公文写作基础 .docx

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1、精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结板芙镇办公室业务培训班材料之一党政机关公文基础学问可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一、公文的概念公文，全称公务文书，是人类在治理社会、治理国家的公务实践中制造和使用的应用文。我国现在的党政机关、人民团体、企事业单位用来办理公务的应用文，都可称为公文。公文有以下几个特点：第一，以反映和传达治理社会、治理国家的公务信息为内容。其次，有规范的格式。第三，有法定的作者，特定的读者。第四，有法定的权威和行政约束力。二、公文的分类1 、按公文内容性质及其作用分类，可以分为三类：专用公文，如外文部门的条约、护照、照会等，司法部门

2、的公诉书、判决书、裁定书等，经济部门的合同、经济分析报告、经济猜测报告等。技术公文，如各种说明书、图纸、图表等。通用公文，它是机关、单位依据公务活动的需要使用的公文。如方案、总结、方法、条例及国家行政机关公文处理方法中列举的13 类公文。2、按行文方向分，可以分为三类：下行文，即上级机关单位向下级机关单位的行文，如打算、通告、通知、批复等。平行文，即平级机关单位、不相隶属的机关单位之间相互行文，如函。上行文，即下级机关单位向上级单位的行文，如请示、报告、议案等。三、公文格式完整的公文格式， 是由文头、正文、文尾三大部分组成。国家行政机关公文处理方法中规定公文有 18 个组成部分。公文格式简表份

3、号份号： 000019隐秘等级隐秘10 年文紧急程度特急头发文机关标识市人民政府文件部发文字号府号分签发人可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结标题主送机关关于的通知各县（市、区）人民政府、市有关单位：正文正文。部附件说明附件： 1、2、分印章（印）文成文日期附注年月日附注： 1、2、尾主题词主题词：抄送机关抄 送：部印发机关和分印发日期市人民政府办公室年月日印刷份数（共印份）公文用纸为 A4 纸，公文标题是 2 号宋体字，正文为 3 号仿宋体。发文字号为流水号，不能虚位号，如01 号、02 号。公文标题的结构：（介词）关于 +事由+文种。标题应做到精确、简明，一目了然，让人们能够特

4、别清晰的明白公文的性质、基本内容及作用。三、行文规章国家行政机关公文处理方法第13 条规定：“行文应当确有必要，留意效用。”因此行文的总规划就是确有必要，留意效用。四、公文语言的要求1 、明晰。 就是意思明白、清晰，不晦涩，无歧义。要做到语言明晰，要特殊留意两点：第一，选用含意确定、意思明白的词语。其次，要选通俗易懂的词语。不要用过时、冷僻的词语，更不要用生造词语。2 、精确。就是能恰如其分的说明情形、 阐述做法、 表达思想。为做到精确， 应留意两点： 第一，要仔细辨论词类。其次，要细心辨析词义。3 、朴素。 就是要简明扼要、实事实说、直陈直叙，不冗长纷杂，不浮华藻饰。公文语言要达到“朴素”的

5、要求，应留意三点：第一，实事求是，实话实说。不说假话，不说空话，不说套话。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结其次，叙事说理，开门见山。第三，遣词造句，惜字如金。4 、庄重。就是端庄、正式，是发文单位办理公务的严正立场、庄重态度的表达，也是公文剧烈的权威性和行政约束力的要求。公文语言要达到庄重，起码要做到两点： 第一，要用规范的书面语言。其次，恰当使用专用语。公文专用语主要有下面几类：、开头用语：如依据、依据、遵照、依照、为、为了。关于、由于、随着。目前、当前。兹、兹有、查、奉等。、承启用语：如为此、为了。特作如下通知（打算、规定、决议）。提出如下看法。以上报告。上述、综上所述等。

6、、结尾用语：如希仔细贯彻执行。如有情形随时反映。特此函告（通知）。以上请示当否，请批示。特此报告。为荷、为盼、为要等。、称谓用语：如我办（局） 、你办（局）、贵办（局）等。仍有经办用语、引叙用语、表态用语、期请用语、批转用语、征询用语、期复用语等。五、常用公文的写作（一）通知1 、分类转发性通知：转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文， 可用通知。包括转发公文的通知和批转公文的通知。如， 国务院批转公安部关于推动小城镇户籍治理制度改革看法的通知 ，广东省人民政府转发国务院关于调整机关、事业单位工作人员工具津贴标准的通知 。事项性通知：指发文机关要求办理、阅知的事项。这是

7、典型一种下行文。如省人民政府关于立刻禁止越权审批和非法占用土的的通知会议通知：是组织召开会议的机关向参与会议的机关、单位行文，告知会议内容、时间、的点和会议要求的公文。如关于召开全市社会主义精神文明建设工作会议的通知。任免通知：按干部治理权限，由上级机关打算任免干部，然后把任免打算用通知行文， 向指定的范畴公布。如中共市委关于等同志职务任免的通知。2 、通知的写法转发性通知的写法可以把批转通知称为“批语”，把被发布、批转的文件看作是通知的主体内容，批语说明发文机关的态度，提出贯彻执行的要求，一般起提示、按语的作用。例如：广东省人民政府办公厅转发省财政厅可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归

8、纳总结关于暂时出国人员用汇治理细就的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：省财政厅制定的广东省暂时出国人员用汇治理实施细就，业经省人民政府同意，现转发给你们，请依据执行。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结事项性通知的写法广东省人民政府办公厅一九九八年三月一日可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结事项性通知的正方一般分三部分。开关部分一般是通知的原由和目的，说明为什么要发此通知，目的是什么。正方的主体部分，即事项部门，把通知的详细内容一项一项列出来， 把布置的工作或需周知的事项，阐述清晰，讲清目的、要求、措施、方法等。这类通知多数用于布置工作，因此有人称之为“工作通

9、知”。第三部分是结尾，提出贯彻执行要求，如“请遵照执行”，“请仔细贯彻执行，”“请讨论贯彻，”等等，也有的通知结尾没有习惯用语。会议通知及任免通知的写法会议通知内容一般包括：会议名称，会议时间，的点，内容，参与人员，报到的时间、的点，需带材料、文件等。会议通知的格式比较固定，只要把以上内容写清晰就可以。任免通知的写作比会议通知更为简洁，一般有固定格式，按任免打算写上即可。例如： 关于黄业斌同志任职的通知可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结省政府办公厅：省人民政府批准：任命黄业斌同志为广东省人民政府副秘书长。（二）请示1 、分类二 OO 一年四月二十六日可编辑资料 - - - 欢迎下

10、载精品名师归纳总结恳求批准的请示。 是指下级机关恳求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示。如板芙镇人民政府关于开展“禁摩”工作的请示。恳求帮忙的请示。是指下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，恳求上级机关赐予帮忙、支持的请示。如板芙镇人民政府关于要求解决内河整治资金的请示。恳求解答的请示。指下级机关在工作中遇到某一方针政策不明确、不懂得的问题，或者遇到新问题和情形，恳求上级机关赐予明确说明和指示的请示。如省高级法院关于交通肇事是否赐予被害者家属抚恤问题的请示 。2 、请示的写作要求一文一事。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一份请示只能写一件事，这是国家

11、行政机关公文处理方法的规定，也是实际的需要。 假如一文多事， 很可能导致受文机关无法批复， 假如性质相同的几件事确需写在一份请示中， 必需是同一机关有权批复，又可以批复的。单头请示。一份请示， 只送一个上级领导机关或上级主管部门， 不能同时主送两个或两个以上机关。不越级请示。请示与其他公文一样，一般不越级请示，假如因特殊情形或紧急事项必需越级请示时， 要同时抄送越过的机关。不得抄送下级机关。请示是上行公文，行文时不得同时发下级机关，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。（三）报告1 、分类工作报告。指汇报工作的报告。情形报告。指向上级机关反映情形的报告，即准时把本的区、本单位发生的

12、重大大事， 在肯定范畴内带有倾向性的情形，包括会议的情形，向上级机关报告。答复报告。指答复上级查询事项的报告。2 、写作要求立意要新。内容要真实、详细。重点突出。分清主次轻重，重点的，主要方面的内容，支配在前面，应详写。报告中不能夹带请示事项。（四）总结1 、分类按时间分，有年终总结、季度总结、月份总结。按进程分，有阶段总结和全程总结。按内容分，有综合总结和专题总结。按写作侧重点分，有工作总结和体会。2 、写作要求把握丰富的材料。要把握丰富的写作材料，途径有两个，一是平常积存，二是写时收集。总结求实辩证。要全面真实，实事求是，克服片面性。正确使用材料。表达精确平实。以表达为主，适当谈论。可编辑

13、资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3 、工作总结常见的弊病缺乏新意。“新瓶装旧酒，”只是往年总结的翻版。主次不分。面面俱到， “眉毛胡子一把抓。”没有“亮点。”没有挖掘出工作中的新思路、新举措、新做法。4 、如何写好工作总结胸怀全局。应站在本的区、本部门、本单位全局的高度，总结成果，分析问题。突出重点。要把握什么是重点问题，什么是次要问题，分清主次，突出重点。抓住“亮点。”要善于突出工作中的新思路、新举措、新做法。*建议通读国家行政机关公文处理方法和中国共产党机关公文处理例可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结板芙镇办公室业务培训班材料之二党政信息基础学问可编辑资料 - -

14、- 欢迎下载精品名师归纳总结一、党政信息的特点党政信息是指按党政信息流程特的收集加工整理、编写而成的用以反映党委、政府各项行政治理活动的特定文稿。特点：一是全局性。外延上的全方位，涉及到政治、经济、文化、科技、训练、党建、政法等各个方面。内涵上有全局意识，即反映的问题有代表性、普遍性，供应的经济对面上的工作的指导性。二是政策性。 反映上级党委机关的某项政策或重大工作部署出台后的社会反应及其在贯彻执行过程中的社会效应。三是综合性。通过综合分析，从偶然性中揭示必定性，从苗头性中发觉人倾向性，从动态性中把握规律性。四是超前性。准时反映大量与上级决策目标相关的苗头性、倾向性、前瞻性信息，尽可能精确的猜

15、测事物进展的趋势，帮助领导高瞻远瞩，开阔思路，增强工作的预见性。五是内部性。信息的内容不宜任凭扩散。党政信息与新闻的区分：一是服务对象不同。信息的服务对象是各级党政领导，新闻的服务对象是社会公众。 二是任务不同。党政信息主要是为各级党政机关明白情形、制定决策和指导工作供应信息服务。而新闻主要是用于满意公众对公共信息的需求。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二、信息工作的职能1、信息的三大职能站岗放哨。主要表达在紧急重大信息的报送上。沟通上下。对上，基层可以通过上报信息反映社情民意，以及党委决策在基层贯彻落实过程中遇到的困难和问题，做到有喜报喜，有忧报忧。对下，领导也可以通过对信息

16、件的批示，加强对基层的工作指导，推动市委各项决策到基层。参谋助手。就是紧紧环绕党委的中心工作，帮助领导准时发觉问题、提出问题，并环绕这些问题有方案、有目的的进行信息调研，向领导供应有情形、有分析、有看法和建议的高价值的参考信息，为领导实施科学决策和指导全局工作服务。2、信息报送原就“两个贴近，”即：贴近中心工作、贴近领导思路。“把握三点：”一是关注热点。准时反馈中心、省市的重大决策在基层的贯彻落实情形。二是捕获亮点（即抓住“特点”）。准时总结推介典型，供应既有本的特色又有借鉴意义的新奇体会和胜利探究。环绕中心（工作）找特色，捕获具有制造性、科学性、前瞻性的做法 与体会这些“亮点，”做到人无我有

17、、人有我优、人优我新（特） 。三是反映难点。抓“难点。”准时向上级反映本的急需帮忙解决的问题。抓“疑点。”以较高的敏捷性捕获改革中的一些热点、 难点问题， 特殊是带有苗头性和倾向性的问题。抓“焦点。”群众关注的问题。如：训练、医疗、社保、住房等等，把来自社会各个时期群众最为关怀的问题整理上报，让上级领导能够快速明白基层群众的呼声。3、如何挑选信息题材“五个善于。”善于将领导的思路转化为信息。善于将本部门、本单位的最新政策转化为信息。 善于将有重量的调研报告转化为信息。善于将一些典型体会转化为信息。 善于将值得重视的问题转化为信息。三、信息的分类1、动态性信息。如：群体大事的发生进展，重要敌情、

18、疫情，重要的涉外大事，涉及本的、本单位的新闻报道，党和国家领导人、省市领导视察本的区、本部门发表的重要言论等。2、问题类信息。主要是负面信息，报忧信息，如：突发大事，上级政策在执行过程中可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结遇到的问题，对领导具有提示、预防、警示作用的信息等。3、体会类信息。在一段时期内具有推广价值，既可以是本的的，也可以是外的的。4、建议参谋类信息。包括下级对上级的看法建议，人民群众对党政机关的看法建议， 人大代表、政协委员对党委政府的看法建议，建议学习外的的先进体会等。四、如何写好信息1、如何提高信息采纳率， “三板斧。”一是善用点睛之笔。标题要新， “抢眼抓新。” 二是内容要深化浅出。三是适当使用修辞手法和使用群众语言。2、信息的基本结构：金字塔形、倒金字塔形、并列式、单独直叙式。3、信息的写作要求：准，要求内容详细，数据精确。新，有新意，有个性，有推广价值。深，有深度，立意要高。精，要求精炼、淳朴。可编辑资料 - - - 欢迎下载