公文常见错误分析及对策 .docx
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1、精品名师归纳总结公文常见错误分析及计策一、 存在的问题一文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。方法所确定的公文文种共有13 类 14 种,即: 命名、令,打算,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,批 复,看法,函,会议纪要。除此之外,均不行直接行文,但可作为 印发 、 颁发 式 通知 的 附件 行文。例如,关于技术练兵比武的详细操作规定、 关于使用统缴证有关问题的说明等,这里的 操作规定 、 说明 均不应作为文种使用,可以改成关于印发技术练兵比武的详细操作规定的通知、 关于印发使用统缴证有关问题的说明的通知 ,不能作为文种使用的仍有 条例 、 规定 、 方法 、
2、总结 、 方案 等,有的甚至把 支配 、 要点 、 细就 这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文,都是错误的。二混用文种。常见的是把相近的 请示 和 报告 两种文种张冠李戴。例如: 关于批准成立运输协会的报告,关于办公自动化所需经费的报告。两个标题内容特别明确,就是要求 上级解决问题,应当用 请示 而不是 报告 。报告是 向上级机关汇报工作、反映情形、答复上级机关的询问 的,这类报告,只要把情形汇报、反映清晰即可,目的是让上级和领导明白进展情形,把握工 作进度,做到心中有数,不需要回复。而请示是 向上级机关恳求指可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结示、批
3、准 的,需要回复,两者在使用上有很大的区分。有时也存在 请示 和 函 混用。方法规定:不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题, 恳求批准和答复审批事项是用函。 可是有些单位当有求于对方不相隶属单位时却用请示。三法规格式乱。格式中就公文的格式、标准都作出 了明确的规定。在详细行文中常见错误有:1. 排版规格不当。公文标题应在红色反线下空行, 用号小标宋体字, 正文用号仿宋体字,一般每面排行,每行排个字。而在实际操作中往往上各 行其是,严峻影响了公文的庄重性。2. 发文号标注不标准。主要表现在,一是错用括号。如,绵交发 2006240 号。二是用虚数。如绵交发 2006005 号。三是字体字
4、号不标准。格式规定:发文字号,用号仿宋体字,居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识。 年份应标全称,用六角括号 括入。序号不编虚位即不编为,不加 第 字。特殊对于字号和字体,有的小于3 号。有的用小标宋体字,有的用楷体,也有的用黑体,五花八门。3. 标题滥用符号。方法第三章公文格式第十条第六款中明确规定 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号 。但是在实际中,滥用符号的例子屡见不鲜。如 关于转发市政府关于做好一节一会相关工作的紧急通知的通知 、 关于转发局关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知的通知 ,以上两例中的 符号都不应当使用,应改为:关于转发市政府关于做好一节一会相关工
5、作的紧急通知的通知 、 关于转发局关于实行在网上公可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结示建筑企业不良行为的通知的通知 , 4. 结构层次序数使用不规章。方法规定:结构层次序数,第一层为 一、 ,其次层为 一 , 第三层为 1. ,第四层为 1 。但是目前有些单位一些公文序数数词仍旧存在使用不规章的情形,要留意方法规定的序数数词的写法, 其中 一、 下面是顿号, 1. 下面是圆号,而 一 和1 括号外面是不带顿和点号。 5. 引用文号格式不对。方法规定: 引用公文应当先引标题,后引发文字号。条规定 应当抄送被越过的上级机关 等,它表示行政公文不再使用 抄报 一词。 8. 附件标注不符
6、合规定。附件是公文的有机组成部分,方法对附件有明确的要求,但有些公文显现附件和正文之间 的间隔或大或小,附件顶格标识、附件序号使用汉语数字标识,附件 名称后加标点符号等毛病。 特殊是附件跟附注区分不清, 在印发文件时不管是附件仍是附注全当作附件,导致关系的确认错误。9. 盖印不标准。印章是公文制发机关对公文生效负责的凭证, 必需按规定正确使用。但不标准现象常见于一些文件中:如印章歪斜、不清晰、排 列不齐。印章间相交或相切,相距超过3mm。联合行文单位印章次序纷乱,或一排超过 3 个,或左右距公文纸边距离不合标准等。公文写作中引以为戒的规律错误写作公文时总要与各种概念打交道,假如不正确选择各种概
7、念之间的规律关系, 就常会在 公文中显现概念方面的规律 错误。依据公文 中常见的概念方面的规律 错误,可概括为以下几种:1 、种属混淆。概念之间往往存在从属关系。如A 概念包括 B 概念,而 B概念就是 A 概念中的一部分。像“水果”和“梨”两个概念,“水果”包括可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结“梨”,而“梨”就是“水果”中的一种。 “梨”和“水果”两个概念是种属关系,在写作涉及到这两种概念时不能并列写这两个概念。如:“今年市郊水果和梨都获得了丰收”,这样并列写法是不对的。2 、交叉并列。两个概念有一部分相同的含义,有一部分不相同的含义, 就这两个概念就有交叉关系。如“青年”与
8、“工人”两个概念之间有交叉关系。在公文写作中,不能将相互之间有交叉关系的概念并列。3 、限定与概括不当。 用概念表述某个事物或意思时, 所用的概念应当能精确的表示所要表示的事物或意思。如:“城镇环境污染属煤烟型污染。 ”在这句中“环境污染”的概念太大了, 与煤烟型污染相配不当。 假如改为“大气环境污染“就就合适多了4 、定义模糊。定义是揭示概念内涵的规律方法。因此,给一个概念下定义,必需揭示概念的内涵。 假如没有揭示概念的内涵, 就就范了定义模糊的 错误。如:“生命是常青之树”这里只是作了个暗喻, 并没有说明“生命”的本质属性, 所以这句话不能代替定义。5 、标准不一。在同一句子中,划分各子项
9、的标准应当是同一的,用不同 标准划分的子项,不能并列在同一句子中。如:“国营、集体、个体及千元以上 销售额的饭店要带头使用型煤。 ”这里“国营、 集体、个体”的划分是依据生产资料全部制, 而“千元销售额”又是以销售货款为标准。 标准不一放在一个句子中就范了概念混淆 错误。6 、判定不准。 判定是对事物有所确定或否认的一种思维方式。 判定常会显现错误。如:“全部的书籍都是人类的精神粮食”。 粮食是有利人类的健康的, 但书籍并不肯定都有利人类的精神健康,所以这个判定是确定的,是 错误的。7 、自相冲突。在同一思维过程中包含两相反的自相冲突的看法或要求。 如:“依据县体育工作成就和教练员的学问结构,
10、 特提出县业余体校教练员职业岗位设置申请。 如有困难, 也可缓设或不设。 ”设置职业岗位和不设职业岗位是两个相反的概念。 这两个相反的概念同时在一个 公文中加以确定, 就造成了自相冲突的困境。行政公文写作常见错误举要国务院于 2000 年 8 月 24 日发布了国家行政机关 公文处理方法以下简称新方法,同时废止了1993 年国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理方法以下简称旧方法。新方法已于2001 年 1 月 1 日正式施行,但有的单位在行政 公文处理中尚未严格执行新规定, 特殊是行政 公文写作中显现了一些常见的 错误,影响了 公文的庄重性和权威性, 影响了它的法定效力,从而影响了办文的质量
11、和效率。一、公文眉首常见 错误公文的眉首是指 公文首页红色反线包含以上的各个要素,它是由公文份数序号、隐秘等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号以及签 发人等构成。 公文的眉首看起来很简洁,内容也不多,但由于对新方法不够熟识,在实际工作中, 公文眉首的格式上仍存在一些问题, 其中显现问题较多的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结当数 隐秘等级和保密期限 、 紧急程度 、 发文字号 三处。旧方法的 公文格式规定 隐秘等级 、 紧急程度 标识于公文首页左上角的相应位置, 发文字号 中的 年份 要用方括号 括入。而新方法的公文格式中就明确规定了 隐秘等级和保密期限 、 紧急程度
12、 要标识于 公文首页右上角, 发文字号 中的 年份 必需用六角括号 括入。例如,现在有不少的单位由于受旧方法的影响,而将公文的 发文字号 写成 20011 号 ,这是不标准的,应改为 20011 号 。二、公文主体常见 错误公文的主体包括红色反线不含以下至主题词不含之间的各个要素,它由 公文标题 、 主送机关 、 公文正文 、 附件 、 成文时间 和 附注 等构成。这一部分是 公文的主体部分, 也是写作中最简洁出错、 错误较多的的方, 主要表现在:1 、由于公文文种使用不当或对 公文事由表述不完整、 不精确, 造成公文标题中的一些常见 错误。公文标题由发文机关名称、 发文事由和文种三个要素组成
13、,每个要素都有其特殊的作用,一般不得随便省略。文种是公文标题中最重要的要素, 每一个文种都表达着一种严格的权限, 对文种应依据 公文所涉及的内容、 文种的范畴、 发文机关的权限和隶属关系以及发文的目的和要求等进行挑选, 切不行混淆使用。 但在实际的工作中, 却显现了一些错误挑选文种的现象。第一,仍按旧方法的规定选用文种。新方法 撤消了 指示 文种,而增加了 看法 文种。目前,有不少单位仍在使用 指示 这一文种,而未将 看法 作为一个单独的文种使用,如 高校关于印发关于严格教学秩序的看法 的通知 ,应当改为 高校关于严格教学秩序的看法 。其次, 文种的混用现象严峻。 由于某些文种行文方向相同而且
14、文种又很相近, 造成了文种的错选, 比方, 请示 和 报告 、 请示 和 函 以及 公告 和 通告 等文种就常常被混用, 有的该用 报告 的用 请示 ,该用 请示 的用 报告 ,甚至 请示报告 同时使用。 有的按旧方法的规定将 公告 和 通告 作为同一类文种来使用,新方法对二者有了明确的界定。有的单位为了办事顺当,向不相隶属的有关主管部门恳求批准时,有意将 函 用成 请示 ,如 县办公室关于追加 2000 年度办公经费的请示 给县财政局,应改为 县办公室关于追加 2000 年度办公经费的函 。再次, 有少数生造文种的现象。 使用标准的文种,是公文与非公文相区分的最显著的特点之一。 但在实际的
15、公文写作中, 却显现了少数使用党和国家 公文法规规定以外的文种, 诸如 汇报 、 批示 等,这些生造文种的现象, 影响了公文的标准性、 庄重性和权威性, 应依据党和国家 公文法规规定的文种使用,决不能乱起 名称 ,生造文种。如 高校关于教学工作情形的汇报 ,将 汇报 作为公文文种来使用,极不标准,应改为 报告 。由于文秘人员对 公文主题的把握不精确、不全面,对起限制、修饰和说明的时间名词、 程度副词和介词结构等使用不当, 从而造成了 公文标题事由不清晰、不精确, 如 县工商局关于摆摊设点的打算 ,此 打算 对摆摊设点到底是 禁止 仍是 准许 、摆设的点等不明确、不详细,依据该文的内容,应改为县
16、工商局关于禁止在城区繁华的带随便摆摊设点的打算 。2 、由于行文规章和行文关系模糊,造成主送机关不明确。新方法规 定 主送机关指 公文的主要受理机关,应当使用全称或标准化简称、统称 、 行文关系依据隶属关系和职权范畴确定,一般不得越级请示和报告 ,从而使整个可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结行文规章更加严密, 更加详细。 但在实际工作中, 部门行文往往因行文关系的纷乱而造成主送机关的不明确,影响了办文的效率。主送机关应当明确,否就文件发出后,到底由谁来主办不清晰,从而造 成办文的推诿。 特殊是上行文时, 主送机关只能有一个, 如高校车辆更新问题,按上级规定应主送市教委,抄报市财政
17、局和市机关事务治理局,行文时,主 送机关应为 市教委 ,而不能将主送机关定为 市教委、市财政局、市机关事务治理局 。此外,由于没有使用标准化的简称、统称,也简洁造成主送机关的不明确,特殊是一些办理性的文件, 无人办理。 主送机关应依据上级机关规定的简称确定,如 市城市建设综合开发治理办公室 上级规定简称为 市城建办 , 不能随便简称为 市城建综开办 或其他不标准简称。3 、由于内容混杂或语言的歧义等缘由,造成正文主题不明确。 在日常的公文写作中,报告夹请示、请示夹报告的现象特别突出。报告夹请示,上级机关就可以不批复,请示就没有实际意义。请示夹报告,造成文字冗长,不简洁,影响了办文的效率。 特殊
18、是在请示中, 请示的问题必需明确、 详细,必需一文一事, 不能在一个请示中请示多个事项, 能够批复和不能批复的事项混杂一起,或该详细的没详细, 上级机关难以批复。 比方学校向县教委请示修建教学楼, 在最终请示问题时,写成 特请示修建教学楼一幢 ,没有教学楼的面积及经费投入, 县教委就无法批复,应写成 特请示修建教学楼一幢,面积平方米,需建设经费万元 。此外, 公文的语言讲究精确,其每一个词、每一个句子必需保持意思的唯独性, 以防止对方按各自的懂得行事。 但是,由于在公文写作中使用限定词语不精确、滥行省略、语序不当、错用标点符号等,显现了语言的歧义现象,从而 造成对文件懂得的纷乱,形成了文件执行
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