加快发展市区经济工作会议主持词.docx

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1、精品名师归纳总结叶继革、刘道崎同志在加快市区经济进展工作会议上的讲话（ 20XX年 8 月 15 日）叶继革同志的讲话壮大市区经济， 发挥龙头作用， 推动全市经济社会又好又快进展，始终以来都是广大干部群众关注的一件大事，是市委、 市政府紧抓 不放的一项重要决策。几年来，在大家的共同努力下，市区经济取得了长足的进步与进展，但是站在新的起点、 新的阶段， 面对新的情形、 新的问题， 市区经济必需以超常规的进展，才能更好的适应形势的进展变化，才能更好的融入海西建设的新格局。所以，市委、市政府经过反复讨论， 打算今日召开加快市区经济进展工作会议，目的就是全面部署加快推动市区经济进展，进一步统一思想、聚

2、智集力，攻坚克难、创新创业，真抓实干、奋勇争先，切实提高市区经济进展水平， 增强市区整体实力， 发挥引领示范作用， 推动市县一体化和城市联盟， 为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨过奠定坚实基础。刚才，道崎代市长深化浅出、 客观实在的做了一个很好的讲话， 从“三个需要” 的角度阐述了为什么要加快市区经济进展，环绕“四个重点”强调了加快市区经济进展的主攻方向，结合“六个要求”可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结提出了加快市区经济进展的方法举措，思路清楚、 要求明确， 重点突出、措施有力，具有很强的针对性、指导性、操作性和前瞻性。梅列、三元两区领导的发言，立足实际、着眼全局，目标方向

3、、思 路举措都讲得很到位， 决心很大、信心很足。会议达到了预期目的， 对于推动下一步的工作是一个有力的促进。期望大家回去后要仔细学习领悟、仔细讨论贯彻好会议精神，雷厉风行、求实求效，一件 一件抓好落实， 确保市区经济在年内就有大的突破。下面， 再强调三点看法。第一，熟悉要再提高、再深化应当说，加快市区经济进展并不是一个全新的命题。这几年， 市委、市政府高度重视做好这篇文章，各级各有关部门为此做了大量的工作，成效有目共睹。但是，用科学进展的眼光来注视，用周 边进展的态势来比较， 用广大群众的要求来衡量，我们的进展仍存在肯定差距， 工作仍有薄弱环节， 仍有不少亟待改进的的方。 为此， 今年以来市委

4、、 市政府进一步加大工作力度，深化调查、潜心讨论、科学决策， 实行了一系列措施。 刚刚出台的 关于加快市区经济发 展的如干看法七个方面28 条措施，就是数易其稿、反复斟酌， 花了很大的心思，集聚了各方的聪明形成的。今日这次会议可以说 是对加快市区经济进展的一次再动员、再部署、 再推动。 各级各部门都要站在促进科学进展的高度，站在加快海西建设的高度，深刻熟悉这项工作的极端重要性。要进一步增强危机感。三明撤的建市以来， 市区经济连续快速进展，1992-20XX 年 15 年间， GDP增长了可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3.4倍，规模以上工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、财

5、政收入、城镇居民人均收入和农夫人均收入分别增长了5.1倍、14.3倍、 4.8倍、4.2倍、 4.4倍和3 倍，在全市区域进展格局中始终占据着主导位置。但从近几年情形看，市区经济在结构调整、 财政收入、 项目后劲等方面， 都相对滞后于全市平均水平，难以满意市区各项事业进展的要求。在增速、效益、实力上，与省内其他 设区市比也有明显差距。特殊要引起重视的是， 我们与龙岩的差距在拉大，20XX年市区 GDP龙岩达 184.8亿元，高出我们近80 亿元，市本级财政收入11.8亿元，比我们多了近6 亿元。这一点，刚才道崎代市长已作了具体论述。进展大事，如逆水行舟，不进就退。 现在三明前有标兵遥遥领先，后

6、有追兵步步紧逼，再不迎头赶上， 我们不但在山区市中原有优势会丢失，而且可能在区域竞争中处于劣势， 将难以面对全市父老乡亲对我们寄予的厚望。对此， 我们肯定要有危机感，看到差距、看到压力、看到不足，实行更加有力措 施，全力加以突破，千方百计把市区经济进展提升到一个新水平。 要进一步增强紧迫感。肯定意义上讲，新形势下区域进展的竞争，实际上就是中心城市之间的竞争，中心城市的进展对于整个区域经济起着举足轻重的作用。在海西建设大局中， 三明要发挥前锋、 基的、枢纽、支撑作用，必需以“两带一圈”为根本，共同努力、全面推动。必需以经济富强带为关键，领先进展、强化支撑。必需以市区经济为核心，做大做强做优、发挥

7、带动作用。因此，市区经济在全局进展中至为重要，只有加倍努力，加紧壮大市区综合实力，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结才能不断提升市区经济在区域进展中的龙头位置，才能更好的引领全市加快融入海西城市群、产业群建设， 把三明建成海峡西岸的重要增长极， 用加快进展的实效为全局多做奉献。要进一步增强使命感。市区作为全市政治、 经济、文化中心， 各项工作理应走在前头、当好表率。市区经济进展的好与坏、 快与慢，是检验我们执政才能、运作水平、工作实效最直接、最重要的标准。当前，全市上下对加 快市区经济进展的愿望和要求非常剧烈。各级各部门要责无旁贷的承担起加快市区经济进展的重任，充分发挥各方面致力

8、进展的主动性、积极性和制造性， 充分调动各方面争创新业绩的士气、聪明和力气， 充分激发各方面创新制造的活力、动力和凝结力， 以更大的气势、更强的力度、 更硬的措施推动市区经济又好又快进展，努力实现三明在海西建设中的新跨过。其次，重点要再明确、再突出刚才，道崎代市长对加快市区经济进展已经做了总体支配，明确具体、全面到位。进一步的关键是要各负其责、大胆运作，集中精力在抓落实、抓推动、抓突破上下功夫。一要精于运作抓重点。着眼于用好政策。这次市出台的 关于加快市区经济进展的如干意 见，仍有如干配套文件，都有较高的含金量，特殊是对企业增资扩产和上市、 企业自主创新和品牌创建、重大项目落的市区、 建筑企业

9、入户三明等方面， 都制定了明确的勉励扶持方法，可行性、 针对性、操作性都比较强。 “两区”、市直部门、企业等经济组织和永安、沙县都要仔细讨论吃透这些政策，一切从实际动身， 找准工作可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的着力点、 突破口和切入点， 充分发挥政策的导向作用，把政策优势尽快转化为市区进展的优势，八仙过海、各显神通，齐心协力、 千方百计把市区经济做大做强做优。着眼于城市经营。市发改委、 经贸委和规划、 建设、国土、交通等职能部门要以市场运作为导向， 坚持以存量换增量， 以资产换资金， 以资源换项目， 着力进展壮大市区建筑业、服务业、流通业、房的产业，吸引多元资本投入城市建设

10、， 盘活城市资产， 实现城市资源合理配臵和效益最大化，不断做强产业、做大市区、做优环境、造福百姓。着眼于机制创新。市直部门要根据政府有关文件精神，不折不扣抓好贯彻落实，切实根据统分结合、 责权益相一样的原就， 进一步简政放权， 提高办事效率，推动优质服务， 充分调动两区加快进展的积极性，加快建立新型市、区关系，推动市区联动、两区联动、县（市）区联动，形成 目标一样、资源共用，产业共兴、利益共享的市区经济进展格局。 二要突破项目抓重点。在产业集聚上求突破，以“3+1”产业集群为核心， 以金沙园、 埔岭汽车工业园和市区重点园区为平台，以骨干企业为龙头， 不断延长产业链， 提高产业集中度， 在海西大

11、局中凸显市区制造业的实力和特色。在基础建设上求突破， 环绕构筑海西交通、电网枢纽和区域重要中心城市，连续抓好大路、机场、铁路、电力等在建重大项目建设，合理布局城市功能， 完善城市配套设施， 改善市区基础条件， 增强中心城市的辐射力。在商贸流通上求突破， 发挥三明流通产业试点城市的优势，以闽中物流园区、 海西金属材料市场等重大项目为载体，提高市区商贸流通业的整体档可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结次水平。在民生民本上求突破， 从解决市民反映剧烈的就医、入学、住房、就业、社会保证等问题入手， 扎实办好一批为民办实事项目， 运用市场机制兴建一批科教文卫事业进展项目，让广大市民得到更多实

12、惠。 三要转变作风抓重点。要摸实情，“两区”和市直责任部 门要在摸清家底、把握市情区情的基础上，进一步加强调查讨论，仔细找找市区经济哪些方面仍有增长潜力、哪些优势仍没充分发挥出来，哪些资源仍可以进一步整合，哪些薄弱环节仍要加强改进， 扬长补短、敢为人先， 闯出一条有鲜明特色、又好又快的进展路子。要出实招， 抓住市区经济进展中的关键领域，特殊是针对制约进展的机制问题、后劲问题、效益问题、财政问题，透析缘由、找准症结、对症下药， 充分借鉴各的的好体会、 好做法， 进一步解放思想、大胆创新，因的制宜实行坚决措施，务求大突破、争取大进展。要求实效，各级各部门都要励精图治、真抓实干，说到做到、说好做 好

13、，力戒形式主义， 防止弄虚作假。要根据这次会议精神和政府有关文件要求， 进一步明确每一项工作的承办主体、工作要求、 完成时限，下狠措施推动，加强分类指导，健全工作制度，严格检查考核，一项一项工作突破，一个一个问题解决，一步一个脚印推动，确保加快市区经济进展的每个决策、每项工作都能抓紧抓实、抓出成效。第三、责任要再落实、再强化加快市区经济进展，关键在人，关键在干，关键在落实。各级各有关部门都要坚持 “四个重在” 实践要领， 尽职尽责、 大胆运作，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结努力在加快进展中制造新业绩。领导要带头推动 。面对繁重的进展任务， 各级领导特殊是党政领导班子成员都要从

14、现在做起、从自己做起，紧紧环绕落实市委、市政府关于发挥“前锋、基的、枢纽、支撑” 作用的文件精神， 环绕加快市区经济进展的目标任务，带头抓重点、攻难点、突破薄弱点，做到重大项目、重要事项、敏锐问题亲自过问、亲自讨论、亲自部署、亲自落实，保证各项工作部署 的扎实有效推动。带头深化基层一线， 仔细落实挂钩重点企业和重点建设项目工作，身体力行帮忙基层解决困难，用实际行动带领广大干部群众团结一心、 开拓进取， 形成加快市区经济进展的强大合力。同时，要带头建立健全干部勉励机制，注意突破才能、注意运 作水平、注意工作实绩，严格考核，奖优罚劣，真正形成以进展论 英雄、凭实绩用干部的导向和氛围。部门要优质服务

15、 。根据关于加快市区经济进展的如干看法要求，结合部门职能， 抓紧拿出落实方案。 特殊要从改善市区进展环境、提高行政服务效率动身，加强机关效能建设，在优化政策环境、服务环境、市场环境、社会环境和舆论环境上下功夫，加大整治“四难三乱”力度，满腔热忱的关怀支持帮忙企业进展，优质高效的为企业供应全过程服务，真正让企业放心放胆放手放开进展。从提高市行政服务中心服务水平出 发，进一步简化办事程序，创新服务方式，促进行政提速增效。从增强团队运作水平、 突破才能动身， 加大重大项目攻坚力度，这次市里新成立了11 个重大项目工作小组，领导班子、工作力气、基 础条件都已配备到位， 有关嘉奖政策将间续出台，市县区和

16、市直各可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结有关部门、责任单位都要仔细履职、科学谋划，大胆运作、细心组 织，领先在重特大项目的引进上实现新的突破，不断增强市区进展后劲。两区要大胆作为 。加快市区经济进展大量的任务最终要两区来执行， 这次市里出台的文件在诸多方面较以往都有大的突破， 这既是机遇， 更是动力。 两区肯定要抢抓机遇、 大胆作为， 提升站位、开拓思路，善于创新、敏捷运作，仔细讨论政策、吃透政策、用好政策，立足区情实际，抓紧拿出超常规的思路、超常规的措施，扎 实推动各项任务落实，不断提升两区经济的规模、档次、水平，凸 显两区的位置和作用。沙县、永安要联动进展。沙县、 永安近几年

17、进展很快， GDP总量、的方级财政一般预算收入始终稳居全市前列， 是全市经济进展最具活力的的区，也是加快市区经济进展不行缺少 的推动力气， 更要立足永安市区沙县城市主轴线进展，主动呼应、服务全局、加快前进。沙县要根据市县一体化的总体部署，加 快在产业、交通、市政、信息等方面积极接轨市区，特殊是要结合 市区“退二进三” 、“退城入园”，积极呼应市区产业规划调整，着力提升金沙园进展水平和整体实力，加快构建市区沙县商贸旅行经济走廊， 形成优势互补、 错位进展的产业格局， 为推动市县一体化和撤县设区制造有利条件。 永安要着眼于生产要素的合理流淌和有效配臵，与市区联手加快建设由205 国道沿线工业园区组

18、成的市区永安工业经济走廊， 加快推动埔岭汽车工业集中区建设， 提高重点园区的带动力， 形成多方策应、 互补互利的进展态势， 促进双赢进展、共同进步。 企业等经济组织要当好主体 。进展市区经济，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结最终要落实到企业、 商会等经济主体上， 市里各项政策的讨论制定都充分表达了对企业进展的扶持勉励，大家肯定要仔细学习把握，真正用好用足， 在加快市区经济进展中当好主力、 建功立业。 中心属、省属企业要立足改革创新， 发挥技术、 治理、品牌、市场优势， 提升进展水平和整体实力，特殊是三钢等企业要强化行业领军作用，不断延长产业链，做大产业群，带动产业集聚进展。市区

19、企业 要加快建立现代企业制度， 加强生产、经营、成本核算各方面治理， 推动自主创新，创建优势品牌，培养“单项冠军”，成为推动市区经济进展的中坚力气。 各商会和行业协会要发挥招商引资优势，以商招商， 滚动进展， 引进、生成、建设更多的优质项目， 借力进展、借资扩张， 努力把小企业做大， 把大企业做强，不断增强市区经济进展活力。加快市区经济进展是全面落实科学进展观，落实“四谋进展” 实践主题的具体行动， 我们肯定要增强忧虑意识、使命意识和进位意识，以时不我待、只争天天，开拓进取、奋勇争先的精神，扎实 工作、大胆作为， 努力开创市区经济社会进展的新局面，为实现三明加快崛起和更大跨过做出新的更大奉献。

20、刘道崎同志的讲话始终以来， 市委、市政府高度重视市区经济进展，特殊是近几年，加快实施市区 “南拓北扩西进” ，推动市县一体化和城市联盟，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结取得明显成效。当前，面对新形势、新任务、新要求，市区经济如 何加快进展， 如何实现突破。 根据市委部署， 市政府环绕加快市区经济进展，开展多次调研，进行深化讨论，征求了市人大常委会、 市政协机关等有关方面的看法，并由市委审定 三明市人民政府关于加快市区经济进展的如干看法（试行），出台了加快建筑业、 运输业进展的两个配套文件。今日， 市委、市政府召开加快市区经济进展工作会议， 就是进一步动员、 部署， 就是集聚各方

21、合力推动市区经济又好又快进展。 等一下， 市委叶书记将作重要讲话，请大家仔细抓好贯彻落实。这里，我先讲三点看法。一、为什么要加快市区经济进展（一） 加快市区经济进展， 是增强市区保证力的需要。增强市区保证力， 是进展市区经济的基本要求。市区经济为市区机关运转 供应保证， 20XX 年我市本级财政收入为5.9亿，但用于支付干部工资、行政开支、 社保等方面的支出就达到3.8亿元， 约占财政收入的 2/3 ，是典型的“吃饭财政” 。今后，津贴补贴、机关运行等 方面的支出仍会增加， 财政的压力很大。 假如不增加财力， 保工资、保机关运转、 保社会保证将显现困难。 市区经济为科教强市供应保证， 加快科技

22、、训练等事业进展，增加投入是重要条件。这几年，我市人才外流较多， 高新技术产业进展不够快，深层次的缘由仍是投入不足，缺乏应有的财力保证。所以，实施科教强市，增强自主 创新才能， 加强人才队伍建设， 要靠经济实力来推动，要靠市区经济来加强。 市区经济为构建和谐社会供应保证，落实惠民政策， 扩可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结大社会就业，帮扶弱势群体，保证公共安全，都是政府重要职能，都要增加公共投入， 都必需通过加快市区经济进展来支持、来推动。（二） 加快市区经济进展， 是增强市区带动力的需要。以市带县，靠什么带？不是靠行政手段来带动，关键是靠自身做大、 做强来带动。具体的说， 靠经

23、济实力带动， 只有市区经济进展了，总量做大了， 财力增强了， 才有才能更好的去带动和帮忙后发的区。靠产业带动， 市区产业进展得好，集聚力就强，辐射力就大，产业延长就快，就能带动县（市）搞配套、搞上下游产品开发。靠项目带动，重大项目能起到很强的带动效应，比如，通过向莆铁路和泉三、永武、永宁高速大路等一批重大项目，增强了市、县的联动性，提高了市区的带动力。因此，要从市里做起，加快市区经济进展，为全市当好表率，起到示范作用。（三） 加快市区经济进展， 是增强市区竞争力的需要。 当今社会是一个竞争的社会， 我们要在竞争中去比较， 比出差距， 比出压力和动力，实现更大进展。与同一层面的龙岩、南平、宁德等

24、中心城市相比， 在市区 GDP方面，20XX年我市市区 GDP达 105.22亿元，居全省第 6 位，比龙岩（184.44亿元）少 79.22 亿元，比南平（ 102.83亿元）多 2.39亿元，比宁德（ 64.21亿元）多 41.01亿元。 市区财政收入方面， 20XX 年我市本级财政收入为5.9亿元，仅占龙岩（ 11.81亿元）的1/2 ，比南平（ 5.13亿元）多 7700 万元，比宁德（ 2.71亿元）多 3.19亿元，而且增幅最低，为7.7%，均低于龙 岩的 35.7%、南平的 10.4%、宁德的 34.6%。经济总量、财力上的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结差距，

25、反映的是竞争力的差距， 如何增强竞争力？一个城市的竞争力，主要取决于城市经济活力、资本集聚程度和民营企业家队伍的 素养。目前，市区经济结构比较单一，民营企业规模不大，民营企 业家素养不够高，民间资本不够活跃，外来资本偏少。因此，加快 市区经济进展，提高城市竞争力，必需激活各类主体，必需敬重、 懂得、关怀、支持企业家， 必需引进更多的企业、 集聚更多的资本， 这样才有活力、才有后劲。二、加快市区经济进展的重点是什么（一） 做强制造业。 确定做强市区制造业的依据有两点： 上游拥有能够深加工的初、中级产品，有 400 万吨的钢材、 100 万吨的金属材料制品、 80 万吨的中厚板、 40 万吨的热轧

26、带钢、 30 万吨的冷轧带钢、 26 万吨的镀锌板、 16 万吨的彩涂板、 10 万吨的铸锻件，仍有 45 万立方米的刨花板，这些为金属加工、机械加工、林产加工下游产品开发供应了丰富的工业原料。下游 拥有可供配套的终端产品，有 1.5万辆载重车、专用车，每年有5000 套的锻工设备、4000 台的工程机械， 有占国内市场11.3%的压路机， 有占国内市场70%的垃圾压实车，有市场占有量全国第一的硫化机，这些都需要大量零部件配套，为推动产业延长、集聚关联企业制造了条件。基于以上条件， 我们要依靠经济技术开发区和工业集中区， 环绕勉励做大存量、扶持扩充增量、支持提升质量，以“ 3+1”产业为重点，

27、通过项目组团带动，做大做强骨干企业，打造产业集群。市里重点抓好五个产业：壮大冶金及压延产业，根据科学进展、 持可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结续进展的要求，支持三钢等企业联合重组，力争钢产能达到550万吨以上，并加快实施下游产品开发，建设金古、小蕉专业园区，打造冶金及金属材料制品产业集聚的。拓展汽车及零部件产业， 以永安汽车厂为龙头， 以埔岭汽车工业投资集中区为平台，用好汽车产品目录资源， 设立汽车产业研发、 人才和市场网络中心， 推动中重载货车、 专用车和汽车零部件等项目建设，建成载重汽车产业集聚的。 集聚机械产业，整合机械装备制造资源，支持厦工三重、双 轮化机、 三明机床等

28、企业退城入园、异的扩改， 建设机械装备制造业集聚的。 延长林产工业，办好联友家居家具市场，主动承接广东家具产业转移，逐步建成林产品物流集散的。培养生物医药产业，由三元区和市林业局、科技局联合开发荆东生物医药工业集中区，并组建生物医药科技服务中心，支持汇天药业、 华健生物、 丰润化工等生物医药企业延长产业链、做大产业规模， 构筑生物医药产业基的。（二）做旺商贸物流业。这是中心城市的重点产业，上连一、二产业，下接群众消费，是产业结构调整的“重头戏”，是市区经济的重要内容。 商贸物流业发达了， 就能凸显基础设施改善的后续效应， 就能刺激工业经济增长，就能有效扩大就业， 就能较快增加财税收入 。当前，

29、重点从四个方面突破：一是做大做强运输业。针对市区运输企业小、散、弱的问题，市里将分别在梅列区翁墩、三元区白沙设立运输业集中区，支持运输企业入园进展、做大做强。 要仔细落实已经制定出台的新增货车可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结落籍和非正常外挂车辆回迁市区的勉励措施，对新成立的运输企业，赐予税收优惠。二是加快进呈现代物流业。要把专业市场作为推动资本集聚 的通道，着眼全省、全国，突出大、特、专，依靠海峡西岸综合交 通枢纽和“ 3+1”产业集群，打造闽中物流园区，建设海西金属材料制品市场、 载重汽车物流中心等大型流通项目，抓好三明水产品批发市场、 三明汽车综合服务集中区等特色专业市场建

30、设，不断扩大辐射面和带动力， 构筑海峡西岸物流集聚的。要引进国内外知名品牌商贸企业， 整合商贸资源，进展连锁经营、物流配送等现代流通业态， 重点建设三明沃尔玛大卖场、捷龙商业广场等现代商业中心。要构筑物流信息技术平台，采纳先进、 适用的信息技术，改造、提升传统流通业， 加快推动仓储、 物流配送中心项目建设，促进传统物流业实现新进展。三是积极培养金融业和中介服务业。要加快推动金融业进展，全力支持金融机构拓展业务，探究多种金融与担保公司的合作模式，推动担保公司增加担保基金，适当增加市区企业的贷款担保倍数，提高担保贷款余额占市区贷款余额的比重。要推动进展中介服务业，打破体制障碍，推动政企分开，确立中

31、介组织的独立位置， 并通过联合、重组等方法，培养骨干中介服务企业，实现会计、咨 询、法律服务、科技服务等中介服务业做大规模、提升水平。要支持通信业进展， 以市场和技术为双重驱动力，拓展通信业务， 在服务城乡群众中做大总量，提高对的方经济的奉献率。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结四是扶持壮大会展经济和总部经济。要加快培养会展经济，突出海峡两岸林业博览会，以列入国家级会展品牌为契机，环绕加强两岸合作、 共铸绿色海西主题， 实行市场化运作方式， 逐步打造成海峡西岸会展业的 “金字招牌” 和全国林业对台沟通合作的高端平台。同时，扶持永安、 沙县办好笋竹节、 小吃文化节等会展品牌， 逐步

32、升格为市级、省级，以会展集聚人气、扩大影响、增加税收。 要支持进展总部经济，对市外主体在市区新设立的总部经济企业（不含建筑业企业） ，以及总部外迁后重新回来的企业，免费供应办公场所， 并从第一个完整纳税年度起，三年内按其对市本级财政奉献额的 20%赐予嘉奖。（三） 做活建筑业。 针对我市建筑业比重小、建筑业企业资质低、房的产供需不够和谐等问题，把做活建筑业作为增加市区经济总量的抓手， 作为能够较快增加财政收入的短平快项目，作为改善人居环境的项目，市里出台关于扶持建筑业进展壮大的如干意见，环绕拓展城市空间， 推动房的产开发，带动建筑业企业做大，促进建筑业连续增长。重点突出“三个并举”：一是商品房

33、、 经济有用房、 廉租房开发并举。 把握商品房、 经济适用房、廉租房的比重，有序推动商品房、经济适用房、廉租房建设，做到整体规划、成片开发、有序投放，构筑多层次的住房保 障体系，满意群众不同层次的住房需求。“十一五”期间，力争市区房的产投资年均增长20%以上，每年房的产开工面积55 万平方米以上，竣工面积40 万平方米以上。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二是市区南、 中、北三大片区开发并举。徐碧新城要突出商务主题，利用厦工三重、三三水泥、新型建材厂的块，重点开发占的120 亩的中心商务区和金融、写字楼、酒店等项目，引进大型沃尔玛连锁企业。 下洋中区要突出科技、 商贸主题， 开

34、发科技会展中心、超市、水产批发市场等项目。 台江新区要突出文体主题和训练资源整合，重点建设“一桥、一路、两馆一场”。三是扶持、 培养、引进建筑企业并举。 建筑业进展取决于上等级的建筑企业， 在我市注册的上等级企业越多，建筑业进展就越快。目前， 我市一级资质的建筑企业才2 家，由于建筑企业资质低， 每年流失建筑业产值20 30 亿元。为此， 要扶持 ，重点支持本的建筑业企业上等级，加强人才队伍建设和项目信息指导，扩充专业人才队伍， 勉励建造师、 项目经理等专业人才向高资质建筑业企业集中。建立每季度向本的上资质建筑业企业通报全市规划建筑项目的制度， 力争年内新增1 家以上一级资质建筑企业。要培养，

35、 从财政嘉奖、贷款贴息、资质提升等方面，支持现有建筑企业做大规模， 从今年起三年内， 规模以上建筑业企业凡当年上缴企业所得税的方财力实得部分新增50 万元以上的，按差额定率分档累进方法进行 嘉奖。 对市定重点建筑企业新增银行贷款，由企业受益的财政贴息两年，年贴息额15 万元以内。对建筑业企业晋升一级总承包资质等级的，由同级财政赐予一次性嘉奖20 万元。晋升专业承包一级的，由同级财政赐予一次性嘉奖10 万元。 要引进， 对在市区新注册成立的一级以上资质、承诺在本的经营三年以上、具有法人资格可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的建筑业企业， 市里免费供应300 平方米的办公场所， 并从

36、企业上缴所得税的方财力实得部分中赐予嘉奖。同时， 市里将对区外建筑业企业的引进人进行嘉奖。（四） 做特旅行业。 这是市区集聚人气的重要产业， 是发挥市区生态资源优势的特色产业。 随着高速大路、 快速铁路、 机场和综合交通枢纽的建成： 泉三高速大路的贯穿将实现我市 3 小时达到闽南经济圈， 永宁高速大路将实现我市到江西赣州只需 3.5 小时，永武高速大路将实现我市1.5小时到达广东界， 4 小时到达珠三角经济圈， 等等。这些交通基础设施的改善后，我市旅行业必定迎来新的进展机遇， 如何抢占先机、 乘势而上？根据市委部署，8 月 4 5日，市政府在泰宁召开了加快旅行产业进展座谈会，国家级旅行专家和省

37、旅行局领导都期望三明全市一盘棋、打好总体仗， 并要求解决旅行产业定位、资源整合、进展规划等问题。环绕这些问题，市里正在进行调研、 讨论， 预备出台如干看法， 并将于 9 月份召开全市旅行工作会议进行全面部署。一要明确进展定位。 要跳出市区看市区， 跳出旅行看旅行， 充分熟悉到到交通基础设施改善后，市区、沙县、永安将成为海峡西岸综合交通枢纽的中心，旅行产业的定位将随之发生变化，市区、沙县乃至永安将成为全市旅行的集散的。环绕这个集散的，要完善城市规划，优化功能布局，配套星级酒店，开发特色旅行产品。特 别是三元区要突出自然生态，进展休闲旅行， 重点开发以格氏栲景区为中心的忠山十八寨、万寿岩、 横坑温

38、泉、 回瑶古窑址等周边景可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结点。梅列区要突出消遣消费，建设高星级酒店、电影城、图书馆， 着力推动 205 国道市区到沙县沿线商贸旅行带开发，不断提高城市价值和品位。二要推动企业上规模。 环绕市区建设旅行业集散的的定位，重点推动市区高星级酒店业进展，对在市区投资四、 五星级的酒店一次性嘉奖 50 万元、 100 万元，并在经营中赐予补助、嘉奖。同时， 支持市区旅行社等旅行企业进展，对进入全国百强和全省五十强的 旅行社等市区旅行企业，赐予表彰、 嘉奖。区里也要考虑对落的在你们的盘的企业赐予重奖，并在引进外的旅行团队、进展旅行车队等方面进行嘉奖，支持企业增

39、加客源、做大总量。三要争创品牌树形象。 市里对市区创建世界级、国家级旅行品牌的企业赐予重奖：市区旅行区 点 被评定为世界级品牌的嘉奖200 万元， 国家级风景名胜区或5A 旅行区的嘉奖30 万元，国家 4A旅行区或其它国家级品牌的嘉奖10 万元。三、如何加快市区经济进展（一） 进展信心要足。 加快市区经济进展， 第一要增强市区经济进展的信心， 这种信心源自对市区比较优势的熟悉、利用与挖掘。市区的比较优势主要表达在：区位交通优势， 市区是海峡西岸三明综合交通枢纽的重要组成部分，目前全部在建、规划的高速大路、快速铁路、机场、航运都擦市而过，或者距市不到 20 公里，市区交通从“井”底上升到“田”中

40、，区位比较优势凸显。 产业基础优势，市区作为省里的老工业基的， 建成冶金、 机械等具有比较优势可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的产业， 汇聚了像三钢、 三重等一批行业带动力强的大中型领军企业，冶金产业产值占全市的3/4强，机械产业产值占全市的一半以上，具有相当的产业集聚力和带动力。公共资源优势， 市区是全市的经济、政治、文化中心，集中了行政、文化、训练、科技等方面 的公共资源，集聚了金融、保险等中心省属单位，居住了28.31万人口，人口密集度、要素集聚度都是全市最高的。进展空间优势，梅列、三元两区工业用的达到8.35万亩，个省级工业园区中有个在市区， 进展空间仍可以拓展到永安、

41、 沙县， 市区空间不是太小而是仍没有连片拓展。 各级各部门要克服悲观扫兴、 无所作为的思想， 在把握优势中看到潜力， 在对比优势中提升信心， 增强加快进展的激情，以良好的精神状态推动市区经济连续快速增长。（二） 进展理念要新。 要以新的理念拓展思路，以新的理念推动改革创新， 以新的理念推动市区经济加快进展。一是环绕集聚人气抓进展。 城市的人气很重要，没有人气，城市进展就无从谈起。我市市区人口是九个设区市最少的，比龙岩少 18.77 万人， 比南平少 20.5万人，比宁德少14.52万人，而且这些年户籍人口未增反 降， 20XX年比 20XX年削减 600 人。因此，进展市区经济必需激活人气，

42、激活人气不仅要靠壮大产业，也要靠富强社会事业， 要从科技、训练、文化、卫生、体育、广播电视和就业等事关民生的领域 入手，提升各项事业进展水平，最大限度满意群众的多层次需求， 增强对大众的吸引力。 二是环绕扩大就业抓进展。就业是经济进展的基础， 没有就业就没有收入， 没有收入就没有消费，没有消费就可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结没有税收。近年来，市区失业率连续下降，居民收入连续增加，消 费需求连续旺盛。我们要连续高度重视城市就业工作，加强劳动力就业培训， 多渠道增加就业岗位， 靠充分就业促进产业进展。 同时， 要通过产业拓展， 供应更多的就业机会， 吸纳更多人就业， 实现就业与产

43、业进展的良性互动。三是环绕增加税收抓进展。衡量市区经济进展有没有成效的标准，就是税收有没有增加。 全部的投入、 全部的信贷、全部的财政嘉奖，都要以增加税收、增强财力为目标，要强化环绕税收抓进展的理念，壮大支柱税源， 培养接续税源， 生成新兴税源。 四是环绕城市价值抓进展。城市的吸引力源自城市价值，城市价值大， 竞争力就强， 人气、财气就旺， 个人财宝就增多， 从而有效促进当的经济的进展。为什么大家喜爱去厦门买房子、去生活， 就是由于厦门城市价值更高，城市功能更齐全， 配套设施更完善。因此，要想方设法提升城市价值，从城市布局、城市景观、城市生态、 城市环保等方面着手， 建设山水园林城市， 改善人

44、居环境。从巩固进展创“五城”成果入手，以国家级城市品牌，提高城 市品位，提升与其它城市竞争的实力。（三） 进展空间要宽。只有足够宽的空间， 才能有足够大的进展。要以通道延长拓展进展空间，重点是加快建设徐碧大桥至陈大及翁墩立交和后山路网，打通东新六路至贵溪洋的道路，拓展城市北部空间。建设工业南路至泉（州）三（明）高速大路南互通和海 峡西岸金属材料制品市场的道路，完善富兴堡片区路网， 建设泉三高速大路南互通至三元区委党校和黄坑至荆西的道路，拓展城市南可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结部空间。 加快市区至沙县快速干道的前期工作，拓展市县一体化空间。要以产业空间拓展城市空间，根据市区 “

45、南拓北扩西进” 的要求，环绕建设产业延长加工区，加快梅列经济开发区、三元经济开发区建设， 抓紧吉口至瑶奢板块、 溪口对岸楼前板块、 三元区委党校至荆东板块、 梅列区瑞云新区板块、 翁墩后山板块、 洋溪板块的规划和土的收储工作， 形成连片开发、 规模进展之势。 要加快金沙园和埔岭汽车工业集中区建设，抓好26 平方公里的金沙园二期规 划开发， 扩大埔岭汽车工业集中区的进展面积，在园区的开发中做大城市。 要以城市空间拓展市场空间，一个园区突出一个产业，一个产业配套一个市场， 重点建设一批面对全省全国的、带动力强的、有较大规模的专业市场，以大市场推动大进展。（四）进展主体要明。 主体明，责任清。进展市区经济，主体是两区。 加快园区开发， 主体也是两区。 要以园区开发为载体， 市、区联手推动进展， 市里主要负责园区规划指导、资金运作、 工作和谐，两区主要负责征的、 拆迁和项目实施，共同组建开发建设投资 公司，做到统一核算、风险共担、利益共享。在这里，我要强调的是， 既然两区是主体，就要当仁不让，当好“主角”，发挥主体作用，敢作敢为敢突破，做得好功劳在两区，收益倾斜到两区，做不 好两区有责任。既然是市、区联动， 市里就