收费站、阻碍道路管理等行为，今年要下大力气进行重点整治。主干道不畅通，发展的环境就不会得到优化，政法委会后要加强探讨，拿出详细的措施和方案来。五是要抓住典型案件，一抓究竟。抓典型案件的好处有两个方面，一方面可以把负面的消极影响转化为正面影响，有利于营造平安和谐的社会环境，同时也可以有效地震慑犯罪分子，打击犯罪。前段时间在邾城地区出现的打砸商店事务，公安机关处理得特别刚好，该抓的抓，该关的关，效果特别好，以后还要加大打击、查处和办案的力度，决不手软。三、明确任务，突出重点，深化开展平安创建活动要进一步加大以农村防控体系建设、内部

11、单位防控体系建设和社区防控体系建设为重点的“八大”防控体系建设的力度，从更广的范围、更高的层次构筑治安防控体系，不断推动以“平安街镇场处、平安单位和平安企业”创建为主要内容的“平安新洲”创建工作的落实。(一)要接着推动农村防控体系建设。要根据社会主义新农村建设的要求，结合农村“家园建设行动安排”，进一步加大村级社会治安综合治理领导小组和治安中心户的建设力度，加强管理，严格培训，充分发挥村级综治领导小组、治安中心户长在警民联系、信息报告、纠纷调解、法制宣扬、治安防范、交通协管、帮教转化和权益维护工作中的作用，不断提高村级治安的防控实力。去年在汪集召开的村级防控体系建设会议，有许多阅历作法值得借鉴

12、和推广。(二)要切实加强内部单位防控体系建设。要根据企业事业单位内部治安保卫条例的要求，从落实“人防、物防、技防”措施入手，加大内部单位防控体系建设的力度。在人防上，重点要加强内保单位治保会的建设和聘用安保队员执勤；在物防上，要加大防盗、防火、防爆炸等防范设施的建设力度；在技防上，要加大报警、电视监控等技防设施的投入力度。(三)要全面开展社区防控体系建设。一是要进一步建立健全社区综治组织，整合社区群干、管段民警、综治特派员、综治协管员、治安中心户长和治安志愿者的力气。二是要重点推动物防、技防发展。目前，我区社区防控体系建设还是薄弱环节，难度比农村防控体系建设要难，因此，我们要抓住市政府今年将“

13、进一步加强社区物防技防建设，构建平安社区”列入为群众办理的十件实事之一，并将加入投入力度的有利时机，细心组织，合理支配，努力提高我区社区防控体系建设的层次和水平。四、加强领导，落实责任，进一步提升政法综治工作的整体水平做好政法综治工作，建设民主法治平安区，是当前的一项重要政治任务。各级领导干部要努力适应新形势、新任务的要求，切实担当起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，高度重视，细心组织，周密部署，狠抓落实，确保各项目标任务的顺当完成。(一)加强领导，落实责任。政法部门要着眼于维护全区改革发展稳定的大局，进一步加强自身建设，健全各项制度，统一思想和行动，常常分析形势，有针对性地作出工作部署，

14、切实解决群众反映的突出问题，形成维护社会稳定的强大合力。各街镇、各部门要把平安建设和维护稳定作为一项重要工作，纳入整体工作规划，层层建立责任制，把任务落实到单位、落实到基层、落实到个人。现在，有个别街镇和部门认为平安建设是政法部门的事情，有一种事不关己、高高挂起的看法，在这里告知大家，根据属地管理的原则，保一方平安，保一方稳定是基本的职责。根据中心的要求，今年的地方政府换届，要把基层地方政府一把手是否具有把冲突解决在基层的实力，作为选拔任用的一个特别重要的方面，所以我们没有任何理由和借口，推诿塞责，把平安建设的责任推给政法部门专管专治，而忽视自己的职责，必需保住自己的一方平安，一方稳定。区综治

15、办要加强对工作开展和责任落实状况进行督促检查，对那些行动缓慢、进展不快、成效不明显的街镇和部门，要刚好反映，并赐予肃穆处理。要接着严格实行社会治安综合治理“一票推翻制”和领导责任追究制，对失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、治安灾难事故和群体性事务等严峻危害社会稳定问题的部门和单位，要坚决实行“一票推翻”。(二)齐抓共管，增加合力。各街镇、各部门要根据区委、区政府和区综治委的支配，坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据各自的职责分工，充分发挥职能作用，确保本辖区、本部门的稳定。政法综治部门要切实发挥组织、协调、督促、指导的职能，真正起到维护社会稳定、预防打击违法犯罪、保障经济秩序正常运行的作用。同时

16、，要充分发挥媒体作用，利用各种渠道，实行多种形式，宣扬先进典型和胜利阅历，增加社会各界的参加意识，营造深厚的舆论氛围。(三)强化管理，完善保障。一是要进一步完善政法综治经费保障机制，确保治安中心户长的酬劳，保障政法综治工作经费。二是政法综治部门要厉行节约，加强资金管理，压缩办公经费，严格限制基建经费，将资金向一线办案单位和基层单位倾斜，确保人员经费和办案经费，最大限度发挥经费运用效率。同志们，新形势给我们提出了新要求，新起点给予我们新任务。让我们在市委、市政府的正确领导下，全面实行科学发展观，求真务实，锐意进取，扎实工作，不断开创我区政法综治工作的新局面，为全面建设小康社会，构建工业新洲、生态新洲、和谐新洲作出新的更大的贡献！