上海证券交易所中小企业私募债券业务指引 .docx
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1、精品名师归纳总结关于发布实施 上海证券交易所中小企业私募债券业务指引试行 有关事项的通知各市场参与人:为了保证中小企业私募债券业务标准、有序运行,依据上 海证券交易所中小企业私募债券业务试点方法,上海证券交易所制定了上海证券交易所中小企业私募债券业务指引试行, 现予发布实施。特此通知。附件:上海证券交易所中小企业私募债券业务指引试行二一二年五月二十三日可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结附件上海证券交易所中小企业私募债券业务指引试行第一章总就第一条为了标准中小企业私募债券以下简称“私募债 券”的业务运行,依据上海证券交易所中小企业私募债券业 务试点方法以下简称“试点方法”及相关法律
2、法规、行政规章和本所业务规章,制定本指引。其次条私募债券在上海证券交易所以下简称“本所”的备案、信息披露、转让以及投资者适当性治理适用本指引,本指引未作规定的适用本所其他业务规章。第三条私募债券在本所的备案、信息披露、转让,不说明本所对发行人的经营风险、 偿债风险、 诉讼风险以及私募债券的投资风险或收益等作出判定或保证。私募债券的投资风险由投资者自行承担。第四条私募债券的登记、清算、交收,依据中国证券登记 结算有限责任公司以下简称“中登公司” 相关业务规章办理。中登公司依据本所发送的私募债券转让数据进行清算、交收。其次章备案及发行第五条私募债券备案实行备案会议制度, 由本所私募债券备案小组以下
3、简称“备案小组” 通过备案会议对备案材料进行完备性核对,并打算是否接受备案。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结本所债券业务部门负批判案小组的日常治理工作。第六条试点期间, 在本所备案的私募债券除符合 试点方法规定的条件外,仍应当符合以下条件:一发行人不属于房的产企业和金融企业。二发行人所在的省级人民政府或省级政府有关部门已与本所签订合作备忘录。三期限在 3 年以下。四发行人对仍本付息的资金支配有明确方案。试点期间, 勉励发行人为私募债券供应适当比例的内外部增信措施。本所可依据试点业务的开展情形调整私募债券的备案条件。第七条 私募债券发行前, 承销商应当将发行材料报送本所备案。 备
4、案材料应当符合 上海证券交易所中小企业私募债券备案材料内容与格式 附件 1的要求,并至少包含以下内容:一私募债券备案申请函及备案登记表。二发行人公司章程及营业执照副本复印件。三发行人内设有权机构关于本期私募债券发行事项的决议。四私募债券承销协议。五私募债券募集说明书。六承销商的尽职调查报告。七本期私募债券意向出售对象的情形。八私募债券受托治理协议及私募债券持有人会议规章。九发行人经具有执行证券、 期货相关业务资格的会计师事务所审计的最近两个完整会计年度的财务报告。十律师事务所出具的关于本期私募债券发行的法律看法可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结书。十一 发行人全体董事、 监事和高
5、级治理人员保证发行申请文件真实、精确、完整及接受本所自律监管的承诺书。十二本所规定的其他文件。第八条私募债券募集说明书应当符合 上海证券交易所中小企业私募债券募集说明书格式与内容 附件 2的要求。第九条本所接到备案材料后,对备案材料进行初步核对。 无异议的,本所在3 个工作日内出具备案受理回执,并将备案材料提交备案会议。不符合备案条件的,退回备案材料。本所可以要求发行人、承销商补正材料。第十条 备案小组成员应符合以下条件:一坚持原就,公平廉洁,责任心强。二熟识相关法律法规与经济金融专业学问。四有 2 年以上相关工作体会。五本所要求的其他条件。备案小组成员名单由本所总经理办公会议审定。第十一条出
6、具备案受理回执后,本所从备案小组成员中选定 5 人参与备案会议,并指定一名召集人。备案小组成员有以下任一情形的,不得参与备案会议:一本人或近亲属担任相关企业及其关联方的董事、监事、高级治理人员的。二本人或近亲属曾经为发行人供应主承销、评级、审计、法律等服务的。三本人申请回避的。四因其他缘由不能正常履行职责或可能影响公平履职的。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第十二条备案小组成员应当切实履行职责, 认真批阅备案材料,正确行使职权,独立发表备案看法,不得干扰备案小组其 他成员发表相关看法,遵守本所其他各项规章制度和内部纪律。第十三条备案核对过程中, 本所可依据需要调阅发行人和相关中
7、介机构的工作报告、工作底稿或其他备查资料。本所认为必要时,可要求发行人和承销商等中介机构,到场答复和陈述有关问题。第十四条备案小组成员应当填写备案看法表,独立发表看法。第十五条备案看法分为“接受备案” 、“有条件接受备案” 、“推迟接受备案”三种:一备案材料完备性核对通过的, 发表“接受备案” 看法。二备案材料需要补充的, 发表“有条件接受备案” 看法, 并书面说明需要补充的具体材料内容。三备案材料不完备且不能供应补充材料的,发表“推迟接受备案”看法,并书面说明理由。第十六条本所依据备案小组看法,分别做出以下处理:一备案小组成员一样发表“接受备案”看法的,本所接受备案 , 本所向承销商或发行人
8、发送接受备案通知书。二2 名以上备案小组成员发表 “推迟接受备案” 看法的, 本所推迟接受发行备案, 在 3 个工作日内将备案小组看法汇总后反馈给承销商或发行人,退回备案材料。三不属于以上两种情形的,本全部条件接受备案,在3个工作日内将备案小组成员看法汇总后反馈给发行人。发行人或相关中介机构 20 个工作日内提交补充材料,经提出看法的备案小组成员书面同意的,本所接受备案,向发行人出具接受备案可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结通知书。 20 个工作日内未提交补充材料的,本所停止受理并退回备案材料。第十七条 本所通过固定收益平台或本所网站专区向合格投资者发布接受备案通知书,并按相关合
9、作备忘录的商定抄送发行人所在省级政府有关部门。第十八条私募债券备案过程中, 发行人发生重大突发事项的,应当修改有关备案材料并准时通报本所。第十九条备案会议打算后至接受备案通知书发出前, 发行人发生重大事项需要补充披露相关信息的,应当准时将修改完毕的备案材料提交本所。 备案小组将依据修改后的备案材料打算是否需要重新提交备案会议进行完备性核对。其次十条接受备案通知书 发出后至私募债券发行完毕前,发行人发生重大事项的,应当暂停发行并准时通报本所。备 案小组认为有必要的, 发行人应当将修改完毕的备案材料重新提交备案会议评议。 发行人已向投资人供应发行材料的,应当准时向相关投资人披露有关信息。其次十一条
10、发行人取得 接受备案通知书 后,应当在 6个月内完成发行。逾期未发行的,应当重新备案。发行人可一次发行或分两期发行。其次十二条发行人应当以非公开方式向具备相应风险识别和承担才能的合格投资者发行私募债券,不得采纳广告、 公开劝诱和变相公开方式。其次十三条发行人在完成发行之后,可以通过承销商向本所提交新的备案申请。第三章投资者适当性治理可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结其次十四条证券公司应当依据中国证监会和本全部关规定,建立并严格执行私募债券投资者适当性治理制度。其次十五条机构投资者申请成为私募债券合格投资者, 应符合以下条件:一经有关金融监管部门批准设立的金融机构,包括商业银行、证
11、券公司、基金治理公司、信托公司和保险公司等。二上述金融机构面对投资者发行的理财产品,包括但不限于银行理财产品、信托产品、投连险产品、基金产品、证券公司资产治理产品等 ;三注册资本不低于人民币1000 万元的企业法人。四合伙人认缴出资总额不低于人民币5000 万元,实缴出资总额不低于人民币1000 万元的合伙企业。五经本所认可的其他合格投资者。其次十六条个人投资者申请成为私募债券合格投资者, 应符合以下条件:一该投资者个人名下的各类证券账户、资金账户、资产治理账户等金融资产总计不低于人民币500 万元。二具有最近 2 年以上的证券交易成交记录。三懂得并接受私募债券风险,通过私募债券投资基础学问测
12、试。其次十七条证券公司应当要求投资者供应相关证明材料,并对投资者的申请材料是否满意合格投资者要求进行审核。未能供应证明材料的不能确认为私募债券合格投资者。其次十八条证券公司应当依据本所供应的题库编制试卷,组织个人投资者参与。投资者测试得分高于80 分的,证券公司方可确认其通过基础学问测试。题库及答案可从本所网站债可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结券专区猎取。参与测试的投资者和证券公司工作人员应当在试卷上签字确认。证券公司在试点期间可以适当推迟实施相关学问测试,但最迟在 2021 年 9 月底前完成。其次十九条证券公司应当加强对投资者的培训和指导。 对于未能通过测试的投资者, 经连
13、续培训后, 证券公司可以再次组织其参与测试。第三十条存在以下情形之一的, 证券公司不得接受私募债券合格投资者资格申请:一被中国证监会实行证券市场禁入措施的。二有关法律法规或监管部门禁止投资私募债券的。三近三年存在严峻违法违规或其他严峻不良诚信记录的。四其他不宜接受的情形。第三十一条对符合私募债券合格投资者条件的,证券公司应当与其签署 上海证券交易所中小企业私募债券合格投资者风险认知书附件 3,并填写上海证券交易所中小企业私募债券合格投资者资格确认表 附件 4。第三十二条证券公司应当通过本所网站债券专区在线提 交私募债券合格投资者账户名单,具体填报要求见 上海证券交易所中小企业私募债券合格投资者
14、证券账户填报要求附件5。第三十三条证券公司应当妥当储存投资者供应的证明文 件及相关材料的原件或者复印件、测试试卷、上海证券交易所中小企业私募债券合格投资者风险认知书、上海证券交易所中可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结小企业私募债券合格投资者资格确认表等资料。第三十四条证券公司应当加强投资者训练工作,充分提示参与私募债券可能面临的风险。第三十五条本所对证券公司落实私募债券投资者适当性治理情形进行现场或非现场检查, 证券公司应予协作并供应相关资料。第三十六条本所定期对证券公司提交的私募债券合格投资者帐户名单进行检查。第三十七条投资者应当协作证券公司落实投资者适当性治理,不得采纳供应虚
15、假信息等手段逃避投资者适当性治理要 求。第四章转让服务第三十八条私募债券全额或部分发行后,可以在本所转让。第三十九条私募债券转让双方应当满意试点方法规定的合格投资者条件,全面明白私募债券发行、转让等规章,事先通过本所网站专区或其他方式获得私募债券的募集说明书及 其他法律文件,知晓相应的私募债券发行转让等条款及相关权 利、义务,自行承担投资风险。第四十条私募债券转让双方应当持有足额的私募债券和资金,准时进行结算。第四十一条发行人申请私募债券在本所转让的,应当与本所签订私募债券转让服务协议 ,明确双方的权益义务,并提交以下材料:一服务申请书。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二私募债
16、券登记托管证明文件。三本所要求的其他材料。发行人须保证文件内容真实、 精确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。第四十二条证券公司应当要求合格投资者在首次受让私 募债券前,签署风险认知书,承诺具备合格投资者资格,并通过严格的业务治理标准以及柜台前端掌握等手段,保证参与私募债券转让的投资者符合合格投资者适当性治理要求。第四十三条 证券公司应当通过本所网站专区向本所报备合格投资者账户。 本所对参与私募债券转让的合格投资者账户进行实时监控。私募债券可通过本所固定收益证券综合电子平台以下简称“固定收益平台” 或证券公司进行转让。通过证券公司达成转让的,证券公司应当向固定收益平台申报,经本所确认
17、后生效。第四十四条单只私募债券的发行和转让中,持有账户数合计不得超过 200户。本所依据申报时间先后次序对私募债券转让进行确认,对导致私募债券持有账户数超过200户的转让不予确认。第四十五条证券公司应当遵循老实信用原就,照实向本 所申报投资者已经达成的交易意向,不得进行虚假申报, 不得误导投资者。证券公司进行虚假申报, 应当承担全部法律责任, 并赔偿由此造成的缺失。第四十六条固定收益平台每个交易日9:30至 11:30 、13:00 至 15:00 接受指定对手方报价、协议转让和意向报价。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结指定对手方报价的要素包括商定号、证券代码、证券账号、买卖方
18、向、转让价格、转让数量等。固定收益平台依据双方的商定号对申报的证券代码、转让价格和转让数量进行匹配。第四十七条 私募债券现券转让申报数量应当不低于面值5 万元。私募债券持有余额小于 5 万元面值的应一次性转让。本所可依据市场情形调整私募债券转让的最低限额。第四十八条私募债券转让价格为净价不含应计利息, 结算价格应为转让价格和应计利息之和,转让价格由转让双方自行协商确定。第四十九条私募债券兑付前 5 个工作日,固定收益平台停止转让服务。第五十条私募债券转让行情仅在固定收益平台和本所网站向合格投资者进行披露。第五十一条发行人显现重大违法行为,财务状况恶化, 或其他可能对投资者造成重大影响的大事的,
19、本所可视情形临时停止或终止供应私募债券转让服务。第五章 信息披露第五十二条 发行人及其全体董事、监事及高级治理人员以及其他信息披露义务人,应当依据试点方法及募集说明书的商定,履行信息披露义务。承销商应当指定专人督促、辅导、帮助信息披露义务人进行信息披露相关事务。第五十三条发行人应当指定专人负责信息披露相关事务。第五十四条信息披露义务人应当保证所披露的信息真可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结实、精确、完整、准时, 不得虚假记载、 误导性陈述或重大遗漏。董事、监事、高级治理人员等信息披露义务人对所披露信息的真实性、精确性、完整性、准时性存在异议的,应当单独发表看法并陈述理由。第五十五
20、条承销商在私募债券存续期间应当对发行人资金使用情形进行检查。承销商发觉发行人存在对私募债券偿债才能有重大影响的情形的, 应当准时督促发行人履行信息披露义务。发行人不履行信息披露义务的,承销商应当准时向本所报告。第五十六条信息披露义务人通过本所披露的文件应当以不行修改的电子文档格式送达本所。第五十七条 私募债券发行人应当向其债券持有人披露至少包括私募债券名称、代码、期限、发行金额、利率、发行人及承销商的联系方式、募集说明书、付息及本金兑付事宜、存续期间可能影响其偿债才能的重大事项等内容。私募债券发行人应当向全部合格投资者披露包括但不限于私募债券名称、代码、期限、发行金额、利率、发行人及承销商的联
21、系方式等内容。 私募债券募集说明书对披露内容有特殊商定的,从其商定。第五十八条发行人应当在全部信息披露文件的显著位置 载明包括但不限于以下内容的本所免责提示:本公司发行的私募债券已在上海证券交易所备案, 上海证券交易所不对本公司的经营风险、 偿债风险、 诉讼风险以及私募债券的投资风险或收益等作出判定或保证。 投资者购买本公司私募债券, 应当认真阅读募集说明书及有关的信息披露文件,对本公司信息披露的真实性、 精确性、 完整性和准时性进行独立分析, 并据以独立判定投资价可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结值,自行承担投资风险。第五十九条发行人应当在完成债券登记后3 个工作日内,披露当期
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