2022年政府购买服务竞争性评审项目招投标书范本 .pdf
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1、政府购买服务竞争性评审文本项目编号:SDNJG- 项目名称:山东省农业机械管理局信息网络系统安全等服务项目山东省农业机械管理局年月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站目录第一部分购买服务邀请. 第二部分响应人须知. 第三部分项目需求 . 第四部分评审程序和评审方法、标准. 第五部分附件. 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - -
2、- - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站第一部分购买服务邀请一、项目名称、项目编号及项目包号项目名称:山东省农业机械管理局信息网络系统安全等服务项目项目编号: SDNJG- 项目包号: A(山东省农业机械管理局信息网络系统安全服务)二、采购内容主要是为保障山东省农机局信息网络系统的安全,提高信息系统的安全等级、 确保信息网络系统安全稳定的运行,依据国家信息系统安全等级保护相关标准、 风险评估的相关标准和省政府政务信息系统整合共享工作关于信息安全等级保护工作的总体要求以及部门自建
3、OA系统的部署使用规定,为山东省农机局信息网络系统建立起相应的信息安全保护体系,保证系统安全可靠、合规稳定运行。具体服务内容和要求详见本采购文件第三部分。本包概算为 . 万元, 共为一个标段 , 只准许一个报价,不接受多方案报价。三、竞争性评审内容评审范围及所应达到的具体要求, 以本询价文本中商务、技术相应规定为准。购买服务承接主体必须满足本次购买服务的实质目的,完全实现所应有的全部质量要求。四、获取响应文本时间、地点和方式. 时间:年月日至年月日::-:,:-:。 (北京时间,休息日除外). 地点:山东省农业机械管理局办公室名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - -
4、 - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站. 方式:凭加盖公章的营业执照副本、现场登记报名,获取相关资料,不按规定报名不予接受。五、集中评审时间集中评审时间:年月日 : 至:(北京时间)。六、评审地点以公告通知为准。七、联系方式济南市解放路号房间。联 系 人:田庆勋电话:- 第二部分响应人须知名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4
5、页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站一、购买服务人名称山东省农业机械管理局二、响应人资格要求向采购人获取了采购文件并已登记备案;提供的资格、资质证明文件完整并真实有效;具有独立承担民事责任的能力;具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的资质和专业技术能力;在近三年的政府采购活动中,没有违法、违纪、违规、违约等不良行为;本次采购不接受联合体报价;采购文件规定的其他条件;三、响应文本编写及注意事项(一)要求报价人应仔细阅读竞争性评审文件的所有内容, 按要求编制响应文件, 并保证所提供的
6、全部资料的真实性、完整性及有效性 , 以使其报价对竞争性评审文件做出实质性响应。(二)响应文件的组成“响应文件”至少应包括下列部份(每页需加盖报价人公章). 响应函(详见第五部分附件). 法定代表人证明书或授权委托书(如非法定代表人亲自参与评名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站审时提供 , 详见第五部分附件). 报价人有效营业执照副本复印件. 报价人简介(规模、实力、提供服务能力等
7、) (不限于报价人资格声明). 参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明. 报价明细表. 项目计划书(包括项目组织实施方案、 人员配置、进度安排等)及质量保证措施. 报价人认为需要提供的其它说明和资料。第三部分项目需求名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站一、项目背景随着农机信息化建设的快速发展, 网络的覆盖面以及应用的范围不断扩展,数据资源越来越丰富,信息系统应
8、用不断深化,“互联网+服务”深入推进。 为了有效保护山东省农机局信息网络系统的安全,提高信息系统的安全等级、 确保信息网络系统安全稳定的运行,依据国家信息系统安全等级保护相关标准、风险评估的相关标准和省政府政务信息系统整合共享工作关于信息安全等级保护工作的总体要求以及部门自建 OA系统的部署使用规定,为山东省农机局信息网络系统建立起相应的信息安全保护体系,保证系统安全可靠运行。 聘请专业机构,在全面了解山东省农机局现有信息化现况的基础上,开展信息系统安全运维、风险评估工作,以切实加强信息系统安全防范水平,确保部门网络边界安全,提高系统抵御风险的能力。二、项目实施参照标准及依据主要依据政策文件及
9、相关标准:公安部、国家保密局、国际密码管理局、国务院信息化工作办公室联合转发的关于信息安全等级保护工作的实施意见(公通字 号);公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室制定的信息安全等级保护管理办法(公通字 号)。信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求( GB/T- )信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南(GB/T - )信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南信息安全技术信息系统通用安全技术要求(GB/T-)信息安全技术网络基础安全技术要求(GB/T - )信息安全技术操作系统安全技术要求(GB/T - )信息安全技术数据库管理系统安全技术要求(GB/T-)信息安全技
10、术服务器技术要求( GB/T - )信息安全技术终端计算机系统安全等级技术要求(GA/T - )信息安全技术信息系统安全管理要求(GB/T-)名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站信息安全技术信息系统安全工程管理要求(GB/T-) GB/T - 信息技术安全技术 信息技术安全性评估准则信息安全技术信息安全风险评估规范(GB/T - )省公安厅山东省信息安全等级保护测评工作规范(试行)
11、三、项目目标山东省农机局根据信息安全主管部门的要求,结合单位的实际情况,积极开展信息安全保障的相关工作,并确立本次项目要实现的四个目标:、安全外包服务了解山东省农机局相关信息系统安全现状,提供有针对性的信息网络系统安全运维巡检服务、应急响应服务、OA系统隔离部署及安全预警监测服务、技术咨询服务。、评估信息系统的安全性通过风险评估,评估部门OA办公系统、省局信息化网络及数据中心系统的安全性。、协助安全加固及完善管理体系针对当前存在的重要安全问题, 从技术和管理两个方面制定切实可行的工作方案, 落实整改措施, 以进一步梳理和完善山东省农机局信息安全管理制度,建立、健全信息安全管理体系和技术保障体系
12、。四、项目内容、安全外包服务(1)安全运维巡检服务对山东省农机局所管辖的对外提供服务的重点业务系统及涉及服务器和相关安全设备、服务器、数据库进行安全检查。安全巡检服务通过对上述设备运行状况进行检查,进行事件审计和日志分析,及时发现、消除信息系统中存在安全名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站隐患,保障信息系统的正常运行。每月委派至少名具有CISAW运维方向的技术工程师到现场配合山东省
13、农机局技术人员进行安全巡检,并提交相关报告。(2)O A办公系统网络环境隔离部署根据我省政务信息系统整合共享工作中关于部门自建OA系统的部署使用规定,切实保证我局OA系统安全合规部署使用运行。全面测试 OA办公内网线路的联通性,确保内网安全可用。实现我局终端计算机物理隔离部署,保证内外网隔离合规使用。完成 OA办公内网主服务器、 备份服务器及 VPN环境的搭建工作,保障内网服务器端安全稳定运转,切实保证 OA系统远程接入访问的可靠性、稳定性及安全性。()应急响应服务协助山东省农机局建立健全网络、 信息安全事件应急预案工作机制,对应急体系的适应性进行评审并提出具有建设性的建议,加强对信息安全应急
14、资源的储备及管理,建立网络、信息安全的预警及发现机制,提高信息系统的快速响应、恢复能力。应急预案:建立健全网络、信息安全相关应急预案。应急预案的类型包括但不限于网络攻击、病毒爆发、DDOS 攻击等。开展信息安全方面的演练,并根据实际演练效果,提出相关建议或者整改措施;对相关人员进行演练培训,使相关人员了解应急响应方案的目标和操作流程。应急时效:提供X 小时的安全应急响应服务,故障确认后必须到现场进行服务, 到现场时间不得超过个小时, 协助山东省农机局应对和处理信息系统的病毒和蠕虫事件、黑客名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - -
15、- - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站入侵事件等突发信息安全事件。当出现安全事件时采用规范的流程和技术手段进行有效的响应,并在安全事件分析处理后,分析安全事件发生的原因和给出解决建议,出具应急响应报告。在服务期内组织开展至少次应急预案演练及培训。委派至少名具有CISAW 应急方向的工程师开展应急工作。()技术支持服务信息安全技术支持和咨询服务。对山东省农机局信息安全运行和建设过程中出现的问题提出改进建议和建设指导方案。通过安全巡检及测评发现安全漏洞及安全问题,进行分析及归类,进行全程跟踪
16、处理, 协助山东省农机局及安全责任单位解决安全问题,并对解决情况进行汇总,生成相关报告。、等级保护测评通过详细的系统调研,开展对山东省农机局OA办公系统、网络及数据中心系统的等级保护测评工作,找出安全现状与标准要求之间的差距,并遵循适度安全的原则,协助制定安全整改建设方案,指导整改工作,最终完成等级保护测评报告。测评的内容包括但不限于以下内容:安全技术测评:包括物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全和数据安全等五个方面的安全测评;安全管理测评:安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全测评。通过现场测评,逐项找出系统现状与国家相关标准要求之间的差距
17、,进行逐项分析、整体分析,给出差距分析报告,并给出整改建议方案,出具测评报告。、风险评估依据信息安全技术信息安全风险评估规范(GB/T -)及 CNAS名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站风险评估体系的要求, 从风险管理角度, 对山东省农机局信息系统进行资产识别、威胁识别、脆弱性识别,利用人工、工具等多方式,对物理安全、主机安全、应用安全、网络安全、数据安全、管理安全等多方面进行
18、评估, 对所面临的威胁和脆弱性进行分析,提出有针对性的抵御风险的防护对策和整改措施,利用科学的手段将风险控制在可接受范围内。、协助安全加固及整改在全面评估的基础上针对当前存在的重要问题,从技术和管理两个方面制定切实可行的工作方案,落实整改措施,保证加固效果。依据信息系统安全等级保护基本要求(GB/T -)、信息安全技术信息系统通用安全技术要求(GB/T-)、信息安全技术网络基础安全技术要求( GB/T-)等,根据安全现状测评结果制定安全加固方案并协助山东省农机局进行安全加固。安全加固方案应用网络结构及设备部署情况进行整体规划,考虑物理安全整改、网络安全整改、主机安全整改、应用安全整改、数据备份
19、与恢复整改等内容。、健全安全管理体系按照信息系统安全等级保护的相关要求,梳理和完善山东省农机局信息安全管理制度, 健全和完善信息安全管理体系和技术保障体系。依据标准信息系统安全等级保护基本要求(GB/T -)、信息安全技术信息系统安全管理要求(GBT- )等,完成安全管理体系的设计,制定整改方案, 指导完成信息系统安全技术体系和安全管理体系的建立健全。五、成果交付该项目提交的文档至少包括如下文件:1、山东省农机局信息安全风险评估报告2、山东省农机局信息系统整体加固整改方案3、山东省农机局安全服务报告4、山东省农机局信息安全应急预案六、人员要求名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - -
20、 - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站、人员要求:本次项目组人员中需同时具有等级保护测评师证书及 NCSE 证书。本次项目组中至少包含等级测评师、CISAW 运维方向和应急方向技术人员,投标人应详细描述项目组成员人员分工计划。、保密要求:投标人应对采购人提供的所有资料向第三方保密,不得将本项目产生的所有资料、数据向第三方提供。 本次项目参与人员均为中国公民,无违法犯罪记录并签订安全保密协议。第四部分评审程序和评审方法、标准一、评审程
21、序及说明(一)评审的准备评审前 , 采购单位人员向评审小组成员宣布评审纪律和评审工作规则, 并遵照执行。评审小组成员对与自己有利害关系的评审项目应当主动提出回避。(二)评审程序评审小组所有成员集中评审响应文件及集中与单一报价人分别进行评审 , 并给予所有参加评审的报价人平等的评审机会。. 评审小组首先对所有响应文件进行资格性和符合性审查。资格性审查 , 指对响应文件提供的资格证明文件进行审查, 以确定报价人名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页,共 30 页 - -
22、 - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站和报价产品是否具备有效的报价资格。符合性审查, 指对响应文件的有效性、完整性和对竞争性评审文件的响应程度进行审查。未实质性响应评审文件的响应文件按无效响应处理, 评审小组应当告知提交响应文件的供应商。. 评审按照报价人报名顺序、递交响应文件顺序或者随机方式等确定参加评审的报价人的评审顺序。所有评审小组成员集中与每位实质性响应供应商分别进行单独评审:()报价人代表向评审小组介绍其设计方案和项目计划, 每家报价人限时分钟。()评审小组就报价人设计方案和项目计划以及企业基本情况、财务状况、项目经验和提供服务能力等与报价人代表评审, 内容
23、可以包括:可以对竞争性评审文件中对某些事项有规定要求, 而响应文件表述不清楚或没有提供相关资料的事项;评审文件不能详细列明采购标的的技术、 服务要求; 需经评审由供应商提供最终设计方案或解决方案;需要质疑、询问供应商的事项;其它需要评审的事项。()在与所有有效报价人分别评审后, 评审小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐家供应商的服务方案或解决方案, 并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价应以书面形式提交, 并须由其法定代表人或其授权代表签字确认。 当符合条件的意向承接主体少于家时,评审小组可根据实际工作需要,决定继续进行评审、改为定向委托方式、修订购买需求重新发布公告或发出邀请函。()经
24、评审确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后, 评审名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页,共 30 页 - - - - - - - - - 千里马招标网 中国招标行业门户网站小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。()评审小组根据综合评分情况, 按照评审得分由高到低确定三名成交候选供应商 ,并编写评审报告。 评审得分相同的 , 按照最后报价由低到高的顺序确定, 评审得分且最后报价相同的, 按照技术指标优劣顺序确定成交候选供应商。
25、评审报告由评审小组全体人员签字。评审小组成员对评审报告有异议的, 评审小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商 , 采购程序继续进行。对评审报告有异议的评审小组成员 , 应当在报告上签署不同意见并说明理由, 由评审小组书面记录相关情况。评审小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的 ,视为同意评审报告。(三)其它须知事项. 竞争性评审文件和响应文件的澄清或修正在评审过程中 , 评审小组可以根据评审文件和评审情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款, 但不得变动评审文件中的其他内容。实质性变动的内容, 须经采购人代表确认。对评审文件作出的实质性变动是评审文件的有效
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