2022年江苏省社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 江苏省社会单位消防安全“ 四个才能” 建设通用指南1 概述 为切实增强单位消防安全治理才能,落实单位消防安全主体责任,打牢消防安全群防 群治社会基础,有效遏制和削减火灾事故的发生,依据中华人民共和国消防法、江 苏省消防条例、机关、 团体、企业、事业单位消防安全治理规定 公安部第 61 号令等法律、法规和规定,制定本标准；本标准适用于江苏省行政区域内的全部社会单位,个体工商户及其他组织；名词说明包括机关、团体、企业、事业单位、a 社会单位消防安全“ 四个才能” ：检查排除火灾隐患才能、组织扑救初起火灾 才能、组织人员疏散逃命才能和消防宣扬训练培训

2、才能；b “ 第一灭火应急力气” ：失火单位现场职工在第一时间1 分钟内内形成的 灭火应急力气；c “ 其次灭火应急力气” ：火灾确认后疏散预案,组织职工形成的灭火应急力气；3 分钟内,单位依据本单位灭火和应急d “ 疏散引导员” ：发生火灾时,单位负责组织引导现场人员疏散的工作人员；2 建设要求 2.1 检查排除火灾隐患才能 2.1.1 单位消防安全责任人、消防安全治理人应当定期组织防火检查,机关、团体、事业单位至少每季度组织一次,其他单位至少每月组织一次,检查应包括以下内容：a 新建、改建、扩建及装修工程消防行政许可情形；b 消防安全治理制度、措施及消防安全操作规程落实情形；c 消防掌握室

3、值班、建筑消防设施运行情形；d 消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气治理情形；e 防火检查、巡查及火灾隐患整改情形；f 职工消防训练培训、灭火和应急疏散预案演练落实情形；g 消防安全治理档案记录情形；1 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - h 其他消防安全情形；2.1.2 单位应当组织开展防火巡查,消防安全重点单位应每日进行防火巡查,其他单位应每日对消防安全重点部位进行防火巡查,巡查包括以下内容：a 用火、用电、用油、用气有无违章；b 疏散通道、安全出口是否畅通；c 消防设施器材、消防安全标志是否完好；d 重点部位

4、职工在岗在位情形；e 其他消防安全情形；2.1.3 单位各部门负责人应每周组织开展防火检查,检查包括以下内容：a 消防安全制度、消防安全治理措施和消防安全操作规程的执行和落实情形；b 用火、用电、用油、用气有无违章；c 疏散通道、安全出口是否畅通；d 消防设施、器材是否完好；e 职工消防学问把握情形；f 其他消防安全情形；2.1.4 职工应当每日进行岗位防火检查,检查包括以下内容：a 用火、用电、用油、用气有无违章；b 疏散通道、安全出口是否畅通；c 消防器材、消防安全标志完好情形；d 场全部无遗留火种；e 其他消防安全情形；防火检查、巡查应当填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查

5、记录上签名；2.1.6 因工作需要确需动用明火时,单位应指定专人到场监护,并进行以下内容的防火检查：a 动火部位是否存在火灾或爆炸危急；b 进行电焊、气焊等具有火灾危急作业的人员是否持证上岗,并遵守消防安全操 作规程；2 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - c 动火部门和人员是否按规定办理动火审批手续；d 动火期间的消防安全措施是否落实；2.1.7 单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责,消防安全治理人或消防工作归口治理职能部门负责人详细负责督促落实火灾隐患整改工作；2.1.8 发觉火灾隐患应立刻改正；不能立刻改正的,

6、发觉人应向消防安全治理人或专兼职消防治理人员报告, 由消防安全治理人或专兼职消防治理人员组织讨论制定整改方案,确定整改部门、整改责任人和整改措施、整改时限,并依据需要报消防安全责任人审批；2.1.9 火灾隐患整改完毕后,负责整改的部门或者人员应当将整改情形记录报送消防安全责任人或者消防安全治理人,由消防安全治理人组织验收,验收结果报消防安全责任人并存档备查；2.2 组织扑救初起火灾才能2 单位消防安全责任人、消防安全治理人应组织制定灭火和应急疏散预案,并组织演练；消防安全重点单位制定的预案应当包括以下内容,其他单位参照制订：a 明确组织机构和任务分工, 组织机构包括组织指挥和通讯联络组、灭火行

7、动组、疏散引导组、安全抢救组、现场戒备组；b 报警、接警处置、通讯联络程序和措施；c 应急疏散的组织程序和措施；d 扑救初起火灾的程序和措施；e 安全防护抢救的程序和措施；2.2.2 职工发觉火灾应立刻呼救并拨打“119”报警,起火部位现场职工应在1 分钟内形成第一灭火应急力气,实行如下措施：a 靠近火灾报警按钮或邻近的职工,立刻摁下按钮或拨通知消防掌握室或单位值班人员；b 靠近消防设施、器材邻近的职工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；c 现场职工快速引导人员疏散；2.2.3 火灾确认后, 单位消防掌握室或单位值班人员应立刻启动灭火和应急疏散预案,在3分钟内形成其次灭火应急力气,实行如下措

8、施：3 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - a 消防掌握室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时,报告单位负责人；b 单位负责人快速绽开指挥,召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；c 通讯联络组快速通知职工赶赴火场,并与公安消防队保持联络,向火场指挥员 报告火灾情形,将火场指挥员的指令下达有关职工；d 灭火行动组依据火灾情形使用本单位的消防设施、器材扑救火灾；e 疏散引导组按分工组织疏散现场人员；安全抢救组帮助抢救、护送受伤人员；f g 现场戒备组阻挡无关人员进入火场,保护火场秩序；2.2.4 单位应按规定设

9、置消防设施,充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用：a 加强消防设施日常保护保养,自动消防设施由特地人员操作,确保完好有效；b 设有消防掌握室的, 消控室必需每日 24小时专人值班, 每班不少于 2人,值班人 员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书,持证上岗；c 消防掌握室在确认火灾后,应立刻将火灾报警联动掌握开关转入自动状态处 于自动状态的除外；2.3 组织人员疏散逃命才能 2.3.1 单位应当按规定设置安全疏散指示标志,配备相应的疏散逃命装备、器材；2.3.2 职工应熟识和把握疏散逃命相关学问、技能及安全疏散设施治理要求：a 加强安全疏散设施治理,保证疏散通道、安全出口畅通,确保疏散指示标

10、志等 设置明显、功能完好；b 熟识本单位、本岗位疏散通道和安全出口位置；c 把握火场逃命和火灾扑救中的自我防护技能；d 熟识疏散预案,参与应急疏散演练；2 单位应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员,负责组织引导在场人员 安全疏散；2 火灾发生时,疏散引导员应通过喊话、广播等方式,依据灭火和应急疏散预案要求 通知、引导火场人员正确逃命；2.3.5 单位应当组织开展疏散逃命演练；a 消防安全重点单位至少每半年组织一次；其他单位至少每年组织一次演练；4 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - b 组织演练前,应当对相关

11、人员进行消防安全学问和预案内容的训练培训,使其 把握必要的消防学问,明确各自职责任务；c 演练终止后,应准时总结问题,做好记录,针对存在问题修订完善预案内容；2.4 消防宣扬训练培训才能 2 单位消防安全责任人、消防安全治理人应熟知以下内容：a 消防法律法规和消防安全职责；b 本单位火灾危急性和防火措施；c 灭火和应急疏散预案；d 依法应承担的消防安全行政和刑事责任；2 单位应确定专兼职消防宣扬训练人员,经培训具备宣扬训练才能；2 单位应当建立消防宣扬和训练培训制度,利用展板、专栏、广播、电视、网络、电 子显示屏等形式开展消防宣扬训练；2 职工上岗、转岗前,应经消防安全培训合格；对在岗人员每半

12、年应进行一次消防安 全培训；2 通过消防安全训练,职工应到达以下要求：a 明白消防法律法规；b 把握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；c 把握本单位、本岗位火灾危急性和防火措施；d 把握有关消防设施、器材操作使用方法；e 会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散和逃命自救；2 单位应依据自身特点设置以下消防安全标志或图示：a 提示性标志；如：提示公众所在场所安全逃命路线、安全出口的详细位置,遇 到火灾等紧急情形如何正确逃命、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃命设备器材详细放置位置和使用方法；b 警示性标志；如：在常闭式防火门上设置“ 防火门保持常闭” 的警

13、示标志,在 安全疏散通道设置“ 保持通道畅通,不得堆放杂物” 的警示标志；c 禁止性标志；如：在易燃易爆场所提示“ 严禁烟火” 标志；5 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 人员密集场所应在主要出入口设置固定的“ 消防安全告知书” 和“ 消防安全承诺 书” ；在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危急性,疏散通道、安全出口位置及逃命 路线,消防器材的位置和使用方法；3 达标判定 3.1 单位应依据本标准组织开展消防安全“ 四个才能” 自我评定工作,详细由消防安 全责任人或消防安全治理人组织实施；3.2 单位自我评定方法：a

14、 按bcde的要求随机提问 5至15名职工少于 5人的全部提问；b 随机设定起火点,查看第一、其次灭火应急力气的组成和行动开展情形；组织 灭火和应急疏散演练,查看初起火灾的处置情形；c 检查相关的档案资料、记录是否齐全；d 检查提示性、警示性、禁止性消防安全标志是否按要求设置；3.3 有以下情形之一的,应直接判定“ 四个才能” 建设不达标：a 未依法取得消防行政许可、备案,建设工程擅自施工或投入使用、营业的；b 依据重大火灾隐患判定方法GA6532006,存在重大火灾隐患的；c 未按要求组织开展防火检查、防火巡查的；d 现场演练不能在规定时间内形成第一、其次灭火应急力气的,不能正确引导人 员疏散的；e 未设置提示性、警示性、禁止性消防安全标志的；f 提问职工答复精确的人数低于被提问职工总数80的；3.4 单位自我评定不合格的,应由消防安全治理人或专兼职消防治理人员负责督促整 改,并重新组织自我评定；3.5 单位自我评定合格后,应当依据分级治理的原就,向当地管辖的公安机关消防机 构或公安派出所申请验收；3.6 公安消防机构或公安派出所验收,验收结果由公安消防机构向社会公告；6 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 6 页