2022乡镇档案管理自查报告.docx
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1、2022乡镇档案管理自查报告乡镇档案管理自查报告1乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作,对传承文明、真实记录乡镇各个历史时期的发展进程,促进社会主义和谐社会有着不行替代的作用,乡镇档案管理工作。然而,由于多方面缘由,此项工作多年来始终存在诸多问题,成为我县乡镇工作中的一处短板,切实加强乡镇档案管理工作势在必行。一、乡镇档案管理工作现状(一)机构不健全。乡镇工作千头万绪,“上面千条线,下面一根针”。由于受机构编制的限制,绝大多数乡镇编内人员不足,造成乡镇档案管理工作机构不健全,存在着“四无”的现象:一是无固定的编制。在“三定”方案中,乡镇机构设置中没有一个乡镇有专职档案管理员的岗位
2、编制,绝大多数乡镇都是由办公室文秘人员(主任)兼任,少数乡镇支配其它岗位的兼职,有的支配临时人员兼管。二是无固定人员。乡镇档案员不但没有专职人员,而且变动频繁,一般从事档案工作23年,有些乡镇一年变动二三次;有的乡镇将新入伍人员支配在档案员岗位上一年半载,一旦有人事变动就换岗位,把档案员作为“流淌岗”。三是无专业人才。在乡镇档案员中没有一个是学档案管理的专业人员,从事乡镇档案管理工作的档案员大多数都没有参与过专业的岗位培训就上岗,只有少数的档案员到县级档案局(馆)进行跟班学习,有的刚好参与跟班学习,驾驭肯定的专业技能,很快又被调整工作岗位;四是无主管领导。乡镇档案工作,说重要很重要,说不重要则
3、不重要,常规性业务管理基本上没有明确主管领导,大多数都是由分管办公室的领导兼管,职责不明、责任不清,往往是分而不管、管而不细。部分乡镇领导,对档案工作缺乏足够的相识,日常工作不过问,不关切档案员的生活及工作,没有把档案工作提升到议事日程上来。(二)设施不完善。乡镇档案工作受各种条件的限制,导致档案设施不完善、功能不全,绝大多数乡镇未将档案经费列入乡镇财政预算,也很少有专项经费投入。一是无特地档案室。部分的乡镇,将档案室与档案管理员的住房支配在一起,还有的支配在楼梯间的。二是无特地档案柜。多数乡镇的柜均为80年头的木制文柜,凹凸、大小参差不齐,很不规范。三是无配套设备。大多数乡镇档案室有配备抽湿
4、、抽风、空调、防火、防虫、防鼠等防护设备,硬件设施特别落后。四是档案信息化工作滞后。各乡镇虽然配备了计算机,但是配置不高,运行不畅,还处于初级阶段。(三)管理不规范。一是制度不健全。绝大多数乡镇档案的收集、移交、借阅、管护等一系列的管理制度不健全,或落实不到位,造成档案的遗失、损失现象严峻。有的档案人员在工作变动时,不按程序办理移交手续,不检查、不清理,借出的档案不签字、不追收;有的乡镇领导调走后,借阅的档案不归还、不移交。二是收集不全面。大多数乡镇在档案收集时,只重视收集文书档案,而忽视基建、会计、声像、实物档案;有的只注意上级文件,忽视本级机关的文书档案;有的注意党委、政府的档案,忽视乡镇
5、“七所八站”的档案;许多重要的资料未作收集、整理。三是损坏严峻。由于设备不完善,许多乡镇的档案室里阴暗潮湿,档案霉变,纸迹变黄,鼠咬、虫蛀现象普遍存在。四是利用率不高。乡镇档案由于管理不善、功能不全,许多有利用价值的档案,如合同、协议、会议记录等资料,未归档入库或者未按入库要求编目,档案人员对馆藏档案状况不熟,不能精确把握档案的用途,造成利用率不高。二、加强乡镇档案管理工作建议在新的历史时期,乡镇档案工作要进一步解放思想,转变观念,夯实基础,加强管理,强化服务,努力提高档案工作为经济社会科学发展的服务实力,实现档案工作新跨越。(一)紧紧围绕工作大局,提高档案服务实力,工作总结乡镇档案管理工作。
6、档案服务是档案工作发挥社会作用,为经济和社会发展作出贡献的重要途径。随着经济和社会的快速发展,乡镇档案利用日趋社会化、多样化、平民化,档案的公众服务面和服务需求日益凸显。因此,要围绕乡镇的中心工作把满意人民群众日益增长的档案服务需求作为档案工作的动身点,不断改进档案服务工作,提高服务实力,切实增加档案为经济社会服务的功能。一是要不断明确服务方向。当今社会对档案的服务需求越来越广,档案管理人员要对档案服务功能有更加全面的相识,既要为党委和政府服务,也要为农村和农夫服务。要主动供应档案信息,明确服务方向。要驾驭服务需求,主动主动开发档案信息资源,定向供应专题服务,真正把群众对档案的需求作为服务的方
7、向。二是要不断拓展服务领域。随着我国经济和社会建设的不断发展,新的经济组织和社会组织层出不穷,新的专业、新的工作不断出现。乡镇档案工作要紧紧围绕经济社会的新发展、着眼于各方面的新须要,在做好原有领域建档服务的同时,主动做好新的领域的建档服务。一方面要重视现有档案中的民生档案资源的整合与开发,综合利用好现有的户籍档案、婚姻档案、土地承包档案、林权档案、计生档案、综治档案等。另一方面要进一步拓展民生档案的服务领域,切实做好近几年新形成的新型合作医疗档案,土地流转档案,民营企业档案,农技推广档案,村级财务档案等事关人民群众生产生活的民生档案,作为服务平台,进行科学整合开发利用,为人民群众利用档案供应
8、实实在在的服务。其次是要为有建档条件的家庭供应服务指导,把档案的服务工作覆盖到社会生活的各个领域。三是要不断提升业务指导实力。县(市、区)档案局(馆)要进一步加强宏观管理,强化管理职能。建立一个有安排、有步骤的多形式、多层次,布局合理的相互协作的业务指导体系。要依据乡镇各自的特点,实行分类指导,办培训班等形式,不断提高乡镇档案管理人员的业务技能。引导乡镇档案管理人员转变观念,以敏锐的视察力去更新、去超前,捕获新信息,发觉新问题,拓展新思路,帮助他们走出逆境、提高工作效率。四是要不断发挥档案的社会功能。要紧紧围绕档案为构建和谐社会服务这个主题,努力挖掘档案所蕴含的历史内涵、文化内涵和思想内涵。依
9、据基层需求,主动发挥自身优势,把广阔人民群众的需求作为工作的动身点和落脚点,进一步整合资源,协调关系,主动宣扬,真正发挥档案工作“四位一体”功能,为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。(二)抓好档案基础工作,推动档案资源建设。抓好档案基础工作,建立覆盖人民群众的档案资源体系和便利人民群众的档案利用体系,是以人为本思想对档案工作提出的新要求。乡镇档案工作要不断深化、细化档案基础业务工作。一是要抓好档案收集工作。要根据档案法抓好档案移交接收工作,乡镇档案室是乡镇机关的综合档案室,不但要收集整理好本级档案,而且还要收集好“七所八站”、村委、乡镇企业、民营企业、重点工程及散失在民间的有价值的档案归档入
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