2022年有限空间作业培训课件.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆工贸企业有限空间作业安全治理一、有限空间定义工贸企业有限空间作业安全治理与监督 暂行规定其次条其次款对有限空间的定 义：本规定所称有限空间,是指封闭或者部 分封闭,与外界相对隔离, 出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或 者氧含量不足的空间；二、有限空间种类：有限空间分为三类 1 密闭设备 如船舱、 贮罐、车载槽罐、 反应塔 釜 、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等 ; 2 地下有限空间 如地下管道、地下室、地下仓库、地下 工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地

2、窖、污水池 井 、沼气池、化粪池、下水道 等; 3 地上有限空间名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆如贮存室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温 室、冷库、粮仓、料仓等；三、 有限空间作业危急性中毒危害 ：有限空间简单积聚高浓度 有害物质； 有害物质可以是原先就存在于有 限空间的,也可以是作业过程中逐步积聚 的；硫化氢、一氧化碳等最为典型缺氧危害 ：空气中氧浓度过低会引起 缺氧；有限空间中含有氮气、二氧化碳、甲 烷等有害气体,也会导致缺氧窒息事故发生（依据国标要求, 作业场所空气中氧含量应 为 19

3、.5%-23%）；燃爆危害 ：空气中存在易燃、易爆物 质,浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧；其他危害 ：其他任何威逼生命或健康 的环境条件；如坠落、溺水、物体打击、电 击、机械损害、火灾、坍塌、冒顶、粉尘爆 炸等；四、有限空间作业存在的问题名师归纳总结 （一）对有限空间的危急性熟悉不足；没有第 2 页,共 18 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆对有限空间进行辨识,确定有限空间的数 量、位置以及危急有害因素等基本情形,建 立有限空间治理台账,并准时更新；（乡镇 或村里的私营小企业、小作坊最为典型）（二）对有限空间作业安全保证不重

4、视、不 到位；没有针对有限空间作业制订安全责任 制度、作业审批制度、作业现场安全治理制 度、作业现场负责人、 监护人员、 作业人员、应急救援人员安全培训训练制度、作业应急 治理制度、作业安全操作规程；（三）没有制定有限空间作业方案,没有 组织学习并履行告知没有制订有限空间作业方案、明确作业 现场负责人、监护人员、作业人员及其安全 职责；实施有限空间作业前,没有将有限空 间作业方案和作业现场可能存在的危急有 害因素、防控措施告知作业人员；（四）进行有限空间作业前,没有严格遵 守“ 先通风、再检测、后作业” 的原就；没有对氧浓度、易燃易爆物质（可燃性 气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓名师归纳

5、总结 - - - - - - -第 3 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆度进行检测；（五） 没有制定应急预案和供应劳动防护用品；没有依据有限空间存在危急有害因素的种类和危害程度,为作业人员供应符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品,并训练监督作业人员正确佩戴与使用；没有制定应急预案, 并配备相关的呼吸 器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急 装备和器材；有限空间作业的现场负责人、监护人员、 作业人员和应急救援人员不熟识 相关应急预案内容,没有定期进行演练,缺 乏应急处置才能；在发生事故后,往往因盲 目施救导致伤亡人数扩大；四、典型

6、事故案例（一）20XX年 8 月 28 日 10 时,常德安乡 众鑫纸业有限责任公司联合厂房废纸制浆 车间地上 1#浆池发生一起较大中毒窒息事 故,造成 8 人死亡 1 人受伤,直接经济缺失 399.3 万元；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆（二）20XX年上半年, 我县凤歧坪乡凤池村一非法炼油厂违规对有限空间动火作业,致有限空间内的油汽分子燃爆,的事故；造成一人死亡 20XX 年上半年,曹口堰自来水公司在祁 东南方水泥有限公司前面的连接线上抢修 泄漏的水管, 用挖机挖开泄漏水管上面的回

7、 填土,形成一个直径约一米,深约一米多的 有限作业空间,一名工作人员在没有实行任 何安全防护措施的情形下进入这个临时形成的有限空间作业,被身后长时间浸泡变得松软的回填土坍塌而砸伤,在送往县中医院 的途中死亡；（三） 年月日上午： 左右,湘潭市洁宝清洁服务有限公司（以下 简称“ 洁宝公司” ）在承包湘乡市经开区澳 泉食品有限公司（以下简称“ 澳泉公司” ）污水池和流泥井清淤工程作业过程中,因违 章作业,导致洁宝公司的一名员工当场中 毒, 在现场的名澳泉公司员工和名洁 宝公司员工见状后应急处置不当,盲目施名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 18 页精选学习资料 - - - -

8、- - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆救,结果共造成人死亡、人受伤； 目前,伤者正在医院救治,相关责任人员已被控 制,湘乡市委市政府已全力组织救治和处 理；事故发生后,湖南省安委办主任、省安监局局长李大剑立刻作出批示,要求妥当处置事故,全力抢救伤员,快速启动事故调查 和问责程序,要求严格事故调查,严格责任 追究,举一反三,快速组织在全省全面开展有限空间作业专项整治,有关政府负责人；省安委办约谈事发广东潮州市饶平县人民政府 13 日晚间通报,该县新圩镇南山村5 月 13 日上午发生一起沼气中毒大事,事故导致六人死亡,当地正开展一系列善后处置工作；通报称, 13日上午 10时左右,南山村村

9、民王某一家到自家山地猪舍化粪池抽取池 液浇果园,由于管道堵塞,王某的女儿下化名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆粪池处理堵塞管道,昏迷在化粪池内；王某夫妇和两名儿子发觉后相继下化粪池施救,也昏迷在化粪池内；王某另外一名儿子发觉情形后,立刻打电话向其父亲好友吕某求 救；闻讯赶来的吕某在施救过程中也昏迷在 化粪池内；接报后, 当地相关部门第一时间赶赴现场组 织救治,六名昏迷者经现场抢救均无效死 亡；这些事故暴露出部分企业存在安全生 产责任不落实,安全意识、法律意识淡薄,安全治理纷乱等问题,详细表

10、现为：一是违 反安全规程,违规指挥；二是不落实有限空 间作业制度,不实行防护措施,违章作业；三是企业无相关资质、无特种作业资格证,盲目蛮干；四是现场应急处置不当,导致事 故扩大；五、 有限空间作业危急掌握措施（一）治理措施名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆（1）作业前,作业单位应针对作业内容及 危急源辨识,制定相应的作业方案、安全技 术措施（含应急措施）；作业方案中必需明 确作业负责人、作业人员和现场安全监护人 员及其职责；对受限空间作业施工方案、安 全技术措施（含应急措施）需进行审查和审

11、 批；（2）作业负责人应向作业人员进行作业内 容和安全技术措施交底,并指派作业监护 人；作业人员和作业监护人必需清晰可能存 在的危害、安全措施、应急措施等；作业人 员进入受限空间前、作业中,作业负责人和 监护人应进行检查、确认并签字,落实相应 安全措施；在受限空间实施作业时,严禁同 时进行各类与该受限空间有关的试车、试压 或试验；（3）另外,同一项目未施工完,但中断施 工 30 分钟及以上,再次进入受限空间作业 时,必需重新进行安全检查,确认安全牢靠 后,方准进入；（二）技术措施名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学

12、而不思就惘,思而不学就殆（1）作业前, 必需对有限空间实施隔断（隔 离）、置换通风、检测监测化验等措施,将 受限空间与其联结管道或其它空间进行安 全隔离（如堵盲板或拆除一段管线）,不得以关闭阀门代替安装盲板,等级应和系统压力相匹配；而所用盲板压力（2）在进入有限空间前 30 分钟必需取样分析,取样应依据有关规定具有代表性,特殊是置换通风后的气体；对各种可能存在的易燃易爆、有毒有害气体、烟气以及蒸汽、氧 气的含量要符合相关的标准和要求（如 氧含 量应为 19.5%-23%为体格,有毒有害物质不 得超过国家规定的 “ 车间空气中有毒物质最 高容许浓度” 指标 ）,合格后才答应进入受 限空间内作业,

13、受限空间内温度应相宜作业 人员进入作业；（3）作业过程中应对受限空间实行机械强 制通风措施,确保受限空间内空气流通良 好；施工单位应当依据作业环境特点,合理 支配进入受限空间内的作业人员适时轮换 作业或休息； 如进入受限空间内作业时间较名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆长,至少每 1 小时检测分析一次有害气体、氧气含量；如检测结果有明显变化,就应加大检测频率； 如发觉超标, 应立刻停止作业,快速撤出作业人员；（4）进入有窒息、易燃、有毒等气体受限 空间内作业时,必需按规定佩戴适用的个体防护

14、用品、器具；同时,作业人员必需携带便携式气体检测仪,便携式气体检测仪应放置在作业人员能观察和听到报警的合理位 置,禁止放在工作服口袋内；发觉超标,应 立刻停止作业,快速撤出人员；（5）作业人员可佩戴长管式面具、空气呼 吸器等,佩戴长管面具时,应认真检查其气 密性,同时防止通气长管被挤压,吸气口应 置于新奇空气的上风处,并有专人监护；（6）进入有坍塌危急的受限空间内作业 时,应预先清除有坍塌危急的物品或实行预 防措施（如设置爱护棚、应急通道与提升工 具）；进入淹溺危急的受限空间内作业时,应设置防水挡墙（门）、紧急通道与提升工 具,穿戴潜水服；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,

15、共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆（7）进入受限空间作业,不得使用卷扬机、吊车等运输作业人员,禁止与作业无关的人 员和物品工具进入受限空间；此外,进入受 限空间作业,应有足够的照明,照明要符合 防爆要求； 进入受限空间作业所用照明应使用安全电压小于24V 的安全行灯, 金属设备内或特殊潮湿作业场所作业,其安全行灯电压应为 12V 且绝缘性能良好； 使用手持电动工具应有漏电爱护装置；如受限空间原先盛装爆炸性液体、气体等介质的,就应使用防爆电筒或电压不大于12V 的防爆安全行灯,作业人员应穿戴防静电服装,使用防爆工 具、机具；（8）进入受限空间

16、使用电器,必需确保绝缘良好并配置相应的漏电爱护；动火作业要严格依据公司动火治理规定办理有关许可 手续；同时伴有高处作业时,应实行防止坠 落的安全措施 （包括在行走表面、 工作平台、脚手架、梯子上实行防止人员坠落的措施）；（三）安全监护名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆进入受限空间作业, 外部监护人与内部 作业人员必需设置牢靠信号联系（如配置对 讲机、彩灯、电铃等,并保持有效联系）,并给进入受限空间作业的人员系（挂）安全 拉绳等,以便准时施救；作业监护人必需始 终把握内部作业情形及作业人员

17、的情形,并防止其他人员进入；作业人员未离开受限空间,安全监护人不得擅自离开；监护人不得同时干与监护无关的活,必需与进入受限空间内作业人员时刻保持有效联系；（四）应急治理（1）包括作业单位在作业前应当制定相应 的应急方案（或措施）,配置相应的应急器 材（包括消防器材、安全带、安全绳、安全 梯、隔离式防护器、急救药）,并进行相应 的应急培训、演练；每次作业前应对全部应 急器材进行检查确认；当显现人员中毒、窒 息的紧急情形,抢救人员必需佩戴隔离式防护器具进入受限空间施救,并有专人在外部负责联络,严禁不具备条件的盲目施救；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 18 页精选学习资料

18、- - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆（2）作业完工后,经作业人员、监护人与作业负责人共同检查受限空间内部,确认无人员和工具及杂物后,方可封闭离开；（三） 20XX 年 4 月 25 日电国家安全生产监督治理总局25 日发布消息称,近年来,电气焊动火作业引发事故屡屡发生,危害严峻,教训深刻；工贸企业有限空间作业名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆安全治理与监督暂行规定第59 号工贸企业有限空间作业安全治理与监督暂行规定生产监督治理总局局长办公会议审议通过,现予公布,

19、自已经 20XX 年2月18日国家安全 20XX 年7月 1日起施行；国家安全监管总局局长 杨栋梁 20XX 年5月20日工贸企业有限空间作业安全治理与监督暂行规定第一章 总 就第一条 为了加强对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称工贸企业）有限空间作业的安全治理与监督,预防和削减生产安全事故,保证作业人员的安全与健康,依据中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规,制定本规定；其次条 工贸企业有限空间作业的安全治理与监督,适用本规定；本规定所称有限空间,是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离, 出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃

20、易爆物质积聚或者氧含量不足的空间；工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督治理总局确定、调整并公布；第三条工贸企业是本企业有限空间作业安全的责任主体,其主要负责人对本企业有限空间作业安全全面负责,责；相关负责人在各自职责范畴内对本企业有限空间作业安全负第四条 国家安全生产监督治理总局对全国工贸企业有限空间作业安全实施监督管理；县级以上地方各级安全生产监督治理部门依据属地监管、分级负责的原就,对本行政区域内工贸企业有限空间作业安全实施监督治理；省、自治区、直辖市人民政府对工贸企业有限空间作业的安全生产监督治理职责另有规定的,依照其规定；其次章 有限空间作业的安全保证第五条 存在有限空间作业的工贸

21、企业应当建立以下安全生产制度和规程：（一）有限空间作业安全责任制度；名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆（二）有限空间作业审批制度；（三）有限空间作业现场安全治理制度；（四）有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教 育制度；（五）有限空间作业应急治理制度；（六）有限空间作业安全操作规程；监护人员、 作业人员、 应 第六条 工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、急救援人员进行专项安全培训；专项安全培训应当包括以下内容 :（一）有限空间作业的危急有害因素和安全防

22、范措施；（二）有限空间作业的安全操作规程；（三）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；（四）紧急情形下的应急处置措施；安全培训应当有特地记录,并由参与培训的人员签字确认；第七条工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识,确定有限空间的数量、位置以及危急有害因素等基本情形,建立有限空间治理台账,并准时更新；第八条工贸企业实施有限空间作业前,应当对作业环境进行评估,分析存在的危急有害因素,提出排除、掌握危害的措施,制定有限空间作业方案,并经本企业负责人批 准；第九条工贸企业应当依据有限空间作业方案,明确作业现场负责人、监护人员、 作业人员及其安全职责；第十条 工贸企业实施有限空间作业前,应当将有限空间作业

23、方案和作业现场可能存 在的危急有害因素、防控措施告知作业人员；现场负责人应当监督作业人员依据方案进 行作业预备；第十一条工贸企业应当实行牢靠的隔断（隔离） 措施, 将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开；第十二条有限空间作业应当严格遵守“ 先通风、再检测、 后作业” 的原就； 检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度；检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定；未经通风和检测合格,任何人员不得进入有限空间作业；检测的时间不得早于作业名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 18 页精选学习资料 - - - -

24、- - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆开头前 30分钟；第十三条 检测人员进行检测时,应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信 息；检测记录经检测人员签字后存档；检测人员应当实行相应的安全防护措施,防止中毒窒息等事故发生；第十四条有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时,作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换；经检测,有限空间的危急有害因素符合工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素（空间作业；GBZ2.1 ）的要求后,方可进入有限第十五条在有限空间作业过程中,工贸企业应当实行通风措施,保持空气流通, 禁止采纳纯氧通风换气；发觉通风设备停止运转、有限空间内氧含

25、量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国 家标准或者行业标准规定的限值时,工贸企业必需立刻停止有限空间作业,清点作业人 员,撤离作业现场；第十六条 在有限空间作业过程中, 工贸企业应当对作业场所中的危急有害因素进行 定时检测或者连续监测；作业中断超过 30分钟,作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通风、检测合格后方可进入；第十七条有限空间作业场所的照明灯具电压应当符合特低电压限值 GB/T3805等国家标准或者行业标准的规定；作业场所存在可燃性气体、粉尘的,其电气设施设备 及照明灯具的防爆安全要求应当符合爆炸性环境第一部分：设备通用要求（GB3836.1 ）等国家标准或者行业标准的规定；第十八

26、条工贸企业应当依据有限空间存在危急有害因素的种类和危害程度,为作业人员供应符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品,戴与使用；并训练监督作业人员正确佩第十九条 工贸企业有限空间作业仍应当符合以下要求：（一）保持有限空间出入口畅通；（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；（三）作业前清点作业人员和工器具；名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆（四）作业人员与外部有牢靠的通讯联络；（五）监护人员不得离开作业现场,并与作业人员保持联系；（六）存在交叉作业时,实行防止相互损害的措施；其次十条有限空

27、间作业终止后,作业现场负责人、 监护人员应当对作业现场进行清理,撤离作业人员；其次十一条工贸企业应当依据本企业有限空间作业的特点,制定应急预案, 并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材；有限空间作业的现 场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当把握相关应急预案内容,定期进行 演练,提高应急处置才能；其次十二条工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的,应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方,承包合同中明确各自的安全生产职责；全生产工作进行统一和谐、治理；并与承包方签订特地的安全生产治理协议或者在 存在多个承包方时,工贸企业应当对承包方的安工贸企业对其

28、发包的有限空间作业安全承担主体责任；承包方对其承包的有限空间 作业安全承担直接责任；其次十三条有限空间作业中发生事故后,现场有关人员应当立刻报警,禁止盲目施救；应急救援人员实施救援时,应当做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具、救援器材；第三章 有限空间作业的安全监督治理 其次十四条 安全生产监督治理部门应当加强对工贸企业有限空间作业的监督检查,将检查纳入年度执法工作方案；对发觉的事故隐患和违法行为,依法作出处理；其次十五条安全生产监督治理部门对工贸企业有限空间作业实施监督检查时,应当重点抽查有限空间作业安全治理制度、有限空间治理台账、检测记录、劳动防护用品配 备、应急救援演练、专项安全培训等情形；

29、其次十六条安全生产监督治理部门应当加强对行政执法人员的有限空间作业安全知 识培训, 并为检查有限空间作业安全的行政执法人员配备必需的劳动防护用品、检测仪 器；其次十七条 安全生产监督治理部门及其行政执法人员发觉有限空间作业存在重大 事故隐患的, 应当责令立刻或者限期整改；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的, 应当责令临时停止作业,撤出作业人员； 重大事故隐患排除后,经审查同意,方可复原作业；名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 18 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆第四章 法律责任其次十八条工贸企业有以下行为之一的,

30、由县级以上安全生产监督治理部门责令限期改正；逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处5万元以下的罚款：（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；（二）未依据本规定为作业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；其次十九条工贸企业有以下情形之一的,由县级以上安全生产监督治理部门赐予警告,可以并处 2万元以下的罚款：（一）未依据本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间治理 台账的；（二）未依据本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人 员进行专项安全培训的；（三）未依据本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的；（四）有限空间作业未依据本规定进行危急有害因素检测或者监测,并实行专人监 护作业的；（五）未训练和监督作业人员依据本规定正确佩戴与使用劳动防护用品的；（六）未依据本规定对有限空间作业制定应急预案,配备必要的应急装备和器材,并定期进行演练的；名师归纳总结 第五章附就第 18 页,共 18 页第三十条本规定自 20XX 年7月1日起施行；- - - - - - -