第二章新中国税制的建立和发展.pptx

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1、第二章第二章 新中国税制的建立和新中国税制的建立和发展发展 第一节第一节 新中国税制的建立与修正新中国税制的建立与修正 第二节第二节 新中国税制的简化与合并新中国税制的简化与合并 第三节第三节 适应改革开放要求的税制改革适应改革开放要求的税制改革 第四节第四节 适应市场经济要求的工商税制全适应市场经济要求的工商税制全面改革面改革 第五节第五节 19951995年以来税制的改革、完善年以来税制的改革、完善与进一步改革的展望与进一步改革的展望第一节第一节 新中国税制的建立与新中国税制的建立与修正修正 一、一、19501950年统一税政、建立新税制年统一税政、建立新税制 （一）统一税政、建立新税制的

2、背景（一）统一税政、建立新税制的背景 （二）统一税政、建立新税制的内容（二）统一税政、建立新税制的内容 1 1、制定颁布通令和实施要则、制定颁布通令和实施要则 2 2、建立工商税制、建立工商税制 3 3、建立关税制度、建立关税制度 4 4、初步建立农业税制度、初步建立农业税制度 二、二、19501950年年6 6月工商税制的调整月工商税制的调整 （一）工商税制调整的原因（一）工商税制调整的原因 （二）工商税制调整的主要内容（二）工商税制调整的主要内容 1 1、简化税种、简化税种 2 2、简并税目、简并税目 3 3、调低部分税率、调低部分税率 4 4、改进征收管理办法、改进征收管理办法 三、三、

3、19531953年工商税制的修正年工商税制的修正 （一）工商税制修正的原因（一）工商税制修正的原因 （二）工商税制修正的主要内容（二）工商税制修正的主要内容 1 1、试行商品流通税、试行商品流通税 2 2、修订货物税、修订货物税 3 3、修订工商业税、修订工商业税 4 4、其他各税的修正、其他各税的修正第二节第二节 新中国税制的简化与新中国税制的简化与合并合并 一、一、19581958年改革工商税制年改革工商税制 （一）改革工商税制的原因（一）改革工商税制的原因 （二）改革的主要内容（二）改革的主要内容 1 1、合并税种、合并税种 2 2、改变纳税环节、改变纳税环节 3 3、简化征税办法、简化

4、征税办法 4 4、基本维系原税负、适当调整税率、基本维系原税负、适当调整税率 二、二、19581958年统一全国农业税制年统一全国农业税制 （一）统一农业税制的背景（一）统一农业税制的背景 （二）统一农业税制的主要内容（二）统一农业税制的主要内容 三、三、19731973年简并工商税制年简并工商税制 （一）简并工商税制的背景（一）简并工商税制的背景 （二）简并工商税制的主要内容（二）简并工商税制的主要内容 1 1、合并税种、合并税种 2 2、简化税目、税率、简化税目、税率 3 3、改变征税办法、改变征税办法 4 4、调整部分行业税率、调整部分行业税率第三节第三节 适应改革开放要求的适应改革开放

5、要求的税制改革税制改革 一、建立涉外税制体系一、建立涉外税制体系 （一）建立涉外税制体系的背景（一）建立涉外税制体系的背景 （二）涉外税制体系的构成（二）涉外税制体系的构成 1 1、涉外所得税制、涉外所得税制 2 2、涉外流转税制、涉外流转税制 3 3、涉外财产税制、涉外财产税制 二、利改税改革二、利改税改革 （一）利改税改革的原因（一）利改税改革的原因 （二）利改税改革的实施（二）利改税改革的实施 1 1、第一步利改税、第一步利改税 2 2、第二步利改税、第二步利改税 三、工商税制的全面改革三、工商税制的全面改革 （一）改革流转税制体系（一）改革流转税制体系 1 1、产品税、产品税 2 2、

6、增值税、增值税 3 3、营业税、营业税 4 4、盐税、盐税 （二）建立与健全所得税制体系（二）建立与健全所得税制体系 （三）其他工商税制的改革和调整（三）其他工商税制的改革和调整 1 1、开征资源税、开征资源税 2 2、开征烧油特别税、开征烧油特别税 3 3、开征建筑税、固定资产投资方向调节、开征建筑税、固定资产投资方向调节税税 4 4、开征奖金税和工资调节税、开征奖金税和工资调节税 5 5、地方税体系的改革与完善、地方税体系的改革与完善 四、关税制度的修订和调整四、关税制度的修订和调整 （一）（一）19841984年关税制度的全面修订年关税制度的全面修订 1 1、关税政策与原则的修订、关税政

7、策与原则的修订 2 2、修订关税税则的主要内容、修订关税税则的主要内容 （二）（二）19871987年颁布新海关法及修订进出年颁布新海关法及修订进出口关税条例口关税条例 （三）（三）19921992年修订、调整进出口关税条年修订、调整进出口关税条例例 五、农业税制的完善五、农业税制的完善第四节第四节 适应市场经济要求的适应市场经济要求的工商税制全面改革工商税制全面改革 一、工商税制全面改革的指导思想和基本原则一、工商税制全面改革的指导思想和基本原则 （一）税制改革的指导思想（一）税制改革的指导思想 （二）税制改革的基本原则（二）税制改革的基本原则 1 1、有利于加强中央宏观调控能力、有利于加强

8、中央宏观调控能力 2 2、体现公平税负，促进平等竞争、体现公平税负，促进平等竞争 3 3、体现国家产业政策，促进经济结构的有效、体现国家产业政策，促进经济结构的有效调整调整 4 4、简化规范税制、简化规范税制 5 5、充分调动中央和地方的积极性、充分调动中央和地方的积极性 二、工商税制全面改革的主要内容二、工商税制全面改革的主要内容 （一）所得税制的改革（一）所得税制的改革 （二）流转税制的改革（二）流转税制的改革 （三）其他税种的改革（三）其他税种的改革 三、工商税制全面改革后的税制结构三、工商税制全面改革后的税制结构 （一）流转税类（一）流转税类 （二）所得税类（二）所得税类 （三）资源税

9、类（三）资源税类 （四）财产税类（四）财产税类 （五）行为目的税类（五）行为目的税类第五节第五节 19951995年以来税制的改年以来税制的改革、完善与进一步改革的展望革、完善与进一步改革的展望 一、改革与调整工商税制一、改革与调整工商税制 （一）流转税制的主要调整与改革（一）流转税制的主要调整与改革 1 1、增值税转型的试点、增值税转型的试点 2 2、修订消费税制、修订消费税制 （二）所得税制的主要调整与改革（二）所得税制的主要调整与改革 1 1、企业所得税实现、企业所得税实现“两税合并两税合并” 2 2、修订个人所得税法、修订个人所得税法 （三）其他工商税制的改革与完善（三）其他工商税制的改革与完善 二、修订关税制度二、修订关税制度 三、全面取消农业税三、全面取消农业税 四、现行税制结构与税种的大致分布四、现行税制结构与税种的大致分布 （一）流转税类（一）流转税类 （二）所得税类（二）所得税类 （三）资源税类（三）资源税类 （四）财产税类（四）财产税类 （五）行为目的税类（五）行为目的税类 五、进一步改革完善中国税制的展望五、进一步改革完善中国税制的展望