山东嬴和工程材料有限公司建设年产900吨土工布项目环境影响报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 项目名称项目名称:山东嬴和工程材料有限公司建设年产山东嬴和工程材料有限公司建设年产 900 吨吨 土工布项目土工布项目 建设单位建设单位(盖章盖章):山东嬴和工程材料有限公司山东嬴和工程材料有限公司 编制日期:编制日期:2020 年年 04 月月 国家环境保护总局制国家环境保护总局制 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。 1、 项目名称指项目立项批复时的名称, 应不超过 30 个字 (两 个英文段作一个汉字) 。 2、建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路
2、应填写起止 地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、 主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅区、 学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽 可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、 结论与建议给出本项目清洁生产、 达标排放和总量控制的 分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影 响,给出建设项目环境可行性的明确结论,同时提出减少环境影响的 其他建议。 7、预审意见由行业主管部门填写意见,无主管部门的项目, 可不填。 8、 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 建设项目基本情况 项目名称山东嬴
3、和工程材料有限公司建设年产 900 吨土工布项目 建设单位山东嬴和工程材料有限公司 法人代表联系人 通讯地址山东省济南市莱芜高新区苍龙泉大街 28 号 联系电话传真邮政编码271100 建设地点山东省济南市莱芜高新区苍龙泉大街 28 号院内 立项审批部 门 莱芜高新区发展和改革局批准文号2020-371291-17-03-007605 建设性质新建改扩建技改 行业类别 及代码 非织造布制造 C1781 占地面积 (平方米) 2000 绿化面积 (平方米) 总投资 (万元) 180 其中: 环保投资 (万元) 22 环保投资 占总投资 比例 12.2% 评价经费 (万元) 预期投产日期2020
4、年 8 月 工程内容及规模工程内容及规模 1.项目由来 山东嬴和工程材料有限公司成立于 2020 年 2 月, 公司位于山东省济南市莱芜高新 区苍龙泉大街 28 号,经营范围为:土工布生产销售(国家产业政策限制类、禁止类除 外) ;复合土工膜、土工网、土工膜、土工格栅、防水卷材、防水板、防水毯、排水板、 排水网、石笼网、软硬式透水管、声测管、排水管、盲沟、土工席垫、管材管件、地 毯、止水条、止水带、锚杆、机织布销售:货物或技术进出口(国家禁止或涉及行政审批 的货物和技术进出口除外)。( 依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营 活动)。因公司生产需要,山东嬴和工程材料有限公司建设年产
5、900 吨土工布项目。 根据中华人民共和国环境保护法(主席令第 22 号,2014 年 4 月 24 日修订,自 2015 年 1 月 1 日起施行)、 中华人民共和国环境影响评价法(主席令第 77 号,2018 年 12 月 29 日修改并施行)和建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部令第 44 号,2016 年 12 月 27 日通过,2018 年 4 月 28 日修订并实施)及其修改单的有关规定: “十八橡胶和塑料制品业 47 塑料制品制造:人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的;以 2 再生塑料为原料的;有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10 吨及以上的, 需要编制环境影响报告书,
6、其他需编制环境影响报告表。 ”本项目以塑料 PE 颗粒为原 料,无电镀、喷漆工艺,需编制环境影响报告表。我单位接受委托后,进行了现场踏 勘、调研,对建设工程进行了全面调查。本次环评的目的是在搞清拟建工程主要污染 源、主要污染物及其排放量的基础上,对项目产生的污染和对环境的影响做出评价, 从环保角度论述工程建设的可行性。 2.国家政策符合性、项目选址合理性分析国家政策符合性、项目选址合理性分析 (1)产业结构调整目录符合性分析 该项目以涤纶短纤维为原料生产土工布,根据产业结构调整指导目录 (2019 年本) 规定,该项目不属于其中的限制类和淘汰类项目,属于允许类项目,生产过程中未使 用限制类和落
7、后淘汰设备,符合国家产业政策,本项目已在莱芜高新区发展和改革局 备案,登记备案号:2020-371291-17-03-007605。 (2) 项目与 山东省打嬴蓝天保卫战作战方案暨大气污染防治规划三期行动计划 (2018-2020 年)的符合性分析 根据山东省人民政府(鲁政发201817 号)文件精 神,本项目与其符合性情况分析见表 1。 表 1 项目与鲁政发201817 号文的符合性分析一览表 政策要求政策要求项目情况项目情况符合性符合性 优化产业结构与布局。着力调整产业结构。推动钢铁、地炼、电解 铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级,2+26 城市按 照产业结构调整指导目录中对重
8、点区域的要求,压减过剩产能。 加大 2+26 城市独立焦化企业淘汰力度,全省实施“以钢定焦” 。 本项目不属于左 栏 7 个高耗能行 业。 符合 持续实施“散乱污”企业整治。根据产业政策、产业布局规划, “散 乱污”企业及集群整治标准,将“散乱污”企业及集群整治到位。 列入清理取缔类的,确保严格落实“两断三清” (切断工业用水、用 电,清除原料、产品、生产设备)的要求;列入整合搬迁类的,按 照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改 造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技改。对清 单外新发现的“散乱污”企业,对用地、工商、环保手续不全、难 以通过改造达标的企业予以关
9、停。 本项目为土工布 项目,为新建项 目,不属于左栏 情况。 符合 严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、 铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等 行业产能置换实施办法。坚持“污染物排放量不增” ,新增“两高” 行业项目应严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例 本项目为土工布 项目,为新建项 目,不属于左栏 情况。 符合 3 外”的要求,实施“上新压旧” “上大压小” “上高压低” ,新项目一 旦投产,被整合替代的老项目必须同时停产。环境空气质量未达标 的市必须以大气污染物排放量不增为刚性约束。 着力调整产业布局。按照“生态保护红线、环境质量底
10、线、资源利 用上线和环境准入负面清单” ( “三线一单” ) 要求, 严格执行高耗能、 高污染和资源型行业准入条件,环境空气质量未达标的地区应制订 更严格的产业准入门槛。 本项目不属于高 耗能、高污染和 资源型行业,地 方空气质量达标 符合 积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建钢铁、石化、化 工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划 环评的要求。 本项目不属于左 栏项目类别 符合 加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动实施一批水 泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程;推进 2+26 城市 钢铁企业采取转移重组、域外搬迁等方式,实现转型升级。2+26
11、城 市禁止新建化工园区,加大现有化工园区整治力度。 本项目不属于左 栏项目类别 符合 优化国土空间开发布局。各市按照大气污染物排放核心控制区、重 点控制区和一般控制区的要求,督促控制区内的企业对照各阶段的 排放标准限值和区域功能实施治污设施的提标改造,确保稳定达标 排放。 项目所在地为大 气污染物排放重 点控制区,废气 经环保措施处理 后能达标排放 符合 加快实施山东省淘汰消耗臭氧层物质履约能力建设二期项目 ,继 续加强消耗臭氧层物质的管理,促进消耗臭氧层物质淘汰和替代品 发展,积极完成蒙特利尔议定书履约目标。 本项目生产中不 使用消耗臭氧层 物质。 符合 排气口高度超过 45 米的高架源,以
12、及石化、化工、包装印刷、工业 涂装等 VOCs 排放重点源,要安装烟气排放自动监控设施,并按规 定与环保部门联网。推进 VOCs 重点排放源厂界监测。有条件的工 业园区应结合园区排放特征配置 VOCs 连续自动采样体系或符合园 区排放特征的 VOCs 监测监控系统。 本项目不属于左 栏情况。 符合 (3)项目与“四减四增”方案的符合性分析 根据山东省委、省政府印发的山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行 动方案(2018-2020 年)的内容,分析本项目与其符合性见表 2。 表 2 项目与“四减四增”方案的符合性分析一览表 政策要求政策要求项目情况项目情况符合性符合性 减少落后和过剩产能
13、,着力淘汰落后产能。以钢铁、煤炭、水 泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,依法依规关停退出一批 能耗、环保、安全、质量达不到标准和生产不合格产品或淘汰 类产能。 本项目为土工布项 目,不属于左栏情 况。 符合 环保方面,属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关 部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产 工艺装备、落后产品的,不予核发排污许可证 本项目不使用产业 政策目录中淘汰类 装备 符合 严格执行环境保护法律法规,对超过大气和水等污染物排放标项目为新建,经分符合 4 准排污、违反固体废物管理法律法规,以及超过重点污染物总 量控制指标排污的企业,责令采取限制生产、停产整治等措施
14、; 情节严重的,责令停业、关闭。 析,采取措施后, 排污染物均能达标 排放 严禁钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦化、铸造等行业新增 产能,对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。 本项目不属于左栏 情况。 符合 着力实施季节性工业企业错峰生产。对重点高排放行业工业企 业实施季节性生产调控,17 个设区的市要组织制定错峰生产调 控方案,明确错峰生产的行业、企业清单及调控时段。对错峰 行业中环境行为特别优秀的企业,免予实施错峰生产。 本项目不属于重点 高排放行业。 符合 按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入 负面清单”(“三线一单”)要求,制定环境准入负面清单, 明确禁止和限制
15、发展的行业、生产工艺和产业目录。 本项目满足“三线 一单”要求 符合 着力控制新增煤炭消费。严格控制新上耗煤项目审批、核准、 备案,鼓励天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费。 本项目不使用燃料符合 新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用 公路运输。 本项目物料及产品 运输量较小 符合 (4)水、气、土十条相关内容的符合性分析 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号)、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号)、土壤污染防 治行动计划中的水、气、土十条中与项目建设相关规定的符合性分析情况见表 3。 表 3 项目建设与水、气、土十条相关内
16、容的符合性 名称名称政策要求政策要求项目情况项目情况符合性符合性 大气污染防治 行动计划 (气十条) 国发201337 号 2013.0910 加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤 小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电” 工程建设,到 2017 年,除必要保留的以外,地级 及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下 的燃煤锅炉, 禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤 锅炉; 其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以 下的燃煤锅炉。 本项目不使用 燃煤锅炉。 符合 深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施 工扬尘监管,积极推进绿色施工,建设工程施工 现场应全封闭设置围挡墙,
17、严禁敞开式作业,施 工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采 取密闭措施,并逐步安装卫星定位系统。推行道 路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆 要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市 及周边绿化和防风防沙林建设,扩大城市建成区 绿地规模。 本项目施工期 无土建工程, 施 工期只进行设 备安装。 符合 开展餐饮油烟污染治理。城区餐饮服务经营场所 应安装高效油烟净化设施,推广使用高效净化型 本项目员工均 附近村民工人, 符合 5 家用吸油烟机。不在厂区食宿 严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。坚决 停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理 产能严重过剩行业违规在建项目,对未批先建、
18、 边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设 的,不准开工;正在建设的,要停止建设。地方 人民政府要加强组织领导和监督检查,坚决遏制 产能严重过剩行业盲目扩张。 本项目不属于 产能过剩行业, 属于新建项目 符合 水污染防治行 动计划 (水十条) 国发201517 号 2015.04.16 推进循环发展。加强工业水循环利用。推进矿井 水综合利用,煤炭矿区的补充用水、周边地区生 产和生态用水应优先使用矿井水,加强洗煤废水 循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石 化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。 本项目生产不 用水。 符合 严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌 陷等地质灾害易发
19、区开发利用地下水,应进行地 质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水, 地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿 许可。依法规范机井建设管理,排查登记已建机 井,未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自 备水井,一律予以关闭。开展华北地下水超采区 综合治理,超采区内禁止工农业生产及服务业新 增取用地下水。 本项目用水由 当地市政供水 管网提供, 不开 采地下水。 符合 土壤污染防治 行动计划 (土十条) 国发201631 号 2016.05.31 严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存 放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用 污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行 为。 本项目为新
20、建 项目, 企业无左 栏违法行为 符合 各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基 本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土 壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目 选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。 本项目用地均 为建设用地, 不 涉及农田占用。 符合 排放重点污染物的建设项目,在开展环境影响评 价时,要增加对土壤环境影响的评价内容,并提 出防范土壤污染的具体措施;需要建设的土壤污 染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产使用;有关环境保护部门要做好有关措 施落实情况的监督管理工作。 本项目的建设 及生产不涉及 重点污染物的 排放。 符合 严格执行相关行业企业布局
21、选址要求,禁止在居 民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金 属冶炼、焦化等行业企业;结合推进新型城镇化、 产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依 法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。 本项目为新建 项目, 周边均为 企业厂房。 符合 6 综上,本项目建设符合水、气、土十条中关于工业企业建设须遵守的相关要求。 (5)与京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的符合性分析 项目与京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的符合性分析 见表 4。 表 4 与京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则符合性 相关规定相关规定项目情况项目情况结论结论 京津冀及周边地区包括北京
22、市、天津市、河北省、 山西省、内蒙古自治区、山东省 项目位于山东省/ 到 2017 年底,北京市、天津市、河北省、山西省和 山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、 制药等产业集聚的地区,逐步取消自备燃煤锅炉, 改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。 在供热供气管网覆盖不到的其他地区,改用电、新 能源或洁净煤,推广应用高效节能环保型锅炉。北 京市、天津市、河北省、山西省和山东省地级及以 上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉 项目不属于上述行业,无燃煤锅 炉。 符合 实施挥发性有机物污染综合治理工程 项目各挥发性有机物均采取污染 治理措施,达标排放 符合 (6) 山东省环境保护条例符合
23、性分析 项目与山东省环境保护条例的符合性分析见表 5。 表 5 山东省环境保护条例符合性分析 山东省环境保护条例要求山东省环境保护条例要求企业情况企业情况符合性符合性 排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账,记录污染 治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他 环境管理等信息,并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期 限不得少于三年,法律、法规另有规定的除外。 企业立台账管理 制度, 详细记录生 产原料、 辅料的使 用量、 废弃量、 去 向以及挥发性有 机物含量。 台账保 存期限不得少于 3 年。 符合 第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环 境
24、基础设施规划,配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的 收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施,建 立环境基础设施的运行、维护制度,并保障其正常运行。 县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求, 引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目,除在 安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集 聚区。 本项目位莱芜高 新区, 属于工业聚 集区 符合 禁止在重点防控区域内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总 量的建设项目。 本项目不新增重 金属排放 符合 7 经对照分析,项目建设符合山东省环境保护条例相关要求。 (7) “三线一单”符合性分
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