2022年我国农村义务教育现状与对策研究报告.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用河北师范高校成人训练本科学员毕业论文设计）题目 ：浅析我国农村义务训练现状与计策讨论作者：刘占妙学院： 河北师范高校成人训练学院专业 ：训练学年级： 09 完成日期： 2022 年 06 月 28 日河北师范高校成人训练本科同学毕 业 论 文 评 议 书名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用学 院：河北师范高校训练学院姓名刘占妙专业训练学年 级2022 级学号112022134321毕业证书编号论文题目2022 年 7

2、 月 8 日浅析我国农村义务训练现状与计策讨论论 文 成 绩完成日期我国农村训练问题是建设社会主义新农村的关键；改革开放以来,我国的农村义务训练取得了显论 文 内 容 提 要著的成就,但目前农村义务训练仍存在着很多问题,这些问题的存在严峻地束缚了我国农村义务 训练事业的进展；本文结合我国农村义务训练现状,分析了农村义务训练存在的经费不足、老师 素养不高及老师队伍不稳固、办学条件差等问题,最终针对这些问题提出了进一步完善农村义务 训练治理体制和财政机制,为农村义务训练改革供应实践看法；指 导 教 师评指导老师签名：年月日语学院 评审 小组看法负责人签名：学院盖章：年月日填表说明：1、 文内容提要

3、栏及栏以上栏目由学员本人填写除论文成果外）,字体选用5 号宋体；2、 毕业论文评议书用A4 纸打印；3、论文成果评定采纳优、良、及格、不及格四级评分制；4、“ 指导老师评语” 栏,必需由指导老师本人签名,不能代签；浅析我国农村义务训练现状与计策讨论摘要：我国农村训练问题是建设社会主义新农村的关键；改革开放以来,我国的农村义务训练取得了显著的成就,但目前农村义务训练仍存在着很多问题,这些问题的存在严峻地束缚了我国农名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用村义务训练事业的进展；我国农村人口占总人口的

4、提高,社会的稳固,经济的进展以及国家的强大；56% ,所以,农村义务训练关系到全民素养的本文结合我国农村义务训练现状,分析了农村义务训练存在的经费不足、老师素养不高及老师队伍不稳固、办学条件差等问题,最终针对这些问题提出了进一步完善农村义务训练治理体制和财政机制,优化农村义务训练资源配置,提高农村义务训练等计策,为现有理论供应实证性的支持,为农村义务训练改革供应实践看法；关键词：农村义务训练；现状；计策浅析我国农村义务训练现状与计策讨论 刘占妙名师归纳总结 我国是拥有9 亿农村人口的农业大国,对农村人口的基础训练关系到第 3 页,共 13 页- - - - - - -精选学习资料 - - -

5、- - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用整个国家的将来,具有举足轻重的作用；以往实行的义务训练都不是 真正完全免费的全民义务训练；依据国务院的部署全国农村义务训练 将实现免收学杂费,这一项举措被人们誉为政府的最大政绩；但这项 工作在实施中确定会显现很多问题,这些问题需要准时调整政策；在 中国经济飞速进展的今日,正确熟悉和讨论农村义务训练政策落实的 现状和问题,探究农村将来训练的进展前景,对于训练工作者来说无 疑是一项重要和紧迫的任务；一 我国农村义务训练的现状 2006 年中心一号文件指出, 2006 年对西部地区农村义务训练阶段 同学全部免除学杂费,对其中贫困家庭同学免费供应课本和

6、补助寄宿 生生活费, 2007 年在全国农村普遍实行这一政策；国家对农村义务教 育经费体制进行改革,从而完全转变了“ 义务训练,农夫买单” ,实 现了“ 农村训练农夫办” 向“ 农村训练政府办” 、收费义务训练向免 费义务训练的转变；这一划时代的变革既是我国国力不断强大的象 征,也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村 的必定要求；农村义务训练在我国全面建设小康社会、构建和谐社会 中具有基础性、先导性和全局性的重要意义；但是,由于历史与现实 的缘由,农村义务训练各种问题也不断地积存；农村义务训练仍存在 质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不合理等一系列长期积存 所形成的问题,

7、这些问题都对农村义务训练的新进展提出了挑战；（一） 经济进展的差距,对义务训练的影响 由于农业经济进展缓慢,农村财政紧急,各种经费特殊是义务训练经名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用费严峻不足,从而导致农村学校的连续进展难以实现；农村学校的环 境相当艰巨；从硬件来看,农村学校教案和办公环境、教案仪器、实 验设备、图示资料和城市相比差距明显,有些学校根本就没有观察过 电脑,也没有图书馆,有也只是聊胜于无；有些学校危改资金缺乏,潜在的安全危急仍旧没有排除；以前分级办学,以村为单位负责,区 县为辅

8、；改革后农村以区县为主,上面的资金不能到位,农村的危房 改造显现真空；目前在农村,一方面由于生源削减,主要来自于方案 生育和外出打工,学校进行合并,有些学校没有同学,成了空的；另 一方面,村委会由于普九的债务,又把学校固定资产作为偿仍债务的 重要资本,学校合并并未形成资源整合,达到改善学校环境的目的；很多学校的校舍年久失修,房屋漏水,卫生条件状况很差,现代化教 育环境离他们仍很遥远；在此环境下成长起来的农村孩子,在文化素 质、综合素养和心态等方面都严峻滞后于城市,客观上造成城乡训练 的不公平,加深城乡之间的隔阂,长此以往,将严峻影响社会安定；（二） 训练的质量得不到保证的缘由 师资水平是直接制

9、约农村义务训练进展的关键因素,一方面由于农村 老师的工资比较低,因此一般的高校毕业生都不情愿到农村去教书,所以农村中学校的老师整体素养较低,但是同时人事制度和治理制度 又严峻制约着师资力气的调整；另一方面,主要的骨干老师大量流 失,大量往城里调,学校宁愿增加代课老师,由于一名正式老师的工 资相当于五六名代课老师的工资；在农村很多学校,基本没有体音美 老师,老师往往是全才全职,什么课程都教,其教案质量可想而知,名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用很多同学到了学校六年级仍不如城里的四、五年纪的同

10、学,也就不足为奇了；三）当前义务训练的财政问题目前农村的义务训练的训练的投入严峻不足, 税费改革后 , 农村义务训练经费投入渠道发生很大变化 , 一些长期积存的冲突和问题显示出来, 虽然各级政府加大了对农村义务训练的投入 投入与实际需求相比 , 仍旧不足；, 但当前农村义务训练2005 年其次轮农村税费改革完全取消了农业税,也给农村义务 训练投入体制带来了极大的影响；税费改革前,农村老师的工资主要 来源于四个方面：乡级财政拨款、农村训练费附加、从同学中收取的 训练集资和中心转移支付；税费改革后,训练集资和训练附加被取消 了,乡级政府和农村不再直接承担义务训练的财政责任,其经费基本 上全落在县级

11、政府身上,而大多数县财政较为紧急,基本上为吃饭财 政；这使部分财力比较弱的县不堪重负,于是显现了老师工资难以兑 现、训练负债偿仍无期、学校正常运转困难等问题；在缺乏国家财政 拨款大力支持的前提下,农村训练部门由于财政困难,不得不把增收 超过学费的杂费变成最主要的经济来源,来维护学校的正常运转；尽 管农村中学校校老师的工资发放已基本有了保证,但是农村中学校公 用经费和修缮投资经费不能得到落实,学校公用经费运转困难重重；有部分学校欠债问题久拖不决,利上加利,学校已不堪重负；为了学 校的进展和老师的福利,学校就想方法变相从同学那里收取各种费 用；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共

12、 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用 建立训练过程中的正确资源结构 即在保证肯定的训练质量和训练成果的前提下,训练资源人 力、物力、财力最合理的构成关系；这是发挥有限的训练资源,在运 用中达到最大成效的必要前提；2 确立合理的办学规模,推动中学校标准化建设 通过学校建设标准的法律规定,政府为人民群众供应相对均衡的办 学条件,使每所中学校校都能依据法定标准,拥有大体均等的物质条 件和师资队伍条件,对学校的投资,无论是农村或者是城市,占地面 积、基础设施都必需是一样的,从而在义务训练领域形成一个公正竞 争的环境；逐步淡化和取消国标、省标、市标以及农

13、村和城市不同办 学评估的标准；训练部印发了关于进一步推动义务训练资源配置的 如干看法；要求制定出台各地义务训练学校办学条件的“ 最低保证 线” ,凡是低于标准的学校都要尽快达到要求；文件要求省级训练行 政部门要依据国家有关规定和当地实际情形,尽快制订出本地区义务名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用训练阶段学校办学条件的根本要求；各县 市、区 要对本地办学条件低于基本要求的学校,制定限期改造方案,要保证辖区内薄弱学校逐 年削减,尽快使当地全部学校达到基本要求；重点是解决好农村学校 和城镇薄弱学

14、校的办学条件的改善；要切实落实训练经费“ 三个增 长” 和新增训练经费主要用于农村的要求,优先保证推动义务训练资 源配置所需资金；要进一步调整省级训练经费支出结构,重点支持农 村地区、贫困地区、少数民族地区义务训练的进展；要切实保证中小 同学均公用经费基本标准和预算内生均公用经费拨款标准的落实；要 加强县级对各项训练经费的统筹,千方百计加大对农村学校和城镇薄 弱学校的投入；在校人数的多少,是反映学校规模大小的主要标志；办学规模合理,可以适当削减资源占用的消耗,降低培育成本,提高 训练资源利用率；学校规模的适当扩大,有利于充分发挥老师和行政 治理人员的职能潜力,提高校舍和基地使用面积的占用率及图

15、书、实 验装备,特殊是人型精密仪器的利用率,也有利于物质技术装备的协 作共用；3遵循训练规律,提高训练资源的治理水平 训练资源治理的任务是：实行有力措施,保证训练资源结构的合 理化、效能和效率的正确化,为教案和科研服务,达到多出人才、多 出成果的目的；要求必需遵循训练领域的各种规律和工作特点；比如 学校以教案工作为中心,这就要求治理工作在人、财、物的使用方向 上,充分表达为教案服务的鲜明特点；提高训练资源的治理水平,关 键在于提高治理人员的素养和水平；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用4

16、加快农村义务训练课程、学制和办学模式改革,使培育出的农村少 年儿童能更好地适应农村经济和社会进展的需要 农村义务训练学校课程设置要以文化科学训练为主,在适当年 级,因地制宜地渗透技术或职业训练内容：以分科课为主,适当设置 综合课；以必修课为主,在中学阶段适当没置选修课：要有肯定的课 时保证同学的实践活动,即劳动实践和社会实践课,农村同学要适当 参与农业劳动,学习农技学问；农村学校要进行适当削减必修课门 数,增设选修课的试验；选修课要制造条件依据本地区经济进展的需 要和同学本人的志向开设；农村中学校教材要在统一基本要求的前提 下进一步实行多样化,提倡各地编写适应当地农村中学校需要的教 材；为协作

17、农村义务训练课程改革,农村应因地制宜地挑选好学制；解放以来,我国中学校基本上实行“ 六三” 学制；从上世纪 80 岁月起 在六大试验区开头大规模试验“ 五四” 学制；到目前为止,全国已有 20 多个省、自治区、直辖市在不同范畴内实行“ 五四” 制,按“ 五四” 制学校就学的同学占学校生总数的 大量涌现；40,实行四年制的中学也已2、基础训练与职业训练相结合,防辍保稳促进展 农村的基础训练要与职业训练相结合,训练类型、层次、形式,以及训练进展的阶段性、区域性,要表达农村训练的特点,农夫最关 注农村训练的直接效应,即训练的有用性,而农村训练的目的也就是 培育农村各种有用人才；要对农村学校进行科学的

18、规划布局,使农村 中学相对向城市集中,学校相对向城镇集中,学校实行寄宿制,对义名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用务训练阶段在城市上学的中学校生公平对待,对居住比较分散、交通 不便、人口较少的山区以及少数民族地区,用专车接送同学上学,并 在农村积极进展农村高中,争取在两至三个乡镇建一所高中,农村学 生就认为升学有望了；再抓好农村中学校的布局调整,从而逐步排除 农村中学校生的辍学思想意识,使他们情愿学习,乐于学习,确保我 国农村义务训练的全面进展；总之 , 农村义务训练的成败关系到整个国家的

19、命运和前途 , 也关系到农夫本身自己的命运 , 农村义务训练需要全社会的共同参与并被放到一个较高的位置 , 农村义务训练才能够不断完善 , 才能够实现中国训练的和谐进展；参考文献：【1】纪晗,税费改革对农村义务训练的影响,财会月刊 2005 年10 期【2】王磊,我国义务训练经费投入存在的主要问题【J】,训练与经济, 2002 【3】王 善 迈 、 袁 连 生 , 建 立 规 范的 义 务 教 育 财 政 转 移 支 付制 度【J】,训练讨论, 2002 【4】梁新友,完善我省现行农村义务训练体制的建设【J】,训练财会讨论, 2006 名师归纳总结 【5】王善迈,中国基础训练进展的不平稳和资源配置【J】,中学校第 12 页,共 13 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用治理, 2000 【6】联合国教科文组织,世界训练报告2000【Z】,162-169 【7】李 星云,论我国义务训练资源的公正配置【J】,江海学刊,2006,6）【8】卫广玲,当前农村训练存在的问题与计策探析【J】,安徽农业科学, 2007,9）【9】李长华,加强农村中学校老师队伍建设促进农村基础训练进展,【J】,国家训练行政学报, 2007,2）名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 13 页