2022年村镇规划复习重点培训讲学 .pdf
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1、资料收集于网络,如有侵权请联系网站删除word 可编辑0701104 班村镇规划复习资料1.理解村镇规划是一门独立的学科(一)村镇规划是一门独立的学科1、 城市与乡村是两个虽有共性,但却是更突显个性的两个不同地域范畴如:经济成份产业结构社会形态文化水平生活方式风土人情伦理观念等总结:村镇规划设计从理论、方法到成果必然与城市规划设计大不相同。照搬照抄城市规划设计模式和套用城市规划设计案例绝对是行不通的应当尊重村镇特点2.乡村的类型、乡村型居民点(二)乡村1.类型普通乡村:密集型乡村聚落、分散型乡村聚落、半聚集型乡村聚落活动型乡村特殊乡村2.乡村型居民点乡村集镇:中心镇(乡政府所在地)一般镇(一般
2、农村集镇村:中心村(村委会所在地)基层村(村民小组)3.城市规划、小城镇规划、村镇规划的基本特征比较。项目城市规划小城镇规划村镇规划1. 所 属范畴城市城市乡村2. 法 规依据城乡规划法城市规划编制办法城乡规划法县域城镇体系规划编制要点建制镇规划建设管理办法城乡规划法村庄和集镇规划建设管理条例村庄整治技术规范村镇规划编制管理办法村镇规划标准等3. 发 展阶段已具有规模发 展 到 特定 稳定 阶段城市化进程中过渡社区 .初见雏形 ,处于成长期 ,动态发展阶段,是城市人口的聚集点村民居住和生产的聚居点名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - -
3、- - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 16 页 - - - - - - - - - 资料收集于网络,如有侵权请联系网站删除word 可编辑4. 区 位关系各级地域中心,受国家、 省、市级项目、 资金分布影响农村领域中为周围农民服务的中心.承上启下 ,连接城乡 ,形成城镇体系; 建设投资主要靠集体积累和市场招商村镇体系中的村庄自筹资金建设5. 规 划任务控制扩展规模;二、三、四产业结构调整优化,空间布局的改造与调整规 模 扩 展 较 快 ,侧重于对其成长阶段的过程控制 .创建城市文明的居住环境 .一、二、三、四产业的合理布局以提供第一产业经营的机械化、集约化和
4、现代文明的农村社区环境为总目标6. 发 展方式大多内涵式改造一 般 外 延 式 扩展.外延空间的有序组合人口、耕地、企业三集中7. 性 质规模首先确定城市性质、发展目标、发展规模处 于 成 长 期 中 ,可选择的发展方式及不可 预 见 的 因 素 多 , 具 有“ 不定性 ” ,预测其环境容量的最佳规模基本上随现状自然增长确定8. 空 间形态功能复杂 ,历史形成 ,空间形态趋向雷同,多层次化功 能 简 单 , 空 间形态简洁 ,具有特色 ,顺其自然 ,灵活的布局结构,弹性的阶段规模,多样的应变对策田园风貌9. 成 果要求规划阶段分工明确 ,规划文件、 图纸复杂 ,以用地性质表达规划文件、图纸简
5、单易懂 ,内容齐全 ,深度到位 ,以用地性质和建筑物形态表达规划文件、 图纸简单 ,达到直接建设实施要求4.建设社会主义新农村的标志、任务。新农村建设的标志1、农民居住集约化,2、生产方式合作化,3、生产工具机械化,4、农民享受公共产品公益化,5、农民素质知识化,6、农民流动市场化,7、农民医疗、教育制度化,8、农民养老保险普及化,9、城乡服务一体化。具体内涵:生产发展新农村的物质基础;生活宽裕新农村建设的核心目标;乡风文明提高农民整体素质;村容整洁改善农民生存状态;管理民主健全村民自治制度。5.村镇建设的发展模式名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - -
6、 - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 16 页 - - - - - - - - - 资料收集于网络,如有侵权请联系网站删除word 可编辑五、村镇建设的发展模式1、工业企业带动型以当地基础条件为出发点,以发展工业企业为契机,通过工业企业的发展壮大带动农村政治、经济、设施、教育、文化、卫生等事业的综合发展,同时,乡村在土地、劳动力等资源整合的基础上又进一步促进工业企业的发展。应用:这种模式需要有发展工业企业的基本要素,如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人。注意点:推广和发展该模式不能忽视农业的发展,要注意环境保护和可持续发
7、展。2、特色产业带动型在一个乡或村的范围内,依据所在地区独特的优势,围绕一个特色产品或产业链,实行专业化生产经营,一村一业发展壮大来带动乡村综合发展。注意点:发展这种模式要注意定位准确,重视示范带头作用,发展订单农业和产业一体化组织,重视农业技术推广和自主创新。3、畜牧养殖带动型在畜牧龙头企业的带动下,通过产业化经营、循环化利用带动农村发展、农民增收。该模式的必需条件是规模化的畜牧龙头企业、特色的养殖品种和相应的市场需求。注意点:要注意养殖小区应大力发展循环经济,防止粪便污染;发展规模化、产业化养殖,规避市场风险。4、休闲产业带动型以利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游
8、客,通过集观赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业带动新农村建设。这种模式包括建立农业生态园、采摘园、学农教育基地、农艺园、民俗村等方式。注意点:休闲产业带动新农村建设,要注意整体规划突出特色,因地制宜;在开发自然资源的同时重视生态保护。5、商贸流通带动型以发展现代农村商贸流通服务业和市场网络,进而形成以当地农村为中心的市场,以市场促产业、以产业带乡村,最终实现商贸发达、乡村繁荣。注意点:该模式要具备便利的交通、完善的基础设施及配套条件和相关产业发展的支持。6、旅游产业带动型以农民为经营主体,以旅游资源为依托,通过农村旅游促进新农村建设。注意点:发展旅游业既要有可以挖掘的自然资源和人文资
9、源,也要有便利的交通条件,另外还要有与旅游相配套的娱乐、住宿、餐饮等基础设施。7、合作组织带动型以各种农民合作组织为依托,促进农村各种生产要素的合理配置,突破原有一家一户分散经营的制约,提高农业资源的综合利用开发水平,通过壮大集体经济,改善公共设施,使农村的生产和生活条件不断提高,促进村容村貌不断改善8、劳务经济带动型通过转移大批的农村剩余劳动力进城,加快工业化、城镇化进程,优化农村劳动力资源配置,提高农村劳动生产率;转移就业后的农村劳动力将获得收益的一部分投入到农业生产和农村建设中,推进新农村建设。应用:适用于目前农村经济发展比较落后的农村6.村镇规划的涵义、研究的问题、基本原则、工作阶段。
10、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 16 页 - - - - - - - - - 资料收集于网络,如有侵权请联系网站删除word 可编辑7.村镇规划基础资料收集的内容、 整理方法,现状分析与综合评价。(1)基础资料内容:自然资料,技术经济资料,人文社会资料,土地利用资料现有村镇建设资料,历史沿革资料历史、现状、未来三个时段(2)、资料整理方法:典型剖析法,随机变量的均值计算法,回归分析法“ 德尔斐 ” 法(3)现状分析和综合评价1、历史背景与区位分析通过对村镇
11、形成和发展过程的调查,了解和分析村镇发展动力及空间形态的演变原因。分析区域位置条件、区位优势和劣势。(如土地、矿产、水资源、交通2、自然条件与自然资源评价对自然地质和自然性灾害进行分析。对水资源、土地资源、矿产资源、自然风景资源的评价。3、经济基础及发展前景分析分析村镇经济环境状况如 经济总量及其增长变化情况 第一、第二、第三产业的比例 相对当地资源状况而言的优势产业及未来发展状况等内容,找出存在的问题,明确主导产业的发展方向。4、社会和科技发展前景村镇人口分析 :现状人口的总数、构成、 分布以及文化程度,分析人口变化趋势、劳动力状况和新生劳动力情况。科教事业费用、公共教育费用占村镇GDP 的
12、比例 ,科技进步对增长的贡献率等进行分析。5、生态环境与基础设施分析包括大气质量、水质、各类污染的排放和处理情况。绿化条件、风景资源、生态特征。基础设施状况,及维护的重点等。6、提出村镇发展的优势条件与制约因素8.熟悉目前村镇规划的主要法规文件内容目前村镇规划主要法规文件1、 城乡规划法 2008 年 1 月 1 日起施行。2、 村庄整治技术规范GB50445 - 2008 2008 年 8 月 1 日起施行3、 村庄与集镇规划建设管理条理 1993 年 11 月 1 日起施行。4、 村镇规划编制办法 2000 年 2 月 14 日施行5、 村镇规划标准 1994 年 6 月 1 日施行。9.
13、乡镇域规划的任务、内容(1) 、任务1、研究规划范围内的现有村庄分布与规模情况、分布特点;2、分析存在的主要问题;名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 16 页 - - - - - - - - - 资料收集于网络,如有侵权请联系网站删除word 可编辑3、根据新的发展要求,明确村庄的类型和发展规模以及村庄的位置;4、确定需要发展、适当合并、淘汰的村镇5、确定切实可行的措施。(2) 、乡镇域规划的内容1、研究分析乡镇域内社会经济发展情况乡镇域内工业、农业、居民点对
14、生产发展的影响分析。分析乡镇域内商业、交通、能源、科技、文化教育等情况预测发展方向与发展水平2、研究确定乡镇行政区域内村镇布点,包括零散自然村的缩并。3、确定乡镇域规划目标和社会经济发展战略方针4、研究确定乡镇行政区域内主要村镇的位置、性质、人口和建设用地规模与发展方向。5、确定建设用地范围和基本农田保护区范围。适宜修建用地基本适宜修建用地不适宜修建用地10.村镇总体规划的主要内容、原则村镇总体规划的工作内容中心镇、一般集镇总体规划:1、确定规划年限:一般1020 年2、对现有居民点与生产基地进行布局调整,明确各自在体系中的地位3、确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向,明确它们在村镇体
15、系中的职能分工;4、确定乡(镇)域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模;人口发展规模自然增长机械增长建设用地规模按照村镇规划标准确定人均建设用地标准。结合人口的空间分布,确定各主要居民点与生产基地的用地规模和大致范围。5、安排交通、供水、排水、防洪、供电、电讯、消防、环保、环卫等基础设施,确定工程管网走向和技术选型等; 6、确定村镇近期建设规划范围,安排卫生院、学校、文化站、商店、农业生产服务中心等对全乡(镇)域有重要影响的主要公共建筑;7、对历史文化古迹的保护措施及对有地震威胁的村镇编制抗震防灾规划8、估算村镇近期建设投资11.村镇的性质、人口规模、用地规模的确定。村镇的性质村
16、镇在一定区域内政治、经济、文化等方面所担负的任务和作用,即村镇的个性、特点、 作用、 发展方向。 依据 :村镇地理、 村镇资源、 村镇历史资料、村镇现状资料、村镇物质要素(村镇企业、对外交通、仓库、居住、公共建筑、园林绿地、公共设施如道路、上下水、供电)。?1、村镇人口规模自然增长?机械增长名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 16 页 - - - - - - - - - 资料收集于网络,如有侵权请联系网站删除word 可编辑?公式 :Q=Q0(1+k)n+P
17、?Q总人口预测数?n规划期限?Q0总人口现状数?K规划期内人口的自然增长率?P规划期内人口的机械增长数?人口类别?统计范围?预测计算?常驻人口?村庄?规划范围内的农业户人口?按自然增长计算?居民?规划范围内的非农业户人口?按自然增长和机械增长计算?集体?单身职工、寄宿学生等?按机械增长计算?通勤人口?劳动、学习在村镇内,住在规划范围内的职工、学生等?按机械增长?流动人口?出差、探亲、旅游、 赶集等临时参加村镇活动的人员?进行估算2、村镇用地规模详见 PPT304-315 12.村镇自然环境条件的用地评价与选择?13.村镇用地选择的方案比较内容方案比较内容 : a、占地情况:占地数量和质量。如耕
18、地(良地、坡地、薄地)b、搬迁情况 : 需要搬迁的居民户数、人口数拆迁的建筑面积,所占用地的生产现状及建设征地后的影响 ,补偿费用和农业人口的安排情况。c、水源条件 : 水的质量、数量、水源距离以及乡镇建设可能产生影响。d、环境卫生条件: 日照、通风、排水、绿化条件,分析各方案在环境保护方面的措施是否有遗留问题,以及由此所产生影响的程度。e、交通运输条件: 对外交通:如公路、水运及水陆联运方面,对内交通:如交通道路是否方便,年运输费用的比较 ,工程投资是否节省。f、工程设施的合理性比较道路走向、长度、桥梁座数,给排水管线的走向、长度,是否需要设置防洪工程. j、对原有设备的利用状况名师资料总结
19、 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 16 页 - - - - - - - - - 资料收集于网络,如有侵权请联系网站删除word 可编辑可利用项目和可利用程度h、主要近期建设项目造价比较取舍依据 ::以上几个方面 ,以占地和水资源为主要因素,是方案取舍的主要条件.但在某些情况下 ,其他因素也可能占主要地位,要根据当地具体情况,具体问题具体分析。14.村镇发展过程中经常出现的问题生产用地与居住用地发展不平衡,使居住区条件恶化。各种用地功能不清、相互穿插,既不方便生产也不便于
20、生活。对发展用地预留不足或对发展用地的占用控制不力 ,妨碍村镇的进一步发展。绿化、街道、公共建筑分布不成体系。15.村镇布局形态与发展方式村镇布局形态: 园块状弧条状星指状村镇发展方式: (1)由分散向集中发展,联成一体 .(2)集中紧凑连片发展(3)成组成团分片发展:是较理想的分散布局:生产、生活配套 ,成组成团的布局。 (4)集中与分散相结合的综合式发展:在多数情况下,以遵循综合式发展模式的途径比较理想。16.镇域交通网络规划要点1.规划方便畅通的乡镇域道路系统使村镇之间 ,村镇与各生产企业之间有方便的交通联系,并做到内外交通运输系统间的有机衔接。2. 有铁路、公路、水运各项设施在建设的村
21、镇,要考虑客流量和货运量都有较方便的联运条件,安排好火车站、汽车站、码头、渡口、桥梁的位置。注意尽量避免铁路和公路穿越村镇内部。注意:充分利用现有的道路、水路及其车站、码头、渡口等设施。3.道路的走向和线形设计要结合地形,尽量减少土石方工程。4.布置道路系统,做到灌、排、路、林、田相结合。5.镇域内村镇之间的道路宽度,应视村镇的层次和规模来确定。6.道路路面设计,要考虑行驶履带式农机具对路面的影响。17.镇区道路系统 :对外交通、对内交通。对外交通规划:村镇对外交通是指村镇与周围城市、城镇、乡村间的交通。主要形式:公路交通,铁路交通,水运交通(二)村镇内道路规划1、村镇道路规划村镇道路分级:a
22、 较大的村镇可分为四级:主干道(一级道),次干道(二级道)一般道(三级道) ,巷道(四级道)b 一般村镇道路分三级,按二、三、四级道修建。18.村镇道路系统规划的基本要求1.满足、适应交通运输的要求(1)曲度系数名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 16 页 - - - - - - - - - 资料收集于网络,如有侵权请联系网站删除word 可编辑村镇各主要用地和吸引大量居民的重要地点之间,应有短捷的交通路线,使全年最大的平均人流、货流能沿最短的路线通行,以使运
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