招投标阶段工程造价控制管理初探.pdf

《招投标阶段工程造价控制管理初探.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招投标阶段工程造价控制管理初探.pdf（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、招投标阶段工程造价控制管理初探杨小林摘 要：现阶段，我国正处于大力发展基础设施建设的重要阶段，公路工程项目数量越来越多，资金投入越来越大，无形中对项目全过程的工程造价管理提出了更高要求。特别是建设市场越来越开放，竞争日益激烈，施工单位要想在微利的竞争环境下扩大利润空间，具备持续壮大发展的资本，必须加强工程造价控制管理。因此，本文主要以招投标及其内约定的主要合同条款为切入点，简述了施工企业在这一阶段的工程造价控制管理目标、内容及措施，以期加强工程造价控制，降低成本，扩大利润空间。关键词：公路工程；工程造价；控制管理措施；招投标阶段；目标公路是国家基础设施组成中的重要部分，随着我国经济社会快速发展

2、和客运量的增多，公路建设事业迎来了一个前所未有的高速发展时期，为公路工程施工企业带来了新的发展机遇和巨大挑战。面对日益激烈的建设市场竞争，为了实现又快又好的发展，公路工程施工企业在保证公路工程质量的前提下，应当严格把控工程造价管理工作，致力于施工成本管理，以提高公路工程项目的投资收益率，扩大利润空间。造价控制贯穿于公路工程实施的整个过程，其中，招投标阶段的工程造价控制是实现施工阶段成本控制的目的，又是核实工程成本投入规模的依据，应给予更高的重视。一、公路建设项目工程造价控制管理目标及内容（一）招投标阶段的工程造价控制目标对于施工企业而言，工程造价控制是把成本投入控制在资金使用计划范围内，防止投

3、入破限额的有力手段，其根本目标是实现工程项目的效益目标。但是，工程造价控制的价值不仅仅在于此，其更積极的意义是促进施工单位加强管理，使人力、物力、财力等有限资源得到充分利用，获得最大化的经济效益和社会效益。所以，工程造价控制一般贯穿于公路工程项目实施的全过程，从招投标到施工，直至竣工结算的整个过程。在公路工程实施的整个过程中，招投标阶段是确定施工合同价款的一个阶段，对工程造价的影响巨大。根据以往工程经验，招投标阶段影响公路工程造价的可能性在30%-70% 之间，而施工阶段的影响仅为 5%-25% ，所以，做好招投标阶段的工程造价控制管理工作是至关重要的。公路工程施工企业应清楚的看到这一点，加大

4、这一阶段的工程造价控制管理措施研究力度。（二）招投标阶段的工程造价控制内容在公路工程项目招投标阶段，施工企业的工程造价控制内容主要是分析招标文件、主要合同条款与工程量清单、编制投标文件等，争取以合理报价中标，为以后的施工阶段获得最大化的经济利润。二、公路建设项目在招投标阶段的工程造价控制管理措施（一）分析招标文件，明确招标要求施工单位作为投标单位，在投标之前必须认真分析招标单位提供的招标文件，明确工期、质量、资金、技术等要求，了解评标方式。招标文件是进行招标的重要依据，也是投标文件编制的重要依据，是招标单位和投标单位签订合同，确定合同价款的基础，招标文件中的各项条款对双方都应起着约束作用。鉴于

5、招标文件的重要地位，施工单位对招标文件进行仔细分析，不仅能够提高中标率，同时通过不同的报价策略，为实现在施工过程中达到利润最大化的目的。（二）建立基于工程量清单计价方式的投标方法，注重项目效益管理所有的投标都是以招标单位提供的工程量清单为基础的，施工企业应基于工程量清单计价方式建立与之相适应的投标方法。之所以推行工程量清单计价方式，究其原因，主要在于工程量清单计价方式是一种与市场经济相适应的计价方法，能够满足市场竞争的需要。同过去常用的定额计价方式相比，有着较大的优越性，特别是在市场公平竞争上，为投标企业提供了一个平等竞争的机会，投标企业可以公平、平等的竞标。在投标时采用工程量清单的计价方式，

6、先由招标人根据招标文件要求，结合公路工程施工图，按照现行的工程量计算规则为投标人提供工程量清单，然后投标人以此为基础，综合考虑自身的技术专长、材料采购渠道、管理水平等方面的实力，自主报价，逐项填写单价，并计算出总价。自主报价的实施，改变了施工企业在统一定额计价中的被动地位，有了定价的发言权，可以充分发挥自己的能动性，使自身在竞标中处于优势地位。但是，自主报价不等于盲目报价，要求投标人对工程量清单有一个全面的了解。为此，施工单位应认真分析投标人提供的工程量清单，清楚的了解公路工程的工程量，结合材料价格市场、自身综合实力等因素科学的确定投标价，实现对工程造价的有效管控。（三）加强招标文件内主要合同

7、条款研读，为施工阶段的工程造价控制提供有力依据合同是工程造价管理的基础和重要依据，特别是在公路工程招投标阶段和施工阶段，合同管理对工程造价控制产生的作用是巨大的，所以应加强招投标阶段的主要合同条款的研读，以便更好的做好投标报价工作，为接下来施工阶段的工程造价控制奠定基础。随着市场经济体制的完善，近年来，公路工程建设中已经没有了先干后签合同或不签合同事后算账的做法，可是依然存在合同类型不合理、合同内容不规范、流于形式的问题，时有经济纠纷发生，影响到了工程造价控制管理工作的成效。为此，在招投标后期中标准备签订合同阶段，施工单位应加强与建设单位沟通，签订合同时选用合理的合同类型，最好采用国际通用的合

8、同文本，这是工程造价中的一种常见做法。招标文件中的工程量清单虽然对公路工程量做了罗列和统计，但是实际施工中，清单中的工程量与实际工程量仍然存在一定差距，这就需要施工单位签订合同之前，要对合同内容、合同内容的使用进行管理。认真研究合同中的工程进度、工程质量、工程款项支付方式、支付时间等条款，以便日后合理的使用合同内的内容。此外，在中标后编制合同条款时，应做好变更条款的沟通编写，以免在合同实施过程中出现与合同规定不符合的工程量变化时，可以根据合同中的变更条款调整支付和索赔，避免产生不必要的施工成本，以控制工程造价。合同内容要完整、清楚，用词要准确、严谨，尽可能考虑周全。而且，要确保签署的合同与招投

9、标文件保持高度的一致性和连续性。三、结语综上所述，基于对公路工程项目在招投标阶段的工程造价控制管理目标、内容的探讨，提出了招投标阶段的工程造价控制管理措施，包括分析招标文件、建立工程量清单计价方式的投标方法、加强合同管理等，以便控制工程造价，提高项目投资效益。在市场经济及经济下行环境下，加强公路工程项目的工程造价控制管理是有必要的，既利于实现项目投资目标，也利于使公路工程成本管理与市场经济相适应，现实意义重大。在今后工作中应积极探讨招投标阶段的工程造价控制管理措施，有效的进行工程成本管理，以满足大规模公路建设与发展的需求，为公路工程实施提供高效、优质的服务，推动我国公路建设事业发展。参考文献：1 杨勇. 浅谈招投标阶段工程造价的控制J.商品与质量（学术观察），2012（11）. 2 范元朝 . 浅谈招投标阶段工程造价的控制J.科技致富向导， 2011（20）. 3 周尘. 清单计价模式下招投标阶段工程造价的控制措施J.建筑知识（学术刊）， 2011（4）. 4 赵桂锋 . 谈招投标阶段工程造价的控制J.广东建材， 2011（6）. - 全文完 -