2022年电子政务集成技术 .pdf

《2022年电子政务集成技术 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年电子政务集成技术 .pdf（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、18电子政务 7/18 E-GOVERNMENT2005电子政务集成技术文 陆敬筠邵锡军电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统，到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统，到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统，再到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位、内外部用户驱动下的综合信息系统发展，最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务。 因此， 根据电子政务业务范围， 最终的电

2、子政务系统主要包括种应用模式：一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公；二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信；三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息的发布与双向的信息交流， 同时由政府职能部门提供相应的服务。 在中国， 继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为年国家信息化工作的重点之后，各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。各部门、各地方从实际出发，结合自身特点，在电子政务建设中做了大量工作。但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题， 形成了所谓的 “信息孤岛” 。如何将分

3、散的 “信息孤岛” 进行有机的集成是非常迫切的问题。 只有进行集成和整合，才可能有完整的电子政务，电子政务才能向更高水平的应用发展。一、 电子政务集成问题的产生随着网络技术的飞速发展，信息化已成为世界各国普遍关注的一个焦点。在国家信息化建设体系中，电子政务是整个信息化建设体系中的关键环节，电子政务系统包括基础网络系统、安全保障系统和政务应用系统等。我国电子政务应用系统建设始于世纪 年代，经过多年的建设，多数政府部门建起了政府门户网站和办公自动化系统， 特别是一系列 “金” 字工程的成功实施，为政府的信息化建设积累了宝贵经验。但政务应用系统本身是一个庞大而复杂的系统，再加上系统建设中缺乏整体、

4、统一的规划， 而且采用的硬件、 软件分别来自不同的生产者， 数据、 报表格式也可能互不兼容， 用户界面更是五花八门。 在实际的业务运作过程中，用户常常需要从一个系统切换到另一个系统，或者需要重复输入大量的数据， 结果造成工作效率低下、数据准确性差等一系列问题。更为重要的是，由于电子政务本身发展所具有的阶段性和过程性，多数电子政务应用系统普遍存在相互独立、难以完成系统间动态交互和信息共享等特点。因此现有政务应用系统中普遍存在 “信息孤岛” 现象， 信息资源难以共享，这些问题已严重影响了我国政务应用系统的健康发展。 同时， 与所有的信息化建设一样，电子政务的建设和应用也不是一蹴而就的，而是政务管理

5、改革和信息技术应用的互动过程， 在这个过程中， 电子政务既面临着飞速发展的信息技术更新换代等技术应用问题，也需要不断地进行跨越各种应用、各个部门及各业务过程的更新和改善，还要通过新的技术和管理模式向各类用户提供新的价值，尤其是要面临如何引入新的应用、如何实现新旧应用集成、 如何用新的方式组合已有应用、 如何保持数据同步和一致性及如何更加有效支持内外部团队的紧密协作等一系列集成和整合问题。 为解决这些问题， 除了健全制度并加强管理之外，更为重要的是要提供必要的技术手段整合现有系统资源，实现信息资源的连通和共享，提高资源的共享水平和使用效率。这种集成和整合不仅需要政府基层业务的规范和自动化，政府各

6、级管理决策者更需要及时获取相关信息，以克服政府内部普遍存在的信息不对称问题，同时也希望通过运用信息技术，能够监控依法行政的各个业务过程，特别是一些关键点和关键过程。 另外， 这种集成和整合已经不仅单单涉及到某个政府部门内部，而是涉及到整个政务价值链， 包括政府部门之间、 政府与社会民众之间、电子政务与电子政务之间等。集成和整合的需求不仅需要在各种应用之间搭建无缝的接口，而且需要在政府的高层管理应用和业务运营操作各个层次之间架设动态沟通的平台，还需要在不同的政府部门之间以及政府部门与民众之间搭起信息交换的桥梁，所以电子政务的名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - -

7、 - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - 电子政务 7/18E-GOVERNMENT200519集成和整合并不只是需要一个集成产品，更需要一个集成服务平台， 也就是说， 必须建设一个综合信息系统。建设综合信息系统可保护已有和未来投资。尽管综合信息系统的概念产生于对已有系统的互联，但对于开展电子政务具有特别重要的意义，因为政府部门都在使用着大量已开发的信息应用系统。通过自上而下的总体规划，能够充分考虑各个子系统之间的接口和整个系统的标准化以及可扩充性， 可以有效防止和避免所谓 “信息孤岛” 现象

8、的发生。 这样， 不仅保护了已有投资，更能最大化地保护未来投资。建设综合信息系统源于业务流程重组和协同电子政务的需求。电子政务系统的互联不仅仅是数据的静态共享，而应是不同系统间动态的数据交互，是在一定的业务流程和权限控制之下的交互。综合信息系统的实施必然要彻底打破原来部门间的条块分割和相对孤立的局面，形成一个合理、 高效、 协作的新的业务流程， 即业务流程重构。 每个部门 （或每个应用系统） 内部都有各自的局部流程，我们称之为“小循环” ；同时，政府作为一个整体系统，还要有一个全局的流程， 我们称之为 “大循环” 。这些大小 “循环” 相互嵌套构成了政府整体的、 优化的信息链， 用以驱动部门间

9、的协同运作，实现真正意义上的电子政务。综合信息系统建设就是电子政务系统集成问题或电子政务应用一体化问题，它同电子商务中的企业应用集成（）具有同样的内涵。 在企业中， 由于资金等条件的限制，只能对各个部门的信息化进行逐步的实施，如首先在处理顾客订单上实现信息化管理， 建立相关的客户关系、 管理系统和客户关系的数据库，随后又分别建立了企业的采购管理系统、 生产控制系统。 在各个系统建设完成后，又需要考虑到系统集成之间和数据之间的共享问题。在这种需求的牵引下，（）适时出现了， 它是将基于各种不同平台、用不同方案建立的异构应用系统集成起来的一种方法和技术。人们对寄予了很多期望：可以对企业的价值链进行全

10、面、 彻底的透视和控制 ；全面掌控客户、 供应商、 项目、 订单、 资产等信息 ；全面掌控财务、 人力资源、 生产、分销、 物流等信息；全面掌控系统、 数据、流程等；对信息实时存取，对业务流程全面透视。将会为组织的业务和相关的各应用系统规划一个全新的架构，将已有的系统融入这一架构， 在增加新的应用系统的同时， 以更有效的方式利用原有的应用系统。所以说，尽管是针对企业应用集成提出的，但是它同样适用于电子政务的应用。二、 电子政务集成的内容和方式电子政务集成涉及到在两个或更多的应用系统之间实现无缝集成，使它们就像一个整体一样。这种集成常常是针对一个部门内的信息系统，但当在多个政府部门系统之间进行数

11、据交换以及为社会公众提供服务时，这种集成也需要针对不同实体之间的应用系统，例如、和的电子政务。电子政务集成技术和内容从不同的角度有不同的分类方法。从应用集成的对象来划分，可以分为面向数据的集成和面向过程的集成。从应用集成所使用的工具和技术来划分，可以分成以下几个层次：平台集成、 数据集成、 组件集成、 应用集成、 过程集成、 业务对业务的集成和人脑中的知识的实时集成。如果从组织管理角度看， 集成则可分为垂直的组织内的集成、水平的组织内的集成和不同组织间系统的集成。 如对财政系统来说， 垂直的集成包括中央财政、 省财政、 地市财政等的集成； 水平的集成如各地市财政之间的集成；而不同组织间的集成是

12、指财政系统同其他系统如工商系统集成等。此外， 电子政务门户 （）也可以被看成是一个复杂的界面集成及重组的一种集成。 一个门户合并了多种业务应用， 同时表现为一个可定制的基于浏览器的界面。在这个类型的集成中，电子政务门户框架和中间件解决方案是一样的。另外，集成有不同的层次，首先要考虑的是数据和信息的集成，其次要考虑的是各种应用系统的集成，包括构建系统时要考虑所构建的系统同现有系统的集成，以及以后新开发的系统同所构建的系统的结合。 更为复杂的是面向过程的集成， 它又名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - -

13、 - - - - - 第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - 20电子政务 7/18 E-GOVERNMENT2005可以分为在利用系统资源过程中系统资源的组织过程的集成， 以及人同系统的集成。下面分别予以介绍。（） 数据的集成为了完成应用集成和业务过程集成，必须首先解决数据和数据库的集成问题。数据集成的目标就是使不同系统、不同结构的数据集合能够在一起，为电子政务系统提供支持， 实现分布式的数据共享。 在集成之前， 必须首先对数据进行标识并编目，另外还要确定元数据模型。 在此基础上， 数据才能在数据库系统中分布和共享。（）应用系统的集成为两个应用中的数据和函数提供接近实时的

14、集成。 在一些集成中用来实现前端服务系统与后端应用和的集成构建能够充分利用多个应用系统资源的电子政务网站。 应用系统集成最明显的表现是 “用户互动集成” 。“用户互动集成” 要实现的目标是使用户能够以一种简单的方式操纵一个庞大复杂的信息系统和多种应用程序，并且能够通过统一的界面访问所需要的任何信息。 用户互动集成的实现可以通过 “信息门户” 技术实现。 用户互动集成带来的好处是可以有效加强协作，并且使组织通过用户应用快速有效地扩展新功能。（）业务过程的集成当对业务过程进行集成的时候，政府各业务领域必须在各种业务系统中定义、授权和管理各种业务信息的交换，以便改进操作、 减少成本、 提高响应速度。

15、 业务过程集成包括业务管理、进程模拟以及综合任务、 流程、 组织和进出信息的工作流， 还包括业务处理中每一步都需要的工具。流程整合完全是业务层面的集成，它把应用连接发展到了下阶段，使组织可以通过展示、自动化和监控内外的人和不同系统之间的流程来改变其运作方式。政府流程整合的目的是统一和简化业务流程，把多个跨平台的业务流程与紧密结合，从而加速服务对象、合作伙伴和公务员的电子政务进程。（） 人的集成人是系统知识源的一个组成部分，而这部分知识是最具创造性的，它可通过利用系统中的数据、信息和知识等产生新的知识。 尤其是对涉及到有关决策的集成， 人的作用更为突出。把有人参与的业务过程进行成功地集成， 是整

16、个过程最为关键， 也是难度最大的集成。数据集成电子政务系统的业务运行过程实质是一个政务信息收集、 传递、 加工处理和发布的过程。 因此， 电子政务应用集成的首要任务是数据集成。它的主要目的是将位于不同地点、不同服务器和不同应用平台上的物理数据库进行集成，形成不同数据源的共享交换、综合分析和统一展现。数据集成发生在应用领域内的数据库和数据源级别，特点是低成本和点到点固定应用集成。通过从一个数据源将数据移植到另外一个数据源来完成数据集成。数据集成是现有集成解决方案中最普遍的一种形式。 然而， 数据集成的一个最大的问题是业务逻辑常常只存在于主系统中，无法在数据库层次去响应业务流程的处理，因此限制了实

17、时处理的能力。数据集成是进行下一步集成的基础。数据集成对数据进行标识并编成目录，确定元数据模型。 只有建立统一的模型后， 数据才能在数据库系统中分布和共享。数据集成采用的主要数据处理技术有数据复制、数据联邦和接口集成。（） 数据复制数据复制方式的目的是为了保持数据在不同数据库间的一致，而数据库可以是同一厂商也可以是不同厂商的，甚至可以是采用了不同模型和管理模式的数据库。对于数据复制的基本要求是数据必须能够提供一种数据转化和传输的基础结构，以屏蔽不同数据库间数据模型的差异。数据复制服务的基本原理是这样的：在两个或多个数据库之间设置一个软件中间件，在一边， 数据从源数据库中被抽取， 而在另一边，

18、数据被导入目标数据库。 有的是以实时方式工作的，也有的是以批处理方式工作的。 特点是简单低成本， 易于实施， 但是需要对系统业务内部深入了解，固定应用。（） 数据邦联数据邦联是将多个数据库和数据库模名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - 电子政务 7/18E-GOVERNMENT200521型集成为一种统一的数据库视图的方法，也可以认为，数据邦联体是一种虚拟的业务数据库，它包括了多个实体的物理数据库。数据邦联方法在分布的

19、数据库和应用之间放置一个中间件层，该层与每一个后台的数据库用其自带的接口相连，并将分布的数据库映射为一种统一的虚拟数据库模型， 而这种虚拟模型只在中间件中存在，应用程序就可以使用该虚拟数据库去访问需要的信息。 同时， 该数据邦联软件也可以通过将相关的数据映射导入实体数据库，进行数据库更新。数据邦联方法的优点是通过单一的预定义的邦联接口访问各类应用 ，仍然使用方便的操作语言，而无须改变源数据和应用。（） 接口集成接口集成方法利用良好定义的应用接口实现对应用包和客户化应用的集成。可以说，它是目前得到最广泛应用的集成方法。在面向接口的集成中，集成代理是一个时髦的概念，它通过提供用以连接应用软件包和应

20、用适配器的方法来实现集成，适配器通过其开放或私有接口将信息从应用中提取出来。另外一些类型的适配器可以通过面向消息的中间件（）、数据库管理系统、文件系统或其他系统和应用间接集成。 有些解决方案通过接口抽象以屏蔽适配器的自然属性，来促进信息交互，从而实现和应用的交互，甚至也可以屏蔽同应用间的信息传输。这种通过接口抽象的方法提供了集成不同类型应用的高效率，也是面向接口集成方法的主要优势来源。缺点是缺少了一个集成框架，提供有限服务。应用系统集成电子政务建设要求实现面向业务过程的转变， 支持系统需要实现面向过程的集成， 具有过程支持功能， 而这其中必须实现应用系统间的集成。对于只有少数的业务系统可以采用

21、的是点对点的系统集成结构，在这种点对点的结构中，每个应用系统都与其他应用系统通过接口相连。这种集成方式不需要对应用系统做大的修改，编程工作量较少。但是当需要集成的系统对象较多时，系统相互之间的连接接口将会变得非常复杂，造成错综复杂的网状连接灾害，并且一个系统升级或新的信息系统实施后，与该系统相连的所有接口都要进行改变。随着应用系统的个数增多，接口问题越发明显。为了解决应用系统点对点集成的问题，使用消息代理的集成结构被提出了。 在这种集成结构中， 系统之间的通信和数据交换是通过消息代理来实现。这种结构大大减少了接口连接数量，同时由于有消息代理作为信息交流的中介，当某一系统发生改变时，只需要消息代

22、理中相应的部分发生改变，降低了系统维护和升级的复杂性。消息代理是现行应用集成使用较多的一种技术。业务过程集成虽然数据集成已经证明是集成的一个流行的形式， 然而， 从安全性、 数据完整性、业务流程角度来看，数据集成仍然存在着很多问题。组织内大量的数据是被业务逻辑所访问和维持的。业务逻辑应用并加强了必须的业务规则、 业务流程和安全性， 而这些对于下层数据都是必需的。系统集成不考虑系统之间的工作过程，而过程集成产生于跨越了多个应用的业务流程层。通常通过使用一些高层的中间件来表现业务流程集成。这类中间件产品的代表是消息中介，消息中介使用一个总线模式或者是模式来对消息处理标准化并控制信息流。业务过程将客

23、户当作过程的起点，经过一系列的活动完成整个过程。到目前为止已经出现过很多有关过程集成的技术和思想，如为了实现过程并行化的并行工程（），为了优化过程结构的业务流程重组（），为了实现企业间的过程互连的供应链管理（ ）和扩展的供应链管理（），为了缩短过程时间和周期的敏捷制造（），为了实现过程的自动化的工作流 （）以及为了实现过程实效性和瞬时性的虚拟企业和动态联盟等。与上面讨论的消息代理相比，过程代理可以看作是消息代理的扩展，它除了处理消息代理中的格式化的应用会话外，在过程代理中还封装了与各个应用系统相连名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - -

24、- - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - 22电子政务 7/18 E-GOVERNMENT2005的过程逻辑。当所有的过程逻辑都封装在过程代理中时，就可以建立一个过程库对过程进行统一管理，并且使用可视化的图形界面对过程进行设计、 在线监控和调整，完全可以消除传统企业中的那种 “抛过墙”的问题。同时这种可视化的过程设计界面减少了过程设计的复杂性，并且可以使不同层次的人都能参与到过程设计中，大大提高了过程设计的效率和过程的合理性。业务过程集成是通过函数和方法的集成来实现，面向函数和方法的集成一般来说是处于同步模式的， 即基

25、于客户 （请求程序） 和服务器 （响应程序） 之间的请求响应交互相机制。函数和方法集成包括直接的和严格的在网络环境中的跨平台应用程序之间的应用到应用（）的集成，它涵盖了普通的代码（，）撰写、应用程序接口（）、远端过程调用（）、分布式中间件如监控、分布式对象、公共对象访问中介（）、远程方法调用 （）、 面向消息的中间件以及服务等各种软件技术。人的集成综合集成研讨厅以计算机、网络、通信为核心的现代信息技术的发展，是一场技术革命，引起了经济的社会形态飞跃发展，导致了一场新的产业革命，钱学森称之为第五次产业革命。这场产业革命所涌现出来的各种高新技术，为综合集成方法的应用展现了广阔前景。结合系统学理论和

26、人工智能技术的发展，钱学森又提出“从定性到定量的综合集成法”及其应用形式，即建立“从定性到定量的综合集成研讨厅” （，）的构想， 这是综合集成方法运用的实践形式和组织形式。这样，求解开放复杂系统（）中的问题就有了一个有效的研究支撑的依据，这一思想突破传统的决策支持系统的研究开发思路，将专家群体、数据和各种信息与计算机技术有机地结合起来，把各种学科的科学理论和人的经验与知识结合起来，发挥综合系统的整体优势，去解决问题，为决策支持系统及综合集成研讨厅的设计开发指明了新的方向。这个研讨厅体系可以看作由三部分组成：以计算机为核心的现代高新技术的集成与融合所构成的机器体系、 专家体系、 知识体系，其中专

27、家体系和机器体系是知识体系的载体。 这个体系构成高度智能化的人机结合体系， 不仅具有知识与信息采集、储存、传递、调用、 分析与综合的功能， 更重要的是具有产生新知识和智慧的功能，既可以用来研究理论问题，又可用来解决实际问题。综合集成研讨厅的简单示意图如图所示。电子政务应用中，辅助决策是一个很重要的方面， 在 “综合集成研讨厅” 的辅助决策中集成人的智慧主要是通过以下理论方法和技术来实现的。（）用结构化的方法逼近非结构化问题首先将非结构化的评估问题按照其内在联系以一种层次框架的形式分解为一系列子问题，针对每一子问题设计相应的规范化的格式， 按规范的格式发表意见， 以便于计算机处理。（）构造了综合

28、运用系统工程方法的规范化研讨流程运用系统工程和决策科学的方法建立面向问题的研讨工作流。该流程符合一般实际专家研究问题的工作流程，并且综合法用了头脑风暴法、 专家调查法、 层次分析法、多指标方案排序和电子表决等系统工程方法， 以及其他的问题领域模型及数据，使专家的意见自然而然地入到系统之中。（）面向问题的模型重构由于用于决策的计算机模型的规模越来越大， 复杂性越来越高， 继承原有模型模块进行异构系统的集成不可避免。在标准组件的支持下，我们可以充分利用已有的可用软件资源进行系统集成，使所处理的问题范围扩大， 有利于解决复杂系统问题。（ ） 反馈式、 层次化的流程控制机制考虑到所研究对象的复杂性，综

29、合集成研讨厅提供了层次化的研讨流程，同时流程不仅可以顺序执行还可以根据需要跳名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - 电子政务 7/18E-GOVERNMENT200523转到任意议程上。（）自动化的专家意见综合处理首先将按指标对文字型意见进行分类，按对应指标不同将文字型意见分别归类，同时提供管理结点的编辑功能，充分利用管理结点的编撰能力将专家文字型意见综合在一起。三、 电子政务系统集成的实施电子政务系统集成原则系统集成工

30、作在电子政务项目建设中非常重要，它通过硬件平台、网络通信平台、 数据库平台、 工具平台、 应用软件平台图综合集成研讨厅简单示意图将各类资源有机、 高效地集成到一起， 形成一个完整的电子政务工作平台。系统集成的好坏对系统开发、运行及维护有极大的影响。所以在技术上应该遵循如下原则。（） 开放性系统硬软件平台、通信接口、软件开发工具、网络结构的选择要遵循工业开放标准，这是关系到电子政务系统生命周期长短的重要问题。对于电子政务这样庞大的信息系统， 其系统硬、 软件平台不可能由一个厂商提供，即使由一个厂商来提供也存在着扩充和保护已有投资的问题，不是一个厂商所能解决得了的。由不同厂商提供的系统平台要集成在

31、一个系统中，就存在着接口的标准化和开放问题，它们的连接都依赖于开放标准。一个集成的电子政务系统必然是一个开放的系统。只有开放系统才能满足可互操作性、 可移植性以及可伸缩性的要求， 才可能与另一个标准兼容的系统实现 “无缝”的互操作，应用程序才可能有可能从一个系统移植到另外一种系统，不断地为系统的扩展、升级创造条件。（） 先进性先进性包括两方面的含义：一是目前先进性， 二是未来先进性。 电子政务系统的名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页 - - - - -

32、 - - - - 24电子政务 7/18 E-GOVERNMENT2005先进性是建立在技术的先进性基础之上的，只有先进的技术才有较强的发展生命力，系统采用先进的技术才能确保系统的优势和较长的生命周期。电子政务系统的先进性还表现在系统设计的先进性：先进技术有机的集成、 问题合理划分等。 系统的先进性贯穿在电子政务系统开发的整个生命周期，甚至电子政务系统的整个生存周期。（） 主流化电子政务系统构成的每一个产品都属于该产品发展的主流， 有可靠的技术支持，有成熟的使用环境，并具有良好的升级发展势头。实施电子政务系统集成需要有长远的信息战略规划。 没有规划地建立系统， 没有对政府及企业信息需求做深入的

33、了解，必然导致功能的重复， 数据的冗余， 以及设置的无序。通常，实施电子政务系统集成的关键步骤如下：（）开展全面的调研工作通过调研工作，理解电子政务的业务过程和数据模型。明确系统和应用程序是如何支持它们的。系统可能存在重叠、歧义、人工干预和前后不一致等问题。 当然，只有试图集成这些系统时，这些问题才会变得清晰、明朗。（）预先规划好集成在全面体现系统需求的基础上，从系统上、 全局上做好系统集成的规划工作， 制定总体集成方案。其中，开放性、可靠性、可扩展性以及可维护性是方案的重点研究内容。集成的实施需要作为信息技术战略的一部分进行规划，而不是为了某个特定的要求而展开。（）系统工程问题评估集成技术的

34、覆盖范围和解决方案，尤其是所选择的硬件产品、网络产品和软件产品的技术资料，确定它是否能保证多重项目重新利用已配置的适配器和组件，其应用工具是否灵活， 是否允许升级， 是否允许新建适配器以微小的改动进行配置，其可伸缩性如何，是否能在紧急情况下正常运行而不崩溃，它的使用和设置是否简单， 所有的配置和维护能否集中进行，工具能否在目标环境中进行变化以及是否能方便地定制适配器等方面的性能。（）试点项目实施应用集成是艰难的、复杂的，其复杂性经常是在开始技术实施时才表露出来。因此应设置一个试点项目，这个试点项目应包含一个需要集成的业务流程。它不应太复杂， 然而， 它应该比较全面， 并足以建立一套完整的团队和

35、方法，还应能测试所选方法的稳定性、灵活性和可伸缩性。对电子政务系统实施集成面临着一系列问题， 包括：业务流程难以清晰地分离；系统之间存在交叉和不一致之处；系统之间有不同的安全系统和密码；软件接口没有提供通用的信息格式；系统可能运行在不同时区和地理位置， 系统的可伸缩性、 可恢复性和以外事故处理受到影响等。当然，电子政务系统集成在面临挑战的同时， 也具备了良好的发展机遇。 由于套装软件的出现， 软件总线技术的发展， 以及组件技术的日益成熟，应用程序开发越来越多地会被应用程序集成所替代。另外，服务技术的出现使得应用软件的形式和制作方法都发生了很大的变化。程序员可以通过网络检索到一批程序模块并用公开

36、的接口参数将它们集成在一起，再通过自己编程来添加一些功能就可以制作一个功能强大的应用软件了。从某种程度上来说，将来的软件制作商同时也是一个软件集成商，微软公司已经断言：“软件供应商产业将转向服务模型” 。可以预见在不久的将来，会出现由众多程序员提供不同组件的复合式网际网络应用软件，即真正意义上的分布式应用软件。 反过来说， 由于应用软件的形式和制作方式的这种变化，使得电子政务信息系统的集成变得简单而且高效。基于服务的系统集成是当今集成技术发展的较高阶段， 它在数据集成、信息集成、系统集成和过程集成等方面都显示了它的优越性，但是服务的体系结构较复杂。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -