2022年电子商务扶贫方案 .pdf

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1、* 县实施网络扶贫方案根据省委、省政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定和关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见的部署，以及省扶贫开发领导小组关于下达三年脱贫滚动计划的通知文件精神，认真贯彻落实精准脱贫方略，科学制定和实施“十三五”脱贫攻坚规划，确保我县提前两年即到2018 年实现现行标准下* 贫困人口全部脱贫， * 个贫困村全部退出的目标。 充分利用智慧农业、智慧旅游、 大数据、 农村电子商务等网络手段带动全县贫困人口增收脱贫，打好一场网络扶贫的攻坚战。一、县级电商公共服务中心建设（一）建立县级电商公共服务中心由于农村受地域、文化、配套设施等因素的影响，从各平台直达农村或各物流直达农村的难度较大，特

2、别在互联网应用和电子商务平台服务方面必须主动推进。计划在 * 县建设一个县级电商公共服务中心， 以县级电商公共服务中心为主导，向全县各村级电商服务中心辐射，使该中心成为全县电子商务的中心枢纽。县级中心建设内容主要包括以下几点：1. 政府利用现有资源提供一个固定的场所；2. 一个具备电商公共服务平台运营的运营团队；3. 一个服务前台和线上线下的体验区；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 12 页 - - - - - - - - - 4. 一个地方特色产品的展示厅

3、；5. 一套互联网技能培训体系及场地；6. 一个服务于全县的线上服务平台系统；7. 一套全县电商服务的管理制度；8. 一定的政策支持和运营经费的保障。（二）具体实施1. 县级电商公共服务中心面向全县农村地区提供网络购销、仓储配送、在线支付、品牌培育、培训、包装、检测、金融等电子商务全链条服务的电商服务业的建设情况。2. 引进本县农业企业入驻，将本地农产品商品化、网货化、品牌化，以农产品电子商务销售带动脱贫。3. 引入农资电商、电商配套、供应链服务等配套平台入驻县级电商公共服务中心，为全县各村、各企业提供优质服务。4. 为贫困村和贫困人口开设网店和运营提供“手把手”、 “一对一”的策划、培训、I

4、T 外包、美工、客服、代运营等专业服务，一方面使这些人员通过电子商务实现脱贫，另一方面通过典型示范带动更多的人员从事电子商务，实现创业就业增收， 为贫困村网商提供创业孵化服务。5. 把贫困户作为重点培训对象，进行专业培训，帮他们掌握电商知识，手把手教他们开网店，以及提供后续服务，让他们将自产农产品网上销售，达到先脱贫的效果。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 12 页 - - - - - - - - - 6. 为贫困户服务：为贫困户的优质产品提供可展示、推广、

5、销售的平台。7. 县级电商服务中心建立全县物流及快递的调度体系，利用众包模式，合理划分路线，交叉覆盖，避免资源浪费，确保物流快递覆盖到各贫困村且收发时效在24 小时内。二、村级电商服务中心建设农村村级电商公共服务中心的具体现实重大意义有：1. 通过战略性引导，挖掘与发挥农村特产优势；2. 提供创业、就业新渠道，培训与储备农村电子商务人才；3. 提高劳动生产力，为农民增收、工业增效提供帮助；4. 开拓县域特产销售渠道，改变传统单一销售模式；5. 提高区域性电子商务发展建设工作专业性；农村村级电商公共服务中心作为农村电商的载体，是发展农村电商必不可少的环节。农村电商公共服务中心的实施建设，不仅可以

6、助力县域电子商务的发展跨入一个全新的阶段，而且能有效通过电子商务的新型经济模式发挥各地县域经济综合优势，促进县域经济社会运行质量与效率，真正实现网络脱贫。组建农村电商公共服务中心综合性服务团队，构建县域电子商务综合公共服务体系，通过网商培训、技术指导、平台和城市品牌（特色产业） 营销推广等不仅可以提高区域范围企业与个人的电子商务应用水平， 而且助推现有的电子商务从业主体通过产业链优化与政策扶持进而实现农村精准扶贫。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 12 页

7、- - - - - - - - - 具体来分析，农村电商公共服务中心的建设包含以下几个方面：1. 建设县域网商培训提升支撑体系2. 通过农村电商公共服务中心技术支撑及各方资源联动开展网商培训及凝聚活动。 培训提升体系是快速壮大县域网商群体、提升电子商务应用率的主要方式，通过技能培训及各类凝聚活动，实现政府电子商务支持资源均享，真正将扶贫落到实处，让贫困人口通过农村电商公共服务中心得到实惠。3. 建设县域网商创业孵化支撑体系一是通过市场化方式架设“线上公共分销平台”，为农村电商从业人员提供“低门槛、零库存、低风险”的网络创业支撑；二是参与县域农村电商公共服务中心的日常服务，为农村青年提供技术咨询

8、、摄影等公共服务。4. 建设运营农村电商公共推广平台体系服务中心在政府授权范围内整合当地网商及优势产品资源，通过政府授权电子商务平台合作，逐步建设第三方推广平台，获得电子商务平台推广资源支持，提升县域整体区域品牌在电子商务平台的知名度，服务带动当地网货在网络平台热销。5. 建设实施农村电商电子商务营销体系根据各地区特色农产品及文化品牌，建立符合当地特色、 切实可行的农特产品及文化电子商务整体品牌规划，分阶段、分项目、针对性策划实施，实现电商平台、特色产品、消费者的无缝连接，真正做到授人以渔，让贫困户找到长期致富的渠道。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - -

9、 - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 12 页 - - - - - - - - - 三、电商物流体系鼓励邮政、顺丰、四通一达等物流企业在各乡镇、村设立快递收发点，确保物流快递企业的乡镇村覆盖率超过90% ，且覆盖所有的村级电商服务点。鼓励菜鸟、 京东等功能完善的电子商务仓储及物流服务企业在* 设立县级服务中心， 确保从县级物流仓储中心到村级网点24 小时内完成上行和下行的配送。在现有物流网络的基础上继续引进大型第三方物流企业，多形式、多渠道、多类型发展物流快递服务业，通过物流补贴、税费减免等方式鼓励和扶持物流企业在乡镇建立符合电商发展需

10、要的物流配送门店， 在贫困村建立快递服务点，使物流覆盖到每一个贫困村，走完“最后一公里”。开展集中收购，集中配送，提高网货配送效率，到2017 年实现物流快递乡镇基本覆盖，功能覆盖到村。整合有限的各乡村物流线路，鼓励各物流企业以众包的方式划分路线， 避免资源浪费。 同一条物流线路不支持两家以上的物流企业， 同时已有社会物流企业在运行的，尽量整合与各电商物流企业合作。当前农村收发的物流数量还不多，物流企业业务收益与支出不相称，不少地区的农村还是快递物流的盲区。因此，在农村电子商务物流体系的建设中，应充分发挥现有资源， 解决农村物流问题。建设内容主要包括：1. 县、乡、村三级电子商务仓储物名师资料

11、总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 12 页 - - - - - - - - - 流中转； 2. 一个专业的物流体系运营团队；3. 一套完整的管理制度； 4. 一个高效机制。农产品具有鲜活易腐性，农业生产具有区域性、季节性、分散性，因此有必要加强农产品供应链管理。供应链体系可建于县级农村电子商务物流中心或农产品批发市场等地，场地能停放物流配送车，拥有专业农产品开发人员、品控人员、仓储配送人员等。四、智慧农业智慧农业” 是加快转型升级调结构的重点，是现代农业的一大发展方

12、向， 对促进贫困地区发展、 带动贫困户脱贫增收具有重要作用。特别是要积极顺应“互联网+”产业发展的新趋势，实施网络扶贫、电商扶贫，有利地提高贫困地区农业生产管理、运营销售和信息化、智慧化水平。（一）智能化生产提升农民种养业收入。（二）网络化经营增加流通收入。（三）网络化经营增加流通收入。（四）便捷化服务拓展脱贫路子。将电子商务同扶贫开发结合起来，加快贫困地区“三网融合”建设步伐，积极打造农村电子商务平台， 提升农村电商服务体系、网店建设和网店服务的水平；并通过免费培训、扶持创业、吸纳就业等方式，搭建贫困人口“网上”创业、就业平台，使贫困群众尽快实现脱贫致富。名师资料总结 - - -精品资料欢迎

13、下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 12 页 - - - - - - - - - 五、智慧城镇及乡村充分运用数字化、 信息化手段， 更好地推动 * 县智慧乡村建设和精准扶贫工作,运营和提升“互联网+”和信息化技术在提升农业生产经营、农村管理和农民服务等方面的应用范围。智慧乡村项目是“互联网+”现代农业的重要内容，是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体，加快发展以农产品、农业生产资料、 休闲农业等为主要内容的农业电子商务，对于创新农产品流通方式、构建现代农业生产经营管理体系、促进农民收

14、入增长特别是贫困地区农民收入较快增长、实现全面建成小康社会具有重要意义。1. 为乡镇乡村树立建设数字化新农村的样板工程。2. 为乡镇政府差别化发展，良性化竞争提供平台参考服务。3. 为乡镇政府提供信息精确传播，及时送达，交流互动服务。4. 为乡镇政府提供乡镇生态系统一体化，数字化建设服务。推动农村数字化改革，网格化管理，商旅化发展。5. 为乡镇政府提供对外展示窗口服务。将每个乡镇精心策划包装，将其推广到城市人们视野最前线。6. 为乡镇政府深挖自身资源进行市场化推动服务。帮助其策划乡镇特色，挖掘资源市场潜力，将乡镇的文化活动，旅游景点，商业体验街，农业经济，特色产业，农村金融、农村土地众筹、回乡

15、创业等全部推送到全国联网进行市场化运作。7. 作为乡镇政府的补充，在县乡村三级建设基层服务中心，深名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 12 页 - - - - - - - - - 入农村开展工作，实现线下与线上良好对接，全面落实民生服务，做好农产品、休闲农业及风土民俗等的商品化转换。六、智慧旅游体系利用智慧旅游实施乡村精准扶贫，利用“旅游”模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，搭建铅山旅游网站接驳国内知名旅游电商平台、农村便民服务平台等“

16、旅游 +”平台，打通信息惠民致富路。1. 全方位建成集信息发布、电子商务、 营销推广于一体的智慧旅游综合服务信息平台，利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备， 主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。为实现率先脱贫目标奠定了坚实基础。2. 建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、 3A级以上乡村旅游点、 三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设， 扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。3. 通过旅游资源入股、 投工投劳等运作模式带动创收扶贫。采取公司 +农户（贫困户）、能人带农户（贫困户），吸纳或租赁贫困户山林、果园

17、、土地、房产等生产资料、资源合作参股，共同建设等形式。拓宽贫困户增收致富的渠道。4. 大力开发和发展旅游商品带动造血扶贫。七、信息服务枢纽和数据库名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 12 页 - - - - - - - - - 充分利用信息服务枢纽和大数据为精准扶贫服务，扶贫正在由“漫灌”向“滴灌”的精准扶贫转变，即注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个精准。坚持分类施策，精准扶贫模式要求对贫困对象的精准识

18、别，以及识别后的精准帮扶，但这两个方面正是目前我县扶贫工作面临的最大难题。然而正是因为大数据时代的来临，网络技术的发展为我们解决以上问题，实现精准扶贫提供了坚实的技术基础。1. 贫困户精确识别、精确帮扶、精确管理、帮扶成效评价、意见反馈、大数据分析等整个扶贫全过程；在贫困户精确识别阶段可实现扶贫信息公示、 评选结果反馈、 建立贫困户档案和数据库等功能；在帮扶阶段，可为精确帮扶、精确管理提供信息化手段支撑，包括贫困户信息管理、阳光操作管理、扶贫事权管理；在帮扶成效评估和意见反馈阶段，可提供基于互联网+的在线评价和网站在线反馈功能；通过对系统运行积累的大数据进行系统分析，可提供对贫困原因、帮扶措施

19、、帮扶效果、贫困户分布等的关联性分析，趋势分析、预测，综合数据分析，数据挖掘，领导辅助决策，统计报表等功能。2. 具体实施方案1) 信息公示、结果反馈。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，所有档案信息录入“精准扶贫信息化平台”数据库，包名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 12 页 - - - - - - - - - 括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。2) 建立档案、方便跟踪及数据统计。

20、根据贫困户评选结果，工作人员将贫困户信息录入“精准扶贫信息化平台”，为每户贫困户建立自身的贫困户档案，档案信息包括贫困户基本信息表和贫困户需求情况表。通过这两份信息表的建立，实现档案信息的全面性、系统性、规范化。通过档案的建立，实现全省范围的贫困户信息全面统计和查询，为领导决策提供客观、实时的基础数据。3) 精确帮扶、精确管理。利用“精准扶贫信息化平台”的信息化手段对扶贫的过程和结果进行管理，是保障精准扶贫成功的关键。 “精准扶贫信息化平台”的建设有PC端平台和手机APP端，充分发挥互联网和移动互联网的技术手段优势。4. 数据库。通过信息服务枢纽大数据分析系统对扶贫工作数年所产生的大数据进行趋

21、势分析、预测；对海量数据进行分析，获得数据中相互之间有关联的信息和趋势，通过对这些含有意义的数据进行专业化处理以便更好地为扶贫工作服务。对贫困原因、 帮扶效果、贫困户分布等信息进行分类分析；为领导辅助决策、扶贫工作的进一步开展提供科学的趋势分析和数据支撑。可提供信息查询、综合数据分析、统计报表、业务分析、统计分析、数据挖掘、趋势分析等多种信息资源服务。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 12 页 - - - - - - - - - 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 12 页 - - - - - - - - - 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 12 页 - - - - - - - - -