2022年我国森林防火工作存在的问题及对策探讨.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用我国森林防火工作存在地问题及计策探讨【摘 要】加强森林防火工作对爱护森林、进展林业至关重要 .当前, 我国森林防火工作仍存在一些薄弱环节和问题 , 在借鉴国外森林防火体会地基础上 , 需要制定森林防火工作地应计策略 . 【关键词】森林；防火；安全一、加强森林防火工作地必要性我国属于少林国家 , 森林掩盖率仅为13.92%.森林火灾是危害森林地大敌 , 森林火灾对森林破坏地速度之快 , 范畴之广 , 严峻影响我国林业地进展 . 森林火灾会给林区人民生产生活带来困难 , 仍会直接威逼林区人民地生命财产安全. 因此 , 加强

2、森林防火 , 是关系到保护森林、进展林业地大事 , 也是关系到国家进展和人民生命财产安 全地大事 , 必需仔细抓好抓实 . 二、森林防火存在地主要问题 1. 森林火情难以预见 . 一方面 , 林区地势复杂使森林火情发生很 难有预见性 . 我国森林资源较少 , 且森林资源多生长在山区 , 地势复 杂, 山峦叠障 , 沟壑纵横 , 地势起伏变化 , 在很大程度上增加了检查 地难度和扑救地难度 , 森林火灾难以预见 . 在我国许多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边 生森林火灾就很难预防火势甚至会涉及到过界, 这种交界地段假如发 , 这样就会大大地增加扑救工作地难度 . 随着林业工程及退

3、耕仍林工程地实施 , 我国人工造林地面积逐步增大 , 使政府防火工作面更宽、数量更大 , 增加了防火工作掌握地难度 . 另一方面 , 气候变化对森林防火影响大 . 近1 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用些年由于人们对地球缺乏爱护地意识, 全球地气候变暖现象越来越严峻, 这样地环境下对森林防火提出了更高地要求 . 2. 森林防火意识淡薄 . 森林防火是一个需要时刻关注地问题 , 不能疏忽大意 , 有些地方及防火人员缺乏必要地防火意识 , 没有把森林防火提到重要日程上来 , 这给森林防

4、火造成了重要地隐患 . 许多林区与村民居住生活地交错在一起, 简单显现了不合规章地野外用火, 增加了火源治理地难度 . 另外, 有些人在林区乱扔烟头直接导致 森林大火 . 由于林区人少分散 , 扑火人员很难在短时间组织到位 , 森 林火灾发生后 , 会使扑火时间延误 , 成效不甚抱负 . 森林防火是一项 长期地艰难性地工程 , 需要各方地重要关注 . 3. 森林防火基础设施滞后 . 一些山区地消防通道建设不到位；覆盖山区地通讯设备设施不健全, 存在死角；制高点望台建设少；林下附作物太多 , 火险隐患增强 . 生物防火林带和防火阻隔带建设严 重滞后 , 甚至原有地防火林带和防火阻隔带也由于抚育措

5、施没跟上 ,杂草丛生 , 防火隔离带砍伐未能全面落实, 不仅失去防火功能 , 有地甚至变成引火载体 . 一些山区森林防火机具严峻缺乏 , 扑火装备落后, 数量少 , 达不到标准 . 4. 森林防火扑救队伍建设落后. 由于我国森林防火方面经费地严重不足 , 我国大部分地区专业以及非专业地森林防火扑救队伍整体素养普遍偏低 , 很难开呈现代化、规范化地培训, 大部分队伍不具备扑火森林大火地才能 , 在发生紧急情形时 , 很难准时扑救 , 导致火 势扩大 , 缺失严峻 . 2 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资

6、料整理 仅限学习使用5. 火源治理难度较大 . 加强火源治理 , 并不是一概地杜绝一切野外用火 , 这样也不现实 . 因此, 除了在重点防火季节和高火险时段外 ,仍是要勉励积极谨慎安全地用火, 才能为林业生产服务 . 如何才能做到安全用火 , 就需要加强制度建设和治理 , 对野外用火要有一整套治理地方法和规定 , 而且要严格地执行 . 在安全防火期可以有计划地进行炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火, 但先决条件是要开设好合格地防火线 , 完善审批手续 , 预备好扑火人员和工具 , 用火后完全 清理余火；在大风天、傍晚和进入高火险期后就要停止一切野外 用火. 三、国外森林防火地主要体会 1. 日本.

7、日本林业厅防卫防火机构主要负责防火灭火地详细工作 ,并大力宣扬防火学问及其重要意义. 各地负责机构对去林区地游人进行有针对性地宣扬训练；林区醒目地地方设置防火标志牌、警 报器、自动声控警报机和防火须知板；人员集中地地段均设置烟 灰箱, 除指定地点外 , 一律禁止明火；在火灾多发季节通过广播、电视大力宣扬报道防火学问等；每年日本仍开展全国防火运动周 等等. 除了大力宣扬之外林业厅仍拨款资助各地消防器材地配备 . 2. 美国. 美国消防人员地装备升级已经到卫星、太阳能天气站、闪电自动探测器 , 以及精确性猜测火势地运算机. 美国农业部林务局不仅拥有 146 架各种专用防火、灭火飞机 , 而且仍与空

8、军及 160架私人飞机主订有协议 , 一旦本航空公司飞机不能满意需要 , 由他们地飞机支援 . 美国仍特地培育了一批航空跳伞灭火人员 , 任何地3 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用方发生火灾 , 林务局都能在一天之内调动数千名消防人员赶到火场 . 3. 法国. 由于法国地地理位置导致常常在地中海海岸边发生森林大火, 所以法国消防队地救火设备特殊齐全, 而且滨海省地消防队员多, 灭火设备现代化 , 其中包括 20 多架高性能救火机和救火直升 机. 四、加强森林防火工作地主要计策1.

9、强化宣扬 , 切实提高全民防火意识 . 森林防火工作是一项社会 性、群众性很强地工作 , 它关系到全社会地千家万户 , 涉及到每一 个人, 只有大力开展宣扬训练 , 提高全社会地防火意识 , 才能取得良 好地防治成效 . 因此, 要把宣扬训练作为森林防火工作地首要任务 和第一道工序来抓 , 在提高各级干部思想熟悉和广大群众防火意识 上下功夫 . 各级党委、政府要把防火宣扬训练作为一项基础性工作 来抓, 把森林防火法律法规和森林防火学问宣扬到每个乡、每个村组、每个农户 . 要充分利用各类中学校校, 把森林防火训练工作融入同学课堂 , 形成学校训练同学 , 同学告知家长 , 家长训练孩子地良性循环

10、 . 新闻媒体要发挥舆论监督作用, 对一些典型火案进行公开曝光, 以发挥警示地作用 . 总之, 森林防火宣扬训练是一项需要长期 坚持才有成效地工作 , 需要不断加强 , 而且要舍得投入 , 才能提高人们地森林防火意识 , 形成深厚地森林防火氛围 果. , 达到正确地宣扬效2. 强化责任追究 , 坚持依法治火 . 责任制地落实 , 是做好森林防火 工作地关键措施 . 林业站是基层防火治理地基本主体 , 第一要明确4 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用林业站森林防火治理地主要职责, 应包

11、括：仔细贯彻执行“ 预防为主、积极毁灭” 地方针 , 帮助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施, 并督促按规划地要求完成；进入重点防火期前 , 帮助乡镇政府对防火设施和措施落实情形进行检查 ,帮助落实防火值班、扑火队员地培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作；帮助乡镇政府做好毗邻地区地森林防火联防工作；在发生森林火灾时 , 帮助乡镇政府做好扑火队伍地组织和谐工作；做好火灾缺失调查、建档, 统计有关报表 , 并准时按规定报告森林火灾预防和扑救地情形 . 各责任单位领导及组成人员有变动地 , 要准时调整充实 , 决不能显现岗位空缺和工作断档, 做到人员变动森林防火责任不变 .

12、 对领导得力、措施落实、预防到位、扑救准时、成效显著地单位和个人 , 要进行表彰嘉奖 . 凡防火责任不落实、发 现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力 , 并造成 严峻后果和恶劣影响地 , 要以国家森林法和森林防火条例为依据 , 依法依纪庄重追究单位领导和相关人员地责任 . 各级森林公安机关要依法准时查处森林火灾案件, 依法严格打击各种涉火违法犯罪行为 , 坚决做到有法必依、执法必严、违法必究 . 3. 强化火源治理 , 建立完善野外火源治理机制. 要实行有力措施 ,严格掌握野外火源 , 从排除隐患地角度抓好源头治理 . 要制定乡规民约, 把防控工作做细做实 . 应讨论实行综合手段

13、 , 对野外生产性用火探究建立新地火源治理机制, 做到有堵有疏 . 对农村大量地农事生产性用火地治理 , 要严格执行用火审批制度 , 并组织专人盯防监5 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用控, 坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火 . 进入高火险天气 , 要适时发布禁火令 , 停止一切生产性野外用火 . 在各农事、林事用火高峰期间 , 抓住森林火险等级较低地时段 , 可特地派人主动组织群众有方案、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物 , 从根本上解决部分群众乱点乱烧引发

14、森林火灾地问题 , 以达到既把火源管好；又能促进农夫生产进展地目地, 要组织力气 ,加强巡山护林 , 加大野外违章用火力度 . 要组织力气开展森林火灾 隐患大排查 , 隐患排查要做到纵究竟 , 横到边 , 不留死角 , 不留盲区 , 确保漏洞得到准时堵塞 , 隐患得到准时排除 . 4. 增加防火基础设施投入 . 依据森林防火经费政府投入为主受益 者合理承担地原就 , 各级政府将森林防火基础设施建设纳入当地国 民经济和社会进展规划 , 将森林火灾地预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算, 并依据有关规定 , 落实国家下达地年度投资方案中所需地方配套地资金 . 重点支持基础设施建设和装备建

15、设地投入 , 要重视对科技防火地投入和基础设施建设 , 推广应用计算机网络、 3s遥感、地理信息、全球卫星定位）等高新技术 , 提高森林防火地科技水平 . 修筑地面道路防火工程 , 有方案地逐年修筑防火大路 . 做好防火林带和阻隔带建设. 生物防火林带、防火路建设是森林防火地一项长效阻隔工程 , 应当不断探究完善 . 对原有地防火林带和防火阻隔带, 防止杂草丛生 , 使其失去防火功能 . 5. 强化队伍建设 , 完善森林防火运行机制 . 建立巡山护林队伍 . 在明确巡山护林人员责权益地同时, 要仔细解决他们地待遇 , 加强专6 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 8

16、 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用业学问地培训 , 增强他们地责任心 , 提高他们地综合素养 . 要深化督查考核方法 , 严格巡山护林人员责任追究, 要真正把森林防火责任落实到山、落实到人 . 坚持扑救专业化方向 , 不断加强森林消防队伍建设 . 既要加强专业扑火队伍建设, 也要抓好半专业扑火队伍和兼职扑火队伍地组建治理工作 . 林火地扑救必需要以武警森林部队和森林消防专业队为主 , 全部一线扑火队伍必需进行岗前培训 , 掌握安全扑火学问和避险技能 , 增强应对突变情形地自救才能 . 半专业扑火队伍和兼职扑火队伍以各乡 矿、企业地青壮年职工为基础组

17、队镇）地骨干民兵或机关、厂 , 进行必要地扑火学问和业务培训, 配备扑火机具和通讯工具 , 强化防火训练 , 提高实战水平 . 6. 强化森林防火信息化建设. 一是推动森林火险预警系统建设.建立一套森林火险猜测预报和预警信息发布机制 警响应机制 , 依据绿色、蓝色、黄色、橙色、红色, 启动森林火险预 5 个火险等级 ,每日向社会各界发布火险预警信号 , 各有关单位依据火险等级进入相应地响应战备状态 . 二是推动林火监测系统建设. 通过卫星对森林火灾进行多时段、全方位监测 , 准时发觉火险 , 提高火灾首次扑救胜利率 . 三是推动森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设 .为各地和火场工作组装备

18、便携式移动卫星通信、火场移动视频通信、机载多媒体通信、多功能通信指挥车等通信系统 , 构建多层次、多系统、多手段地火场应急通信体系 难地问题 . 参考文献7 / 8 , 从基本上缓解火场通信名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用1 王世辉 . 加强森林防火必要性及计策探讨 j. 科技创新与应用.20225）：244 2 冯月霞 . 国外森林防火对我国森林防火地借鉴j.才智.20221）：248 3 孟宪强 . 浅谈森林防火工作地几个掌握要点j.中国新技术新产品 .20226）：236 8 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 8 页