2022年我市非税收入管理制度改革有关情况.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载我市非税收入治理制度改革有关情形2005 年我市开头实行非税收入治理制度改革；截至 2007 年底我市纳入非税改革的市级部门和单位达到 位,纳入改革的收费项目（二级）达到33 个部门所属 458 个执收单 181 个,共收缴改革非税收入322.6 亿元,完成了年初市政府折子工程规定的纳入非税收入改革的 收入占全部非税收入总额 75的目标；2022 年,根据市政府要求,进一步加快我市非税收入收缴改革步伐,全年将分四批对40 多个部门进行非税改革,力争实现市本级纳入非税收入收缴改革金额达到非税收入总额 90%,区县全面推开非 税收

2、入治理制度改革的目标； 由此,我市非税收入从改革范畴和资金 额度上都需要进一步扩大； 下面就从非税收入改革的主要内容及改革 前需要做的几项工作简要介绍如下：一、非税收入改革的主要内容 1、概念及内容 政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单 位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信 誉、国家资源、 国有资产或供应特定公共服务、准公共服务取得并用于满意社会公共需要或准公共需要的财政资金；详细包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收 入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的 捐赠收入、 主管集中收入、 政府财

3、政资金产生的利息收入以及其他政名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载府非税收入；改革的主要内容是： 财政部门设立非税收入财政专户,取消主管部门和执收单位设立的收入过渡性账户；规范收入收缴程序； 健全票据治理体系； 充分运用现代信息技术, 加强对非税收入收缴的监督管 理；2、非税收入账户体系设置 取消主管部门和执收单位设立的收入过渡性账户；由各级财政部 门分别在代理银行设立非税收入财政专户和非税收入财政汇缴零余 额专户；（1）市级非税收入财政专户,是市财政局在代理银行设立的用 于记录、核算和反映市级单位非

4、税收入收缴和未纳入预算内治理的非 税收入支出活动的账户；（2）市级非税收入财政汇缴零余额专户,是由市财政局根据规 定程序在代理银行为执收单位设立,用于市级单位非税收入的收缴,以及与市级非税收入财政专户清算的银行账户；3、非税收入收缴方式 转变原非税收入由执收单位通过设立过渡性账户层层上解主管 部门,再由主管部门汇总定期缴入财政专户或国库单一账户的收缴方 式,实行直接缴库和集中汇缴,规范收入收缴程序；（1）直接缴库,市级单位非税收入实行直接缴库的,由执收单 位根据有关规定, 向缴款人开具收款收据和缴款凭证合一的非税收 入一般缴款书；由缴款人持非税收入一般缴款书到有关银行办名师归纳总结 - - -

5、 - - - -第 2 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载理缴款,将应缴款项直接缴入市级财政专户；对于设有市级财政汇缴零余额专户的执收单位, 由缴款人将应缴款项直接缴入市级财政汇缴 零余额专户；（2）集中汇缴,非税收入实行集中汇缴的,由执收单位向缴款 人开具非税收入专用收据 ,直接向缴款人收款后,将所收款项按 日汇总填制非税收入一般缴款书 ,到代理银行营业网点将所收款项缴入市级财政汇缴零余额专户或市级财政专户；4、非税收入票据非税收入来源中除按国家规定需要纳税的,均应根据财务隶属关系使用北京市财政局统一监（印）制的非税收入票据；非税收入票据 包括

6、非税收入一般缴款书和非税收入专用收据；非税收入一般缴款书 式样由财政部会同中国人民银行统一制定,一式六联,是非税收入收缴的专用缴款凭证；非税收入专用收据式样由市财政局统一制定,一式三联,是特地用于集中汇缴非税 收入的专用票据,是非税收入一般缴款书的补充；主管部门或执收单位首次领用非税收入票据时,应向市财政局提 出申请,同时提交根据国家或北京市规定审批权限批准收取非税收入 的有关文件复印件,经市财政局审核无误后发放票据； 5 、非税收入收缴信息治理系统 通过非税收入改革,开发和建立以财政票据信息化治理为源头,运算机网络化治理为手段,包括票据治理、执收单位开票与记账,代 理银行录入信息并汇总、 财

7、政部门汇总并记账, 主管部门查询以及有名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载关方面对账在内的非税收入收缴信息治理系统；二、实行非税收入改革需要做的预备工作1、市财政局国库处将下发“ 关于非税收入收缴治理制度改革前对非税收入收缴情形进行清理的函”；包括（ 1）非税收入项目情形：收入项目类别、名称、标准、依据等； （2）收入过渡账户情形；（3）执收单位分布情形： 执收网点、网络联通等内容； 请各单位仔细清理、照实填报,按时提交清理报表和清理工作总结；2、市财政局国库处对清理函进行整理、局有关处室对收入项目、

8、预算科目进行审核后,下发“ 关于确认 XX单位非税收入收缴治理制度改革有关事宜的通知”据使用等事宜；,明确改革资金范畴与时间、缴库方式、票3、需要开设非税收入财政汇缴零余额专户的学校,请提出书面 申请,并供应组织机构代码证、法人证书复印件等有关文件,经主管部门审核汇总后,报财政部门审批；4、对主管部门及执收单位进行制度和软件的培训；同时为单位 配备运算机、打印机等设备；以上是对非税收入治理制度改革有关情形的简要介绍；期望大家 对非税收入改革情形、有关问题及建议等,加强沟通联系；国库处非 税组的电话是： 8854 9256 或 8854 9258 或 8854 9250 国库处 （支付中心）非税组名师归纳总结 2022年 2 月 19 日第 4 页,共 4 页- - - - - - -