2022年电大《社区管理》考试复习资料 .pdf

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1、社区管理形成性作业11、 “社区”一词最初是由德国社会思想家（D ） 在 1887 年提出。A、 F法林顿 B 、 卡尔马克思 C 、马克斯韦伯 D、F滕尼斯2、（ B ）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。A帕克 B. 戴维波普诺 C. 横三宁夫 D.费孝通3、下列要素中属于社区空间要素的有（ ABCD ）。A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质4、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ACD ）。A.宏观社区环境 B.社区的自然环境 C. 中观社区环境 D. 微观社区环境5、根据社区管理主体的性质划分，可将其分为（ABCD ）。

2、A.社区党政组织 B.社区自治组织 C. 社区中介组织 D. 业主委员会二、名词解释（40 分）1、社区： 是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分，第一， 社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二， 社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三， 生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系；2、社区环境：是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。3、社区管理主体：是在一定环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区

3、党政组织、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。4、社区管理主体建设：是指以社区党政组织为核心，由社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同参与， 旨在进一步健全管理主体的组织机构，完善社区管理主体的功能和制度，提高社区管理主体的工作效率的过程。三、问答题（ 40 分）1、试阐述社区管理主体的功能。答：社区管理组织的功能是指社区管理组织在社区管理和发展过程中所发挥的效用。一般具有以下几种功能：1、满足需求功能；人的社会需求是多种多样的，是在社会发展中不断得到满足的，它通过有效的管理和完善的服务来满足社区居民的各种需要。2、管理功能；主要体现在对与社区居民有关的行政事

4、务和公共事务的管理上，包括处理社区关系、提供社区服务、维护社区利益三个方面。3、组织功能；主要表现在它把松散的个人和单位组织成为关系相对紧密的群体或团体，形成共同利益的诉求主体。4、协调功能；社区是人们结成的生活共同体， 存在着众多的社区公共事务和公共空间，以及多样化的社区活动，如何化解因名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - 此而产生的各种矛盾，统一人们的意志，形成有序的行动，需要充分发挥社区管理组织的协调功能。 5、

5、稳定功能； 在社区的建设与管理过程中，要积极运用社区管理组织的稳定功能，保持社区的正常工作， 消除社区内存在的各种矛盾和不稳定因素，维护社区乃至社会的稳定。2、如何加强社区管理主体的建设？答： 1、加强社区组织建设；2、加强街道办事处功能；3、加强乡镇政府建设；4、加强社区中介组织的建设；5、加强社区居民自治组织建设；6、加强业主委员会的建设；7、正确处理社区管理主体之间关系。社区管理形成性作业2一、不定向选择题（20 分）1、社区管理体制是一个（ A ）范畴。A、历史 B 、政治 C 、空间 D、经济2、目前西方国家主要存在（ C ）社区管理模式。A一 B.二 C.三 D.四3、在（ C ）

6、国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。A.美国 B.德国 C.新加坡 D.日本4、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（ BC ）。A.制度化参与 B.动员型参与 C. 主动型参与 D. 非组织参与5、下列（ BD ）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。A.文化载体 B.物质要素 C.文化制度 D. 社会关系二、名词解释（40 分）1、社区管理体制：是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和2、社区自治组织：是指社区居民通过社区民主政治参与，自主管理本社区公共事务的组织形式。3、社区民主政治参与：是指社区居民参加社区

7、发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - 4、社区文化：广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和； 狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长

8、期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、 行为模式和生活方式等；三、问答题（ 40 分）1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。答：我国社区管理体制改革的必要性：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求；我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果；完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要；我国社区管理体制改革的具体措施；推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设， 完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高

9、社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制；2、结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题？答：当前社区民主管理政治建设中存在的主要问题有：1、社区自治制度行政化趋势亟待变革。虽然在改革初期，政府主导的制度变革能够依赖权威资源而得以迅速实施，但随着改革的深入发展，这种类型的改革普遍缺乏后续动力，或由于行政权滥用而使制度变形。2、社区公民民主意识亟待提高。在我国长期计划经济体制下，居民的社区意识比较淡薄；社区建设又是靠政府自上而下地推动，社会参与程度不高；由于人们的 “单位人 “属性并未获得根本性的转变，对于社区的归属感和参与度都

10、还很弱；由于长期的自给自足的自然经济影响，我国公民缺乏参与公共生活的意识；单位制的建立， 使单位部分代替了家庭的功能成为个人生活和交往的首要选择，而当出现家庭和社会不能解决的问题与事务时，人们倾向于述诸行政权力，因此，我国社区居民的自治意识与社区归属感没有得到很好的培育。3、社区社团自治作用亟待增强。我国建国后的很长时间里，由于受政治全能主义的影响，城市居民生活的各个方面均由行政化的单位所控制、包容，国家与社会高度重合，个人发展空间极为有限，社团发育极不充分，而且，已有的社团，如妇联、共青团、文联等，由于过于行政化，在现代社区治理网络中不能很好地发挥群众自我治理的作用，这种状况已经成为制约我国

11、社区民主建设的桎祰。社区管理形成性作业3一、填空题（每题1 分，共 10 分）1、社区是一定地域范围内人们社会生活的（共同体）。2、社区是（社会学）的一个基本概念。3、社区管理的特征主要表现为：（区域性）、群众性、综合性、规划性、层次性和动态性。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - 4、社区管理学的研究原则有：（实事求是）、系统分析原则、矛盾分析原则、理论与实际相结合的原则和比较分析原则。5、社区环境的构成要素有社区环

12、境的空间要素、社区环境的生态要素、社区环境的管理要素、社区环境的（人文要素）。6、国外城市社区管理模式三种主要类型：政府主导模式、（社区自治模式）和混合模式。7、社区组织主要是指社区的党组织、（社区居民自治）组织和社区中介组织。8、狭义的社区文化是指社区内除了（物质文化）以外的其他社区文化的总和。9、社区教育一词最早源于（20）世纪初美国学者德威关于“学校是社会的基础”的思想。10、社区教育的管理模式主要有：（街道居委会辖区型）、学校辐射型、资源自助型三种。二、名词解释（每题6 分，共 30 分）1、社区管理： 是指社区基层的政权组织、社区居民、 住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全

13、方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。2、社会调查法： 是一种通过现场深入调查或利用观察、发问卷等方法收集特定对象的资料，了解被调查者对某一事物的想法、情感或满意层度的方法。3、社区环境：是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。4、社区管理主体：是在一定环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。5、社区社会保障：是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社

14、区居民为主要保障对象的社会保障体系， 包括了从社会救济、医疗保险、 养老保险、 失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。三、简答题（每题 10 分，共 4 题）1、简述社区的政治功能。答： 1、社区居民享有选举权、监督权，通过其选举、监督行为参与社会政治生活。2、社区自治组织是代表群众监督政府依法行政、社区依法自治的组织机构，是推进政府决策的科学化和民主化建设的载体。3、社区管理是在党和政府领导下的人民群众的依法自治管理，社区自治管理水平的高低，是实现“小政府，大社会”政府改革目标的主要标志。2、简述加强社区党组织建设的途径有哪些？名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - -

15、 - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - 答：（ 1）、不断做好社区党员发展工作；（2）、进一步改进社区党组织的领导；（3）、新形势下加强社区党建工作的主要措施。3、完善我国社区管理体制改革的具体措施。答：（ 1）推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府，大社会”的管理框架。（2）科学构建社区管理运作体系。（3）加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度， 将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道。（4）加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质。（5）建立行政、

16、经济、法律、思想教育等手段并和组织、动员等具体方法协调的运作机制。4、社区服务发展中的主要问题有哪些？答：（1）观念滞后； （2）缺乏总体的计划性；（3）经费投入不足；（4）社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理只能不强，缺乏整体性；（5）社区服务队伍的整体素质不高。四、论述题（共 20 分）1、我国社区教育管理中存在的问题有哪些？论述完善我国社区教育管理的途径。答：我国的社区教育目前存在着以下三个较为突出的问题：1、社区教育模糊；我国目前的社区教育模式由于受到传统教育模式的影响，对直接教育目标的投入和关注的程度远远高于对间接目标的投入和关注，随着社区独生子女的不断增加以及社区教育的片面化，社

17、区居民的整体公德意识有下降和衰落的趋势，一定程度上制约了社区文化的良性发展。2、社区教育管理方式不恰当；在正确的教育目标的指导下，选择适当的社区教育管理方式应注意以下问题：一是注意管理手段的多样性，二是应注意提高管理的效率。3、社区教育投入不足。在我国对社区教育大多投入不多或根本没有投入，社区教育处在自负盈亏、自由发展的状态，在一定程度上制约了社区教育的发展。途径：中共中央关于制定“十一五”规划的建议为我国的教育发展指明了方向，因此，我们必须重视社区教育，将其作为提高民众知识素养的重要途径，为此我们应在以下几方面不断提高社区教育管理水平：1、 改变传统教育理念；在制定社区建设政策时，要给社区教

18、育以足够的重视，把其纳入社区建设整体规划之中，统一规划、 统一部署， 使社区教育活动能贯穿于各项社区建设实践活动之中，确保其实施； 要充分认识社区教育的社会效益及其对社区其他各项工作的促进作用，不以单纯的经济效益来衡量其价值，要树立正确的社区教育观念。 2、 规范社区教育管理；要充分挖掘和利用社区现有的智力资源、物质资源、人才资源，充实社区教育内容，为社区教育服务，使社区教育内容取之于生活，从而更好地激发社区成员的教育情感，获得其内心的认同；要不断完善社区教育管理体制，使社区教育从自发的、探索式得向自觉的、规范化、标准化方向发展。3、 进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域； 首先在具体实践过

19、程中，要注意一要把社区教育中的政府行为与居民参与结合起来，二要将社区教育与社区党建工作有机结合起来，三要将社区教育与社区服务有机结合起来，四要积极探索社区网络教育的新路子，五要不断进行社区教育资源的优化整合；其次应有效地进行社区教育资源的优化整合，要大力倡导社区教育，提高社会各界社区教育意识，促进教育资源的合理有效利用。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - 社区管理形成性作业4一、填空题1. 社区具有政治功能、教育功能

20、、服务功能、娱乐功能和（凝聚功能）。2. 社区管理的性质是（群众性的自我服务和自我管理）。3. 社区环境管理的基本内容包括环境卫生管理、路政管理、 建筑和住宅管理、防汛防洪管理等。4. 现代社区生活空间规划设计主流是体现（以人为本）的原则。5. 目前社区内主要的管理机构包括街道委员会、居民委员会、 业主委员会、 居民自治性组织及中介组织等。6. 目前社区管理绩效的评估中常用的定量方法是（指标体系评估法）。二、名词解释1、社区治安管理：兼程社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社会治安管理主体依靠社区群众，协调公安、 司法机关， 对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行

21、治理，促进社区秩序安定有序的过程。2、社区服务：是指在政府的统一规划下和倡导下，以社区组织为依托的生活在一定社区地域内的全体成员为对象。通过社区成员间的互动性服务，解决社区的社会问题。3、社区社会保障：是社会保障的一种，是以社区为依托，以社区居民为主要保障的社会保障体系， 包括了从社会救济，医疗保险， 养老保险， 失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。4、社区智能化：是综合运用了计算机，通信，控训等技术由家族智能控制系统，通信接入网，社区物业管理服务系统，社区综合信息服务系统来支持系统。三、简答题1. 社区管理与街道管理在管理内容方面有何不同？答：街道管理的内容主要是上级单位交派的任务，其范围

22、非常有限，内容常常随上级部门工作重心的转移而变动。社区管理的内容要比街道管理的内容多得多，只要是社区居民需要的和能够满足社区居民需要的内容，都是社区所管理的内容。2. 你认为应该如何提高社区的自治水平？答：可以从两个方面着手提高社区自治水平：第一，提高社区居民的民主意识和自治意识。第二，培养社区居民自我管理、自我服务的能力。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - 3. 简述提高社区管理者法律意识的意义。答：法律意识是一种

23、法制观念，它包括人们对待法律的态度、认识、理解和心理认同等等。高度的法律意识对于社区管理者来说有特殊的意义：第一、 它为社区管理行为提供法律监控。第二、 它能为社区管理的合法行为提供法律保护的依据。第三、 它还有助于调解社区组织与公众之间的各种纠纷。第四、它有助于社区管理者为社区居民提供必要的法律支持。4. 怎样理解社区文化的涵义？答：社区文化的涵义可以从以下四个方面去理解：、社区文化是社区共同的文化认同。、社区文化是社区的群众文化体育活动。、社区文化是社区的文化体育设施。、社区文化是社区的传统文化遗产、文化古建筑。社区文化的涵义不是单一的，在不同情况下，我们可以强调社区上述之一个方面。但从社

24、区管理的角度，社区文化应当同时包括所有这些方面的内涵。四、论述题结合实际谈谈社区管理中应当遵循哪些原则？答案要点： 全体利益原则就是社区管理必须以社区内的全体居民、组织、 团体、 单位的共同需要和利益为根本目标。一切手段、 做法都必须紧紧围绕着这个根本目标。它是衡量社区管理有效与否的最直接的标准。自治和自助原则强调满足社区成员各类需求的方式。这是社区管理和传统的街道管理的一个重大区别。组织和教育原则着重强调实现社区管理目的的方法，社区管理的最终目的是为了社区的发展以及社区居民生活质量和综合素质的提高。居民的综合素质包括身体素质、文化素质和品德修养等， 其中有相当一部分可通过教育的途径来改善和提

25、高。组织原则是为了统一居民们的认识、看法，认清共同的需要，形成一致的行动，解决社区内的共同问题，以推动社区的发展。协调性原则有两方面的含义：一方面是社区管理不能仅仅局限于社区这个小区域，而且要注重社区与整个外部大环境的协调；另一方面就是注重社区内组织与功能的协调。前瞻性原则强调在社区管理过程中，要注重预见性，要有长远的目标，要充分考虑社区管理的根本出路问题，考虑社区管理发展中可能出现的或已经出现的各种因素对以后的管理将会带来的不利影响，并在社区管理的过程中努力将这些因素化解在萌芽状态，使它对社区管理的影响降到最低程度。另外它还要求在社区管理的各个环节，如管理方案的拟定和实施、管理方法和手段的改进等，都要遵循前瞻性原则，以防止以后出现大的变动，造成大的损失。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -