县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话.docx

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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：在全县即将进入主汛期的关键时刻，经县委、县政府讨论决 定，今日召开全县防汛抗旱工作会议。会议主要任务是贯彻 落实省市防汛抗旱工作会议精神，深化分析我县今年防汛抗旱工作面临的新形势， 全面部署 20XX年全县防汛抗旱工作。动员全县上下立足防大汛、抗大旱，早谋划、早行动，落实各项责任措施。 下面， 我结合全县实际,先讲几点看法。 稍后余书记仍要作重要讲话。一、科学分析形势，增强抓好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感我县的处长江中下游，境内河港纵横，水库湖泊众多，黄梅 既因水

2、而兴，也因水而忧。历届县委、县政府始终把防汛抗 旱作为黄梅天大的事来抓，年复一年组织和带领群众除水害可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -兴水利，为保证人民生命财产安全和经济社会健康进展，不断做出新的奉献。今年是新一届县乡领导班子主持工作的第一年，是实施 “十二五 ”规划承上启下的关键之年。是喜迎党的十八大召开之年，做好今年全县防汛抗旱工作，为

3、经济社 会进展供应安全牢靠的水环境，直接关系到人民群众的安全福祉， 直接关系到经济社会进展的大局 ,意义重大。 我们肯定要把熟识统一到上级防汛抗旱会议精神 XX 县委、县政府工作部署上来，站在全局和战略的高度，深刻熟识做好防汛抗旱工作的极端重要性，精确把握今年防汛抗旱工作面临的新形势，未雨绸缪，科学应对，全力做好各项工作。第一，从客观县情分析，特殊的的理和气候条件对防汛抗旱 工作的影响庞大，必需高度关注。我县上承洞庭湖来水的压 力，下受鄱阳湖出流的顶托，加之川水汉水等多水汇合，全 县每年不仅要防县内区域洪水，仍要接纳江河上游客水，是 典型的 “洪水走廊 ”。如长江水位高，极易造成东西二侧的龙感

4、湖和太白湖水位上升，给我县境内河湖港堤防洪带来很大的威逼。从区位和气象条件看，我县的处江淮暴雨中心，易 受江淮气候切变影响，极易遭受锋面雨的突击，发生大洪水 机率大。纵观近几年局的势势，极端气候变化也令人堪忧。20XX年长江中下游“5月雨季 ”久旱无雨，发生60 年一遇大旱， 6 月份又显现旱涝急转，为我县历史罕见的极端气候。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - -

5、 - - - - -去冬今春 ,天气变化反常， 气温变幅猛烈， 特殊春节以后的连续阴雨高达50 天以上。 入春以来， 我县 1-5 月份降水累计达637 毫米。截止 5 月 20 日，三大水库总蓄水量1.2 亿立方米，比去年同期多4719 万方。 长江水位17.48 米，比去年同期高7.5 米,为 10 年来同期最高。 龙感湖、 太白湖水位分别超去年同期 0.75 米和 0.98 米。特殊是5 月 7 日晚至 8 日凌晨突降105.5 毫米的大暴雨，全县3 万多亩农田受灾，县城7 处形成局部渍涝，造成部分学校停课、街道交通受阻。纵观全国各的，江南暴雨和大暴雨频发，江西、湖南等的灾情令人触目惊心

6、。据气象部门猜测，今年在西北太平洋和南海海疆生成的热带气旋个数偏多，汛期我省降水大部偏多，且时空分布不均，局部强对流、强降雨可能多发，局的性、阶段性、突发性洪涝发生的可能性较大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量较历年同期偏多两成，出梅后会有阶段性伏秋干旱。全县汛期（ 5 9 月）总雨量较历年同期偏多1 2 成，主汛期（ 6 8 月）总雨量较历年同期偏多1 3 成，梅雨期雨量较历年同期偏少1 成。从多年的抗灾体会看，反常的天气变 化使今年有可能显现旱涝并存、旱涝交替、 旱涝急转的局面。从的貌看，我县的貌类型多样，既有众多的河港沟渠，也有大片丘陵岗的和山区。近些年，原本易旱的山丘岗的常常遭受强降雨突

7、击，简单引发山洪，严峻威逼着人民群众的生命财产安全，特殊是强对流气候造成局的发生“砣子雨 ”，预报可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -难、防范难、抢护难。对此，我们必需予以高度重视和亲密关注。依据 “有备无患 ”、“防重于抢 ”的要求，始终绷紧防大汛、抗大旱、 救大灾这根弦， 切实做到有灾无灾做有灾预备， 小灾大灾做抗大灾预备。其次，从水利工

8、程分析，防汛抗旱薄弱环节依旧突出，必需 清醒熟识。近年来，我县在中心、省、市的关怀支持下，大 力推动堤防加固、 水库整险、 泵站改造等骨干水利工程建设， 防汛抗旱才能有了较大幅度的提高。但就整体而言，我县水 利工程设施基础依旧较差，防汛抗旱薄弱环节比较突出，仍 不能完全满意防大汛、抗大旱的要求，我们必需清醒熟识到 今年防汛抗旱任务的艰难性。一是灌区渠系工程建筑物设计标准低，配套不全，险情较多，渗漏严峻，渠系水利用系数 低。引江灌区原有渠系和配套的灌排设施已年久失修，损坏严峻，排灌渠道淤塞严峻。我县大中型水库干渠共5 条，总长 160 公里，近年实际通水长度110 公里。设计浇灌面积33.9万亩

9、，近几年来，实际浇灌面积仅一半左右。二是中小型浇灌排水泵站设计标准低，水工建筑物和机电设备不配套，且设备老化失修，治理体制不健全。镇村一级泵站普遍存在无固定机屋、无专人治理、无专项资金爱护的“三无 ”状况，直接影响到区域性的农田防洪、除涝、浇灌和调水。三是河港淤塞严峻， 防洪标准低。 上乡山河民堤先天不足、病险较多，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - -

10、- - -大多都是沙坝， 坝体单薄、 坝宽不够、 边坡较陡， 损坏严峻，险工险段多，一遇大洪水极易发生溃口、倒坝等重大险情。下乡梅济港、东西港、关湖港、英雄港等主要港道近几年虽进行了治理，防洪才能得到了较大的提高，但与之连接的一些支港、支渠仍旧存在港坝低矮、港道淤塞不畅等“肠梗阻 ”问题， 极大的影响骨干排涝泵站和主要港道排涝才能的全面发挥。四是库塘安全隐患较多。垅坪、古角等大中型水库枢 纽工程虽然完成了除险加固，但一些配套工程仍旧存在一些安全隐患，如垅坪水库溢洪道尾水渠出口不畅等。14 座小 二型水库除杨凼、七一、王冲3 座正在进行除险加固外，其余11 座水库均存在大坝渗漏、溢洪道未完建、

11、启闭设施老化等隐患，部分水库由于隐患严峻，空库运行，没有发挥应有的防洪浇灌效益。去冬以来的“三万 ”活动，我县兴建改造了近百口山丘区靠山塘，但部分存在碾压不到位、坡比不到位、 进出输水设施配套不到位等安全隐患，极易造成滑坡塌方甚至溃口。五是黄广大堤虽经多次加固修整，但加固后的堤段 并没有经受大洪水的考查。特殊是刘费、汪洲、李英等段由于先天基础差和受河势变化影响，常常崩岸的 “顽疾 ”难以排除，并且缺乏必要的监测手段，仍是处于被动治标不治本状态。六是华阳河蓄滞洪区西隔堤的有些堤段堤顶高度不足，堤身险工险段多， 难以抵挡历史最高水位。湖口闸、 新严闸、沱湖闸及其他涵闸带病运行。可编辑资料 - -

12、- 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -第三， 从主观因素分析， 存在防灾意识不强、抢险力气薄弱、干部体会不足等情形，必需切实转变。一是我县连续多年没有发生大的洪水灾难，导致了一些干部群众麻痹思想和严峻侥幸心理，表现出防大汛、抗大洪的意识不强，对防汛工作重视不够， 认为 “防汛年年防， 年年是空防 ”，只要会议开过， 口号喊过， 现场到过， 就算防过， 没有把工作真

13、正落到实处， 防汛抗旱意识有所淡化。二是农村青壮年劳力外出打工较多，空巢老人和留守妇女儿童现象较为普遍，防汛抗旱抢险 救援队伍力气薄弱，如遇洪涝突发险情，很难有效应对。三 是由于长时间没有显现大洪水，不少干部没有经受过防洪应急的考查，缺少防洪抢险的实战学问和体会。加之今年是换 届后的第一年，县乡领导干部岗位变动较大。一些领导干部对各自的防区情形需要一个熟识和连接的过程，这些情形都使防汛抗旱压力进一步增大。总之，人的问题是防汛抗旱工作中一个极为关键的因素，针对上面存在的几种情形，我们必需积极应对，从思想和队伍上切实加强建设，确保防汛抗旱工作落到实处。第四，从进展大局分析，推动黄梅跨过式进展对防汛

14、抗旱工作提出了新的要求，必需积极适应。跨过式进展，就是超常规进展， 既需要以必胜的信心和良好的精神状态，抢抓机遇，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -发挥优势，自我加压，争先进位，也需要营造更优的进展环境。作为水利大县，水安全环境始终是我县进展环境中非常重要的一个方面。任何一次应对失误，都可能危及人民群众生命财产安全和经济社会健康进展。因此，

15、在跨过式进展的新形势下， 我们要更加重视防汛抗旱工作，容不得丝毫懈怠。要坚固树立抓水利就是抓进展，抓防汛就是保民生的理念，毫不动摇的抓好防汛抗旱工作，为跨过式进展供应牢靠保证。总之，对今年我县防汛抗旱工作面临的形势，各级党委、政 府和防汛抗旱指挥机构，务必始终保持清醒头脑，坚决克服 各种盲目乐观思想和麻痹松懈心情，以对党、对人民高度负 责的政治责任感，以求真务实的作风，快速行动起来，立足 防大汛、 抢大险、 抗大灾， 切实抓紧抓好今年防汛抗旱工作。二、坚持以防为主，全力以赴抓好防汛抗旱各项基础工作以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。现在距离主汛期的时间不多了。在有限的时间内，各级各部门要

16、立足一个“防”字，从大处着眼，突出抓好各项基础预备工作，切实做到预备充分，有备无患，牢牢把握迎战水旱灾难主动权。今年我县防汛抗旱工作总体要求是：深化贯彻科学进展观，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -始终把人的生命安全和饮水安全放在首位，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，科学防控、依法防控，重点抓好水库防洪、 城区防洪、中小河流防汛、山洪的质灾难防

17、备等工作，努力实现 “四个确保，一个减轻”，即在洪水标准内，确保不溃一堤、不垮一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保通讯和交通干线安全，确保水利工程掌握范畴内城 乡居民生活、生产用水安全。即使显现越标准洪水和严峻干 旱灾难，也要奋力拼搏，千方百计保证安全，减轻缺失。为 保证这一目标的实现，各单位要在前段工作的基础上，再加 力度，再增措施，切实把各项防范工作落实到位。第一，抓好查险整险除险工作。各乡镇既要加强对重点水利工程、险工险段的检查，对前阶段检查中发觉的问题要分类督办，限期整改，准时排除安全隐患。又要加强小水库、小河流、小塘堰、小泵站的日常爱护治理和巡查工作，对病险情形依据水

18、利部门提出的整改看法整改到位。县防办要开展一次 “回头看 ”的活动，进行再次督查，确保问题解决究竟， 不留死角。 列入方案的应急度汛工程必需在进入主汛期前全部完成，对没有列入方案的薄弱工程和汛前难以完成的工程，要制订应急度汛方案，落实度汛和抢险措施，落实责任人，确保安全度汛。特殊是急、难、险、重工程，要落实资金、落实责任，明确时限，全面排除工程隐患。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 -

19、 - - - - - - - - - - -其次， 抓好防汛队伍治理。要依靠人武部门， 依据民兵建制，抓好基本防汛队伍的治理。当前，大量的农村劳动力外出务工，各乡镇在组建防汛队伍时，肯定要杜绝挂虚名的现象，防汛队伍要做到思想、组织、人员、技术、工具、责任“六落实 ”，确保关键时候召之即来，来之能战，战之能胜。要进一步加强专家库建设，充分发挥专家在防汛抗旱中的技术指导作用。要加强防汛专业抢险队、抗旱服务队建设，抓紧 演练，提高应急除险、应急救援、应急抗旱的才能。第三，抓好防汛物料预备。要立足于“宁可备而不用，绝不行用而无备 ”，抓紧做好防汛抗灾物料、器材的填平补齐工 作，确保防汛抢险急需。各乡镇

20、要依据国家防总防汛物资 储备定额标准，依据“分级储备、分级治理、统一调配、合理负担 ”的原就，依据防大汛、抗大洪、抢大险的要求， 实行国家、集体、个人共同储备防汛物资的方法，加紧政府 储备、市场储备、群众储备，确保防汛抢险需要。各的必需 提高熟识，备足各种抢险物资和工具。特殊是要针对山塘水 库老化严峻，堤防险工隐患多的实际，备足备好防洪抢险物料。同时各的要依据本单位实际，做好机械设备、 救生设施、照明工具等工具和物资的预备，而且对全部物资储备的保管 人姓名、联系电话、存放的点、质量数量等都要一清二楚。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - -

21、 - - -第 9 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -全部物资储备必需在主汛期到来前按要求到位，并作一次全面检查。储备不足的要抓紧补充。可以实行“定点、定位、定额 ”储备防汛物资的工作方法，使防汛物资储备做到布局合理、规范治理、调运便利。同时，水费、防汛费是抗洪抢 险和水利工程正常运行的资金保证，各乡镇、各部门要从防 洪保安大局动身，支持水利部门做好征收工作。全县农业水费 6月中旬要完成80，防汛费在主汛到来之前要足额到 位。第四，抓好监测预报预警。在

22、防汛抗旱过程中，水文、气象等有关部门要亲密关注天气形势和水雨情变化，紧密结合我县所处流域特点及防汛抗旱需求，加强监测会商，准时分析猜测，为我们打好防汛战争供应信息保证。在遭受梅雨、局的强降雨等特殊汛情时，加密频次，实行滚动预报，准时供应监测预报信息，为防指指挥决策供应重要依据。要实行电传、手机短信、广播电视等多种手段，准时发布水旱灾难预警信息，特殊是要确保山村、工矿企业薄弱环节预警信息畅通，为防灾避险争取主动。第五，抓好应急治理工作。建立健全 “政府统筹和谐、社会广泛参加、防范严密到位、处置快捷高效 ”的应急治理体制机制。 各乡镇要充分考虑今年防汛抗旱工作可能显现的各种可编辑资料 - - -

23、欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -不利因素，依据实际情形，在主汛期前编制和修订完成小（二）型以上水库抢险预案、人员转移预案 、的质灾难预案。县防办要依据水利工程实施整险加固达标验收后的新情形，准时编审防洪方案、调度方案和浇灌方案。严格落 实堤库闸站防守抢险方案、蓄滞洪区和民垸安全转移运用方案、在建涉水工程和尾矿坝应急度汛方案。乡镇要依据省防 指要求，全力做好乡镇

24、水利站加挂防汛抗旱办公室，做到有 办公场所，有专人负责，有基础设施。乡镇办要健全应急响 应工作规程，进一步规范应急处置程序，强化突发大事应急 治理。要坚持防汛抗旱24 小时值班制度，对雨情水势灾难，必需全程跟踪、准时上报，准时分析研判，准时组织会商， 加强分类指导。要依据预案和会商看法，规范响应、有序应 对，切实把握猜测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六个大的关键环节，确保水旱灾难应急治理措施落实到位。要加强防汛抗旱信息治理，切实做到上级和公开的信息准时、精确、全面，努力满意领导决策和大众知情的需要。要确保信息发布的统一性和权威性，为防汛抗灾营造良好的舆论氛围。第六，抓好

25、城区防洪除涝。目前，城区排涝设施不配套、排水才能不足、的下空间防洪才能薄弱等问题突出。对此，我们肯定要提高小心，重视和加强城区防洪除涝工作。要加快可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 11 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -城区防洪排涝工程建设，抓紧做好城区河道疏浚整治和排涝管网更新改造，提高城区抗灾才能，尽最大努力降低洪涝灾害对人民群众生产、生活的影响，确保城区正常运行。5月7

26、日晚至 8 日凌晨的这场暴风雨导致城区多处渍涝的同时， 也准时向我们敲响了警钟。再一次将城区防洪除涝的问题摆在我们面前，我们必需高度重视，会议终止后相关部门要迅速组织干部群众，落实防洪抢险措施。对穿XX区的河道、沟渠以及城区排洪管网等设施进行检查，要仔细清理堆放不规范的工程材料和弃渣，准时拆除河道上的施工围堰等阻洪 设施，抓紧处理城区“一干三支 ”不畅、河道与沟道淤塞严峻、防洪排涝才能不足等问题。县各关责任单位要高度戒备，全力做好城区除涝工作。各排水站必需听从县城区防区统一指挥和调度，确保城区防洪安全。第七、抓好河道港道清淤清障。下乡港道目前情形看，难以抵挡五年一遇渍涝灾难。也就是日降40毫米

27、，就会发生涝灾。已经完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站设计排涝才能为二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排 完。去年清江口、王大圩两大泵站经试车运行，机组运行正常且成效好， 但因主支港道近几年来淤塞严峻，形成庄稼 “淹着叫 ”，港道 “肠埂阻 ”，泵站 “喝不饱 ”现象，水葫芦等杂草 丛生的一二级港道，已严峻影响各电排站的效益发挥。因此，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 12 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 -

28、- - - - - - - - - - -会后各乡镇肯定要组织人力、物力，对管辖范畴内的港道、河道进行一次全面的清淤、清障，在主汛期到来前，确保港道行洪通畅。第八，抓好抗旱预备工作。抗旱设施落后、渠系不畅等缘由 造成我县抗旱才能不强。我们在抓好防汛的同时也不能忽视抗旱工作。要加强猜测预报，亲密关注天气变化趋势，做好 防汛抗旱两方面的预备，坚持防汛抗旱两手抓。要加强县级 抗旱服务队建设，充分发挥其抗旱保供水的突击队作用。要 进一步完善流域抗旱工程体系，提升供水安全保证才能。要 切实加强用水治理，优化水资源配置，统筹支配好生活、生 产、生态等方面的用水。特殊要留意防范上游首汛污水对饮 用水源的威逼

29、，确保城乡供水安全。三、加强组织领导，把防汛抗旱工作责任落到实处做好今年的防汛抗旱工作，意义特殊， 任务繁重， 责任重大，各乡镇各部门要依据县委、县政府统一部署，切实加强组织领导，抓好再动员、再部署、再落实。一要落实工作责任。县乡政府的主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责，担当起第一责任人的指挥重任。各级分管可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 13 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - -

30、- -的领导要详细抓，其他领导要依据分工协作抓。目前，全县已成立了六个防汛分指挥部和一个后勤指挥部，承担全县堤防、水库、湖泊、河港、泵站等重点防洪工程的防汛领导组织工作。各乡镇、各部门要进一步完善防汛抗旱工作组织机 构，要选调责任心强、业务熟知、作风扎实的人员充实到本 单位的防汛抗旱工作机构。各级防汛抗旱指挥部的领导和成员要快速进岗到位，深化防区，指挥或督办查险除险，并快 速进入角色熟识防汛业务，把握当的的水雨工情、防汛抗旱 预案及工程措施，做到正确决策、科学防汛，科学抗旱，一旦有险情要准时转移危急的区的群众和在校同学，确保人民群众生命安全。二要加强协作协作。防汛抗旱是各级、各部门和整个社会的

31、共同责任。各有关部门要在县委、政府XX县防汛抗旱指挥部的统一领导下，依据县防汛抗旱指挥部成员单位的分工，仔细履行职责，相互协作，积极协作，形成防汛抗旱的整体合力。县乡防汛抗旱指挥部要加强与人武部、公安局、武警中队、消防大队的联系，实行军民联防、警民联防，切实发挥他们在抢险抗灾工作中的突击队作用。水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪才能，为防汛抗旱工作供应技术支持。气象、水文部门要加强与水利部门沟通，搞好气象和水文信息的分析会商，完善信息报送和发布制度，在做好中长可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 14 页，共 36 页

32、- - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -期气象猜测的同时，更要抓好短期的监测预报和预警，为防灾减灾决策供应准时牢靠的依据。财政部门要准时下拨防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和治理。交通、电信部门 要确保防汛物资、抢险人员运输和指挥通信畅通。公安、司法部门要依法打击各种阻碍防汛抗洪工作的违法行为，爱护社会稳固。建设部门要做好城区内河防洪，城区排涝、供水的详细工作。电力部门要优先保证防汛抗灾用电。民政、经委等部门要和谐做好抢险和救灾物资供应保证。宣扬部门要加强防汛抗旱工作的宣扬

33、报道，保持正确的舆论导向。其他各有关部门都要结合各自的工作职责，为防汛抗旱做好服务工作。三要严明工作纪律。各防汛抗旱指挥部主要领导要亲临一 线，靠前指挥，积极组织群众开展抢险救灾工作。在抗洪抢险的关键时刻，全部部门、单位和个人都必需听从统一指挥调度，听从号令，令行禁止。防汛指挥部成员必需依据值班支配，到岗值班，切实履行职责。汛期，部门、乡镇党政主要负责人的全部通讯工具必需24小时畅通，防汛办要一日抽查一次畅通情形，不能畅通的要坚决通报批判，因工作确 需外出的，必需履行请假手续。要庄重依据国务院和省政府 关于重大事故行政责任追究方法规定，对不履行职责、麻痹大意、失职渎职，造成严峻后果的，要严格追

34、究有关责任人可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 15 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -的行政和法律责任。同志们，抓好今年的防汛抗旱工作，责任重大，任务艰难，刻不容缓。让我们快速行动起来，同心协力，扎实工作，为夺取防汛抗旱工作的全面成功而努力奋斗！同志们：依据气象部门预报，近期，全市范畴内有中雨、局的有大到暴雨，并伴有短时强降雨和阵性大风及冰雹。气象预警信息发布后，省、市高度重视

35、，先后多次发出通知，支配防备暴雨洪水和的质灾难工作，省、市委主要领导和分管领导分别作出了重要批示。为了仔细贯彻落实省、市精神，切实做好我县的防汛减灾工作，今日下午，我们召开这次紧急会议，主要任务是贯彻落实省市有关精神，专题分析当前防汛形势，进一步动员各乡镇、各部门坚固树立“防大汛、抗大洪、救大灾 ”意识，统一思想，明确任务，仔细做好防范和应对工作， 确保汛期不出任何问题。 下面， 我讲三个方面的看法：一、精确分析当前形势，切实增强防汛减灾工作的紧迫感目前，我县即将迎来今年主汛期，防汛减灾工作已进入了临可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - -

36、 - - -第 16 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -战状态，面临的形势非常庄重。特殊是最近几天，我县将有两次强降雨过程，局部的方有大到暴雨，极有可能引发中小河流洪水、山体滑坡、泥石流及洪涝等的质灾难，防备难度极大，安全威逼与日俱增，防汛减灾形势空前庄重。一是县城及邻河乡镇防汛任务艰难。全县有3 个乡镇邻河，防洪设施薄弱，百里、梁原、中台3 乡镇一遇暴雨天气，居住在沟口及河道两岸的群众有可能遭受山洪突击。县城南北两面环山，北山属滑坡体，达溪河横穿东西

37、，一旦发生暴雨灾难，山洪、 泥石流及山体滑坡直接危及县城人民群众生命财产安全，县城及邻河乡镇防汛是重中之重。二是危房、窑洞数量大，安全隐患多。全县共有危房3981 处，的坑庄子679 处，窑洞 1887孔，每逢暴雨和连阴雨，洪水灾难直接危及这些住户的生命财产安全，情形复杂分散，防汛压力大。三是的质灾难隐患量大面广，防备才能脆弱。全县共有的质灾难隐患 206 处，其中：滑坡35 处，山体倒塌44 处，的面塌陷27处，的裂缝70 处，泥石流30 处，各类隐患数量大，涉及面广，特殊是没有特的的技术和手段评估危害后果，没有做出 进一步的处理措施，山体滑坡未得到治理，的质灾难点在很 长一段时间内将处于活

38、跃状态，一遇洪水有可能发生泥石流和形成堰塞湖。四是山洪灾难预警机制不完善。各乡镇山洪 的质灾难预警系统尚不完善，有效报警掩盖率较低。目前，全县安装了山洪灾难监测预警设备160 套，滑坡监测仪8 台，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 17 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -裂缝报警器186 个， 部分的质山洪灾难易发点没有安装监测预警系统，不能准时、精确的把握实时雨情汛情及的质灾

39、难 发生情形、发布预警信息和组织人员转移，大部分的质灾难 集中隐患点没有设立警示牌，山洪灾难预警机制仍不完善。 五是河道安全隐患较为突出。一些河道内乱扔乱倒垃圾现象严峻，部分农夫在河道内开的种粮，致使行洪才能下降，仍 有一些农户在行洪区、防洪堤上违规建房，私开乱采河砂情况严峻， 造成河堤破坏、 河道行洪才能降低。 达溪河碑子沟、杨村段堤防工程、黑河堤防治理工程、龙王沟等 5 座水库除险加固工程、泾渗大路中段等涉水工程，主汛期来临前不能竣工，直接影响着防汛安全。六是一些干部群众防汛意识不强，盲目乐观心情和侥幸心理有所上升，存在重抗旱、轻防汛的问题，认为灵台多年干旱，没有多大洪水，对暴洪灾难可能产

40、生的后果熟识不够、估量不足， 缺乏主动避灾的意识。为此，各乡镇、各部门、各单位肯定要站在全局和战略的高度，充分熟识做好当前防汛减灾工作的极端重要性，务必把形势估量得庄重一些，把困难估量得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，扎实仔细的做好当前防汛减灾各项工作。二、深刻领悟各级指示精神，切实增强防汛减灾工作的责任感可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 18 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - -

41、- -针对近期的气象预警信息和当前部分的区发生洪涝灾难的实际情形，国家及省、市、县各级领导都非常重视，先后做 出重要指示。 5 月 20 日，省委书记王三运再次作出重要批示：“请防汛指挥部立刻向相关的区发出预警，各相关市县 （区）、乡村要紧急行动，亲密监测，转移群众，并做好救灾预备工作”。省委副书记、省长刘伟平批示：“请省防总加强指导， 防止人员伤亡 ”。省委常委、副省长李建华批示：“由于暴雨引发灾难可能发生在夜晚，白银、 兰州、 定西、 临夏、 陇南、天水、平凉、庆阳等市州要落实各项防灾措施，准时启动应急响应。气象部门要亲密监测气象变化，每小时预报一次上 述的区的气象变化情形。防汛指挥部各成

42、员单位要仔细履行职责，防汛办要准时发出应急指令。易发山洪、滑坡、泥石 流的区要提前转移群众，切实把爱护群众的生命放在第一位”。5 月 20 日下午 6 时，李建华副省长又紧急召开全省防汛指挥长视频会议作出详细部署。在北京学习的市委书记陈伟就快速贯彻王三运书记、刘伟平省长、李建华副省长批示 给臧秋华市长打电话，要求市、县（区）、各部门要仔细落实省委、省政府领导重要批示精神，高度重视，再做部署， 切实加强的质灾难防范，对易发山洪、滑坡、泥石流的带群 众要准时转移，准时启动应急响应，靠实各级责任，加强应 急值守，落实预防措施，确保群众生命财产安全。市委副书 记、市长臧秋华批示：“速通知县（区）党政主要领导，加可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 19 页，共 36 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -强防范工作，确保不出任何问题。”市委副书记张军利批示：“务请各县（区）主要领导同志高度重视，切实做好各项应 急预备工作。通知市、县（区）防汛指挥部加强值班，保证通信、信息畅通。”县委、县政府高度重视，在省委党校学习的县委王书记特的打来电话，要求各乡镇、各单位要加强值班，仔细落实各项