2022年工商局工作计划汇总5篇.docx

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1、2022年工商局工作计划汇总5篇工商局工作计划 篇1为进一步规范成品油市场经营秩序，维护消费者合法权益，确保成品油消费安全，根据省工商局关于开展成品油市场专项整治工作的通知文件精神，决定开展一次全市的成品油市场专项整治工作。现制定如下计划：一、指导思想开展成品油市场专项整治工作，是维护群众切身利益，实现保增长、保民生、保稳定目标的需要。要以保障成品油消费安全为目标，坚持“标本兼治，防打结合，综合治理”的原则，通过专项整治，加大监管力度，强化成品油市场日常监管，严厉打击制售假冒伪劣成品油等违法行为，积极推进工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的成品油市场安全监管长效机制。二、整治工作目标通

2、过专项整治，使成品油市场主体资格更加规范，经营秩序更加有序，促进全市成品油市场健康有序发展，维护和保障消费者权益。三、整治时间和整治对象、重点及任务（一）专项整治时间。为20xx年6月20日至20xx年11月15日，具体分为三个阶段：（1）第一阶段：清查摸底阶段（从6月20日至7月15日）。各单位重点对上半年报送的加油站（点）数量进行一次彻底清点核对，查清辖区范围内所有加油站（点）的名称、数量及属性。于7月12日前将第一阶段整治工作小结和省成品油加油站（点）摸底情况表（见附件一）加盖公章后上报市场局。（2）第二阶段：清理整治阶段（从7月15日至9月15日）。各单位重点对所辖加油站（点）的主体资

3、格、进货来源和经营环节进行查验。市局将组织一次加油站（点）不少于20组的抽检，重点是边远偏僻的社会（民营）加油站（点），上半年省局抽检不合格的加油站（点）包含在内。于9月12日前将第二阶段整治工作小结和抽检结果汇总表加盖公章后上报市场局。（3）第三阶段：规范及查处阶段（从9月15日至11月15日）。各单位对所辖加油站（点）依据查验和抽检结果进行全面规范和查处。对主体资格不规范的，符合条件的依法予以规范，不符合条件的依法取缔，对抽检不合格的单位要依法立案查处，于11月12日前将整治工作小结、处罚和整治后加油站（点）统计表（见附件二）加盖公章后上报市场局。（二）专项整治对象、重点及任务1、整治对象

4、：全市范围内所有成品油经营企业和加油站（点）。2、整治重点及任务（1）规范市场主体。要依法查处超范围经营成品油的行为，依法取缔无照经营，进一步规范市场经营主体。（2）严把油品质量。重点查处假冒伪劣、不合格油品、与标号、标示不相符的、国家明令淘汰并停止销售的油品和非乙醇汽油。（3）规范经营行为。重点查处下列行为：缺斤短两、掺杂掺假欺诈消费者的；擅自兑制油品和在油品中添加化工原料的；假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称的；对油品质量作虚假表示引人误解的；违背消费者意愿搭售商品的；伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的；使用无质量合格证明的计量衡具，或擅自改动油品计量衡具

5、等。四、整治工作要求（一）统一思想，提高认识。开展成品油市场专项整治，既是履行工商行政管理职责，也是维护消费者合法权益的具体措施。各单位要切实提高认识，充分认识专项整治工作的重要性和必要性，把专项整治工作抓好抓实。（二）严密组织，加强协调。各单位根据市局方案要求，成立相应的组织，制定方案或整治计划，明确任务和责任。确保我市成品油市场专项整治各项工作落到实处。同时，配合各级商务部门，对证照不全但符合条件的，积极督促予以规范。（三）严格查处，注重实效。各单位对抽检不合格的加油站（点）应予以处罚，对上半年省局抽检不合格的此次抽检仍然不合格的加油站（点）要依法予以严厉处罚，情节严重的依法吊销营业执照。

6、同时，各单位要对辖区内的加油站（点）进行备案建档，做到不漏一户不少一点。要建立监管工作长效机制，确保我市成品油市场健康有序发展。工商局工作计划 篇220xx年是全党全国深入贯彻落实党的精神的，是落实十三五规划的重要一年。为确保各项工作扎实有序开展，圆满完成各级赋予我们的工作任务，特制定如下工作计划。一、奋斗目标及指导思想全县工商系统的奋斗目标是：突出重点，整体推进，全局工作位次前移，单项工作跨入全省工商系统先进行列。指导思想是：认真贯彻落实党以及国家、省、市局工商行政管理工作会议精神，按照构建和谐社会的要求，激发全员活力，发挥职能优势，服务经济发展，严格监管执法，强化能力建设，奋力开创全县工商

7、行政管理事业的崭新局面，为促进全县经济又好又快发展做出新的更大的贡献！二、工作重点及具体内容20xx年的工作重点是：弘扬团队精神，建设和谐工商，强化学习培训，提升综合能力，推进事业发展，实现既定的目标要求。概括起来就是重点做好五个方面的工作，即：（一）紧扣中心，围绕大局，服务地方经济发展再谱新篇章一是加大政策引导力度，全力服务经济结构调整和优化。立足工商职能，以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点，加大政策扶持力度。二是提速提效，营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、一口清、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度，自觉接受群众监督，努力建设“阳光工商”。三是积极

8、开展招商引资工作，加大项目支持力度。创新服务招商引资的方式，不断提高服务招商引资的效率。四是发挥工商职能，服务新农村建设。积极做好华家务示范村帮扶工作，力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等方面有所突破；加强农村食品安全监管，深入开展“红盾护农”行动；支持发展农民专业合作组织和农村经纪人，促进农业现代化，搞活农产品流通。五是实施名牌战略，把“泉林”商标作为中国驰名商标的培育对象，把蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标等有一定知名度、竞争力较强的注册商标作为山东省著名商标的培育对象，在发展品牌经济上实现新的突破。六是积极开展信用帮扶，将山东智德纺织有限公司作为

9、国家级“守合同、重信用”重点培养企业，将山东泉林包装有限公司、高唐县波海精密机械有限公司、高唐县金大地棉业有限公司、高唐县化工厂和高唐县飞龙气体有限公司作为省级“守合同、重信用”重点培养企业，加大扶持力度。七是坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发挥个私协会作用，落实优惠政策，积极促进再就业工作；强化消费维权，认真受理投诉，维护消费者合法权益；积极参与社会治安综合治理，加强高危行业监管，维护人民生命财产安全。八是认真做好流动人口计划生育管理工作。结合自身职能，加大宣传教育，把好验证关口，向县计生部门及时通报信息，全力做好各项服务。（二）突出重点，加大力度，整顿和规范

10、市场经济秩序再取新成效（三）以人为本，催发活力，队伍综合能力和基础设施建设再上新台阶一是加强领导班子建设。在提高驾驭全局、团结协作和凝心聚力的能力上狠下功夫，创新工作思路，不断提高领导班子的决策水平和领导水平；二是加强系统队伍建设。按照上级的要求，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的队伍；继续深化岗位练兵，把目标放在提高行政能力上，突出“学”和“练”，积极探索新的形式和方法，用测试和观摩笔记检验掌握程度，用工作业绩和效果评价练兵的质量；健全目标分解机制、业绩考评机制和工作奖惩机制，激励大家不断增强工作能力，提高工作热情。三是加强党风廉政建设。围绕“防”字抓教育，结合正在开展的廉政文化建

11、设，开展权力观教育、荣辱观教育、法纪教育、廉洁自律教育和警示教育，夯实执法为民的思想基础；围绕“严”字抓制度，抓好各项制度的贯彻落实；围绕“全”字抓监督，不断拓宽监督领域，逐步向行政许可、行政收费、行政执法和行政不作为等全方位延伸，向事前、事中、事后全过程延伸，向干部职工八小时以外的全领域延伸，组织好工商所长向监管服务对象述职述廉活动，推动工作开展。四是加强内部基础建设。继续加强规范化建设，有计划地改善基层办公、执法和生活条件，提高工商所特别是农村所管理方式和管理手段的现代化水平；以自动化办公、网上咨询和网上办案为载体，着力提高信息化应用水平；提高财务装备管理水平，认真落实各项财务管理制度，严

12、格执行“收支两条线”规定，依法组织收入，做到应收尽收、应缴尽缴，同时研究节支措施，严格控制开支，堵塞各种漏洞；认真做好统计工作，全面推广应用电子统计台帐，不断提高部门统计工作规范化水平；认真做好档案管理工作，加强建设，健全制度，查漏补缺，规范管理，档案工作规范化再上新水平；认真做好综合治理工作，立足工商职能，落实工作措施，为系统内部安全和社会治安稳定做出贡献。另外，信访、保密、调研、党建、后勤服务和老干部管理等工作，也要强化措施、均衡推进。（四）强化宣传，注重协调，宽松、和谐的执法环境继续再巩固一是强化舆论宣传教育，促进舆论和谐。充分利用各级各类媒体大力宣传工商部门在维护市场经济秩序、促进经济

13、和社会发展中的作用以及自身建设中的先进典型，增进社会各界对工商部门的了解。二是继续加强与当地党委政府、各职能部门以及企业、商户的沟通和协调，为开展工作创造良好的环境。三是大力推进依法行政，文明执法，促进与监管对象的和谐。牢固树立管理就是服务的观念，严格依法行政，积极为群众提供完善、周到的服务，使经营者更加理解支持配合工商工作。（五）积极探索，强化措施，工商文化与和谐工商建设再上新水平县局将继续加强工商文化建设，发挥文化在构建和谐工商中的作用，积极探索，突出创新，以独具特色的高唐工商文化影响全体干部职工，启发自悟自醒，达到潜移默化，为进入全市先进行列打下坚实的思想基础。建设内外和谐的工商：一是加

14、快发展，发展是基础条件，县局将不断保障政策文件规定的工资、福利的提高，不断加强基础设施建设，不断改善执法办案条件；二是做到公平正义，公平正义就是扶正压邪，以是否符合绝大多数人的利益为标准，公道处理各种事务；三是认真落实规章制度，严格组织纪律；四是不断加强思想文化建设，铸造团队灵魂，为内外和谐打下坚实的思想基础。三、保障措施为全力做好08年工作，县局采取如下措施：（一）以工商文化指导各项工作。充分发挥工商廉政文化的作用，坚持教育与管理、自律与他律相结合，充分发挥其思想保障作用。（三）严格落实岗位目标责任制。县局将制定20xx工作目标考核办法，为工作的检查和考核提供依据和标准，严格执行行政执法过错

15、责任制追究实施办法和党风廉政建设责任制实施办法，力求任务到人，严格责任追究。（四）加强督察调度，严格进行奖惩。加大督查力度，对各项工作开展情况每月进行一次调度，每季进行一次考核，半年进行一次总结。严格执行高唐县工商局工作奖惩规定等各项制度规定，将检查落实情况作为年终干部奖惩和任职的重要依据。在今后的工作中县局将在市局和县委、县政府的正确领导下，牢树“执政为民”的行政理念，唱响“创先达优”的团队精神，牢记“岗位就是责任，落实就是天职”的工作信条，长鸣发展、忧患、自律意识，开拓创新，锐意进取，扎实工作，圆满完成各级赋予我们的各项工作任务。工商局工作计划 篇3今年是全省工商系统目标管理考核的评比年，

16、也是_工商系统比创新、比实绩的重要一年，面对你追我赶的竞争态势，如果稍有懈怠，必将落后于人。因此，下半年要高举创先争优旗帜，锁定目标，鼓足干劲，自我加压，打赢一场争先进、争位次的攻坚战。1、继续深化群众路线教育实践活动。这是贯穿于今年全年的主线。近期，教育实践活动要按照泰州市局督导组反馈意见和兴化市活动办要求，认真做好对照检查材料的撰写修改工作。各分局基层支部班子和班子成员，机关支部包括老干部支部、所有中层正职人员于xx月xx日前撰写、提交对照检查材料，非公支部党员分别做好组织生活会发言材料准备。对十项即知即改事项，相关牵头负责人要抓紧制定整改方案。局学教办要认真做好民主生活会的筹备工作，按照

17、要求，认真开好民主生活会和基层支部组织生活会，对存在问题进行即知即改，充分体现教育实践活动成效。2、按照序时做好泰州局16项重点工作。16项重点工作是今年泰州局根据各条线业务工作归纳出的“改革创新”着力点，也是年终考核评比的重要依据。各牵头科室要把16项重点工作作为大事来抓，要做到“四多”，即多汇报、多研究、多指导、多宣传。一是要及时向分管领导汇报进展情况和阶段性工作的思路和方案。二是要多研究实施过程中的各种不确定因素和复杂情况，并提出相关需协调的意见。三是牵头科室要做好业务和技术指导，在12个分局进行全面推广。四是要加大对项目的宣传力度，向办公室报送相关信息，确保我局在泰州局年度考核中有12

18、个项目进入优秀课题行列。3、提速提质完成全年各项工作目标。三季度是完成年度工作目标的攻坚阶段，要达到提速、提质的工作要求，三季度是关键，十分重要。一方面，要抓好硬性目标的提速。要将促进民营经济发展工作作为三季度工作重点，推进净增私营企业、家庭农场发展数、新增“个转企”数等民营经济发展指标的完成，在9月份组织一次“民营经济发展”突击月活动；要继续完善专业化集中执法机制，确保在9月底前全面完成罚没预算目标，为来年执法办案工作打下机制和实绩两方面基础；要通过宣传品牌建设成果等渠道，培育“三名”商标梯次企业，积极完成商标发展目标。要加强对“兴海”、“顶能”驰名商标申报情况的跟踪服务，力争至少再增加1件

19、驰名商标。另一方面，要抓好重点监管目标的提质。要以“依法行政示范点”为抓手，全面深化执法规范化建设，推动依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。要扎实抓好创卫迎检冲刺工作，目前，创卫正处于明查的关键时期，相关人员要继续做好创卫工作的值班、巡查、整治和长效管理工作，确保明查不失分。4、强化队伍建设和作风建设，着力防范执法风险。现在，我们的社会正处于“矛盾凸显期”，无论是执法活动还是办照发证，稍有不规范就容易引发服务和执法对象的对立甚至对抗情绪，就有可能使小问题酿成大事件，造成严重的社会影响乃至政治影响。同时，随着行政问责和惩治渎职侵权犯罪力度的加大，因执法不作为、乱作为被问责的风险不断

20、增大。如何在履行行政许可、行政执法职责与满足地方经济发展需求之间，把握宽与严的界限，防范履职风险，就必须牢牢把握依法行政这根生命线。这既是对干部自身负责，也是对工商形象负责。我们要以此次城北分局收费问题被媒体曝光事件为教训，认真落实“三个绝对禁止”要求，继续暂停所有收费项目，包括代收费项目、住建部门驻点收费，杜绝一切搭车收费、解释说明不到位、回答咨询不能做到“一口清”等问题。在行政许可、执法办案方面，从上半年全系统案卷质量检查的情况来看，不规范、不细致、不严谨的现象还比较突出，有的问题还比较严重。对此，系统上下务必引起高度重视，严肃加以整改。工商局工作计划 篇41、深入推进商事制度改革。加快推

21、进“三证合一、一照一码”改革。加快推进工商注册制度便利化。积极推进全程电子化登记和电子营业执照应用。加强企业名称、经营范围登记管理改革。结合实际进一步放宽新注册企业住所登记条件限制，分行业分业态释放住所资源，为创业创新提供便捷服务。继续开展未开业企业和无债权债务企业、个体工商户简易注销试点工作，建立完善便捷的市场退出机制。2、切实加强事中事后监管。是继续做好企业信息公示工作。二是充分运用大数据资源，提高监管效能。三是完善经营异常名录、黑名单等信用监管制度。四是加强联合惩戒。建立 “经营异常名录系统库”和“严重失信名单库”，实现部门间对企业严重失信信息的全面共享和有效利用。五是认真履行监管职责。

22、按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，处理好综合监管与行业监管的关系，对取得执照后需要办理“证”的市场主体，做好证照衔接工作。对需要后置审批的，及时提醒企业按规定申请办理。3、积极促进大众创业、万众创新。落实好促进大众创业、万众创新的政策措施，为创业创新营造更加宽松的环境。一是加强扶持小微企业的制度建设；二是着力优化小微企业投资环境，创新体制机制，放宽准入，优化服务，为创业者提供高效便捷的服务。三是积极开展新设立小微企业跟踪分析，深入了解企业在准入、经营、审批、税收、融资等方面面临的实际困难和问题，及时反映企业的合理诉求和政策建议。四是加强政策宣传。要着眼于市场、着眼于企业，大力宣传扶

23、持小微企业的各项政策，让创业创新者了解和运用好各项扶持政策。4、进一步落实“先照后证”改革。继续完善“先照后证”改革，做好各项改革之间的衔接，一是建立与相关部门的信息共享制度。对登记注册的企业，及时将新登记的企业信息通过有效途径，推送至政府信息共享平台。二是进一步加强对企业设立前置、后置审批工作的调查研究，积极配合有关部门提出取消和规范许可审批的意见，为企业发展清除不必要的限制和障碍。三是加大宣传力度，让全社会理解“先照后证”改革的内涵，促进改革的深入推进。5、继续加强消费维权工作。一是贯彻落实新消法。二是切实改善消费环境，依法开展流通领域重点商品质量监管和服务领域消费维权。结合消费新趋势开展

24、商品抽查，严厉查处消费侵权案件。三是积极推进_体系建设。加强_平台建设，提高投诉电话的接通率，健全完善基层消费维权网络，持续开展_“五进”工程。四是充分发挥消费者组织的作用，积极推动消费维权社会共治。6、加强重点领域市场监管工作。一是加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉查处扰乱竞争秩序的行为，努力营造公平竞争的市场环境。二是深入推进红盾网剑专项行动，加大网络市场整治力度，三是加强商标监管执法。要保持打击侵权假冒的高压态势，依法查处商标侵权行为。四是扎实做好广告工作。以贯彻实施新广告法为契机，加大违法广告整治力度，维护良好的广告市场秩序。7、全面落实基层建设的各项任务。一是落实监管任务。抓好商事制

25、度改革政策的落实，加强改革政策的宣传解释，进一步提高工作效能，为市场主体提供高效便捷的服务。要指导企业做好年报和即时信息公示，积极做好企业信息抽查等工作，加强辖区内经营行为的监管，开展对重点市场的监督检查，维护辖区内良好市场秩序。要做好消费维权工作，加强“一会两站”建设，开展消费维权“五进”活动，做好辖区内消费投诉的受理和处理，积极开展消费宣传，营造良好的消费环境。要落实支持小微企业的各项政策，认真了解企业的经营情况和实际困难，积极帮助辖区内企业做好商标注册、法律咨询、融资帮扶、红盾护农等服务工作。要加大法律法规的宣传力度，提高市场经营者和消费者的法律意识。二是抓好基础建设。要积极争取地方党委

26、、政府的支持，落实基层建设的各项政策要求，确保基层行政运行、监管执法经费与承担的工作任务相匹配。三是完善体制机制。要加强规范化建设，进一步明确对办公硬件、机构设置、内部管理等方面的要求，推进基层工作规范化、制度化、标准化。四是加强队伍建设。要加强基层执法队伍建设，及时补充年轻干部，逐步缓解基层队伍老化问题。继续加大教育培训工作力度，着力打造专业化、复合型基层监管执法队伍。要加强思想政治工作，统筹处理好各方面各层次的利益关系，为工商和市场监管的改革发展营造良好氛围。工商局工作计划 篇5今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心，以深化行

27、政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推进法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。一、采取四项措施，全面推行行政指导工作今年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立行政指导工作规程、行政指导流程、重大指导项目审议制、行政指导评估制度、行政指导监督制度等

28、科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标；规范农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政

29、指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓

30、基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上，按照夯实基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及行政指导、食品广告发布暂行规定、宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首

31、先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展公司法、食品安全法等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。

32、第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制，开展“创建学习型科所室，争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职能力为增强“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫

33、。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五大岗位能手”选拔中，平均分均在七个市（县）分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步；市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力，监管手段和能力明显加强；窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识，提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力；消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等

34、工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力；法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。（三）积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体，深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动，共开展普法宣传15次，出动执法人员200多人次，发放宣传材料3万余份，悬挂宣传气球、拱门5个，展出宣传展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法颁布以后，我局还认真组织宣传，为辖

35、区食品经营户印制发送了流通环节食品安全法律法规手册和宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法小册子，有效地加强了工商法律法规的宣传教育，为工商执法创造了良好的法律环境。三、认真开展“五五”普法自查工作一是全员动员，协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后，我局高度重视，及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实，使“五五”普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求，积极

36、与市“五五”普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作情况，邀请前来指导验收资料准备工作，并主动与政府有关单位交流工作经验，及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积累的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变相传销，创新农村市场食品监管“四项制度”，开展市场信用分类监管，发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档，资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资

37、料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳，按年份顺序归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。四、实施阳光执法工程，促进依法行政（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。今年以来，我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，按照新版执法文书的要求，规范调查终结报告和处罚

38、决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法，依法执行罚缴分离规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正当竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。（二）强化执法监督，规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查

39、和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照扣留（封存）罚没财物管理办法，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共采取行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出

40、具完备规范的法律文书。（三）健全制度 完善机制，着力强化行政执法监督工作。一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了市工商局行政执法责任制考核细则和工作人员绩效考核细则，按照“责权一致”的原则，每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查，半年进行

41、督查，年底进行全面考核，对好的经验在全局进行推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单及时予以纠正，并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚，切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的，分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。（四）案件评查扎实有效。根据市工商局行政处罚案件评查标准（标准分8个大项，92个小项），组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行，集中评查采取

42、分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，个性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。（五）扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人，经营者普遍反映，近几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、规范，没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。五、工作中存在的主要问题及原因今年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成

43、绩，但还存在一些问题和不足：一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足，没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来，在抓落实方面办法不多，措施不硬，没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。附件2：年法制工作计

44、划一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上，加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查，并将行政指导工作日常化、规范化，使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。二、积极开展网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动，切实提高我局干部的执法能力和执法技能。五、开展多种形式的法制宣传培训，将“十二五”规划任务落到实处。第26页 共26页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页