张家港市危险化学品企业安全生产监督检查工作实施办法.pdf

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1、张家港市危险化学品企业安全生产监督检查工作实施办法张家港市危险化学品企业安全生产监督检查工作实施办法为切实加强和规范对我市危险化学品企业的安全生产监督检查工作， 推动企业安全生产主体责任的落实，依据安全生产法 、 危险化学品安全管理条例 、安全生产许可证条例 、 江苏省安全生产条例和省安监局关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见 、苏州市安监局苏州市危险化学品企业安全生产监督检查工作实施细则等法律、法规和文件规定，制定本办法。一、适用范围本办法适用于全市各级安监部门对辖区内危险化学品生产、储存、 使用企业的日常安全生产监督检查。二、实施原则1属地监督管理原则。市及各镇（管理区

2、） 、开发区、各部门承担安全生产工作职责的机构（以下简称“各级安监机构” ）按照国家有关法律法规，在各自的职责范围内，按企业（生产场所）属地原则，对辖区内危险化学品企业实施安全生产监督管理。2分类监督检查原则。各级安监机构分别对其负责监督检查的危险化学品企业， 按照不同的等级实施相应频次的日常安全生产监督检查，确保监督检查覆盖到辖区内所有危险化学品企业。三、监督检查分类三、监督检查分类按照企业的安全管理难度、 危险程度等， 将危险化学品企业分为红色、 橙色、蓝色三个等级，明确各级安监机构对不同等级的企业监督检查的职责和要求。（一）分类标准（一）分类标准1红色等级：为重点监督检查企业。主要是安全

3、管理难度大、危险性高的危险化学品企业，如构成重大危险源或存在氯化、硝化、氟化、过氧化、高压加氢、 重氮化等危险性高的生产工艺的危险化学品生产企业。对红色等级企业的监督检查， 市安监局每年不少于 2 次， 其中聘请专家对企业现场安全状况进行抽查，每年不少于 1 次；各镇（管理区） 、开发区、各部门每年不少于 1 次，主要按照苏州市危险化学品企业安全生产监督检查记录 （附录 1）内容进行检查。2橙色等级：为主要监督检查企业。主要是危险性较高、安全管理难度较大的危险化学品企业， 如除红色以外的构成重大危险源或存在氯化、 硝化、 氟化、过氧化、高压加氢、重氮化等危险性高的生产工艺的危险化学品企业，以及

4、虽具备红色企业条件，但工艺装备、安全管理达到国际先进水平和通过 OHSAS18000管理体系论证的企业。对橙色等级企业的监督检查，市安监局每年不少于 2 次，各镇（管理区） 、开发区、各部门每年不少于 1 次，主要按照苏州市危险化学品企业安全生产监督检查记录 （附录 1）内容进行检查。3蓝色等级：为一般监督检查企业。主要是除红色、橙色等级企业以外的其他危险化学品企业。对蓝色等级企业的监督检查，以各镇（管理区） 、开发区、各部门为主，每年不少于 1 次，主要按照苏州市危险化学品企业安全生产监督检查记录 （附录 1）内容进行检查。市安监局根据危险化学品企业的数量和分布， 对全市危险化学品企业进行分

5、类并及时公布分类情况，并随其安全生产状况的变化进行适当调整。（二）监督检查职责（二）监督检查职责危险化学品企业的监督检查实行市安监局及各镇（管理区） 、开发区、各部门分级管理制度，根据以下职责分工，监督检查主体部门对监督检查结果负责，下一级安监机构有责任做好上一级安监部门组织的监督检查的配合工作和对被检查企业的日常监管工作。市安监局负责指导、 协调全市危险化学品企业安全生产监督检查工作，并对各级安监机构开展监督检查工作的情况进行督查。负责对全市红色、橙色等级企业实施监督检查，负责对各镇（管理区） 、开发区、各部门安监机构监督检查工作实施督查。各镇（管理区） 、开发区、各部门安监机构负责对辖区内

6、所有危险化学品企业的监督检查。负责对本辖区内红色、橙色企业实施相应频次的监督检查，负责对蓝色企业实施全面监督检查。四、监督检查的内容、程序和台帐四、监督检查的内容、程序和台帐（一）监督检查的基本内容（一）监督检查的基本内容各级安监机构依法对危险化学品企业执行安全生产法律、法规和国家标准、规范的情况进行监督检查。安全生产检查内容详见苏州市危险化学品企业安全生产监督检查记录 （附录 1） 。各危险化学品企业要根据苏州市危险化学品企业安全防护设施现状检查表 （附录 2）进行全面、认真的自查自纠，并对自查结论负责。对红色企业，市安监局将聘请专家根据 苏州市危险化学品企业安全防护设施现状检查表（附录 2

7、） ，逐项对照检查企业自查情况和企业安全现状评价检查情况，以及企业自查中发现和安全现状评价检查中提出的安全隐患整改落实情况。（二）监督检查的基本方式（二）监督检查的基本方式各级安监机构的监督检查人员对企业进行监督检查时， 以检查企业安全生产基础管理为主，需要抽查企业现场安全状况时，可聘请专家参加。主要检查方式：听取企业介绍；查阅企业安全生产管理制度、台帐等相关资料；询问有关人员；现场抽查。（三）监督检查的基本程序（三）监督检查的基本程序1拟定年度监督检查工作计划。2 按照年度计划组织实施监督检查工作， 每次检查前应事先做好相关准备。3进入被检查单位后，简要介绍本次检查目的，听取企业负责人关于企

8、业基本情况、安全管理情况的简要介绍，重点了解：（1）企业基本情况（职工人数、占地面积、固定资产、销售收入、利润等经济指标，生产、使用的危险化学品名称、数量、最大储存量，构成重大危险源场所、设施） ；（2）企业安全生产工作情况汇报；（3）企业危险化学品建设项目及办理法定手续情况；（4）企业是否由具备法定资质的化工设计单位负责进行设计；（5）生产工艺来源，安全生产时间间隔，是否改变生产工艺；（6）企业安全生产记录，历史上是否发生过一人死亡或多人受伤以上的危化品安全生产事故；（7）企业安全投入和隐患整改情况；（8）企业目前开发新产品、新工艺、建设新项目情况；（9）同行业其他单位历史上发生的重大事故情

9、况及原因；（10）企业按法律、法规要求进行安全评价情况。4检查过程中，应按照苏州市危险化学品企业安全生产监督检查记录（附录 1）逐项对照检查并如实记录检查结果。如有需要，应现场取证。5检查工作完成后，检查人员和被检查企业的主要负责人应在检查记录上签字确认。有专家参与现场检查的，应请专家在检查记录上加签。被检查企业的主要负责人拒绝签字的，检查人员应将情况记录在案，并向主管领导报告。6对检查中发现企业存在安全生产违法违规行为或事故隐患的，应对被检查企业作出相应的处理。7 每次监督检查结束后， 无论检查中企业是否存在应作出相应处理的事项，检查人员都应及时在苏州市危险化学品企业安全监督检查台帐 （附录

10、 3）中登记检查情况和结果。8 对责令限期改正的企业， 检查人员应在限期届满时进行复查， 并填写 整改情况复查意见书 ，复查结束后，检查人员应在监督检查工作台帐中登记复查情况和结果。9对责令暂时停产停业或停止使用的企业，在事故隐患排除后，由企业向安监部门提出书面申请，检查人员应及时进行复查，并填写整改情况复查意见书 ，复查结束后，检查人员应在监督检查工作台帐中登记复查情况和结果，并对被检查企业安全状况作出评价结论。（四）监督检查结果的处理（四）监督检查结果的处理1检查中发现企业存在安全生产违法违规行为的，参照安全生产法律、法规有关罚则摘录 （附录 5） ，根据有关规定分别作如下处理：（1）责令

11、限期改正的，应出具责令改正通知书 ；（2）责令暂时停产停业或停止使用的，应出具责令暂时停产停业（停止使用）通知书 ；（3）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、吊销有关证照、关闭等的，应按有关规定启动行政处罚程序。对责令停产停业整顿的，企业整顿结束后向市安监局提出书面申请，经验收合格方可恢复生产。2 检查中发现企业有不属于安监部门监管职责范围的其他违法违规行为的，应及时移送有关部门，并将案件移送情况登录监督检查工作台帐，有关案件移送文书复印留档备查。3检查中发现企业的违法违规行为超出本级安监部门行政处罚权限的，应及时将有关情况报上一级安监部门作出相应处理。4检查中发现企业有拒绝或阻挠检

12、查等其他特别情况的，应立即向市安监局或各镇（管理区） 、开发区、各部门报告。发现被责令停产停业、停止建设的企业擅自恢复生产或建设的，应立即报告市安监局作出相应处理。（五）监督检查台帐（五）监督检查台帐各级安监机构应按照“一企一档”的要求，建立辖区内危险化学品企业安全基础档案。 危险化学品企业安全基础档案应包括： 企业基本情况、 安全评价报告、主要负责人和安全管理人员的培训记录、 安全生产行政许可情况以及历次监督检查记录册等。 监督检查记录册应包括检查记录、复查记录以及有关行政文书等内容并装订成册，并建立信息系统电子数据库。各级安监机构应建立监督检查工作台帐， 记录历次监督检查的情况，包括检查日

13、期、被检查单位、检查人员、检查结果、复查日期、复查结果等，并及时将苏州市危险化学品企业安全监督检查台帐 （附录 3）和苏州市危险化学品企业安全监督检查台帐汇总表 （附录 4）电子版报送至市安监局危化品监管科（联系电话： ） 。五、工作要求五、工作要求1各镇（管理区） 、开发区、各部门应当遵循务实管用、易于操作和便于考核的原则，根据实施办法要求，建立安全生产监督检查工作考核制度。各级安全监督检查人员要按照 张家港市危险化学品企业安全生产监督检查岗位责任制 （附录 6）要求，扎实开展监督检查工作。要忠于职守，依法行政，严格自律。监督检查人员要如实记录检查情况和工作台帐，不得弄虚作假，隐瞒真实情况；

14、要加强法律、法规和业务知识学习，不断提高业务素质和工作能力。2各危险化学品企业要按照安全生产法 、 危险化学品安全管理条例等法律、 法规的规定， 全面落实企业安全生产主体责任， 切实履行安全生产职责，建立健全各项安全管理制度， 进一步加大安全投入， 落实完善各项安全防护措施，严格按照苏州市危险化学品企业安全生产检查记录 （附录 1）和苏州市危险化学品企业安全防护设施现状检查表 （附录 2）进行自查自纠。安全评价中介机构在承接企业安全评价业务时， 必须在安全评价服务周期内每年根据苏州市危险化学品企业安全生产检查记录 （附录 1）和苏州市危险化学品企业安全防护设施现状检查表（附录 2） ， 对被评

15、价单位进行逐项检查，记录检查情况，提出整改意见，督促企业进行整改，并将检查情况和整改意见加盖公章后报市安监局，由市安监局列入监督检查档案，作为市安监局监督企业落实安全评价报告书提出的隐患整改情况的依据。3 本办法所列的监督检查内容系法律法规规定的工作内容， 各镇 （管理区） 、开发区、各部门应确保落实危险化学品企业监督检查工作所需的人、财、物，提供必要的经费、车辆、装备和聘请专业人员实施安全生产监督检查费用等。附录：1 苏州市危险化学品企业安全生产监督检查记录2 苏州市危险化学品企业安全防护设施现状检查表3 苏州市危险化学品企业安全监督检查台帐4 苏州市危险化学品企业安全监督检查台帐汇总表5、

16、 安全生产法律、法规有关罚则摘录6、 张家港市危险化学品企业安全生产监督检查岗位责任制附录 1苏州市危险化学品企业安全生产监督检查记录被检查单位名称被检查单位地址检查人员序号检查内容检查方式主要负责人联系电话检查日期检查要求检查结果是否评价一、基础安全管理制度文本检查一、基础安全管理制度文本检查1.1.安全生产责任制安全生产责任制（是否建立、健全以下安全生产责任制度，并以文件形式下发： ）（1） 主要负责人安全生产责任制（2） 分管负责人安全生产责任制查企业是否下发文责任制文本是否结构完（3） 安全管理人员安全生产责任制 件，有无安全生产整、条理清楚、责任明确责任制文本（4） 岗位安全生产责任

17、制（5） 职能部门安全生产责任制2.2.安全管理机构安全管理机构设置专门安全生产管理机构并机构设置和人员配备符（1） 配备符合规定的专职安全管理 查相关文件合要求人员3.3.组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案 （是否制定以下安全生产规章制度，并以文件形式下发： ）（1） 安全教育培训制度（2） 安全生产奖惩制度（3） 安全会议制度（4） 安全检查制度查企业下发的文件（5） 隐患整改制度文本结构是否完整、 条理及安全生产规章制（6） 安全设施、设备管理制度清楚、规定明确作业场所防火、防爆、防毒管度文本（7）理制度（8） 作业场所职业卫

18、生管理制度（9） 劳动防护用品（具）管理制度（10）事故管理制度是否制定岗位操作安全规程查企业下发的文件文本结构是否完整、 条理（11）（安全操作法） ，以文件形式下和有无岗位安全操清楚、规定明确发，并在相应岗位上公示作规程文本应急救援预案结构完整规范， 应急救援组织或指事故应急救援预案并报当地安 查应急救援文本及 定兼职应急救援人员明（12）监部门备案备案注明确， 物资和器材按规定配备，明确定期组织演练，能定期修改完善二、基础安全管理台帐检查二、基础安全管理台帐检查（根据企业制定的有关安全生产规章制度，查看对应的台帐、记录，检查企业安全生产规章制度的落实情况： ）1安全教育培训台帐主要负责人

19、和安全管理人员是 查主要负责人、安否经有关主管部门考核合格， 全管理人员资格证 在有效期内并取得安全资格证书书特种作业人员是否经专门安全抽查特种作业人员作业培训，并取得特种作业操在有效期内资格证书作资格证书其他从业人员是否经相关知识 查相应教育培训记的教育和培训并考核合格录采用新工艺、新技术、新材料查相应教育培训记或使用新设备，是否对从业人应提供每一名培训人员录员进行专门的安全教育和培训姓名、工种、培训时间、培训内容、考核成绩、本换岗、离岗 6 个月以上从业人人签字等记录员是否经复工前的安全教育培查相应教育培训记训录新职工入厂三级安全教育培训情况根据制度定期召开会议，2安全会议台帐主要领导亲自

20、参加， 会议议题明确， 决定落实到位根据制度定期组织检查，检查结果登记清楚， 发现3安全检查台帐问题应记录解决期限和结果， 主要负责人要定期参加安全检查完整记录隐患整改期限、4隐患整改台帐内容、 责任人和整改结果安全设施登记、维护保养及检5记录完整、规范测台帐检查台帐特种设备登记及检测、检验台6记录完整、规范帐7职业卫生检测台帐记录完整、规范动火、进入受限空间等 8 大危8记录完整、规范险作业票证记录事故及未遂事故发生时间、地点、上报、原因、9事故管理台帐处置方法、 责任追究记录完整隐患整改、安全培训、安10安全费用投入台帐全评价等费用列支清晰11重大危险源登记档案12应急救援预案演练记录记录

21、重大危险源及有关查重大危险源档案 安全措施、 应急措施等内容，并报安监部门备案记录演练时间、内容、评查演练记录价和总结三、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案的情况三、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案的情况123456是否建设在政府规划的化工区 查区域政府批准文域内件查验证照是否具备， 许可查企业工商营业执是否持有合法工商营业执照事项是否属实， 是否在有照效期内危险化学品建设项目是否经设 查建设项目安全审 查验证照是否具备， 是否立安全审查查批准书 （意见书） 在有效期内危险化学品建设项目是否经安 查安全设施设计审查验证照是否具备全设施设计审查查审批文件危险化学品建设项目是否经安 查安全设

22、施竣工验查验证照是否具备全设施竣工验收收审批文件查验证照是否具备， 许可危险化学品生产企业是否领取查安全生产许可证 事项是否属实， 是否在有安全生产许可证效期内危险化学品建设项目试生产查验是否具备， 是否在有（使用）方案是否已报安监部 查备案文件效期内门备案是否定期开展安全评价；安全查是否具备， 是否在有效评价报告是否已报安监部门备 查备案文件期内案查危险化学品登记 查验证照是否具备， 登记企业的危险化学品是否已登记材料事项是否属实储存剧毒化学品及构成重大危险源的其他危险化学品的单查验证照是否具备， 许可位，其储存剧毒化学品及危险 查备案文件事项是否属实， 是否在有化学品的数量、地点及管理人效

23、期内员情况是否已报安监部门备案企业转产、停产、停业或解散的，其危险化学品的生产或储查验证照是否具备， 许可存设备、库存产品及生产原料 查备案文件事项是否属实， 是否在有的处置方案是否已报安监部门效期内备案7891011生产第一类非药品类易制毒化查非药品类易制毒 查验证照是否具备， 许可学品的企业是否取得非药品类12化学品生产许可证 事项是否属实， 是否在有易制毒化学品生产许可证；生或备案文件效期内产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的企业是否进行非药品类易制毒化学品生产备案四、岗位操作人员持证上岗与应知应会情况四、岗位操作人员持证上岗与应知应会情况1 1作业人员是否持证上岗2 2抽查作业人员现

24、场作业人员是否在持证名单内作业人员是否熟悉本岗位化学品的基础知识作业人员是否熟悉有关安全生3 3抽查作业人员进行 正确并熟练回复相关问产规章制度和安全操作规程询问题的要点作业人员是否了解作业场所和4 4工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施企业是否为从业人员配备符合抽查作业场所劳动现在检查操作人员劳动5 5国家标准和行业标准的劳动防防护用品配备情况防护用品佩戴、 使用情况护用品五、查验安全设备、设施检测、检验情况五、查验安全设备、设施检测、检验情况安全设备、设施是否有检测、 现场抽查安全设检查是否有标签或铭牌，1检验标签或铭牌，是否定期检 备、设施的标签或记录是否清晰可辨测铭牌六、安全

25、评价报告中事故隐患整改措施的落实情况六、安全评价报告中事故隐患整改措施的落实情况1 1对照安全评价报告安全评价报告中提出的事故隐整改必须在规定期限内抽查整改措施落实患整改措施是否全部落实全部落实到位情况对照安全评价报告安全评价报告中描述的企业总根据平面布置图查验现检查企业总平面布平面布置是否与企业现状一致场是否一致置对照安全评价报告安全评价后企业的车间、仓库根据评价报告实地检查抽查车间、仓库等等建筑物是否改变用途是否一致建筑物的用途企业是否存在非法生产、储存 抽查生产、储存环现场观察危险化学品行为节2 23 34 4七、危险化学品储存与包装情况七、危险化学品储存与包装情况危化品仓库是否专用，

26、是危险化学品是否储存在专用仓否明确专人管理， 是否有库；危险化学品储存仓库是否 抽查储存仓库及出1 1出入库台帐， 仓库内危化由专人管理；危险化学品出入 入库登记记录品堆放是否留出 “五距” ，库是否进行核查登记禁忌物是否隔离储存仓库外是否有警示标志，抽查危险化学品储 仓库内储存物品（储罐）危险化学品专用仓库是否设有2 2存仓库中的安全标 是否有标明危险品名称、明显的安全标志志危险特性、 注意事项的标志剧毒化学品及储存数量构成重现在检查剧毒化学品是大危险源的其他危险化学品是 抽查专用仓库及收3 3否单独存放， “五双”制否在专用仓库内单独存放，是 发、保管记录度是否落实否实行“五双”保管制度生

27、产、使用的危险化学品的包抽查产品包装物、 查验使用的包装物、 容器4 4装物、容器是否由专业生产企容器定点生产企业资质业定点生产生产的危险化学品的包装上是否加贴或栓挂与包装内危险化现场检查危险化学品成学品完全一致的化学品安全标品是否有化学品安全标5 5抽查包装岗位签；是否附有与危险化学品完签和化学品安全技术说全一致的化学品安全技术说明明书书检查意见：检查人（签字） ：被检查单位意见：负责人签字：当场处理结果出具文书名称文书编号单位盖章移送或上报限期改正期限移送其他机关事项移送上级机关事项其他特别事项备注：1.检查结果“是否”一栏中对有或是的填“” ，对无或否的填“” ；2.除行政许可和备案事项

28、外，对其他检查项目在“评价”一栏中对打“”检查项目按“好” 、 “较好” 、 “差”三个等级评价，无或否的不用填。附录 2苏州市危险化学品企业安全防护设施现状检查表苏州市危险化学品企业安全防护设施现状检查表安全负责联系电话职工人数人检查单位地址上年 安全生产/经营许可安全评价重大危险 应急救援预 固定资产上年销售收占地面积投入 （万证备案源备案案备案（万元）入（万元）元）建设项目建设项目 建设项目安建设项目设立批安全设施试生产备 全设施竣工消防特种设备 防雷防静电 职业危害准设计审查案验收生产的危化品使用的危化品最大储存品名危规号生产能力 最大储存量品名危规号年使用量量东南西北企业单位性质距离

29、单位性质距离单位性质距离单位性质距离外部环境检查单位名称主要负责人氯化硝化危险工艺重大危险源场所序号序号检查内容检查内容氟化过氧化高压加氢重氮化剧毒品储存其他安全现状评价结论现场检查情况现场检查情况是是/ /否否评价评价安全投入（万元检查要求检查要求一、总体布局一、总体布局厂内建构筑物与周边 甲类厂房与重要公共建筑之间的防火间距不应1相邻建构筑物安全防 小于 50m，与民用建筑和设施的距离不小于 25护间距米。 散发可燃气体、 可燃蒸汽的甲类厂房与厂外道路不小于 15m甲类厂房与明火或散发火花地点之间的防火间2距不应小于； 甲类贮存设施与民用建筑、 明火或散发火花地点不应小于 。甲类厂房、甲类

30、库房、甲、 乙类液体贮罐，液化3石油气储罐， 可燃、 助燃气体储罐与架空电力线生产设施、储存装置、的最近水平距离不小于电杆（塔）高度的倍道路、 生活设施、 架空甲、乙类厂房之间的防火间距不小于 12 米；与电力线之间安全间距4甲类库房之间的防火间距不小于 15 米；与厂内民用建筑、办公楼的防火间距不小于 25 米散发可燃气体、 可燃蒸汽的甲类厂房与厂内主要5道路（路边）间距不小于10m；厂外道路路边不小于 15m。厂区围墙与厂内建筑之间的间距不宜小于， 且围墙两侧的建筑之间还应满足相应的防火间距要生产设施、 储存装置与求。占地面积大于 3000m2 的甲、乙、丙类厂房6厂界安全间距或占地面积大

31、于 1500m2 的乙、丙类仓库，应设置环形消防车道； 消防车道的净宽度和净空高度均不应小于厂房、 建构筑物耐火等甲乙类生产厂房、 贮存库房的耐火等级不低于 27级级易燃易爆、 有毒物品场所应设置区域警示线、 警8警戒区示标识和警示说明二、消防设施二、消防设施甲、 乙、 丙类生产厂房和物品库房应根据其级别1火灾报警系统设置火灾自动报警系统根据生产工艺装置的性质、 消防用水量等因素设工艺装置和贮罐区设2置消防水系统， 消防用水可由给水管网、 天然水置的消防给水系统源或消防水池供给，且应设置可靠的取水设施室外地上式消火栓应有一个直径为150mm 或室外消火栓设置的规 100mm 和两个直径为 65

32、mm 的栓口；消火栓的保3格和数量护半径和数量及口径符合规范要求， 室外消火栓的间距不应超过 120m根据火灾类型和场所的危险等级确定灭火器类型的选择， 配置数量应符合规范要求； 在同一灭火器配置场所， 当选用同一类型灭火器时， 宜选灭火器数量、 种类配置用操作方法相同的灭火器； 灭火器应设置在位置4合理并定期检测明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散；手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、 托架上， 其顶部离地面高度不应大于； 底部离地面高度不宜小于。灭火器箱不得上锁。5电气防爆三、生产区域三、生产区域123安全防护措施根据生产、贮存场所爆炸和火灾危险区域的分区、 电气设备的种类和防爆结构

33、的要求应选择相应的防爆电气设备45警示标志678910111213141516防雷设施17泄压设施应急撤离通道检测与报警设施生产和使用有毒有害化学品场所具备防止和减少毒物溢（逸）散措施、防护措施等。对具有或能产生危险和有害因素的工艺、作业、施工过程， 应采用综合机械化、 自动化或其他措施，实现遥控或隔离操作应防止工作人员直接接触具有或能产生危险和有害因素的设备、设施、生产物料易燃易爆作业场所操作控制室应单独设置， 并应远离危险装置； 操作室与有爆炸危险装置间应用防火、 防爆墻分开， 并控制危险作业场所的作业人员数量生产与经营场所、 储存场所、 具有危险的区域性地段均要张贴 （设置） 安全标志和

34、警示标志 （识）工艺装置火灾爆炸危险部位， 应设置超温、 超压、报警（声、光）和安全连锁装置可燃气体（蒸气）可能泄漏扩散处，应设置可燃气体检漏报警装置有可能泄漏有毒物品、 有毒气体或易造成中毒的作业场所， 设置有毒气体检测报警装置和事故通风设施通道、 出入口和通向消防设施的道路应保持畅通建筑物的安全疏散门， 应向外开启， 其数量符合要求设备的框架或平台的安全疏散通道布置合理疏散通道设置应急照明和疏散标志有爆炸危险的甲、 乙类厂房应设置泄压设施， 其泄压面积按建规要求。泄压设施宜采用轻质面板、轻质墙体和易于泄压的门、窗等可能引起超压的设备应设置安全阀有突然超压或发生瞬时分解爆炸危险物料的反应设备

35、，应装爆破片和导爆管工艺装置内露天布置的塔、容器，可燃气体、液化烃、 可燃液体的钢罐等， 必须设置防雷接地措施电气设备必须有可靠的接地（接零）装置，防雷和防静电设施完好， 避雷带与引入线应采用焊接连接18对爆炸、 火灾危险场所内可能产生静电危险的设备和管道应采取静电接地措施可燃液体、 液化烃的装卸栈台和码头的管道、 设备、 建筑物、 构造物的金属构件和铁路钢轨等 （作阴极保护者除外） ，均应作电气连接并接地在爆炸危险区域内输送易燃易爆物料的管道， 应采用跨节等防雷防静电措施在易燃易爆物质生产及储存场所， 应设消除人体静电装置在爆炸危险区范围内的皮带传动转动设备应采用防静电皮带散发可燃气体、 可

36、燃蒸气的场所应采用不发火地坪1920防静电措施21222324防泄漏危险化学品、 有毒有害作业场所应设置防止液体泄漏和流散的事故槽、砂堆等设施开停工、 检修和加料作业中， 可能有可燃液体泄25漏、 漫流的设备区周围， 应设置围堰和导液设施。有毒、有害工作场所，应设置必要的泄险区可燃气体（蒸气）放空管、排气管出口处 （放散26阻火设施与呼吸阀口） ，必须设置阻火器输配电线路和电气设 易燃易爆场所、库房内敷设的配电线路,需穿金27备的布置属管或非燃硬塑料管保护厂房内设置甲、 乙类物品的中间仓库时， 其储量不宜超过一昼夜的需要量。 中间仓库应靠外墙布29置， 并应采用防火墙和耐火极限不低于的不燃烧体

37、楼板与其它部分隔开生产备料管理生产备料性质相抵触的、 灭火方法不同的物料必30须分隔清楚爆炸物品、剧毒化学品，应随用随领，领取数量31不得超过当班用量，剩余要及时退回四、仓库管理四、仓库管理123管理要求45危险化学品应储存在专用仓库危险化学品专用仓库应有明显的安全标志和标识危险化学品储存仓库应由专人管理， 核查登记出入库情况剧毒化学品及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品是否在专用仓库内单独存放， 是否实行“五双”保管制度根据各类危险化学品的不同性质、 库房条件、 灭火方法等进行严格的分区分类，分库存放6789101112防雷、防静电设施13储存条件14物品储存1516五、储罐区五、储罐区

38、12不得在库房内对贮存的危险化学品分装、改装、开箱（桶）检查作业储藏易燃易爆危险化学品的库房，应冬暖夏凉、干燥、易于通风、密封和避光贮存化学危险品库房应设置通风设施降温、 测温设施等防护设施危险化学品库房贮存遇水燃烧爆炸的物品仓库，应设有防止水浸渍的设施甲、乙类库内不得设办公室、休息室危险化学品库房应设置有效防止易燃液体流散的装置，并与外部雨水污水管道相隔离库房防雷和防静电设施完好， 避雷带与引入线应采用焊接连接库存物品应当分类、分垛、分库储存，堆放应留出充足的垛距、墙距、顶距、柱距、通道距离定期对仓库内外进行安全检查， 检查易燃易爆原料、 成品的包装容器应当牢固、 密封， 发现破损、残缺、变

39、形和物品变质、分解等情况时，应当及时进行安全处理，防止跑、冒、滴、漏各种危险化学品不允许直接落地存放。 根据库房地势高低， 一般应垫 15cm 以上。 遇湿易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品应根据情况加大下垫高度贮存的危险化学品应标明每一种危险化学品的名称、数量、危险特性和灭火方法危险化学品库房内电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放物品布局要求火灾危险性属于甲、 乙、 丙类液体燃料罐区宜位于企业边缘的安全地带， 且地势较低而不窝风的独立地段贮罐区的罐间距应符合要求危险化学品储罐区应有明显的安全标志和标识，3警示标志每个危险化学品储罐应有标明名称储存物品、 容积、危险特性和灭火方法的标识防护

40、堤的高度应符合规范要求； 储存罐组应设防4围堰、泄险与防护堤 火堤或事故存液池， 其有效容量不应小于其中最大储罐的容量567阻火设施与呼吸阀8压力容器9报警和连锁设施10消防设施12防雷设施13141516防静电措施17181装卸、运输2易燃、 可燃液体和可燃气体储罐区内， 不应有与储罐无关的管道、 电缆等穿越， 与储罐区有关的管道、电缆穿过防火（护） 堤时，洞口应用不燃材料填实，电缆应采用跨越防火（护）堤方式铺设罐区防火 （护） 堤的排水管应相应设置隔油池或水封井， 并在出口管上设置切断阀， 或在不排水时堵死出口。储存甲、 乙类油品 （易燃液体） 的固定顶油罐 （贮罐） 和地上卧式油罐的通气

41、管上附件(如呼吸阀、安全阀)必须装设阻火器各种承压储罐符合我国有关压力容器的规定， 其液面计、压力计、温度计、呼吸阀、阻火器、安全阀等安全附件完整好用地上立式储罐设液位计或高、 低液位报警器。 频繁操作及等于和大于50000m3的油罐设自动连锁切断进油装置。液化石油气及闪点低于， 沸点低于的易燃液体储罐， 无绝热措施时， 应设冷水喷淋设施，设施的电器开关设置在远离防火（护）堤处； 储罐外壁需设置环状消防冷却水管道及消防水灭火或消防泡沫灭火设施露天布置的塔、容器，可燃气体、液化烃、 可燃液体的钢罐等，必须设防雷接地电气设备必须有可靠的接地（接零）装置，防雷和防静电设施完好， 避雷带与引入线应采用

42、焊接连接对爆炸、 火灾危险场所内可能产生静电危险的设备和管道应采取静电接地措施在爆炸危险区域内输送易燃易爆物料的管道， 应采用跨节等防雷防静电措施在易燃易爆物质储存场所， 应设消除人体静电装置汽车罐车、 铁路罐车和装卸栈台， 应设静电专用接地线（桩）槽车进入装卸区时， 需戴尾气阻火器并与装卸区的静电接地卡连接危险化学品应由有运输资质的单位运输。 运输易燃、易爆物品的机动车，其排气管装阻火器，并悬挂“危险品”标志。运输危险化学品的车辆不得超载超限装运危险货物应采取相应的遮阳、控温、防爆、防火、防水、防冻、防泄漏等措施345危险化学品装卸过程中作业人员应穿相应的防护衣、带防护手套、口罩等必需的防护

43、用具，操作中轻搬轻放、防止摩擦和撞击性质相柢触与灭火方法不同的危险化学品不准混装混运危险化学品装卸前，能对车（船）搬运工具进行必要的通风和清扫， 对装有剧毒品的车辆， 卸后能洗刷干净。注：1.企业根据此表自查，并对自查结论负责。2.安全评价中介机构按照此表进行现场检查， 将检查结论作为现状评价报告的附件，并对检查结论负责。3.安监部门或安监部门聘请的专家对红色企业检查时， 根据此表对企业自查、安全评价中介机构检查， 以及企业自查中发现和现状安全评价报告提出的安全隐患的整改落实情况进行核查。4.检查结果“是否”一栏中对有或是的填“” ，对无或否的填“” ；在“评价”一栏中对打“”检查项目按“好”

44、 、 “较好” 、 “差”三个等级评价，无或否的不用填。附录 3苏州市危险化学品企业安全监督检查台帐苏州市危险化学品企业安全监督检查台帐检查单位：检查单位：检查单位名称检查单位地址主要负责 安全负责联系电话职工人数人人上年安全安全评价 重大危险 应急救援 固定资产上年销售收生产/经营许可证占地面积投入（万备案源备案预案备案 （万元）入（万元）元）建设项目 建设项目 建设项目建设项目设立批准 安全设施 试生产备 安全设施消防特种设备 防雷防静电 职业危害设计审查案竣工验收生产的危化品品名东最大储存危规号生产能力量南品名西使用的危化品危规号年使用量北距离其他最大储存量企业环境单位性及安全防距离单位

45、性质距离单位性质距离单位性质质护距离氯化硝化氟化过氧化高压加氢重氮化 剧毒品储存危险工艺安全投入安全现状评重大危险源场所（万元价结论安全检查情况初次检查当场处理结果移送或上报复查出具文书检查人限期改正 移送其他 移送上级检查人员姓时间名称和文复查时间复查结论员姓名期限机关机关名书编号附录 4：苏州市危险化学品企业安全监督检查台帐汇总表苏州市危险化学品企业安全监督检查台帐汇总表当场处理结果序号镇/部门企业名称检查时间移送或上报复查复查结论法定检验检测特种 防雷防 职业设备静电 危害安全检查情况出具文书名限期改 移送其 移送上复查时称和文书编正期限 他机关 级机关间号附录 5安全生产法律、法规有关

46、罚则摘录安全生产法律、法规有关罚则摘录一、发现危险化学品生产企业有下列行为之一的，应责令限期改正：一、发现危险化学品生产企业有下列行为之一的，应责令限期改正：1、主要负责人未建立、健全本单位安全生产责任制的；2、主要负责人未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的；3、主要负责人未保证本单位安全生产投入有效实施的；4、主要负责人未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的；5、主要负责人未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的；未建立应急救援组织的；应急救援预案未按规定备案的；6、主要负责人未及时、如实报告生产安全事故的；7、主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核

47、合格的；8、 企业未按照规定设立专门安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的；9、企业未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；10、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的;11、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；12、新、改、扩建危险化学品建设项目未经安全审查或设立批准的；13、新、改、扩建危险化学品建设项目未经安全设施设计审查的；14、新、改、扩建危险化学品建设项目试生产（使用）方案未按规定报送备案的;15、新、改、扩建危险化学品建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；16、未对其生产

48、、储存装置进行定期安全评价，并报当地安监部门备案的；17、对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施的；18、生产、储存危险化学品的单位以及使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位，未办理危险化学品登记的；19、剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地安监部门备案的；20、在转产、停产、停业或者解散时，未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的；

49、21、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；22、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；23、特种设备未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；24、使用非定点企业生产的包装物、容器包装、盛装危险化学品的；25、 危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书;26、危险化学品生产企业未在包装（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的；27、危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的；28、危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的；29、危险化学品

50、专用仓库不符合国家标准对安全的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的；30、法律、法规规定的其他应责令限期改正的情形。二、发现危险化学品生产企业有下列情形的，应责令暂时停产停业或者停止使用二、发现危险化学品生产企业有下列情形的，应责令暂时停产停业或者停止使用: :发现企业存在事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的， 应当责令从危险区域撤出作业人员， 责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产和使用。三、发现危险化学品生产企业有下列行为之一的，应责令停产停业整顿、责令停产三、发现危险化学品生产企业有