2022行政执法自查报告_4.docx

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1、2022行政执法自查报告行政执法自查报告1接到市法制办、市监察局、市档案局下发的关于对行政执法档案管理状况进行专项检查的通知（政府法发20xx*号）文件后，我县高度重视，依据县主要领导支配，根据文件要求，县法制办、县监察局、县档案局联合成立了行政执法档案自查领导小组，并制发了关于对行政执法档案管理状况进行专项检查的通知（政府法发20xx1号）文件，对专项检查进行了特地的部署和支配，经过单位自查、抽查检查、专项汇报等几个阶段，圆满完成了专项检查工作，现将状况汇报如下：一、 行政档案管理检查工作基本状况行政档案管理评查工作，从3月份起先，至5月初结束。评查范围是37个行政执法部门20xx年形成的重

2、点行政许可、行政惩罚案卷整理归档工作。整个评查工作分为支配部署、案卷自评、总结抽查3个阶段。在案卷自评阶段，全县相关行政执法部门仔细开展自查自纠，历时近一个月，共提交自查报告近40份，整改发觉问题150余条。4月15日-5月3日，县法制办、县监察局、县档案局组成3个联合调查组，开展行政执法档案抽查检查，共抽查县交通运输局、县计生局、县公安局、县工商局、县质监局、县药监局、县物价局等十余个行政执法单位。共抽查行政执法档案300余份，对行政执法档案管理整改状况进行了摸底整改。二、行政执法档案管理主要做法为加强行政执法档案管理，使行政执法档案工作制度化、规范化，依据省市相关文件精神，我县制定了相关工

3、作制度，要求全县各行政执法单位建立健全行政执法档案的收集、整理、立卷、归档制度，并将行政执法档案管理工作纳入行政执法评议考核体系，使行政执法档案管理工作步入制度化、规范化轨道。根据市*市行政执法档案管理方法要求，统一制作规范，一是行政执法档案装订成卷。要求各行政执法单位做到一案一卷，统一编号；二是严格执行行政执法档案的卷内材料依次排列，采纳阿拉伯数字依次编写页码或件号；三是规范行政执法档案的卷内材料制作书目，书目按规定的格式逐件填写，不得更改和简化；四是行政执法档案的封皮，逐项按规定填写清晰，案卷题名简明，准确地反映卷内文件材料内容；五是对行政执法档案卷内破损的材料应按裱糊技术要求托裱；六是行

4、政执法档案根据案卷的排列依次编制卷号，在一册案卷书目内不出现重复的案卷号。三、存在问题通过此次行政执法档案管理检查，反映出行政执法单位行政执法档案管理工作存在以下问题（一）行政惩罚证据种类相对单一。偏重采纳询问笔录作为定案的主要证据，其他证据种类较少，个别案卷不能精确地反映违法行为的性质、情节、危害程度和后果。（二）执法水平和办案质量有待提高。行政惩罚的调查取证环节仍比较薄弱，重惩罚、轻取证的意识还比较严峻。部分行政许可未根据承诺时限办结，出现超限作出，个别案卷还存在重要的行政执法文书没有依法刚好送达。（三）文书制作和档案整理不规范。询问笔录中，执法人员提问针对性不强，内容过于简洁；部分现场记

5、录不完整、不详细，缺少当事人基本状况记载。部分案卷归档装订未根据档案管理要求标准操作，封皮制作、书目填写、文书排列、页码编写、纸张规格不规范等等。圆珠笔填写执法文书、金属物钉卷归档等现象也有发觉。（四）存在重实体、轻程序现象。没有严格根据法定程序进行，存在程序违法现象。行政自由裁量权标准不一，惩罚随意性较大四、下一步要求（一）加强领导，提高相识。要求各行政执法单位提高对行政执法档案管理工作，主要领导要亲自支配，分管领导要详细抓，要充分相识到行政执法档案管理是推动依法行政重要环节。（二）加强培训，提高水平。要求各行政执法单位要组织全体执法人员仔细学习有关法律法规学问，对本部门本单位执行的法律法规

6、要通读、吃透，切实提高行政执法案卷收集、整理、立卷、归档工作质量，各行政执法单位要加强组织开展行政执法档案管理工作学习教化，推行、建立相关配套制度，将行政执法档案工作纳入依法行政绩效考评内容。（三）查找缘由，刚好整改。要求各行政执法单位要以这次行政执法档案管理检查活动为契机，针对检查组对本单位本部门评查发觉的问题，要仔细梳理分析，主动查找缘由，实行切实有效措施加强整改，真正使行政执法档案管理检查活动达到查找问题、订正问题和促进工作的目的。县法制办、县监察局、县档案局将跟踪检查，对于不予整改或整改不到位的，将启动行政执法过错责任追究程序，追究相应责任人的责任，并把检查状况列入年终依法行政考评分数

7、。（四）健全制度，追究责任。要求各行政执法单位不断完善行政执法档案管理内部管理机制，严格依法加强行政执法档案管理工作，切实提高行政执法办案质量。行政执法自查报告2根据x监发（20）12号xxx市xxx区监察局、xxx市xxx区人民政府法制办公室关于在全区开展行政执法专项检查的实施方案要求，结合我局工作实际，制定了xxx市xxx区粮食局行政执法专项检查工作方案，并根据方案要求，对我局的行政执法工作进行了梳理，现将自查状况汇报如下。一、工作开展状况1、领导重视，机构健全我局领导非常重视依法行政工作，切实把开展依法行政工作纳入重要的议事日程。成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各科室负责人组成的

8、依法行政领导小组，明确责任，保证行政执法工作扎实有效开展。2、政务公开，规范执法加强法律法规和相关规定政策文件的学习，主动参与有关部门举办的法律学问培训班。全局有8人取得行政执法资格证。在执法过程中程序合法、处理恰当，不存在执法不公、办关系案、人情案、金钱案等问题。坚持持证执法、公正执法、文明执法。我局派员进驻了区政务服务中心综合窗口开展一站式审批服务，便利群众办事，进一步加大政务公开工作的力度。将行政权力基础数据录入行政权力依法规范公开运行平台，进一步落实网上审批项目和电子监察。我局两次调整办理粮食收购许可证承诺时限，提速率达67%。3、开展检查，履职尽责我局根据部门行政执法主要职责，主要开

9、展了以下工作。一是对建档的粮食收购储存企业的收购资格进行了审核，对资质条件发生改变，不再符合许可要求的，注销粮食收购许可；对到期的许可证需持续的，经审核符合条件的办理持续手续。今年以来共办理粮食收购许可证到期持续手续3家，注销粮食收购许可证2家。二是加强政策性用粮管理，主要是储备粮和军粮供应的管理。三是对区内粮食加工企业综合性检查，重点查看厂区卫生、加工环节质量检测等方面状况，保证加工环节质量平安；四是根据省市粮食局支配部署，对全区库存粮油进行了全面检查。五是对市级小包装粮油储备数量、质量进行了检查；六是开展了粮食经营企业执行国家统计制度检查，使企业统计管理更加规范化；七是对粮食经营者（包括加

10、工企业）最高最低库存进行检查；八是结合我区实际，在重大节假日期间，围绕我区粮油市场分布状况，对重点环节、重点区域开展了粮油食品平安、粮油市场秩序的检查。通过这些工作的开展，切实维护了粮食流通领域秩序，爱护了粮食经营者和消费者的合法权益。二、存在的问题我局在依法行政工作方面，虽然做了一点工作，但离市、区政府的总体要求还有很大的差距。一是粮食行政执法力气薄弱；二是粮食行政执法人员的业务水平需进一步提高；三是依法行政工作体系不够完善。这些问题有待在今后的工作中加以解决。三、下一步工作的改进措施加强常态化监管，加大打击粮食违法经营活动的力度，切实维护好粮食生产者、经营者、消费者的合法权益；充溢执法队伍

11、，加强业务技能培训，提高粮食行业执法人员的业务素养；仔细总结近年来粮食行政执法中的阅历和不足，针对存在的问题，依据相关法规法规，建立健全依法行政规章制度。行政执法自查报告320xx年黄州区交通管理总站在严格落实上级关于加强交通行政执法行为自查工作的重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作总宗旨为动身点，坚持“依法治交，从严治队”的方针，不断规范交管执法行为，维护交通征费秩序，贯彻执行交通行政执法四制，全站统一思想，更新观念，树立“有权就有责，用权受监督”的理念，加大行政执法力度，强化执法监督，转变服务理念，整肃执法队伍，不断推动总站文明执法，依法行政

12、的进程，未发生过一起执法过错、错案和马路“三乱”现象，得到了政府和群众的确定和好评。（一）提高相识，充分领悟交通执法自查工作的重要性，切实加强交通执法自查工作交通执法行为是一项极为肃穆的国家行政行为，是国家依法给予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能，干脆影响着交通部门的形象和发展。而提高行为人对交通行政执法的相识，是转变交通执法不规范等诸多问题的根本所在。近年来，总站对交通行政执法工作非常重视，自始至终把加强行政执法工作和预防马路“三乱”现象的出现作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓，仔细执行交通行政执法的有关规定，对上路稽查等执法活动进行不定期自我检查，确保行政执法

13、工作制度化、规范化。日常针对执法工作实际绽开自查探讨，真正从思想上相识到交通执法的肃穆性和规范执法的重要性，进一步加强全体工作人员的思想相识和政治觉悟，坚固树立依法行政观念，擅长用法律手段行使行政职能，促进规费征稽和交通发展。特殊要加强“依法行政”意识，做到既严格依法办事，又主动履行职责，做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程，切实加强对行政执法工作的相识和思想意识，做好日常的交通行政执法自查自检工作。（二）逐条比照，仔细查找，切实将交通执法自查工作落到实处，不走过场创建和谐、有序、高效的现代交通，是每一位交通人的工作职责。刚好、有效的监督检查体系，更有利于交通事业的壮大和发展

14、。总站全体职工一样认为，交通行政执法检查工作是极有必要的，是打造黄州交通人整体素养提高的一个重要的举措，是培育和教化一批身处执法一线的交通职工的有效渠道，是打造黄州和谐交通的重要手段。我们依照交通执法检查内容及要求，全体职工都仔细反思和总结了自己的每一次执法行为。我们组成“帮扶”对子，相互监督，相互帮助，每一位职工都进行了深刻而肃穆的自我查找。我们全体同志都将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会，扎扎实实的进行了逐条比照，从行动上转变工作中存在的不足和缺点，切实将此次交通执法自查工作落到了实处，保证了此次自查活动开展的扎实有效，在自查的基础上，我站在实际执法工作中的详细作法是：（1）法

15、制机构20xx年，总站依据上级的要求和本地执法工作实际，成立了行政执法责任工作领导小组，并下设办公室，设臵专人开展工作，制定并健全交通行政执法责任制，将执法责任层层分解，落实到人，进一步增加了执法人员的责任感，同时还建立了执法评议考核和奖惩制度，提高了依法管理的水平。此外总站还仔细做好交通行政执法监督管理工作，完善监督制度。首先加强总站内部监督，成立交通行政执法监督小组，建立健全行政执法监督机制；其次，重视社会监督工作，设臵举报电话、举报箱等措施，广泛接受社会各界和人民群众的监督，使交通行政执法逐步走向规范化。（2）执法程序20xx年总站在进行行政执法时，注意全面、客观、公正地调查、收集证据、

16、查明事实、对违法事实不清，不予行政惩罚，严格遵守交通执法程序，站员在进行执法时，着装整齐、挂证挂牌上岗。告知当事人依法享有的权利、推行人性化执法，做到法律无情人有情。在执法活动时严格依法行政，没有越权和滥用职权的行为。全年无一例因执法程序出错而导致当事人提起行政诉讼案件，并在法定的职权范围与其他交通执法机关亲密协作，大力维护交通管理秩序。（3）执法文书20xx年度总站加强对文书的管理，首先集中印制了执法文书，规范了文书领用渠道，避开需用文书时四处借领的尴尬局面。其次建立文书领用、核销制度，文书实行交旧领新、专人保管、建立文书领取和发放台帐，以备查验。再次注意加强文书填制人员的培训，指导专人填制

17、文书、填制时真实、精确、清楚、根据执法文书逻辑关系填制文书。同时制定文书管理制度，对违反执法文书管理规定的，赐予经济或行政处理，有了以上的保证，使总站在文书管理上了一个新台阶，全年共制作文书280份，没有出现一例滥用文书、丢失或毁损文书或不开文书干脆实施惩罚和强制措施，不断促进总站执法水平的提高。（4）行政惩罚总站严格根据行政惩罚法、交通行政执法规定程序，对违法事实清晰、当事人不履行缴费义务，经过调查取证、书面告知、惩罚确定、送达等程序进行实施行政惩罚，在实施惩罚时，对违法行为稍微、当事人家庭因困难、站在法律救济的角度，我站不予惩罚，对当事人要求陈述，申辩或听证的，严格根据法定的程序办理。半年

18、共实施检查240次，查处违章车辆300台次，暂扣车辆193台，补征规费60万元，实施行政惩罚200余次，罚款数额60余万元，有力运用行政惩罚这一法律武器，促进总站管理工作顺当稳妥进行。（5）行政强制措施总站运用行政强制措施目前主要是暂扣车辆，我们在实施强制措施时，严格遵守湖北省马路规费行政管理条例第十八条规定，在实施强制措施前，总站注意取好证，制作询问笔录，确保证据确凿，并下达征费处理确定书，对拒不执行征费处理确定的，我站依法实施强制措施，并制作暂扣证并送达当事人，对暂扣的车辆，总站妥当保管，刚好处理，对当事人接受处理的，马上予以放行，对当事人逾期不处理的，我们申请人民法院予以拍卖，有效维护法

19、律法规的尊严。（6）执法整训今年春季为进一步规范交管执法行为，提高交管队伍思想政治素养，业务技能和执法水平，依据区交通局的统一支配，总站仔细开展执法整训工作，总站成立专班，制定整训方案，集中时间，集中精力，实行自学，请领导授课，分组探讨中层干部带头授课等形式，以娴熟驾驭运用交通法律法规为根本，以纪律约束为关键，突出抓执法人员的道德规范、文书制作、执法技巧、执法突发事务应对等五个方面的内容，并用考试检验整训效果，通过整训，提高执法质效，促进总站执法工作健康协调发展。（7）行政复议和行政应诉今年区交通系统是行政复议和行政应诉的试点单位，为实现行政复议和行政应诉“两下降，两上升提高”的总体目标，总站

20、从思想上进一步深化相识，努力营造良好的工作氛围，从组织领导上全面落实依法行政责任目标，从工作环节上切实做到领导到位、措施到位、任务落实到位，同时主动探究行政复议和行政应诉长效机制，对重大案件坚持督查回访，刚好总结反馈，增加依法行政透亮度，行政复议和行政应诉工作达到志向的法律效果和社会效果，全年无一例复议和应诉案件发出。（8）上路执法和应急预案上路执法是交通执法最为敏感的问题，总站始终比较注意，一般正常征稽工作在稽查站从事检查，考虑我们征管对象流淌性强，在稽查点难以进行摩养费征管，经请示市、区两级纠风部门，在城区道路临时设点进行稽查，但稽查时严格时间、严格路段，不随意拦截车辆，总站杜绝上国、省道

21、进行检查，在上路中坚持文明执法，以人为本，把构建和谐交管的理念贯穿于执法的全过程，对有令不行，有禁不止的，从严从重处理，决不迁就。总站半年无一例马路“三乱”事务被上级纠风部门查处。除上路稽查外，总站针对执法工作中的各种平安稳定隐患，制定应急预案，成立应急分队，适时启动应急预案，维护良好征费秩序和管理相对人的利益，避开发生各类执法担心全不稳定事务发生，促进总站征费工作顺当进行。（三）建立长效学习机制，强化岗位培训，切实加强全体职工的执法素养培育我们在仔细查找我们的交通行政执法工作时，总结和归纳了我所的一些好的做法和方面，但同时我们也看到了我们在某些方面还存在着不足，是有待于我们去进一步加强和改正

22、的。同时我们认为，只有切实加强全体职工的执法素养培育，强化岗位培训，主动完善有关的奖惩廉政制度，建立长期有效的学习机制，不断提高全体职工的依法行政实力，才能精确、高效、刚好的完成交通行政执法工作的须要，促进各项交通事业的顺当发展。（四）存在的问题、建议及下段努力方向总站行政执法工作日趋规范化，步入了法制化、制度化的轨道，但同时也存在着不少不行忽视的困难和问题。如个别执法人员法制观念不强，依法行政水平不高，执法人员的综合素养有待提高；执法过程中个别执法人员为所欲为，存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象；执法文书填写不够规范，部分案件办理质量不高；影响公正执法的外部干扰仍未解除，执法取

23、证有肯定的难度；征费环境有待改善，由于交通规费垂直上解，地方政府没有干脆受益，正常的征费稽查受到地方领导限制，有的甚至被看作三乱行为；交通执法工作在宣扬报道上存在一些薄弱环节。这些问题的存在，干脆影响交通行政执法工作的顺当进行，建议上级：（一）将交通执法人员的培训纳入重要议事日程，培训形成制度化、常常化。（二）在报刊、网站、电台、电视台开通执法宣扬专栏，使交通执法政策做到家喻户晓，赢得社会各界的支持和理解。（三）常常和地方党委政府取得沟通联系，争取地方领导的支持，为交通执法创建良好的政治环境。同时在下一阶段，在行政执法工作中，我们将做到以下几点：一是进一步强化依法行政意识。严格根据国务院关于全

24、面推动依法行政的确定的要求，结合总站实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，推行持证上岗、亮证执法制度，确保持证率达到100%，接着整顿和规范行政执法队伍。二是进一步加强部门间的协作协作，严格按安排组织行政执法自检自查，提高行政执法检查工作的安排性、规范性和实效性，使行政执法达到预期目的。三是仔细分析探讨在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其缘由和解决问题的方法。四是加大对行政执法人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素养和执法水平。交管执法工作面对社会，服务千家万户，素有窗口行业之称，交管总站作为政府一个职能部门，在今后工作

25、中，将一如既往贯彻依法行政、文明执法的方针，自觉接受上级的监督，树立服务意识，针对工作中存在问题和上级提出的指责看法，仔细整改、昂扬锐气，切实把交管行政执法工作推上一个新台阶，开创交管工作新的局面。20xx年十二月四日行政执法自查报告420xx年，我大队在上级部门的领导下，在政府法制部门的指导下，深化实行国务院全面推动依法行政实施纲要和省、市、区有关规定，努力健全依法行政工作制度，落实政务公开工作，狠抓法律法规学问的学习培训，进一步规范卫生行政执法行为。现将20xx年度我大队行政执法工作自查状况报告如下。一、加强领导，确立年度法治工作总体目标加强法治工作的组织领导。大队成立了以大队长为组长的行

26、政执法领导小组，分管大队长为副组长，相关职能科室负责人为成员，落实了法治工作任务，明确了各自的职责。大队稽查科详细负责依法行政工作的组织、协调、指导和监督。二、健全机制，推动卫生决策科学化和民主化健全行政决策机制。依据船山区卫生局卫生行政决策机制实施方案，主动推动行政审批制、执法公示制等制度的落实，有效地规范了行政审批、行政执法行为。如：对影响较大的卫生行政复议案件；罚款数额较大的卫生行政惩罚案件”实行重大决策。决策事项刚好记入会议纪要，并根据决策公开的要求，公布决策的有关信息,同时制定了卫生监督执法评议考核制度，重大行政惩罚案件集体探讨制度。对每起已结案的案卷刚好进行了案卷评查。三、转变职能

27、，深化推动政府信息公开我大队仔细实行中华人民共和国政府信息公开工作条例文件精神，始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获得政府信息，实行多种方式和渠道刚好公开最新卫生法规和部门工作信息，使公众获得信息的途径更加便捷，建立了更加畅通的群众沟通渠道。在主动公开信息工作中，为便利公众了解信息，通过多种形式发布政府信息：一是通过四川省卫生监督信息网站进行发布，二是刚好在网上向市卫生监督支队报上送专项整治信息、图片和工作状况。四、履职尽责，严格规范行政执法行为仔细执行行政执法资格审查。严格规范执法主体，卫生执法监督按法律程序进行主体资格审查，保证执法主体的合法性。全面实行行政执法资格制度，把好卫生行政执

28、法人员入门关。从事卫生行政执法的工作人员均参与省政府法制办和市区法制办组织的法律学问培训和考试，取得省政府颁发的四川省行政执法资格证书。进一步规范卫生行政惩罚程序。明确行政惩罚合议与卫生行政审批程序，卫生行政惩罚做到程序规范，确保行政惩罚公正、公开、公允。责任科室除严格组织案件自查自评外，还对每起卫生行政惩罚案件文书规范书写、案件调查取证程序及违法事实的确定、惩罚条款应用是否得当、自由裁量是否合理等多方面进行审核考评，并将审核结果分析汇总，反馈卫生监督大队办公室。五、完善制度，加强对卫生行政执法行为的监督检查依据船山区行政执法过错责任追究制度、省卫生执法总队关于对下级稽查工作督查通知的精神，由

29、局分管局长、卫监大队队级领导组成的回访小组，仔细落实卫生行政执法回访制度，对卫生执法管理相对人（单位）进行实地回访调查，从卫生监督的执法程序、行为规范、廉洁服务等方面作具体的了解，充分发挥了卫生监督稽查科的监督效能，大队稽查人员每年对辖区实施内外部稽查 四次，并将稽查结果进行通报。六、强化措施，有步骤地推动法制宣教工作选择对工作指导性强，实践运用频次较高的法律法规作为重点，优先组织学习，对新颁布的中华人民共和国食品平安法，刚好组织宣扬学习。加强卫生行政执法人员的教化培训，全面提高卫生行政执法队伍的整体素养。多次组织大队监督员和卫生监督员协管员学习中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国执业医师

30、法、医疗机构管理条例、医疗机构不良执业行为计分管理方法等法律法规。广泛开展普法宣扬活动，我大队多次在裕丰园广场设立询问台，发放宣扬资料，大力宣扬卫生法律法规，营造了学法普法的良好氛围。在今后的工作中，我们将进一步规范卫生行政执法行为，提高执法水平，严格根据遂宁市船山区卫生行政惩罚内部程序和遂宁市船山区卫生局卫生行政许可内部程序开展执法工作，进一步落实执法责任，加大查纠力度，加强执法考评，落实责任追究；进一步搞好法制宣扬教化，加强对各级各类人员的教化，增加大家的法制理念。行政执法自查报告5为进一步规范林业行政执法行为，依据市林业局关于开展林业行政执法整治行动的通知文件精神，我局高度重视，严格根据

31、“林业行政执法整治行动自查和考评标准”进行自查考评，通过自查考评，我局共得分97.8分，为优秀等次。现将有关状况汇报如下：一、基本状况我县林业系统共有行政执法主体2个：分别是县林业局、县森林公安局，其中法定执法主体1个：县林业局。法律法规授权执法主体2个：县森林公安局。共有行政执法人员40名，负责县境内的林业行政审批、行政案件查处、行政检查、行政征收等林业行政执法工作。目前林业行政执法机构健全，执法队伍稳定，执法人员及经费配备到位，林业行政执法工作正健康有序的开展。二、行政执法实施状况（一）执法意识状况1高度重视，统一思想为促进林业生产建设，听从和服务于全县生态环境爱护和经济建设大局，我局始终

32、重视行政执法工作，成立了林业行政法制工作领导小组，加大对林业行政执法工作的监督，仔细组织执法人员学习有关法律法规，不断提高执法队伍素养，进一步统一思想。2加强学习，不断提高执法意识一是加强了执法人员法律法规学问的学习、教化、培训的重点，实行组织集中统一学和自学的方式，不断提高依法行政意识和决策，增加依法行政的实力和水平。二是定期组织开展案例评析会，实行自评、互评和领导点评形式，分析每位执法人员案件办理存在的问题和全局案件办理存在的共同问题。三是逗硬岗位培训，我局实行“传帮带”方式，在实战中加强对执法人员的业务培训，熬炼执法人员执法办案技能。（二）执法充分状况去年以来，我局仔细开展了省、市组织的

33、“亮剑行动”、“利剑行动”和自发组织开展的林业执法专项行动，切实增加森林资源爱护工作的主动性、针对性和时效性。（三）执法力度状况1打击涉林违法犯罪行为取得实效20xx年至今，我局始终保持高压态势。严格落实执法人员24小时值班备勤制度，公布举报电话，加强昼夜巡查，闻警必动，勇于吃苦、逗硬执法。对典型案件、重点从业人员，实行以护林防火指挥部及县委、县府督查室名义发通报、与乡镇联合召开整治会，并与乡镇一道召开当地木材从业人员告诫会，要求违法人员电视台公开作检讨等方式，狠抓执法办案。20xx年至今，我局共办理各类涉林案件111件，其中刑事案件9件，刑事拘留4人，取保候审9人，移送起诉2人。林业行政案件

34、102件，惩罚102人，收缴木材207立方米，作案工具36件，捣毁非法加工场地9处。在办理重大案件的同时，市森林公安局多次派出法制专家对我局进行指导，我局也主动加强与检察院的沟通协作，对加强基层森林公安执法监督、规避执法风险，提高案件质量起到了主动推动作用，办结的全部案件中，无复议、撤、败、赔案件，社会反响良好。2多警种协同作战，齐抓共管我县有30个乡镇，100.04万亩林地，我局与交警及各乡镇派出所联合执法，借助地方公安力气打击乱砍滥伐，非法运输木材现象，促进由单一警种独立作战向多警种协同作战，齐抓共管的转变。在全县上下形成了整体联动，互为一体的高效工作网络。（四）执法规范状况1建章立制，推

35、行行政执法责任制结合自身执法特点，建立健全推行行政执法责任制工作制度，制定了县林业局办理林业行政案件有关规定，案件办理实行主办人员负责制，增加了执法人员责任心、制度的科学性、针对性和适用性，规范执法行为，提高执法办案质量。2依法行政，规范行政执法行为我局在执法过程中严格遵守相关法律法规，做到礼貌待人、依法办事、依法行政，执法基础台帐都能刚好按要求填写，各种表格内容填写齐全。在执法办案时遵守以下几个原则：一是公开原则。即执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被惩罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行具体的质问，使惩罚确定建立在合法

36、、公正的基础上。二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守行政惩罚法规定的程序执行，特殊是一般程序，即立案调查取证确定送达执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则。只有具有执法资格的人员才能执法，每宗案件必需指派2人以上执法人员执行。四是案件统一装订归档原则。执法案卷档案统一格式规范制作一案一卷，整理归档刚好,案卷装订整齐。五是注意规范行为原则，杜绝越权行政，吃、拿、卡、要和收取罚没款不开票的不良执法行为。同时，留意仪容风纪，执法办案时，坚决做到按规定着装，自觉维护和塑造良好的工作形象。3集中到位，依法实施行政许可按县政府要求，我局成立了特地的行政许可股，林业行政审批事项移交县政

37、务服务中心，授权首席代表审批办理。印制了行政许可股办事指南，将项目名称、法律依据、审批条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、联系电话等“七公开”，接受社会和群众的广泛监督。自20xx年以来，共办理林木采伐、木材运输、种子生产、经营等林业行政许可事项达1600余件，做到了公开、公正、高效、廉洁，服务看法好，办件质量高，深受办事群众和林农、企业的好评。三、存在的问题1执法阻力较大。在执法办案过程中，有很多案件的事实已经查清，证据也的确充分，但最终却未能进行到位的惩罚，有的甚至完全不能赐予任何惩罚。一是热点领域执法难。近年来，城乡基础设施建设、农业开发、城市绿化、工业项目和房地产建设等都是林业行

38、政执法的热点领域。这些领域普遍存在违法占用林地、乱砍滥伐、非法移植活立木等行为，但因涉及面广，牵扯利益大，导致执法难以进行。二是群众法制意识淡薄。执法涉及的行政相对人主要在农村，大部分对林业法律法规缺乏认知，极易造成阻碍执法事务。2执法质量有欠缺。一是证据收集过于简洁，只有违法行为人笔录作为惩罚证据，未收集其它相关人员的书面旁证等证据印证，形成证据链；二是相关案件案卷材料中反映林木数量所用的单位不一样，书面用语不规范。3案卷整理不够规范。一是归类不够规范，同卷中可能归类了不同性质、内容的案卷，不符合案卷归档要求；二是装订不够规范，案卷名称的编写、卷目的填记、纸张的整齐度等都不够美观，与标准档案

39、还存在很大差距。四、下步整改措施1加强法律宣扬，营造良好环境进一步加强林业法制宣扬，通过各种方式（如广播、电视、报纸、宣扬单等）对林业法律、法规进行广泛宣扬，使全社会都能充分相识到爱护森林资源的重大意义和违法后果，使干部群众自觉遵纪遵守法律，坚固树立保林护林的意识。同时，还应主动向党委、人大、政府、政协及其他兄弟单位等汇报工作，多进行沟通沟通，主动协调关系，争取支持，全力合作探究资源爱护与林区经济共同发展的新方法、新思路。2加强学习培训，提高执法水平把学习培训工作放到重要位置，不走过场，不搞形式，切实开展林业学问、涉林法律、法规的培训活动。定期召开案件研讨会，以案说法，刚好解决执法工作中出现的

40、新问题；常常组织案例分析现场会，将学习课堂搬到查案现场，指导分析案情，切实提高执法人员的实际操作实力和办案水平。3加强执法监督，规范执法行为一是对执法案件加强监督。完善接处警记录，案件登记，罚没财务登记等执法基础台账，保证案件处理状况有案可查。二是定期检查，规范执法程序。通过案卷的定期检查，发觉执法中所存在的问题，提出切实可行的整改看法，从而逐步提高执法质量，规范林业行政执法活动。行政执法自查报告6为仔细实行临商法（xx）97号“关于开展商务行政执法案卷评查活动的通知”的文件精神，我局领导高度重视，召开专题会议探讨此项工作，成立了工作领导组严格对xx年8月至xx年8月的行政执法案卷进行了自查，

41、现将自查状况报告如下：一、行政执法基本状况xx年8月至xx年8月，我局共受理行政许可和服务项目494件，并在承诺期限内已全部办结。开展酒类、屠宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计3538人次，出动车辆825辆次，下达责令改正832份，下达行政惩罚确定书20份，其中行政惩罚一般案件19起，听证程序惩罚案件1起，收缴罚没款3。1万元，结案19起，剩余1起案件正在强制执行中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。二、领导重视、严格落实（一）加强领导，明确责任我局高度重视行政执法工作，局长董林胜多次在局务会和机关工作会议上强调依法行政工作，要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行政执法案卷

42、评查工作，我局主动制定案卷评查工作方案，成立了由局长董林胜任组长，副局长郑清、局长助理李旻任副组长，相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组，领导组下设办公室，办公室设在法规科。（二）突出重点、全面评查依据临汾市商务局文件要求，我局明确了行政执法案卷评查的重点：行政许可案卷主要针对实施主体合法性，许可依据精确性，许可材料真实、合法、齐全性，许可收费合法性，办案期限的合法性和监督性进行评查。经评查，我局行政许可案卷，主体合法，全部涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理，程序合法，依据精确，严格承诺时限办结，办结率100%。行政惩罚案卷主要针对行政惩罚的合法性和适当性进行检查，详细包括：行政惩

43、罚主体是否合法，行政惩罚依据是否确凿、适用法律依据是否精确，违法事实是否清晰，证据是否确凿充分，惩罚内容是否适当，告知权利和期限是否精确，是否实行罚缴分别，是否运用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查，我局行政惩罚案件，案卷惩罚主体正确，证据确凿，程序规范，惩罚种类和适用法律依据精确，惩罚幅度适当，严格根据罚缴分别制度的要求，全部实行了罚缴分别。没有超越职权、滥用职权现象，没有引起相关法律诉讼的状况。行政执法检查案卷主要针对落实审批状况，主体合法性，台账建立状况，程序合法性，检查出的问题实行措施状况等方面进行评查。经评查，行政执法检查案件，主体合法，程序规范，日常检查台账健全，案卷

44、材料齐全、完备，对检查出的问题有措施、有结果，并能按要求归档，管理标准统一、规范。总体认为，我局行政许可、行政惩罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清晰、证据确凿、依据精确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档刚好规范，符合法律法规要求。三、主要成果（一）行政许可方面xx年12月，我局被市政府列为政府工作部门，行政许可实施主体合法。行政许可方面实施了“一个窗口”受理制度，根据政务大厅的各项规定，全部涉及审批、许可事项都进入了市政府审批大厅，全局的粮食收购许可、酒类批发（初审）等八项行政审批和服务项目都严格根据行政审批流程、承诺期限按时办结，审批项目进厅率和办结率都达到了100%，行政审批窗口还

45、建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档刚好，装订统一、规范。（二）行政惩罚方面1、仔细履行职责，不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面，严格执行了商务部、卫生部、工商总局等七部局关于贯彻实施食品平安法有关问题的通知和国家食品平安委员会办公室关于进一步加强酒类质量平安工作的通知中“抓好酒类流通管理，接着做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”要求，仔细开展行政执法检查。2、依法落实行政惩罚确定，对拒不履行行政惩罚确定的单位和个人，依法申请人民法院强制执行。3、依法实行行政强制措施，根据国务院关于加强食品等产品平安监督管理的特殊规定实施查封（扣押）行为，解决了办案过

46、程中证据保全期限短的问题。4、行政收费方面，严格执行山西省行政性事业性收费管理条例，商务部规章规定了按成本收取工本费，但在省财政厅、省物价部门审批前，我局一律不予收费，更不存在无收费许可证收费和不开具财政收费收据收费的违法行为。（三）行政执法检查方面根据侯马市关于进一步加大纠风治乱工作力度，优化经济发展环境的通知精神的要求，我局全部执法检查都要经过市纠风办审查并经分管优化环境的副市长签字，并实行日常检查、举报投诉检查和节假日专项检查相结合方式进行。我局执法检查实行教化为主，惩处为辅的原则，针对第一次发觉的问题，下达责令改正，教化为主，对屡教不改者严厉惩处。四、存在问题1、商务部部分规章内容，如

47、：“有法律、法规规定的，从其规定”，其职责不清，给基层执法带来较大难度。2、在酒类执法过程中，对不协作检查的商户，缺少“限期供应”的执法文书，给检查惩罚带来不便。3、商务部门对酒类监管职责特别明确“抓好酒类流通管理，接着做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”，但上级文件总是把“酒类打假”作为执法的主要工作，造成基层无法依法行政。4、因山西省酒类管理条列和商务部酒类流通管理方法规定酒类范围不一样，针对料酒，在执法过程中很难界定是否属执法范围，给执法检查带来不便。5、个别行政惩罚案卷当事人基本状况填写不完整；文字书写达不到整齐美观。6、案件归档后，卷内有当事人供应证据材料运用纸张大小规格不统一的现象，当事人供应的材料较多时不能做到逐页签名。五、整改措施1、接着加强法制教化和业务培训，不断提高执法人员整体素养，严格程序，规范执法。2、加强案卷的刚好归档，并严格做到案卷询问细致，现场检查填写内容齐全，文字书写美观。3、案卷装订做到美观大方，资料完备，供应证据材料逐页签名、文书规格统一。下一步，我局将接着组织全体执法人员仔细学习中华人民共和国行政惩罚法、