安全生产问责制度.docx

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1、精品名师归纳总结其次绕城高速大路（东段）A4-1 项目分部安 全 生 产 管 理 问 责 制XXX路桥 XXX二绕 A4-1 项目经理部二 O一一年七月安全生产问责制度第一章总就第一条为仔细贯彻落实安全生产法 、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 （ 302 号令）、生产安全事故报告和调查处理条例（493 号令）和国家安全生产监督治理总局等法律法规， 落实集团公司（安全生产问责制度）及各级领导干部安全生产责任， 庄重追究安全生产事故的行政责任，有效防止和削减安全生产事故的发生，保证职工生命安全和企业安全生产，XXX二绕 A4-1 项目分部特制定本制度。其次条本制度所称安全生产问责（以下简

2、称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、 贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结全生产事故， 造成不良社会影响和后果的行为，对责任部门及负责人实行行政问责措施。行政问责措施是指依照本制度，对事故单位给以黄牌警告、 经济惩罚和一票拒绝。对部门负责人赐予警告、记过、记大过、降级（行 政职务）、撤职处分或开除处理。第三条制定本制度是为了在XXX二绕 A4-1 项目分部内部规范问责程序，强化责任治理。通过问责充分调动各部室、职工的积极性，抓住安全隐患来掌握安全生产过程，最终达到安全生产的目的。第四

3、条安全生产问责制度遵循“公开、公正、公正”和“四不放过”（事故缘由未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到训练不放过）的原就。其次章问责方式和范畴第五条问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生的单位和安全生产事故发生的单位及责任人进 行行政问责。第六条重大安全隐患和安全生产事故问责的范畴，是对隐患或事故部门及副科级以上人员进行行政问责。其他责任人员由项目部安全领导小组及安全生产治理考核单位，依据隐患或事故的大小及程度讨论打算。第三章重大安全隐患问责第七条重大安全隐患认定标准：一、超才能、超强度或超定员组织生产。二、有严峻水患，未实行有效措

4、施。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结三、孔桩施工隐患，未实行有效措施。四、脚手架危急，未实行有效措施。五、使用明令禁止使用或者剔除的设备、工艺。六、单位在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济缺失的其他重大安全隐患。第八条对存在重大安全隐患单位的问责一、 有以下情形之一的，对该单位予以黄牌警告。1、产生重大安全隐患，不准时实行有效措施、不准时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业。2、在生产经营范畴区域内，存在被上级单位检查出，而本单位未查出或未列入整改方案的重大安全隐患。3、存在群众举报经查属实，本部门未查出或为列入整改方案的重大安全隐患。4、为实现年度安全

5、生产目标治理考核指标。二、 有以下情形之一的，对部门予以经济惩罚，取消当年度评先评优资格：1、对上级部门挂牌督办的重大事故隐患整改不力的。2、年度内被上级公司黄牌警告两次及两次以上或被上级公司通报批判的。第九条对重大安全隐患责任人的问责1、产生重大安全隐患，不准时实行有效措施，强行作业的责任人赐予留用查看处分或解除劳动合同。2、产生重大安全隐患，不准时实行有效措施、不准时向上级可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结主管部门汇报，强行组织生产作业的责任人赐予开除处理或撤职处分。3、 产生重大安全隐患，不准时实行有效措施、不准时向上级主管部门汇报，隐瞒、谎报、迟报的责任人赐予行政记过或行

6、政记大过处分。4、对重大安全隐患未按 “三定”（定时间、定措施、定责任人）要求整改的责任人，赐予行政警告或行政记过处分。第四章安全生产事故问责 第十条安全生产事故的定义、分类和定性标准：1、安全生产事故是指在生产经营区域内发生的事故。2、安全生产事故的分类标准，按事故是否对人造成损害的原 就，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中， 发生的人身损害、 急性中毒等突然使人体组织损耗或使某些器官失去正常机能， 只是人体立刻中断工作， 甚至终止生命的事故。事故等级分为特殊重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。 非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于治理、操作、设备缺

7、 陷等缘由，造成的中断生产、设备损害等事故。事故等级分为一级非 伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。3、安全生产事故的性质，按事故是否由人的责任所致，可定 性的分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、 建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、修理等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、治理规定， 而造成的事故。 非责任事故是指难以预防、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结人力不行抗拒的自然灾难， 或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。第十一条对发生安全生产事故单位的问责一、 单位发生一起死亡1

8、 人生产责任事故：1、对发生事故的部门罚款2000 元，扣除事故部门领导班子季度安全奖。2、赐予事故单位的负责人、分管领导、相关领导行政记过或行政记大过处分。3、项目部的主要领导对事故部门的负责人、分管领导进行约谈。二、单位发生一起死亡2 人生产责任事故：1、对发生事故的单位罚款4000 元，取消当年度评先评优资格，对部门黄牌警告，扣除事故单位领导班子年度安全奖。2、赐予事故部门负责人、分管领导开除处理或行政降级处分。3、项目部的主要领导对事故部门的负责人、分管领导进行约谈。4、公司领导对项目部分管领导、负责人进行约谈，取消项目部分管领导、业务保安部门负责人、分管负责人当月安全奖。三、发生一次

9、死亡 3 人及 3 人以上的生产责任事故， 由上级有关治理部门依据相关程序追究处理。四、单位年度内累计死亡2 人生产责任事故：1、取消事故部门当年度评先评优资格，对部门黄牌警告。扣除事故部门领导班子年度安全奖。2、两起事故属同一类型，性质相近的，赐予事故部门负责人、分管领导开除处理或行政降级处分。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3、赐予项目部领导、分管领导行政记大过或开除处分。五、单位年度内累计死亡3 人生产责任事故：1、对发生事故的单位罚款5000 元，取消当年度评先评优资格，对部门黄牌警告。2、赐予事故单位负责人、分管领导开除处分，安质部负责人开除处理或行政降级处分。3、由

10、上级部门赐予项目经理、分管副经理开除处理或行政降级处分，扣除项目部领导班子负责人年度安全奖。第五章事故约谈第十二条约谈内容听取被约谈单位的安全生产治理基本情形陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产治理规章制度、安全操作规程、安全 检查、安全投入、 隐患排查治理、安全宣扬训练培训等方面基本制度建设和贯彻执行情形， 主要听取事故发生经过、 事故现场应急救援情形，事故性质、缘由分析及教训，重点是实行的措施、强化安全责任 等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈警告。被约谈对象应当预备书面材料和必要的图纸。第十三条约谈程序约谈原就上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10 日内进行。1

11、、约谈前，由安质部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、的点及需要提交的材料。2、约谈时，应支配专人记录，形成约谈纪要并准时发送被约可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结谈单位。3、约谈后，被约谈单位应在15 日内将约谈要求贯彻落实情形以书面形式上报。第六章附就第十四条问责实行回避制度。 执行问责成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。第十五条对责任单位和责任人的问责结果，纳入年度安全绩效考核，并在肯定范畴内通报批判。第十六条事故责任人的撤职、开除，取消事故单位当年度评先评优资格，事故责任人所做的检查，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济惩罚以及对事故单位的通报批判，由各级组织、工程科、综合办、经理室等部门组织并监督执行。第十七条本制度说明权属XXX二绕 A4-1 项目分部可编辑资料 - - - 欢迎下载